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1、探討現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系
探討現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系
2018/09/19
針對(duì)現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系的運(yùn)行現(xiàn)狀,進(jìn)行科學(xué)的分析,詳細(xì)介紹構(gòu)建現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系的重要性及現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃原則,并以重慶市梁平區(qū)為例,分析現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系下的規(guī)劃編制思路。
水資源保護(hù);規(guī)劃技術(shù)體系
為了保證水資源的健康可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建合理的水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系至關(guān)重要。在現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃工作當(dāng)中,要結(jié)合該地區(qū)水資源的
2、利用情況,針對(duì)水資源保護(hù)規(guī)劃運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,制定科學(xué)合理的解決對(duì)策,改善河流生境狀況,減少水土流失,全面提升水資源保護(hù)能力,提高水資源質(zhì)量。鑒于此,本文主要分析現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃體系的構(gòu)建要點(diǎn),并以重慶市梁平區(qū)為例,分析在現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系下的水資源保護(hù)規(guī)劃編制思路。
1構(gòu)建現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系的重要價(jià)值
在當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要階段,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人類活動(dòng)的影響,水資源的供需矛盾不斷加劇,水生態(tài)環(huán)境的壓力不斷增大,加強(qiáng)水資源保護(hù),保障河湖健康,實(shí)現(xiàn)人水和諧的需求也越來(lái)越迫切。通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)
3、劃技術(shù)體系,從入河排污口整治、水源涵養(yǎng)與水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、面源治理、內(nèi)源治理、地下水保護(hù)等多方面進(jìn)行水資源保護(hù)規(guī)劃編制,以此指導(dǎo)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)區(qū)域水資源保護(hù)工作,是十分重要且必要的[1]。
2現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃原則
2.1實(shí)事求是,因地制宜的原則在規(guī)劃過(guò)程中,要從實(shí)際出發(fā),遵守因地制宜的原則,在滿足該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí),不斷提升現(xiàn)代水資源的保護(hù)水平。另外,規(guī)劃人員還要結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,遵守水質(zhì)、水量與水生態(tài)并重原則,保證該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到更好的改善。
2.2統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)的原則由于現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,
4、在一定程度上增加了規(guī)劃難度,因此要統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)水域和陸域的對(duì)應(yīng),協(xié)調(diào)好河流的左右岸和上下游,市際、區(qū)際之間的關(guān)系,兼顧該地區(qū)河流與區(qū)域水資源的利用情況,明確保護(hù)重點(diǎn),針對(duì)重點(diǎn)水域水體進(jìn)行有效的保護(hù)與修復(fù)[2]。2.3強(qiáng)化法治,強(qiáng)化管理的原則根據(jù)國(guó)家與地區(qū)相關(guān)法律法規(guī),采取有效的處理措施,在保證區(qū)域水質(zhì)安全可靠的前提之下,重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源地水質(zhì),嚴(yán)厲非法排放行為,并制定妥善的管理制度,減少突發(fā)性水污染事故的發(fā)生。規(guī)劃要結(jié)合區(qū)域水資源保護(hù)與規(guī)劃現(xiàn)狀,制定更加有效的整治方案,并不斷加大投資力度,拓展融資渠道,保證水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系更加合理[3]。
3水資源保護(hù)規(guī)劃編制思路
5、
由于各個(gè)地區(qū)的水資源保護(hù)情況不盡相同,本文以重慶市梁平區(qū)為例,簡(jiǎn)要介紹結(jié)合現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系下梁平區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制思路。
3.1流域概況重慶市梁平區(qū)地處渝東平行嶺谷區(qū),介于東徑10724′~10805′,北緯3025′~3053′之間,位于重慶市東北部,東鄰萬(wàn)州區(qū),西連四川省大竹縣,南靠忠縣、墊江縣,北接四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)、開(kāi)江縣,距重慶主城區(qū)180km,是重慶主城連接三峽庫(kù)區(qū)的陸路要塞。全區(qū)幅員面積1892.13km2。梁平區(qū)境內(nèi)有6條主要河流,分別為龍溪河、黃金河、汝溪河、普里河、新盛河、波漩河。
3.2明確水資源保護(hù)規(guī)劃范圍根據(jù)
6、重慶市梁平區(qū)各個(gè)流域自然環(huán)境特點(diǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,結(jié)合《梁平區(qū)水功能區(qū)劃修編報(bào)告(2017年版)》中的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)境內(nèi)流域干流與支流進(jìn)行合理的功能區(qū)劃;另根據(jù)《重慶市飲用水源保護(hù)區(qū)劃》中的相關(guān)規(guī)定梁平區(qū)飲用水水源區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn):“主要以水庫(kù)作為城鎮(zhèn)生活水源地,針對(duì)大中型水庫(kù),采取一級(jí)保護(hù)措施,并將取水口視為圓心,1000m為半徑劃分扇形區(qū)域;二級(jí)保護(hù)區(qū)域主要指的是一級(jí)保護(hù)區(qū)域外部的水庫(kù)水域[4]”。結(jié)合梁平區(qū)供水水源現(xiàn)狀,確定水資源保護(hù)規(guī)劃范圍為整個(gè)梁平區(qū),重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域?yàn)榱浩絽^(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)。
3.3樹(shù)立水資源保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)樹(shù)立正確的水資源保護(hù)規(guī)劃目標(biāo),能夠保證水資源保護(hù)規(guī)劃的
7、更好實(shí)施。水資源保護(hù)規(guī)劃人員在實(shí)際工作當(dāng)中,要先樹(shù)立總體目標(biāo),將目標(biāo)分解為近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)。重慶市梁平區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃近期規(guī)劃目標(biāo)為:在2020年,重慶市梁平區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要提高到80%以上,城鎮(zhèn)供水水質(zhì)全民達(dá)標(biāo)。遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)為:到2030年,梁平區(qū)中重點(diǎn)河庫(kù)水功能區(qū)基本達(dá)標(biāo),水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,重點(diǎn)污染物入河量控制在相應(yīng)河段水功能區(qū)納污能力范圍內(nèi)。為了保證現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)及實(shí)施效果,規(guī)劃中根據(jù)污染物入河控制量及相應(yīng)水功能區(qū)納污能力,制定完善的污染物分解技術(shù)方案,做好入河排污口布局及污染治理工作,有效滿足該地區(qū)點(diǎn)源及面源污染防治要求。另外,規(guī)劃結(jié)合該地區(qū)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)情
8、況與國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)集中供水水源保護(hù)生態(tài)保護(hù)力度,制定完善的水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方案等[5]。
3.4加強(qiáng)水資源保護(hù)總體布局通過(guò)加強(qiáng)總體布局,能夠保證現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系更加穩(wěn)定的運(yùn)行,提升現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系的實(shí)施效果。梁平區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有供水情況,建立供水水源保護(hù)與水涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)工程,并明確集中式飲用水水源點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,做好水涵養(yǎng)保護(hù)與修復(fù)工作,保證供水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)[6];結(jié)合污染物排放現(xiàn)狀,對(duì)各個(gè)流域內(nèi)主要污染源進(jìn)行治理,重點(diǎn)對(duì)污染物貢獻(xiàn)較大的畜牧養(yǎng)殖污染進(jìn)行整治,并加強(qiáng)對(duì)龍溪河及其支流保護(hù)力度,有效減少河流污染物排放量,提高河流水質(zhì)。
9、 4結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系要求我們樹(shù)立水資源保護(hù)主動(dòng)防控的思想,遵循“水量、水質(zhì)、水生態(tài)”三位一體的規(guī)劃思路,以水源安全保障為主線,以水功能區(qū)達(dá)標(biāo)、維護(hù)河流水庫(kù)健康為重點(diǎn),強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),建立水資源保護(hù)工作的支撐體系和保障體系。根據(jù)當(dāng)?shù)厮蜿懹蚯闆r,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及污染情況,通過(guò)明確規(guī)劃范圍、樹(shù)立合理的規(guī)劃目標(biāo)、加強(qiáng)總體布局,融合現(xiàn)有的水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)體系,多方面多角度的進(jìn)行水資源保護(hù)規(guī)劃,為區(qū)域水資源保護(hù)提供指導(dǎo)和方向。
參考文獻(xiàn)
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作者:楊麗 單位:重慶市眾禾工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司
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