三級安全教育制度探源.doc

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規(guī)章制度：________ 三級安全教育制度探源 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 三級安全教育制度探源 大家知道，“安全教育好，企業(yè)事故少”；大家也知道，安全教育的基本形式是廠級、車間級、班組級安全教育，俗稱“三級安全教育”。大家還知道，“三級安全教育”的對象是新入廠人員，而新入廠人員是指新工人（包括臨時工）、外單位來廠培訓人員，實習生和參觀人員等。但是，“三級安全教育”從何而來，它的最早形態(tài)是啥樣，后來怎么成了全國工礦企業(yè)必須遵循的法定制度，恐怕就沒那么多人知道了。 大連化學廠首創(chuàng)三級安全教育 三級安全教育是大連化學廠（現(xiàn)大連化學工業(yè)公司）首創(chuàng)的一套對新工人進行安全教育的有效方法。1950年，大連化學廠開始修復(fù)工作，由于缺乏安全教育，再加上思想麻痹，事故不斷發(fā)生。同年5月，該廠成立安全技術(shù)科，隨后建立安全教育室，將一般安全常識和本廠的事故畫成13幅漫畫。新工人進廠必須先在安全教育室觀看事故漫畫后再到作業(yè)現(xiàn)場。1951年6月，大連化學廠修復(fù)后正式開始生產(chǎn)，因設(shè)備陳舊，工人大部分是從外地調(diào)來或從農(nóng)村新招來的，整個職工隊伍的文化水平低，安全意識薄弱，缺乏安全技能，加上化工生產(chǎn)又比較復(fù)雜，生產(chǎn)過程存在高溫高壓、低溫負壓等各種工藝條件，原料和產(chǎn)品衛(wèi)多具易燃易爆、有毒易腐蝕等特點；因此，經(jīng)常發(fā)生事故。特別是從農(nóng)村新招來的工人，對廠里的一切設(shè)備都感到新奇，什么都想試一試、動一動。如有個新工人看見220伏電線頭經(jīng)常脫開，就想用手把它裝上，幸被老工人發(fā)現(xiàn)后及時制止，未釀成觸電事故。當時因新工人缺乏技術(shù)知識和一般安全常識而發(fā)生的事故占絕大多數(shù)。在這種情況下，如不想法提高新工人的技術(shù)水平和安全素質(zhì)，就會嚴重影響生產(chǎn)的順利進行和工人的安全。所以，該廠就在車間里以黨團員為核心發(fā)起包教運動，并在1952年5月間用包教合同的形式把包教制度固定下來。1952年初，車間設(shè)立了脫產(chǎn)專職安全員，新工人在廠安全技術(shù)科接受教育后分到車間，在落實包教以前，還由車間專職安全員進行一次教育，這樣可使新工人進一步全面了解車間的特點和安全規(guī)程等。到1953年1月，大連化學廠就形成了層次清晰，責任明確、方法可行、內(nèi)容切實的“三級安全教育”制度。 三級安全教育的主要方法和內(nèi)容 大連化學廠三級安全教育的主要方法和內(nèi)容—— 廠級教育廠級教育又叫第一級教育或入廠教育，其內(nèi)容包括國家有關(guān)勞動保護的政策法規(guī)，本廠的生產(chǎn)概況，一般的安壘技術(shù)知識，廠內(nèi)的危險點(源)等。 新工人報到后，先在廠安全技術(shù)科接受為期3天的入廠教育。第一天上午住廠安全教育室觀看事故漫畫。漫畫的內(nèi)容分八組：搬運、登高、防酸、生產(chǎn)、機械、防火、電氣、防爆。每組漫畫包括幾個事故教訓，都是本廠的真人真事。漫畫有三種形式：一種是對比的，即畫上正確的安全操作方法和不注意安全操作而發(fā)生事故的情形；一種只畫發(fā)生事故的情形；還有一種形式是連環(huán)畫。新工人觀看漫畫時，由安全技術(shù)科的同志在旁講解；講完后，組織新工人討論。下午結(jié)合畫展的內(nèi)容講解并討論安全生產(chǎn)的重要性。第二天上午講一般的規(guī)程制度和防護用具的使用方法；下午講電氣常識，講完后也組織討論。第三天上午講新工人在老工人包教期內(nèi)的注意事項，最后進行考試，對文化程度在小學四年級以下的用口試；考試及格后，再由新工人表示態(tài)度(即在簽名簿上簽名蓋章)，表示堅決遵守安全規(guī)程，保證不出事故。 車間級教育車間級教育又叫第二級教育，其內(nèi)容包括本車間的勞動規(guī)則和應(yīng)該重視的安全問題，車間內(nèi)的危險區(qū)域，有毒有害作業(yè)的情況和注意事項，本車間生產(chǎn)動態(tài)，以及生產(chǎn)安全正反兩方面的典型事例。新工人住廠安全技術(shù)科接受了第一級教育并考試及格后，對安全操作已有了一些認識，再到車間接受二級教育。先由車間主任介紹車間情況、生產(chǎn)特點，有時還進行個別談話，叮囑新11人注意安全。然后由車間專職安全員將新工人帶至工作現(xiàn)場，講解實際操作的安全規(guī)程，特別指出危險點(源)的所在和應(yīng)注意的事項。二級教育的時間一般為一天。 班組級教育班組級教育又叫第三級教育，其內(nèi)容包括本工段、本班組、本崗位的生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責范圍及安全要求，新工人上崗操作必備的安全知識和安全技能，各種機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能、作用，個人防護用品的使用和管理等。 在車間的第二級教育中，新工人對生產(chǎn)操作中的安全內(nèi)容又有了進一步的了解，分配到生產(chǎn)班組后，一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學”的方法，由班組長指定有經(jīng)驗的老工人與之訂立乜教合同。合同期限一般為一個月，包教內(nèi)容包括一切操作規(guī)程、安全規(guī)程、勞動紀律和機器設(shè)備的使用方法等。當時的老工人張立治在包教方面做出了很大成績，他的體會是：“新工人不知道事故是什么，如果他一個人發(fā)生事故，就要影響全車間和全廠的生產(chǎn)。教會新工人安全生產(chǎn)是我的責任?！彼绦鹿と藭r采取四個步驟：第一步對新工人講解工作崗位上的機件結(jié)構(gòu)以及各種管線的關(guān)系，使新工人熟悉各種操作。第二步用實際操作表演給新工人看，并告訴新工人怎樣操作是安全的，怎樣操作是危險的，機器發(fā)出什么異響時是什么毛病，應(yīng)該如何及時檢查，及時處理；第三步是抽問，測驗新工人到底懂了沒有，假使還不懂和懂得不徹底，再反復(fù)地講解，不但在工作崗位旁講解，回到宿舍也講，不厭其煩地一直講到新工人懂了為止；最后一步是讓新工人親自試著操作，他在后面指導(dǎo)。由于他這樣耐心地、具體地、詳細地教，他包教的新工人一般在不到包教期滿就能掌握操作技能，而且鐫安全操作。 在班組級教育期滿后，由包教的老工人同專職安全員對新工人進行考試，考試合格，由專職安全員在“試工期安全教育登記表”上填寫教育過程和測驗成績，并由車間領(lǐng)導(dǎo)批注意見后，再由新工人親自把登記表送廠安全技術(shù)科審查登記，并由安全技術(shù)科發(fā)給安全作業(yè)證。學習成績較好而工作又需要時，在發(fā)給新工人安全作業(yè)證后，即可固定其專責崗位，一般則須隨班學習一個時期后再固定其專責崗位。在固定專責崗位前，如新工人操作發(fā)生了事故，一般由包教的老工人負責；固定專責崗位以后，剛由新工人自己負責。但新工人獲得安全作業(yè)證并有了專責崗位，并不能說已完全掌握了操作技術(shù)，包教人還應(yīng)對其隨時進行指導(dǎo)。 大連化學廠實行新工人三級安全教育制度的收獲很大：首先是貫徹了安全操作規(guī)程，使新工人重視安全，事故大大減少；其次是培養(yǎng)了大批有安全素質(zhì)的技術(shù)工人，解決了缺乏技術(shù)工人的困難；第三是為日常安全教育和技術(shù)培訓打下了良好的基礎(chǔ)，并為新工人的安全教育形式以及具有普遍意義的安全作業(yè)證等制度作了有益的開創(chuàng)性的探素。 三級安全教育成為法定制度 由于大連化學廠的這個做法針對性強、切實可行，而且有效，1953年8月，勞動部協(xié)同有關(guān)方面，總結(jié)了大連化學廠對新工人實行入廠教育、車間級教育和現(xiàn)場指導(dǎo)的三級安全教育制度，向全國工礦企業(yè)推廣。1954年8月，勞動部在總結(jié)這一安全經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，綜合多家企業(yè)的做法，經(jīng)政務(wù)院財經(jīng)委員會批準，發(fā)布了《進一步加強安全技術(shù)教育的決定》，該決定共八條，其中第三條規(guī)定：“對新工人必須進行安全教育(入廠教育、車間教育，班組教育等，班組教育應(yīng)采取包教包學的方法進行)，存考試合格后方準獨立操作?！卑讶壈踩逃男问酱_定為工礦企業(yè)招收新工人時必須履行的職責。從此，“三級安壘教育”就被中央政府以法規(guī)的形式確定為一項經(jīng)久不變的制度，影響深遠。 大連化學廠“二級安全教育”制度在全國推廣，對防范和減少工傷事故起到了積極的作用，并在以后的數(shù)xx年實踐中不斷發(fā)展。如xx年貴州省頒布的《勞動保護規(guī)定(試行)》第六條中將“……堅持新工人人廠后的廠，車間、班組三級安全教育……”規(guī)定為企業(yè)單位負責人的職責；xx年國家建筑材料工業(yè)局頒布的《建材工業(yè)勞動保護工作暫行條例》第十八條規(guī)定“新工人進廠必須進行廠、車間、班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗位操作……”；xx年化工部頒布《關(guān)于加強對新入廠職工進行“三級安全教育”的要求》，對教育目的、教育方法、時間安排等作了詳細規(guī)定；xx年勞動部頒布《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》，該規(guī)定第五條至第九條對“三級安全教育”負責人、實施人、教育內(nèi)容、時間等作了規(guī)定；xx年建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：“建筑業(yè)企業(yè)新進場的工人，必須接受公司、項日(或工區(qū)、工程處、施工隊)、班線的三級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗?！辈χ饕獌?nèi)容、培訓教育的時間等作了規(guī)定。xx年1月17日，國家安監(jiān)總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，對“三級安全培訓教育”的內(nèi)容、時間等也作了嚴格的規(guī)定，使這項制度與變化了的經(jīng)濟社會條件相適應(yīng)，在完善中充分地發(fā)揮其作用。 第 7 頁 共 8 頁 規(guī)章制度 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁