一村一社一卡是實現(xiàn)早稻擴面增收的有效途徑.doc

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工作總結范文/工作總結 一村一社一卡是實現(xiàn)早稻擴面增收的有效途徑 　　一村一社一卡是實現(xiàn)早稻擴面增收的有效途徑 　　糧食是我區(qū)農業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)，但受種糧比較效益低的影響，近年來糧食種植面積始終難以提高。如何有效調動農民的種糧積極性，確保糧食安全是我一直思考的問題。今年以來，我區(qū)以**鎮(zhèn)**村為試點，創(chuàng)立了“**”模式，即通過組建一家種糧專業(yè)合作社，為全村農戶提供早稻生產“五代理、十統(tǒng)一”的全程社會化服務。通過資金整合、資源整合，有效降低農戶的種糧成本，使該村早稻種植面積比上年提高近7倍。“**”模式為全區(qū)早稻生產擴面工作提供了借鑒，在區(qū)政府的統(tǒng)一組織下，各產糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛開始推廣該模式。截止4月13日，全區(qū)共建立種糧專業(yè)合作社115家，其中今年新成立100家。 　　各地干部群眾到底對“**”模式認不認可，推廣得怎么樣？這一問題無時無刻掛在我心上。4月2日，我抓住區(qū)學習實踐辦統(tǒng)一開展“蹲點調研周”活動的良機，選擇一個有種植早稻習慣且面積較大的村--全旺鎮(zhèn)**村蹲點調研，調研的重點是了解“**”模式面上推廣情況，幫助農民解決發(fā)展糧食生產中存在的主要問題，尋求擴糧增收的有效途徑。 　　上午，我和糧棉站、植保站的同志一起來到**村，全旺鎮(zhèn)的責任農技員、**村的村干部陪我們去看了該村的早稻示范片，我們一邊走，一邊看，一邊談，通過交談，使我對該村有了一個初步的了解。全旺鎮(zhèn)**村共有19個生產隊，農戶386戶，總人口1408人，以糧食、柑桔為主要收入****，20xx年村民人均純收入4050元，低于全區(qū)農民的收入水平。全村耕地面積共1376畝，柑桔1010畝， 去年早稻面積760畝、單季稻350畝。今年，通過宣傳發(fā)動，該村落實早稻種植面積1500畝（包括從附近村承包種植的面積），比去年翻了一番。目前，已成立了“衢江區(qū)新糧農糧油專業(yè)合作社”，由合作社為農戶提供水稻生產全程社會化服務。 　　隨后，我又邀請村干部以及種糧面積較大的農戶，在村會議室召開了以“多種糧、種好糧”為主題的民情懇談會，傾聽種糧農戶的想法和要求。通過座談，了解到村民們都比較認可“**”模式，認為“**”模式是節(jié)本增收的好法子。一是降低了生產成本。通過整合政策資金、地方政府扶持和規(guī)?；?jīng)營，降低了農戶的生產成本，提高了農戶種植早稻的積極性，實現(xiàn)了節(jié)本增收。農戶加入合作社，接受全程社會化服務后，可比散戶增加收入277元/畝，增加的收入包括早稻訂單補助、政策補貼資金以及規(guī)模經(jīng)營后節(jié)約生產成本等。二是減少了耕地拋荒。農戶可結合自己的實際，自由選擇流轉托管、全程代理、部分托管的服務模式，既有效解決了外出務工農民和無力耕作農戶空閑田的季節(jié)性拋荒的問題，又有效降低了農民的管理成本。三是提高了規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化程度。合作社為社員提供“五代理”（代耕、代育、代管、代收、代訂單）、“十統(tǒng)一”（統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一測土配方和統(tǒng)一農資采購）等社會化服務，有效解決了一家一戶生產所解決不了的機耕、機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等問題，使耕地經(jīng)營權和耕作服務逐步向合作社流轉，既推動農村富余勞動力的轉移，又使懂技術、善管理、會經(jīng)營的合作社掌握更多的耕地經(jīng)營權，促進糧食生產逐步向專業(yè)化、組織化、規(guī)?；较虬l(fā)展，最終，使整個區(qū)域的糧食播種面積和總產都能穩(wěn)定在較好的水平上。 　　同時，村民們認為，當前還有很多因素制約種糧面積擴大。一是農資成本高。今年，化肥、農藥等農資價格雖然有一定程度的下降，但相對于原油價格的下跌，降幅過小，農資仍然偏高。二是土地流轉難。目前，村集體早已將土地分到家家戶戶分散經(jīng)營，要從每家每戶承包土地的難度較大，影響大戶連片承包，增加大戶生產成本，影響經(jīng)濟效益的提高。三是發(fā)展有顧慮。對國家早稻扶持政策的連續(xù)性沒有把握，大戶不敢與農戶簽訂長期的承包合同。 　　在與村民座談過程中，我了解到村民遇到了直播稻栽培的草害難防治、油菜田種植早稻季節(jié)緊張等難題。對直播稻栽培的草害難防治問題，我要求區(qū)糧油蔬菜首席農技推廣專家周愛珠當場給予解答，詳細講解直播稻草害防治的技術。并且，糧棉站已于近期舉辦了一期培訓班，對糧食種植面積較大的農戶進行先進適用的種糧技術培訓。對油菜田種植早稻季節(jié)緊張問題，我安排技術人員現(xiàn)場講解雙季雙拋栽培技術，告知村民可以通過塑盤育秧技術解決油菜田種植早稻季節(jié)緊張的問題。 　　蹲點調研雖然時間不長，但對我依然觸動很大。在走訪座談過程中，我深切地體會到，農民有多種糧、種好糧的愿望，也很希望通過擴大糧食種植面積實現(xiàn)增收，畢竟農民有種植糧食的傳統(tǒng)習慣，只要糧食種植效益上去了，農民還是很愿意多種糧食的。今年，市政府發(fā)出號召，要求各縣（市、區(qū)）把早稻擴面作為農民增收的主要手段，而要實現(xiàn)早稻面積大的突破，徹底改變目前糧食生產的被動局面，最直接的辦法是提高糧價，大幅度增加種糧的經(jīng)濟效益。但糧食價 格牽一發(fā)而動全身，在糧價受到國家嚴格調控的前提下，只有采取宣傳手段、經(jīng)濟手段和行政手段，進一步創(chuàng)新模式、整合資源、完善考核機制，調動一切積極因素，才能實現(xiàn)擴糧增收。為此，在糧食生產發(fā)展上，我建議重點抓好以下幾方面工作： 　　一是**模式要全面推開。實踐證明，“**”模式是擴糧增收的好法子，各地群眾對“**”還是模式比較認可的。對于“**”模式，各級領導都給予高度評價。茅臨生副省長批示：請農業(yè)廳將各地好的做法在面上推廣，送新聞單位宣傳。衢江區(qū)的這一做法貴在抓得實，既服務了農民，早稻面積有望增兩成，也把政府的扶持資金用在點子上。省農業(yè)廳副廳長朱志泉、區(qū)長蔡曉春也都作了重要批示，要求大力推廣“**”模式。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步加大“**”模式的推廣力度，加大糧食生產社會化服務組織的培育力度，凡早稻種植面積50畝以上的，要逢村建社，或幾個村聯(lián)合建社，著力擴大國家種糧扶持政策的受益面，盡量將省市種糧補貼政策用足用活。當然，也要避免僅僅為了套取補貼資金而建社，各種糧專業(yè)合作社一定要在社會化服務方面發(fā)揮作用。 　　二是督查考核要動真碰硬。當前，我區(qū)的糧食生產指標考核辦法主要采取年終一次性考核的辦法，這種考核辦法存在很大缺陷。因為糧食生產是有季節(jié)性的，早稻、晚稻有不同的收割時間。而水稻一旦收割掉，要檢查種植面積也就無從談起。為此，糧食播種面積和總產量的考核應該注重平時，早稻、單季稻及連作晚稻都要采取季節(jié)性實地抽查驗收的方式，以真正發(fā)揮考核的監(jiān)督約束作用，改變各級政府目前對待糧食生產普遍存在的“喝個口號、開個會議、下個計劃、填個報表”搞數(shù)字游戲應付了事的現(xiàn)象。同時，糧食生產考核辦法要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實際，科學制定考核目標，考核目標可以分為硬性指標和目標指標，簡單地采取“一票否決制”并不科學。要進一步加大獎懲力度，將糧食安全工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導的年度獎金、人事任免等相掛鉤，通過直接的經(jīng)濟或行政手段提高他們的重視程度。 　　三是農村土地要加快流轉。家家戶戶種糧，為的是家里的口糧，圖的是有飯吃。而大戶種糧心里想的是要通過規(guī)模連片經(jīng)營，讓土地多產糧食、多賺錢，從而能夠提高土地的糧食產出率。在目前農村的農業(yè)生產經(jīng)營多元化、就業(yè)門路日趨寬廣的形勢下，要大力發(fā)展糧食生產，十分有必要加大土地流轉的力度，推動規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展壯大，實現(xiàn)土地向種糧能手的適度集中，同時也有利于加快農業(yè)機械推廣應用的步伐，提高我區(qū)糧食生產的整體水平。為此，建議區(qū)政府出臺土地流轉政策，通過政策激勵，提高農戶流轉土地的積極性，加大種糧大戶培育力度，加快推進糧食生產規(guī)?；?、機械化程度。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立土地流轉服務中心，進一步做好流轉信息的收集、發(fā)布，指導合同簽訂，資料歸檔等工作。 　　四是基礎設施要抓緊建設。當前，我區(qū)有不少農田水利多年失修，機埠損壞老化現(xiàn)象相當嚴重，渠道堵塞，水流不暢，已經(jīng)比較嚴重地影響了農民的生產灌溉，并由此增加生產成本、影響糧食產量，降低農民種糧的積極性。為此，建議區(qū)政府整合資金，解決好農田灌溉問題。同時，加強田間機耕道路的建設，為農業(yè)機械下田鋪好路，從面提高生產效率、減輕農民的勞動強度、減少生產成本，這也是下步亟待解決的問題。 　　五是技術推廣要到村到戶。近幾年我區(qū)水稻生產先進技術推廣的面比較狹窄，主要集中在**鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)等少數(shù)幾個重點糧產區(qū)，省工節(jié)本的早稻生產先進適用技術的普及率不高，不利于我區(qū)廣大農民節(jié)省早稻生產成本，提高工效，增加經(jīng)濟效益。對于有早稻生產潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），要及早組織人員開展先進適用技術培訓，讓農民盡早掌握技術要領，促進早稻生產的發(fā)展。