兩次全球經(jīng)濟(jì)大蕭條的比較

兩次全球經(jīng)濟(jì)大蕭條的比較 在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中,發(fā)生在20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條是一次規(guī)模空前、苦難深重、觀念轉(zhuǎn)變的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。書中描寫的那些蕭條情景我們沒(méi)有經(jīng)歷,因而也無(wú)法體會(huì)、無(wú)法感受。它們僅僅是以一種歷史知識(shí)、一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象而存在。然而,時(shí)隔七十余年,驚人相似的一幕再次上演。2008年以來(lái)席卷全球的經(jīng)濟(jì)大蕭條讓我們經(jīng)歷著、體會(huì)著、感受著經(jīng)濟(jì)不景氣的困惑、失業(yè)與社會(huì)問(wèn)題的煩惱、金融資產(chǎn)大幅縮水的憂慮,也讓我們這一代人重新思考經(jīng)濟(jì)大蕭條這一經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。那么,與20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條相比,2008年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)大蕭條又具有什么新特點(diǎn),發(fā)展和變化的趨勢(shì)如何,我們又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?通過(guò)比較世界歷史上最嚴(yán)重的兩次經(jīng)濟(jì)大蕭條,有助于我們更清晰地認(rèn)識(shí)大蕭條,也有助于世界經(jīng)濟(jì)盡快走向復(fù)蘇。一、最為嚴(yán)重的兩次經(jīng)濟(jì)大蕭條1.20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條1929年10月24日,美國(guó)紐約證券交易所股票價(jià)格狂跌,"黑色星期四"(Black Thursday)觸發(fā)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī),隨后波及許多資本主義國(guó)家。1933年3月4日,隨著羅斯福新政的推出,政府干預(yù)政策開(kāi)始扭轉(zhuǎn)危機(jī)局面。1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),在此期間,美、德、法、英共有29萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn)。資本主義世界失業(yè)工人達(dá)到3000多萬(wàn),幾百萬(wàn)小農(nóng)破產(chǎn),人們生活困苦不堪。經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅激化了國(guó)內(nèi)矛盾,也加劇了國(guó)家之間利益沖突,經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)都處于動(dòng)蕩之中。其一,爆發(fā)原因。20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接原因是產(chǎn)出大于需求。第一次世界大戰(zhàn)以后,自由競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)創(chuàng)新迅速提高了資本主義國(guó)家的生產(chǎn)能力,特別是工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)高漲和繁榮的局面,社會(huì)財(cái)富不斷增加。但是,社會(huì)財(cái)富卻集中在少數(shù)資本家手中,大多數(shù)家庭的實(shí)際購(gòu)買能力有限,但通過(guò)消費(fèi)信貸形成虛高的需求規(guī)模,實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛伏著產(chǎn)品過(guò)剩的危機(jī)。當(dāng)時(shí),人們的經(jīng)濟(jì)預(yù)期盲目樂(lè)觀,資本市場(chǎng)活躍,股價(jià)暴漲,金融機(jī)構(gòu)信貸活躍,金融泡沫也急劇膨脹。而隨著股票泡沫的破滅,有效需求不足的問(wèn)題爆發(fā),企業(yè)產(chǎn)品積壓、經(jīng)營(yíng)困難,經(jīng)濟(jì)危機(jī)隨之爆發(fā)。當(dāng)然,20世紀(jì)30年代在美國(guó)爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)大蕭條并不是單一原因造成的,而是在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面作用力相互碰撞、擠壓之下形成的。其二,影響分析。這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)在經(jīng)濟(jì)、政治以及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先,危機(jī)使各國(guó)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出大幅度下滑,各行各業(yè)損失慘重。在工業(yè)方面,1929—1933年美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)工業(yè)生產(chǎn)分別下降46.2%、40.6%、28.4%、16.5%、8.4%。在金融業(yè)方面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)引起金融業(yè)信貸緊縮,大量的銀行倒閉,信貸活動(dòng)體系處于崩潰的邊緣,各資本主義國(guó)家出現(xiàn)空前嚴(yán)重的信用危機(jī)。其次,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)生活產(chǎn)生不可估量的影響。經(jīng)濟(jì)大蕭條產(chǎn)生周期性失業(yè),資本主義國(guó)家的失業(yè)率大都在25%以上,嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題使居民生活極端困難,激化了階級(jí)矛盾,失業(yè)工人示威、農(nóng)民騷動(dòng)、退伍軍人游行此起彼伏。第三,經(jīng)濟(jì)危機(jī)改變了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際政治格局。一方面,經(jīng)濟(jì)危機(jī)使各國(guó)放棄了以金本位為基礎(chǔ)、以英國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,逐步向以固定匯率制為基礎(chǔ),以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。另一方面,經(jīng)濟(jì)危機(jī)使各帝國(guó)主義國(guó)家展開(kāi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,加緊對(duì)殖民地半殖民地國(guó)家的掠奪,從而引發(fā)老牌帝國(guó)主義國(guó)家集團(tuán)(英、法、美)與后起的帝國(guó)主義國(guó)家集團(tuán)(德、意、日)之間的對(duì)抗,為第二次世界大戰(zhàn)埋下了禍根。其三,治理對(duì)策。羅斯福"新政"(NewDeal)放棄自由放任主義,借鑒凱恩斯政府干預(yù)主義,在危機(jī)治理過(guò)程中逐步探索政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策與手段。"新政"主要包括以下三個(gè)方面:一是整頓銀行和金融業(yè),恢復(fù)銀行信用。具體做法有:放棄金本位,禁止黃金在國(guó)內(nèi)流通;建立聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司,對(duì)小額存款進(jìn)行保險(xiǎn);在加強(qiáng)對(duì)大銀行進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí),由復(fù)興金融公司在必要時(shí)予以貸款支持。二是通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付、公共工程投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等形式,增加總需求,刺激經(jīng)濟(jì)。具體做法有:建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署,發(fā)放緊急救濟(jì)金;為老年人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會(huì)保障;推行以工代賑,給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì)以獲得收入。建立工程進(jìn)展署、公共工程局等機(jī)構(gòu),督促開(kāi)展筑路、市政、水利、軍用設(shè)施及田納西河流域改造等公共工程。成立農(nóng)業(yè)調(diào)查局,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供獎(jiǎng)勵(lì)和津貼。三是通過(guò)新政立法,推動(dòng)改革。在羅斯福新政期間,美國(guó)政府先后頒發(fā)了700多項(xiàng)法令,涉及整頓財(cái)政金融、調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)、節(jié)制農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)行社會(huì)救濟(jì)、舉辦公共工程、調(diào)整三權(quán)分立體制等六個(gè)方面,以推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革。這些法律主要包括:緊急銀行法和銀行存款保險(xiǎn)法(1933年3月9日)、聯(lián)邦證券法(1933年5月27日)、銀行法(1934年2月2日)、全國(guó)工業(yè)復(fù)興法(1933年6月16日)、農(nóng)業(yè)調(diào)整法(1933年5月12日)、社會(huì)保障法案(1935年8月14日)和全國(guó)勞工關(guān)系法(1935年7月5日)等。美國(guó)實(shí)施新政以后,英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家政府也效仿美國(guó)政府,采取赤字預(yù)算政策、放棄金本位、實(shí)施關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)緩解本國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。自此,政府干預(yù)在資本主義國(guó)家逐漸推廣并普及。2.21世紀(jì)初期的經(jīng)濟(jì)大蕭條2008年9月15日,以雷曼兄弟公司宣告破產(chǎn)和美林證券公司被收購(gòu)為標(biāo)志,美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)為全球金融危機(jī),進(jìn)而演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)大蕭條。2009年美國(guó)第三季度GDP增長(zhǎng)率重回正增長(zhǎng)(2.2%),美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)刺激措施引發(fā)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。然而,各國(guó)非常規(guī)經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃也引發(fā)了通貨膨脹、主權(quán)債務(wù)危機(jī),為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了陰影。進(jìn)入2013年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)與新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟,復(fù)蘇前景不容樂(lè)觀。21世紀(jì)初期的經(jīng)濟(jì)大蕭條是自20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條后,全球經(jīng)濟(jì)遭受的又一次大范圍、大規(guī)模的危機(jī)。大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎靡不振,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重,社會(huì)矛盾激化,國(guó)家主權(quán)債務(wù)高筑,一些地方政府甚至進(jìn)入破產(chǎn)邊緣。失衡的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題又引發(fā)國(guó)際軍備競(jìng)賽、國(guó)際領(lǐng)土爭(zhēng)端等國(guó)際政治問(wèn)題。其一,爆發(fā)原因。21世紀(jì)初期的經(jīng)濟(jì)大蕭條的直接原因是次級(jí)房貸危機(jī)。進(jìn)入21世紀(jì),在美國(guó)政府不斷降低利率政策的刺激下,美國(guó)信貸市場(chǎng)異?；钴S,次級(jí)貸款人也順利獲得購(gòu)房貸款,次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)迅速發(fā)展。次貸規(guī)模與房地產(chǎn)價(jià)格互相推高,從而形成金融泡沫。同時(shí),美國(guó)的住房專業(yè)銀行及儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)以這種信貸資產(chǎn)的現(xiàn)金流為基礎(chǔ),通過(guò)金融市場(chǎng)發(fā)行住房抵押貸款債券(MBS),從而達(dá)到融資與分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。但從2004年6月至2006年6月的兩年時(shí)間中,美聯(lián)儲(chǔ)轉(zhuǎn)而連續(xù)17次加息,使利率由1%提高至5.25%,很多次級(jí)貸款人不能按期償還借款,貸款銀行或金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)盈利預(yù)警或大量的壞賬。2007年4月,美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)———新世紀(jì)金融公司破產(chǎn)標(biāo)志著美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)。此后一年,次貸危機(jī)通過(guò)MBS鏈條迅速由房貸市場(chǎng)傳導(dǎo)至投資銀行,引發(fā)信貸市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)。2008年9月,美國(guó)華爾街的兩大投資銀行巨頭雷曼兄弟公司和美林證券公司等大型金融巨頭相繼倒閉,標(biāo)志著美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)。由于美元的世界貨幣地位,加之全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷推進(jìn),這種資產(chǎn)證券大量地流向世界各國(guó)的投資機(jī)構(gòu)與個(gè)人,美國(guó)金融危機(jī)也迅速蔓延至全球。隨著全球信貸緊縮,實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈斷裂,嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退席卷全球。其二,影響分析。21世紀(jì)初期經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)和世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都產(chǎn)生沉重的打擊。一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)一蹶不振,在2008年第三季度到2009年第二季度的一年期間,美國(guó)GDP都處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),其中2009年第一季度GDP增長(zhǎng)率降低至-6.4%;雖然,2010年GDP增長(zhǎng)率曾一度上升到3.0%,但從2011年開(kāi)始GDP增速明顯放緩,徘徊于2.0%。而美國(guó)的失業(yè)率水平在2009年下半年達(dá)到峰值(10.2%)后,一直維持在高位。其中,2009—2011年期間,美國(guó)失業(yè)率均維持在9%以上。消費(fèi)者和投資者悲觀預(yù)期蔓延,難以在短期提振信心。二是全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振。以歐元區(qū)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,在金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)后,又缺乏制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,加之主權(quán)債務(wù)危機(jī)的干擾,經(jīng)濟(jì)陷入崩潰的邊緣。以中國(guó)、巴西等為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家,傳統(tǒng)制造業(yè)受萎靡的國(guó)際市場(chǎng)的影響相當(dāng)嚴(yán)重,而且在歐美市場(chǎng)上獲得資金的途徑和數(shù)額都大幅減少,加之通貨膨脹的威脅,大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也面臨停滯。三是國(guó)內(nèi)、國(guó)際不穩(wěn)定因素上升。一方面,各國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)與政治壓力不斷上升,引發(fā)一系列的示威游行,歐洲一些國(guó)家政府因此垮臺(tái)。另一方面,危機(jī)轉(zhuǎn)嫁引發(fā)國(guó)家之間的匯率戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏,甚至引發(fā)領(lǐng)土與資源的爭(zhēng)端。其三,治理對(duì)策。面對(duì)21世紀(jì)初期經(jīng)濟(jì)危機(jī),各國(guó)政府依據(jù)比較成熟的宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論,綜合運(yùn)用各種政策工具,恢復(fù)信用信心,提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。主要政策包括:擴(kuò)張性財(cái)政政策、量化寬松的貨幣政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、金融監(jiān)管政策和國(guó)際關(guān)系策略等。 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