增強動物衛(wèi)生監(jiān)督制度.doc

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范文：________ 增強動物衛(wèi)生監(jiān)督制度 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 增強動物衛(wèi)生監(jiān)督制度 一、總體目標(biāo) 整合現(xiàn)有獸醫(yī)行政執(zhí)法資源，理順獸醫(yī)行政執(zhí)法體制。通過規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，創(chuàng)新動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，建立動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法投入長效機制，進(jìn)一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，全面履行和落實動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管法定職責(zé)。 二、工作內(nèi)容 （一）執(zhí)法機構(gòu)合法化建設(shè)。切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，對尚未具備執(zhí)法主體資格要求的單位，要盡快確立動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的合法性，組建具備獨立法人資格、獨立銀行帳號的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。要建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督公共財政保障機制，進(jìn)一步研究完善無害化處理補助等專項財政投入政策。要加強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所的派出機構(gòu)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，名稱統(tǒng)一為“××縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所××分所”。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)使用統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)識，樹立良好社會形象。 （二）執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)。各地要結(jié)合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，科學(xué)測算和配備動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。要以官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作為契機，推動全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。同時，加強指定獸醫(yī)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，采取簽約、聘用等有效形式，協(xié)助官方獸醫(yī)開展動物檢疫等執(zhí)法輔助工作。完善培訓(xùn)、考核、獎懲制度以及人員招錄制度，建立一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。 （三）監(jiān)管機制科學(xué)化建設(shè)。實行動物衛(wèi)生風(fēng)險評估機制。建立健全全市動物衛(wèi)生風(fēng)險評估機構(gòu)，及時對轄區(qū)動物衛(wèi)生狀況、動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平、畜禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)生物安全管理水平等進(jìn)行風(fēng)險評估。根據(jù)動物及動物產(chǎn)品不同風(fēng)險狀況，確定動物衛(wèi)生監(jiān)管重點和檢查頻率，實施風(fēng)險管理；全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐能力。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強基層執(zhí)法快速檢測技術(shù)推廣培訓(xùn)，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法把關(guān)能力。加強檢疫、檢測、無害化處理、風(fēng)險分析等技術(shù)研究。動物疫病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生風(fēng)險評估等機構(gòu)要及時提供有關(guān)檢測數(shù)據(jù)和風(fēng)險預(yù)警報告，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督科技水平。 （四）監(jiān)督管理區(qū)域化建設(shè)。實行區(qū)域化動物衛(wèi)生監(jiān)管制度，切實加強活畜禽跨省調(diào)運監(jiān)督管理，逐步推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動的管理模式，對市外調(diào)入的活畜禽及其產(chǎn)品實行動物防疫風(fēng)險評估及備案管理制度；嚴(yán)格實施跨省調(diào)運乳用、種用動物檢疫監(jiān)督及備案監(jiān)管，加大監(jiān)督處罰力度。要充分發(fā)揮省際公路檢查站的作用，省外調(diào)入的活畜禽及其產(chǎn)品必須經(jīng)省際公路檢查站檢查消毒簽章后進(jìn)入或途經(jīng)我市，任何單位和個人不得接收未取得簽章，違規(guī)調(diào)入的畜禽及其產(chǎn)品。同時，加強出省檢疫出證官方獸醫(yī)管理，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為，扎實做好出省境動物檢疫監(jiān)管工作。 （五）執(zhí)法手段現(xiàn)代化建設(shè)。實施動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品可追溯管理，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究的基本要求，加快推進(jìn)我市動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，建立健全市級溯源體系數(shù)據(jù)庫，加強溯源設(shè)備的使用管理，逐步完善溯源體系制度建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量和實際應(yīng)用效果。加強溯源信息的采集傳輸和檔案管理工作，實現(xiàn)檢疫審批、官方獸醫(yī)出證、跨省調(diào)運監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)一管理，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平。 （六）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合全省動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)的要求，重點加強全市基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所及其派駐機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置辦公設(shè)施設(shè)備和執(zhí)法辦案、現(xiàn)場快速檢測、調(diào)查取證工具等儀器設(shè)備。繼續(xù)推進(jìn)檢疫申報點的規(guī)范化建設(shè)。加強隔離檢疫、無害化處理和公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、信息化管理和應(yīng)對突發(fā)重大動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全事件的能力。 （七）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于依法行政的規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制，以及定期培訓(xùn)和考核、關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避等制度。認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)，明確動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法人員的法定責(zé)任，制定統(tǒng)一的執(zhí)法流程操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán)，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。定期組織開展執(zhí)法案卷評查，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政的能力和行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善動物衛(wèi)生行政許可受理、審查、聽證，公開辦事程序和辦事結(jié)果，接受社會監(jiān)督。 三、保障措施 各縣區(qū)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，創(chuàng)新工作舉措，推動動物衛(wèi)生監(jiān)督工作上臺階。 （一）要進(jìn)一步提高做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管負(fù)責(zé)同志抓好落實，把動物衛(wèi)生監(jiān)督工作納入重要議事日程，結(jié)合本地區(qū)工作實際，認(rèn)真制定實施方案，謀劃今后一個時期動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措。 （二）要進(jìn)一步營造有利于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展的良好氛圍。加強對上爭取和橫向溝通，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報解決制約動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重大問題，積極協(xié)調(diào)編制、人事、發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門落實好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項保障措施，牢牢把握工作主動權(quán)。 （三）要進(jìn)一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的制度建設(shè)。各地要建立健全考核評價、督促檢查、情況通報等制度，推動動物衛(wèi)生監(jiān)督各項工作落到實處。 第 5 頁 共 6 頁 參考范文 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁