《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》學(xué)習(xí)方案策劃.ppt

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例宣貫,2004年8月,一、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及 有關(guān)介紹 二、特種設(shè)備定義及國家監(jiān)察的特種設(shè)備范圍 三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī) 四、油田“特種設(shè)備管理辦法”,目 錄,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹,特種設(shè)備安全監(jiān)察條例經(jīng)2003年2月19日國務(wù)院第68次常務(wù)會議通過。朱镕基總理在2003年3月11日簽署第373號總理令公布，自2003年6月1日起實(shí)施行。 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例“條例”分七章，共九十一條。它是安全生產(chǎn)法的配套法規(guī)。以下簡稱“條例”。,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹,“條例”的實(shí)施，進(jìn)一步建立和完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理法律制度，對于加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，切實(shí)防止和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，保證人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會具有十分重要的作用。,1、“條例”實(shí)施的重要意義,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹,1982年2月6日國務(wù)院發(fā)布了我國第一部特種設(shè)備法規(guī)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例。同年8月，國家勞動部制定、頒布了鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例實(shí)施細(xì)則等一系列部門規(guī)章。暫行條例及規(guī)章等法規(guī)制度的實(shí)施，對規(guī)范鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作，明確鍋爐壓力容器生產(chǎn)、使用單位的安全義務(wù)，降低當(dāng)時高發(fā)的鍋爐壓力容器安全事故，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全起到了非常重要的作用。,2、我國特種設(shè)備安全監(jiān)察立法的歷史,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹,根據(jù)90年代我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速增長期，特種設(shè)備種類、數(shù)量日益增加。開展特種設(shè)備安全監(jiān)察缺乏法律依據(jù)的實(shí)際情況，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了有關(guān)行政規(guī)定。 1994年4月， 由國家技術(shù)監(jiān)督局、 勞動部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了游戲機(jī)和游樂設(shè)施安全監(jiān)察管理規(guī)定，專門規(guī)定游戲機(jī)和游樂設(shè)施的安全監(jiān)察問題。 1994年11月國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部和國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定，專門規(guī)定了電梯的安全問題。,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹, 1996年4月， 勞動部發(fā)布了壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定，專門規(guī)定了壓力管道的安全監(jiān)察問題。 1998年國家政府機(jī)構(gòu)改革，特種設(shè)備的安全監(jiān)察職能劃歸國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后，分布了以下行政規(guī)定： 2000年6月國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定，專門規(guī)定了鍋爐的安全問題。 2000年6月國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定(13號令)，對電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察進(jìn)行規(guī)范。,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹, 2001年9月， 國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局發(fā)布了鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定，規(guī)定了特種設(shè)備事故的處理問題。 2001年12月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局發(fā)布了鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察行政處理規(guī)定，專門規(guī)定了對安全監(jiān)察部門在實(shí)施安全監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的違法行為種類、程度和實(shí)施行政處罰的程序。,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹,四是是統(tǒng)一監(jiān)管原則。履行WTO承諾，統(tǒng)一進(jìn)口特種設(shè)備和國內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)察制度，做到監(jiān)管主體、監(jiān)管制度、監(jiān)管規(guī)范、監(jiān)管收費(fèi)“四個統(tǒng)一”。對七大類特種設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一立法、統(tǒng)一監(jiān)管。 五是是綜合治理原則。特種設(shè)備安全涉及社會各個方面，單靠一個部門不可能做好這項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會的力量，綜合治理、嚴(yán)格監(jiān)督。各級政府及其相關(guān)部門、廣大人民群眾、新聞媒體及其他社會中介組織等均有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、舉報權(quán)。,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹,“條例”是一部全面規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施、起重機(jī)械等特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)，是各類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其作業(yè)人員必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全監(jiān)察和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種特種設(shè)備生產(chǎn)、使用中違法行為的有力武器。,4、“條例”確定了特種設(shè)備安全監(jiān)察制度,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹,“條例”主要確立了兩大安全監(jiān)察制度： 一是特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度(第2章)。特種設(shè)備的生產(chǎn)必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，特種設(shè)備使用單位必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記核準(zhǔn)，特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)、考核合格取得作業(yè)證書。 二是特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。主要包括： 1)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。特種設(shè)備制造過程、安裝、改造、重大維修過程必須經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；使用中的特種設(shè)備必須經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)；新研制的特種設(shè)備必須經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重要意義及有關(guān)介紹,2)執(zhí)法檢查制度。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和行政執(zhí)法人員有權(quán)開展現(xiàn)場檢查，責(zé)令消除事故隱患，對違法行為予以查處。 3)事故處理制度。特種設(shè)備發(fā)生事故，事故單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告，事故處理按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 4)監(jiān)察責(zé)任制度。行使特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職權(quán)的部門、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，對違反規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞蔽的，依法追究特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任。,二、特種設(shè)備定義及國家監(jiān)察的特種設(shè)備范圍,指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。,1、什么是特種設(shè)備,特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施(2條)。,2、哪些鍋爐屬于國家安全監(jiān)察范圍,二、特種設(shè)備定義及國家監(jiān)察的特種設(shè)備范圍,指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶、氧艙等。,3.哪些壓力容器屬于國家安全監(jiān)察范圍,二、特種設(shè)備定義及國家監(jiān)察的特種設(shè)備范圍,4、哪些壓力管道屬于國家安全監(jiān)察范圍,指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于的管道。,二、特種設(shè)備定義及國家監(jiān)察的特種設(shè)備范圍,指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。,5、哪些電梯屬于國家安全監(jiān)察范圍,指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。,6、哪些起重機(jī)械屬于國家安全監(jiān)察范圍,二、特種設(shè)備定義及國家監(jiān)察的特種設(shè)備范圍,指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于的載人大型游樂設(shè)施,6、哪些客運(yùn)索道屬于國家安全監(jiān)察范圍,指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。,7、哪些大型游樂設(shè)施屬于國家安全監(jiān)察范圍,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),該“條例”適用于特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查等安全監(jiān)察工作做出了具體規(guī)定。 但有關(guān)軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行(3)。,1、“條例”適用范圍,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),(1)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例； (2)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律：安全生產(chǎn)法、礦山安全法等。 (3)部門規(guī)章 小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定； 小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定； 壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定； 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定； 鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定； 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定等。,2、特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守法律和法規(guī),三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī), 在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。壓力容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動。鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造(11、12)。 制造環(huán)節(jié)。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、,3、特種設(shè)備的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng) 遵守“條例”的哪些規(guī)定和履行哪些安全質(zhì)量義務(wù),三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，方可從事制造。鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)方可出廠。特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件(14、15)。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),安裝、改造、維修環(huán)節(jié)。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置及壓力管道元件的安裝、改造單位，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，方可從事安裝、改造活動。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修單位，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可，方可從事維修活動。安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),安裝、改造、維修環(huán)節(jié)。鍋爐、壓力容器、電梯安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用(16、17、20、21)。 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，必須進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)(13)。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),注：電梯、起重機(jī)械等成套產(chǎn)品需有制造許可和型式試驗(yàn)報告。國質(zhì)監(jiān)鍋2003文件規(guī)定，以下安全裝置或部件也需有型式試驗(yàn)報告：電梯，限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖、控制柜、曳引機(jī)；起重機(jī)械，起重量限制器、力矩限制器、防墜安全器、制動器。其中電動葫蘆需有制造許可。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),4、特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守或履行哪些安全規(guī)定和義務(wù),一是特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置(15)。 二是針對私自制造、改造“屢禁不止的現(xiàn)象，“條例”規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。對于存在安全隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)及時報廢(24、30)。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),三是使用單位要進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)工作。條例規(guī)定，使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案，記錄與設(shè)備安全有關(guān)的內(nèi)容，包括：設(shè)備類別、名稱、技術(shù)參數(shù)、設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等技術(shù)文件和資料，定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄，特種設(shè)備的日常使用狀況記錄，特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，運(yùn)行故障和事故記錄等。另外，鍋爐、壓力容器、,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入設(shè)備的技術(shù)檔案。使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行在用設(shè)備的維修保養(yǎng)和自行檢查。條例還規(guī)定，使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定要求特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用(26、20、27、28)。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),四是鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作(45)。,電梯的安裝、改造和維修，必須由電梯制造單位或者通過合同委托、同意的依照條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯的制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制,5、條例對電梯安全運(yùn)行的專門規(guī)定,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、維修活動進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。電梯安裝單位在電梯安裝施工過程中應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。,二、使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),電梯應(yīng)當(dāng)至少每日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。,6、特種設(shè)備檢驗(yàn)測機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)履行的職責(zé) 一是對市場準(zhǔn)入進(jìn)行了要求。條例第42條規(guī)定，從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)檢,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),驗(yàn)檢測工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。 二是對檢驗(yàn)人員進(jìn)行了規(guī)定(45)。關(guān)于特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)人員及從事檢驗(yàn)工作必須取得資格的規(guī)定。目的是保證檢驗(yàn)人員的綜合業(yè)務(wù)能力等基本素質(zhì)。 三是檢驗(yàn)結(jié)果具有權(quán)威性和法律性。 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字后，由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署(47)。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),7、監(jiān)督檢查,“現(xiàn)場安全監(jiān)察”是各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件的要求，按照自身行政職責(zé)開展的工作，是指必須到達(dá)特種設(shè)備或某環(huán)節(jié)工作的“現(xiàn)場”，依法強(qiáng)制進(jìn)行的“安全檢查”等行政工作內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的，責(zé)令相應(yīng)單位改正”，“發(fā)出安全監(jiān)察意見通知書”和“督促其及時予以解決”，都是“現(xiàn)場安全監(jiān)察”的重要內(nèi)容，尤其是“督促其及時予以解決”的工作必須保證落實(shí)。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),條例對安全監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督的范圍(51)、職權(quán)進(jìn)行規(guī)定(52)，對安全監(jiān)察人員提出了要求(56、57、58)。 監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中可根據(jù)發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的輕重，發(fā)出安全監(jiān)察意見通知書對存在的問題進(jìn)行整改。而一旦“發(fā)出安全監(jiān)察意見通知書”，就是發(fā)出了要求強(qiáng)制執(zhí)行的指令，不落實(shí)安全監(jiān)察意見通知書，則將通過及時執(zhí)行罰則等行政或者司法手段來保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行(59)。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),8、特種設(shè)備作業(yè)人員責(zé)任,特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。 特種作業(yè)人員除具有相應(yīng)國家質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的相應(yīng)作業(yè)資質(zhì)外，還需經(jīng)單位進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，掌握特種作業(yè)人員具備的特種設(shè)備作業(yè)知識。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),9、使用單位對特種設(shè)備的日常保養(yǎng)責(zé)任,為了保證特種設(shè)備的安全使用，必須嚴(yán)格堅(jiān)持設(shè)備的日常保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)制度，保持設(shè)備的安全可靠性，根據(jù)“條例”規(guī)定，使用單位對設(shè)備的保養(yǎng)有以下責(zé)任。 (1)特種設(shè)備的使用單位對在用的特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。 (2)特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)至少每月進(jìn)行一次檢查，并作出記錄產(chǎn)。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),(3)特種設(shè)備使用單位對在用的特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)及時處理。 (4)特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全裝置、測量調(diào)控裝置和儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。,10、特種設(shè)備管理人員的責(zé)任 (1)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),的檢查，是保證特種設(shè)備正常使用，防止事故發(fā)生的最有效的措施。 (2)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理。及時發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備使用中出現(xiàn)的問題，查找安全隱患，并及時處理就是特種設(shè)備安全管理人員的應(yīng)有之責(zé)。 (3)情況緊急時，有權(quán)決定停止使用特種設(shè)備并及時向本單位負(fù)責(zé)人報告，避免事故的發(fā)生。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),11、哪些施工作業(yè)應(yīng)事前告知,特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。 (1)設(shè)備大修、改造需施工前告知； (2)改變設(shè)備原結(jié)構(gòu)、控制方式及安全裝置的修處理應(yīng)事前告知； (3)修理涉及設(shè)備金屬構(gòu)件、重要部件和安全裝置需事前告知。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),12、哪些生產(chǎn)過程必須進(jìn)行監(jiān)督檢,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),13、特種設(shè)備使用單位承擔(dān)的法律責(zé)任,特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓： （1）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),（2）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的； （3）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的；,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),（4）未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的； （5）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的； （6）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的； （7）未制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的； （8）未依照本條例第三十二條第二款的規(guī)定，對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處萬元以上萬元以下罰款。 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處萬元以上萬元以下罰款：,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),（1）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的； （2）未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處元以上萬元以下罰款：,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),（1）未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的； （2）從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的； （3）未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。 特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大特種設(shè)備事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。 14、特種設(shè)備作業(yè)人員承擔(dān)的法律責(zé)任 特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告的，由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),(1) 特種設(shè)備的操作規(guī)程 特種設(shè)備操作規(guī)程是確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)性操作規(guī)則，在嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，才能保證特種設(shè)備的安全、有效運(yùn)行。 起重機(jī)械在每天作業(yè)前應(yīng)檢查下列項(xiàng)目： a各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器以及電梯門聯(lián)鎖形狀、緊急報警裝置，升降機(jī)的安全鉤或其它防斷繩裝置的安全性能等；,15、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)執(zhí)行的規(guī)程和制度,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),b軌道安全狀況； c鋼絲繩的安全狀況。 每周至少應(yīng)檢查以下項(xiàng)目： a安全裝置、制動器、離合器等有無異常情況； b吊鉤、抓斗等吊具有無損傷； c鋼絲組、滑輪組、吊鏈 d配電線路、集電裝置、配電盤、開關(guān)、控制器等有無異常情況； e液壓保護(hù)裝置、管道連接是否正常。,三、特種設(shè)備使用單位涉及“條例”的相關(guān)法規(guī),（2）安全規(guī)章制度 a司機(jī)守則； b起重機(jī)械安全操作規(guī)程； c起重機(jī)械維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和檢驗(yàn)制度； d起重機(jī)械安全技術(shù)檔案管理制度； e起重機(jī)械作業(yè)和維修人員安全培訓(xùn)考核制度。,四、油田“特種設(shè)備管理辦法”,為強(qiáng)化特種設(shè)備管理，確保特種設(shè)備安全使用，機(jī)動處根據(jù)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，制定了油田特種設(shè)備管理辦法。該“辦法”從特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)等七個環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定?，F(xiàn)將有關(guān)條款摘要介紹如下： 1、本辦法所指特種設(shè)備為鍋爐、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施。 2、 機(jī)動處是特種設(shè)備的主管部門。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，并履行地方政府授權(quán)的特種設(shè)備監(jiān)察職能。,四、油田“特種設(shè)備管理辦法”,3、特種設(shè)備的制造、安裝、使用、維修保養(yǎng)和改造等環(huán)節(jié)應(yīng)遵照國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定、特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則、鍋爐房安全管理規(guī)則、工業(yè)鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4、特種設(shè)備的安裝、技術(shù)改造、修理以及結(jié)構(gòu)、功能改變等作業(yè)，執(zhí)行申報審批制度。施工單位上報施工及人員資質(zhì)、相關(guān)文件、方案，經(jīng)機(jī)動處審核，報省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。,四、油田“特種設(shè)備管理辦法”,5、特種設(shè)備安裝、修理、改造的施工單位及作業(yè)人員,應(yīng)取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書并按規(guī)定進(jìn)行審驗(yàn)。特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包分包。 6、特種設(shè)備安裝、修理、改造完成后，由施工單位向機(jī)動處及省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出檢驗(yàn)申請，機(jī)動處會同省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)合格報告，設(shè)備方可使用。 7、使用單位應(yīng)按國家安全生產(chǎn)法、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法規(guī)規(guī)定，逐級建立特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。,四、油田“特種設(shè)備管理辦法”,8、使用單位建立、完善特種設(shè)備管理制度。特種設(shè)備管理制度包括：管理、維修和操作人員職責(zé)、安全操作規(guī)程、保養(yǎng)制度、檢查制度、定期報檢制度、培訓(xùn)考核制度、事故預(yù)案演練制度及技術(shù)檔案管理制度。 9、特種設(shè)備投入使用前，由使用單位向機(jī)動處提出注冊申請，報省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)發(fā)證。 10、特種設(shè)備實(shí)行定期強(qiáng)制保養(yǎng)制度和日檢、月檢制度。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，必須消除事故隱患后，方可重新投入使用。,四、油田“特種設(shè)備管理辦法”,11、長期停用的特種設(shè)備，經(jīng)機(jī)動處審批后，進(jìn)行現(xiàn)場封存。封存期間，特種設(shè)備不得使用。重新啟用，須報機(jī)動處及省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門并檢驗(yàn)合格，方可啟用。 12、使用單位按期編制上報特種設(shè)備申請檢驗(yàn)計(jì)劃，機(jī)動處會同省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、下達(dá)，實(shí)施檢驗(yàn)。 13、機(jī)動處履行授權(quán)的監(jiān)察職責(zé)，對特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。,附：特種設(shè)備現(xiàn)場管理中需掌握的標(biāo)準(zhǔn),1、起重機(jī)械安全規(guī)程(GB/T6067-1985)； 2、通用橋式起重機(jī) (GB/T14405-1993)； 3、通用門式起重機(jī) (GB/T14405-1993)； 4、起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB/T3811-1983)； 5、起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程(國質(zhì)檢鍋 2002296號 ) ： (1)流動式起重機(jī)監(jiān)督檢驗(yàn)內(nèi)容要求及方法； (2)門式起重機(jī)監(jiān)督檢驗(yàn)內(nèi)容要求及方法 (3)橋式起重機(jī)監(jiān)督檢驗(yàn)內(nèi)容要求及方法 6、電梯監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程 (國質(zhì)檢鍋20021號),謝謝!,