農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案.doc
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方案預(yù)案:________ 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案 一、總體目標(biāo) 農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。為創(chuàng)新財(cái)政投入方式,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,著力破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題,通過(guò)開展設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)信貸資金投入,放大財(cái)政資金扶持效果,促進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)健康發(fā)展。 二、試點(diǎn)內(nèi)容 (一)基金來(lái)源渠道及運(yùn)作方式 設(shè)立縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,資金規(guī)模1220萬(wàn)元(其中:縣級(jí)財(cái)政籌集590萬(wàn)元,試點(diǎn)縣資金630萬(wàn)元)。成立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基金管理事宜。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室在財(cái)政局,負(fù)責(zé)基金日常運(yùn)行管理?;饘艄芾?,專款專用,財(cái)務(wù)單獨(dú)核算,利息收入計(jì)入基金總量。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與金融機(jī)構(gòu)、國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司,以下簡(jiǎn)稱誠(chéng)信擔(dān)保公司)合作,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),共同為我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。 (二)基金使用對(duì)象及范圍 1.基金擔(dān)保對(duì)象為境內(nèi)實(shí)際運(yùn)營(yíng)一年以上且注冊(cè)登記并具有豐富的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))。 2.合作銀行以農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)提供擔(dān)保的方式,為符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供1年期內(nèi)無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)?;蛉醯盅?、弱擔(dān)保貸款。 3.基金擔(dān)保貸款扶持范圍。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撬動(dòng)銀行信貸資金,用于農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展,支持引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及市場(chǎng)營(yíng)銷等,不得用于非農(nóng)領(lǐng)域。同等條件下,優(yōu)先扶持承擔(dān)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng);優(yōu)先扶持從事適度規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng);優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng);優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社聯(lián)合社;優(yōu)先扶持國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。 (三)基金信貸規(guī)模及期限、利率 1.農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金最高擔(dān)保信貸總額度為61萬(wàn)元,單戶放貸額度原則上不超過(guò)1萬(wàn)元。 2.期限、利率。擔(dān)保貸款期限不超過(guò)1年,貸款利率根據(jù)借款人(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))的信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)行綜合定價(jià),在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)行優(yōu)惠利率。原則在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮最高不得超過(guò)40%。 (四)基金擔(dān)保貸款辦理流程 1.符合申請(qǐng)條件的借款人向縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)并提供相關(guān)資料。 2.縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室受理申請(qǐng)后,組織縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)成員單位、合作銀行、國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)對(duì)申請(qǐng)人開展聯(lián)合調(diào)查,然后各自獨(dú)立審查,認(rèn)定申請(qǐng)人是否具備放貸條件和授信額度,最后會(huì)商審批,以就低不就高原則確定授信額度,并在15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果告知借款人。 3.縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室在會(huì)商審批通過(guò)后,根據(jù)授信額度通知借款人到合作銀行辦理相關(guān)借款手續(xù)。縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室和國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)憑會(huì)簽審批表辦理保證合同等相關(guān)手續(xù),合作銀行在縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室和國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)辦理完保證合同后三天內(nèi)放款。審批表經(jīng)三方簽章后各留存一份,作為本協(xié)議項(xiàng)下?lián)YJ款必備的證明材料。 (五)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例和追償機(jī)制 縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行、國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)和農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金共同承擔(dān),風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例為:合作銀行20%,國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)50%,農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金30%,擔(dān)保范圍是借款本息。借款人不能按期償還借款本息發(fā)生代償時(shí),具體代償和追償程序如下: 當(dāng)借款人出現(xiàn)欠息或貸款逾期,借款人未償還本息,合作銀行向借款人發(fā)出催款通知書,并同時(shí)書面通知國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)和縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室;貸款逾期或欠息達(dá)到30天,借款人仍未償還本息,則啟動(dòng)代償程序,縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室和國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)按本方案約定比例向合作銀行劃款代償;代償后,由合作銀行負(fù)責(zé)向借款人進(jìn)行追償。追回款項(xiàng)在扣除追償費(fèi)用后,依舊按上述風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例進(jìn)行受償。 三、保障措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。成立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基金管理工作,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)行管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,全程監(jiān)管基金運(yùn)行。農(nóng)業(yè)主管部門全程參與試點(diǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)查審核等工作。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室和合作銀行、國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)按照合作協(xié)議,負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的資格條件等審核把關(guān),提供優(yōu)質(zhì)便捷的信貸服務(wù),切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控和欠債追償。 (二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè),規(guī)范管理。借款人(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))應(yīng)全面建立生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理臺(tái)賬。縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)成員單位、合作銀行、國(guó)元保險(xiǎn)公司(或誠(chéng)信擔(dān)保公司)根據(jù)需要不定期對(duì)借款人資金使用及生產(chǎn)運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查,實(shí)行實(shí)時(shí)預(yù)警,確保試點(diǎn)資金有效使用。 (三)陽(yáng)光操作,安全運(yùn)行。試點(diǎn)工作實(shí)行公開化、市場(chǎng)化、陽(yáng)光化操作,對(duì)試點(diǎn)工作相關(guān)政策和重要信息,及時(shí)對(duì)外公示,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。逐步建立健全誠(chéng)信管理制度,對(duì)惡意拖欠基金擔(dān)保信貸資金的,將其納入誠(chéng)信黑名單,今后不再給予相關(guān)資金支持。對(duì)套取、騙取基金擔(dān)保信貸資金的,依法嚴(yán)肅處理。 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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