疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)管理若干規(guī)定

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1、 疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)管理若干規(guī)定 （征求意見稿） 第一章總則 第一條為加強疾病預(yù)防控制中心的規(guī)范管理，完善工作機制，全面履行職責，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于國家、省、市和縣級疾病預(yù)防控制中心。 第三條疾病預(yù)防控制中心是政府舉辦的從事公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性事業(yè)單位，其開展正常業(yè)務(wù)所需經(jīng)費和編制內(nèi)的人員經(jīng)費由同級財政予以保障。 第四條按照行政區(qū)劃，原則上只設(shè)置個疾病預(yù)防控制中心，承擔轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制職能。 第五條國家衛(wèi)生計生委負責制訂全國疾病預(yù)防控制中

2、心的建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和標準。 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，負責轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)和監(jiān)督管理。 第六條疾病預(yù)防控制中心接受上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。 第七條疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當履行以下主要職責： （一）傳染病、寄生蟲病、地方病、非傳染性疾病等預(yù) 防與控制； （二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害疫情應(yīng)急處置； （三）疫情及健康相關(guān)因素信息管理，開展疾病監(jiān)測， 收集、報告、分析和評價疾病與健康危害因素等公共衛(wèi)生信 息； （四）健康危害因素監(jiān)測

3、與干預(yù)， 開展食源性、 職業(yè)性、放射性、環(huán)境性等疾病的監(jiān)測評價和流行病學調(diào)查，開展公眾健康和營養(yǎng)狀況監(jiān)測與評價，提出干預(yù)策略與措施； （五）疾病病原生物檢測、鑒定和物理、化學因子的檢測、評價； （六）健康教育與健康促進，對公眾進行健康指導(dǎo)和不良健康行為干預(yù)； （七）疾病預(yù)防控制技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等。 各級疾病預(yù)防控制中心具體職責分工依照《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》執(zhí)行。 第八條疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當規(guī)范使用國家統(tǒng)一標識。 赴現(xiàn)場工作時應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范著裝。 第二章內(nèi)設(shè)機構(gòu) 第九條疾病預(yù)防控

4、制中心應(yīng)當根據(jù)職責，結(jié)合職能分工和業(yè)務(wù)工作設(shè)置業(yè)務(wù)機構(gòu)與綜合管理機構(gòu)。業(yè)務(wù)機構(gòu)不得低于總數(shù)的，綜合管理機構(gòu)要從嚴控制，不得高于總數(shù)的。 第十條疾病預(yù)防控制中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)機構(gòu)規(guī)格，原則上按照以下規(guī)范名稱設(shè)置： 省級以上疾病預(yù)防控制中心包括：傳染病綜合防控，艾滋病預(yù)防控制，結(jié)核病預(yù)防控制，免疫規(guī)劃，地方病預(yù)防控制，寄生蟲病預(yù)防控制，消毒與病媒生物預(yù)防控制，非傳染性疾病預(yù)防控制，營養(yǎng)與食品安全風險監(jiān)測，健康危害因素監(jiān)測評價，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件管理，健康教育與健康促進，病原微生物與生物檢驗，理化檢驗，毒理檢驗與評價，業(yè)務(wù)管理，信息與網(wǎng)絡(luò)管理等業(yè)務(wù)機構(gòu)和行政辦

5、公，黨務(wù)，人力資源，科研培訓(xùn)，計劃財務(wù)，監(jiān)察，總務(wù)等綜合管理機構(gòu)。原則上稱所（科） 、處、室。 市級疾病預(yù)防控制中心包括：傳染病綜合防控，艾滋病預(yù)防控制，結(jié)核病預(yù)防控制，免疫規(guī)劃，地方病與寄生蟲病預(yù)防控制，消毒與病媒生物預(yù)防控制，非傳染性疾病預(yù)防控制，營養(yǎng)與食品安全風險監(jiān)測，健康危害因素監(jiān)測評價，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理，健康教育與健康促進，病原微生物與生物檢驗，理化檢驗，業(yè)務(wù)管理，信息與網(wǎng)絡(luò)管理等業(yè) 務(wù)機構(gòu)和行政辦公， 人力資源， 財務(wù)，總務(wù)等綜合管理機構(gòu)。 原則上稱科、室、所。 縣級疾病預(yù)防控制中心包括：傳染病綜合防控（消毒與病媒生物預(yù)防控制） ，艾

6、滋病與結(jié)核病等重大疾病防控，免疫規(guī)劃，地方病與寄生蟲病預(yù)防控制，非傳染性疾病預(yù)防控 制，食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病預(yù)防控制，健康危害因 素監(jiān)測評價，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，健康教育與健康 促進，衛(wèi)生檢驗（理化檢驗、病原微生物與生物檢驗） ，綜 合業(yè)務(wù)管理等業(yè)務(wù)機構(gòu)和行政辦公，總務(wù)等綜合管理機構(gòu)。 原則上稱科、室。 第十一條各地在規(guī)范設(shè)置機構(gòu)名稱的基礎(chǔ)上，可結(jié)合當 地重大疾病預(yù)防控制工作實際需要，適當增減或者合并、調(diào) 整機構(gòu)名稱。轄區(qū)內(nèi)根據(jù)疾病預(yù)防控制工作需要設(shè)有專病預(yù) 防控制機構(gòu)的

7、，疾病預(yù)防控制中心內(nèi)可不再設(shè)相應(yīng)業(yè)務(wù)機 構(gòu)。 第三章崗位設(shè)置與人員管理 第十二條疾病預(yù)防控制中心崗位分為管理、專業(yè)技術(shù)和 工勤技能崗位類別，并執(zhí)行相應(yīng)類別的崗位等級規(guī)定。崗位 應(yīng)當具有明確的名稱、職責任務(wù)、工作標準和任職條件。 第十三條應(yīng)當按照核定的編制設(shè)置崗位，保證專業(yè)技術(shù) 崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的，其中，專業(yè)技 術(shù)高級崗比例為：省級以上不低于、市級不低于、縣級不低 于，承擔教案、 科研任務(wù)的專業(yè)技術(shù)高級崗比例可適當提高。 專業(yè)技術(shù)中級崗比例不低于。

8、 第十四條疾病預(yù)防控制中心實行崗位管理和全員聘用 制度。按需設(shè)崗，按崗聘用，以崗定薪，科學考核，合同管 理。疾病預(yù)防控制中心主要負責人一般應(yīng)當具備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)教育背景或者具有五年以上的醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)經(jīng)歷。專業(yè)技術(shù)崗位不得聘用非專業(yè)技術(shù)人員，新聘用的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有所需崗位相關(guān)專業(yè)全日制大學本科或以上專業(yè)學歷。 第十五條邊遠、貧困和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣級疾病預(yù)防控制中心部分崗位學歷要求可適當放寬。 第十六條健全疾病預(yù)防控制人員培養(yǎng)機制，加強和完善公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員規(guī)范化培訓(xùn)。實施全員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，其中新錄用的工作人員必須安排上崗培訓(xùn)和

9、相關(guān)業(yè)務(wù)崗位輪崗實習，培訓(xùn)合格持證上崗；衛(wèi)生防病專業(yè)技術(shù)人員在一個聘用期內(nèi)在基層現(xiàn)場工作時間累計不少于個月；繼續(xù)醫(yī)學教育對象每年應(yīng)當取得不低于個學分。 第十七條建立健全以工作績效為重點的崗位責任考核和激勵制度，年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，可以解除聘用合同。 第十八條從事疾病預(yù)防控制工作的人員應(yīng)當按照國家規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生防疫津貼。對工作中接觸有毒、有害物質(zhì)、傳染源，在污染和危險等環(huán)境下工作以及參加應(yīng)急處置的人員，應(yīng)當按照國家規(guī)定發(fā)放勞動保護和個人防護用品等。 第四章業(yè)務(wù)與組織管理 第十九條健全疾病預(yù)防控制

10、質(zhì)量管理體系，規(guī)范管理制 度和工作流程，實施疾病預(yù)防控制中心績效考核。 第二十條完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強信息收集、數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)信息安全，推動信息互聯(lián)互通和資源共享，提高監(jiān)測預(yù)警和分析評估報告能力。 第二十一條加強實驗室建設(shè)，健全質(zhì)量控制體系，嚴格執(zhí)行檢驗標準和操作規(guī)程，保障實驗室安全。市級以上疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當根據(jù)工作需要建設(shè)生物安全實驗室，縣級疾病預(yù)防控制中心至少建有個生物安全二級以上實驗室。生物安全實驗室工作人員每年應(yīng)當接受實驗室技術(shù)規(guī)范、操 作規(guī)程、安全防護和操作技能等培訓(xùn)， 考核合格后方可上崗。

11、 第二十二條健全應(yīng)急技術(shù)預(yù)案體系和工作制度，做好物資、技術(shù)儲備和演練，提高疫情和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。 第二十三條實施對轄區(qū)疾病預(yù)防控制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、 培訓(xùn)、技術(shù)支持與考核。健全與各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)溝通協(xié)作 機制，推進醫(yī)防結(jié)合。 第二十四條堅持用科技知識和創(chuàng)新理念指導(dǎo)科技管理 工作，有針對性地開展應(yīng)用研究，加強科技交流合作，推廣 引進新技術(shù)、新方法，促進科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮支撐引 領(lǐng)作用，推進疾病預(yù)防控制事業(yè)科學發(fā)展。 第二十五條踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明、 職業(yè)道德和疾控文化建設(shè)，弘揚無

12、私奉獻的疾控精神，營造 文明和諧的良好氛圍。 第二十六條對在工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當給予表彰或獎勵。 第五章資產(chǎn)與物資管理 第二十七條建立健全國有資產(chǎn)管理體制，完善管理制度，形成權(quán)屬清晰、配置科學、使用合理、處置規(guī)范、運行高效、監(jiān)督嚴格的資產(chǎn)管理模式。 第二十八條工作用房、儀器設(shè)備及裝備應(yīng)當按照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準》配置，定期維護、及時更新，保證正常使用，所需經(jīng)費由同級財政予以保障。 第二十九條固定資產(chǎn)管理應(yīng)當有專門部門或人員負責，提高儀器設(shè)備及裝備配置的科學性和利用率。 第三十條低值易耗品按照定量配置的原則嚴格控制。材 料、藥品和生物制品應(yīng)當計劃采購、 使用，防止積壓、 浪費。 第三十一條放射性同位素與射線裝置、危險物品、易制毒品、劇毒物品、菌毒種等的采購、保管、使用、移動、運輸、銷毀，應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第六章附則 第三十二條本規(guī)定由國家衛(wèi)生計生委負責解釋。 第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。