煤礦安全投入保障制度.doc

規(guī)章制度：_煤礦安全投入保障制度單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁煤礦安全投入保障制度第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）投入管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善安全設(shè)施，提高安全裝備水平，改善作業(yè)環(huán)境，保障作業(yè)人員安全，根據(jù)關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知（財(cái)企xx16號(hào)）、煤礦安全費(fèi)用管理辦法（煤礦化工xx715號(hào)）以及煤礦控股集團(tuán)有限公司安全投入保障制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際，特制定本制度。第二章 安全費(fèi)用的提取第二條 煤礦安全費(fèi)用每月按照原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸25元，專門用于礦安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及其它與安全直接相關(guān)投入的資金，包括企業(yè)申請(qǐng)國(guó)債資金補(bǔ)助的項(xiàng)目資金。第三章 職責(zé)及權(quán)限第三條 企管科職責(zé)：安全費(fèi)用的牽頭管理部門，具體負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的年度計(jì)劃匯總、上（申）報(bào)；負(fù)責(zé)月度計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)、監(jiān)督落實(shí)；及時(shí)建立安全費(fèi)用管理檔案；負(fù)責(zé)建立安全費(fèi)用項(xiàng)目管理臺(tái)賬，做到賬目、項(xiàng)目相符；負(fù)責(zé)安全投入效果評(píng)價(jià)以及與安全費(fèi)用相關(guān)的其他工作。第四條 生產(chǎn)科職責(zé)：負(fù)責(zé)通風(fēng)、防塵、井下防滅火、防治水、防瓦斯等系統(tǒng)災(zāi)害治理工程，事故逃生和緊急避難設(shè)施的配置，分管范圍內(nèi)的開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改，安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝的推廣應(yīng)用以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等計(jì)劃的編制、實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費(fèi)用項(xiàng)目的完成驗(yàn)收，并建立驗(yàn)收記錄。第五條 機(jī)電科職責(zé)：負(fù)責(zé)通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防滅火、防治水、防瓦斯等系統(tǒng)設(shè)備改造，供電、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，完善煤礦井下壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)，分管范圍內(nèi)開展的重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改，安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、咨詢，分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用，安全設(shè)施和特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等的計(jì)劃編制、實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費(fèi)用項(xiàng)目的完成驗(yàn)收，并建立驗(yàn)收記錄。第六條 調(diào)度室職責(zé)：負(fù)責(zé)完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)，分管范圍內(nèi)的開展的重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改，安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢，安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用，安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等的計(jì)劃編制、實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費(fèi)用項(xiàng)目的完成驗(yàn)收，并建立驗(yàn)收記錄。第七條 安檢科職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢，分管范圍內(nèi)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等的計(jì)劃編制、實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)所有安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃及支出的審核，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費(fèi)用項(xiàng)目的完成驗(yàn)收，并建立驗(yàn)收記錄。第八條 保衛(wèi)科職責(zé)：負(fù)責(zé)地面防滅火設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出的計(jì)劃編制、實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費(fèi)用項(xiàng)目的完成驗(yàn)收，并建立驗(yàn)收記錄。第九條 勞資科職責(zé)：負(fù)責(zé)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出的計(jì)劃編制、實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費(fèi)用項(xiàng)目的完成驗(yàn)收，并建立驗(yàn)收記錄。第十條 培訓(xùn)辦職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出的計(jì)劃編制、實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費(fèi)用項(xiàng)目的完成驗(yàn)收，并建立驗(yàn)收記錄。第十一條 政工科職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出的計(jì)劃編制、實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費(fèi)用項(xiàng)目的完成驗(yàn)收，并建立驗(yàn)收記錄。第十二條 財(cái)務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)資金的籌措工作，保證安全專款的及時(shí)提供；負(fù)責(zé)安全費(fèi)用提取、單獨(dú)建賬等財(cái)務(wù)管理工作。第十三條 各部門權(quán)限各部門可依據(jù)本部門的職責(zé)劃分，有根據(jù)安全管理需要進(jìn)行相關(guān)的安全設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置和改造向礦建議，對(duì)計(jì)劃批準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的權(quán)利，礦其他部門應(yīng)予以配合和支持，不得以任何理由阻撓、消極配合安全項(xiàng)目的實(shí)施。第十四條 年度計(jì)劃編制每年末由礦長(zhǎng)主持，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、安檢科、供應(yīng)科、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、企管科、政工科參加研究編制年度煤礦安全費(fèi)用投入計(jì)劃，經(jīng)企管科匯總，安檢科審查、總工程師審核，礦長(zhǎng)審批后上報(bào)公司。第十五條 月度計(jì)劃編制每月26日中午12點(diǎn)前生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、政工科、安檢科等責(zé)任科室將分管的安全費(fèi)用項(xiàng)目月度計(jì)劃報(bào)企管科，計(jì)劃中要標(biāo)明項(xiàng)目工程量和所需資金等內(nèi)容，企管科匯總編制礦月度安全費(fèi)用投入計(jì)劃，并在當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)上進(jìn)行研究后由各責(zé)任科室進(jìn)行重新修改，企管科再次匯總，經(jīng)安檢科審查、總工程師審核，礦長(zhǎng)審批后于每月30日下午5點(diǎn)前上報(bào)公司。第五章 安全費(fèi)用的使用管理第十六條 使用范圍煤礦安全投入主要用于煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出；完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出；開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十七條 使用審批程序1、礦提取資金全部上交正龍公司財(cái)務(wù)部；月度需用資金由礦各相關(guān)部門提出使用計(jì)劃，經(jīng)企管科匯總后交正龍公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一向公司提交資金申請(qǐng)報(bào)告，公司審批撥款后由礦企管科統(tǒng)一安排在計(jì)劃內(nèi)使用，保證?？顚Ｓ?。2、對(duì)于單項(xiàng)工程超過50萬元的項(xiàng)目（正常的工作面底板加固除外）、單臺(tái)（套）超過20萬元的設(shè)備，經(jīng)礦研究同意后向煤礦公司提出安全資金計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)煤礦公司有關(guān)部門組織技術(shù)論證審批通過后，礦相關(guān)部門方可組織實(shí)施。3、對(duì)于列入年度安全費(fèi)用計(jì)劃中的項(xiàng)目，除第2項(xiàng)須向煤礦公司單獨(dú)申請(qǐng)外，其他計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)科室在實(shí)施前列入月度安全費(fèi)用計(jì)劃，經(jīng)企管科匯總、安檢科審查、總工程師審核、礦長(zhǎng)審批后使用部門按計(jì)劃組織實(shí)施。4、對(duì)于年度計(jì)劃中未列支項(xiàng)目，由使用部門提出申請(qǐng)，由礦生產(chǎn)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門審核，安檢科審查，總工程師批準(zhǔn)，經(jīng)礦長(zhǎng)審批同意后使用部門方可組織實(shí)施。第十八條 使用管理1、在生產(chǎn)過程中，凡列入計(jì)劃內(nèi)的安全費(fèi)用項(xiàng)目，由礦安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任部門實(shí)施。2、單項(xiàng)工程超過50萬元的項(xiàng)目（正常的工作面底板加固除外），作為安全費(fèi)用重大支出項(xiàng)目納入到安全費(fèi)用項(xiàng)目管理，項(xiàng)目牽頭單位必須提供設(shè)計(jì)圖紙、措施方案、工程進(jìn)度報(bào)告、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。企管科每月初將上月項(xiàng)目梳理后反饋至各部門，項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)每月5日前將上月項(xiàng)目工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)至企管科存檔，其余資料（項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、措施方案、工程進(jìn)度報(bào)告等相關(guān)資料）自行整理留存。3、在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，各責(zé)任科室應(yīng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)礦安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。4、煤礦提取安全費(fèi)用實(shí)行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。礦安全費(fèi)用支出以滿足安全生產(chǎn)為原則，不受安全費(fèi)用提取額的限制，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。5、對(duì)于安全費(fèi)用中列支的各項(xiàng)支出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出容易混淆的費(fèi)用，一是堅(jiān)持與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的原則；二是堅(jiān)持與安全費(fèi)用預(yù)算相結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持分配依據(jù)不充分時(shí)不計(jì)入安全費(fèi)用的原則。第十九條 業(yè)務(wù)科室對(duì)分管項(xiàng)目安全費(fèi)用支出中的設(shè)備、設(shè)施、材料及配件的使用情況，進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)不按煤礦安全費(fèi)用投入計(jì)劃使用的區(qū)隊(duì)，除追回不合理使用的設(shè)備、設(shè)施、材料及配件外，將對(duì)其負(fù)責(zé)人和材料管理人員進(jìn)行不少于一周的安全強(qiáng)制性培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)安全費(fèi)用投入計(jì)劃制定不周密，使用、管理和監(jiān)督不到位的責(zé)任科室將視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十條 每月4日17：00前由生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、安檢科、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、政工科將分管項(xiàng)目的安全費(fèi)用計(jì)劃完成情況報(bào)企管科，企管科于每月6日17：00前將安全費(fèi)用投入計(jì)劃完成情況和財(cái)務(wù)部核對(duì)后編制全礦的月度安全費(fèi)用計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)安檢科審查后，報(bào)總工程師審核，礦長(zhǎng)審批后上報(bào)煤礦公司規(guī)劃發(fā)展部、安監(jiān)局。第二十一條 管理考核1、每月4日17：00前由生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、安檢科、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、政工科將分管項(xiàng)目的安全費(fèi)用計(jì)劃完成情況報(bào)企管科。2、每月26日中午12點(diǎn)前生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、政工科、安檢科等責(zé)任科室將分管的安全費(fèi)用項(xiàng)目月度計(jì)劃報(bào)企管科。3、以上資料各分管部門不按照規(guī)定期限上報(bào)的，一律按照遲報(bào)1分/天在當(dāng)月內(nèi)部市場(chǎng)化考核中予以扣減。各分管部門必須保證上報(bào)資料的質(zhì)量，對(duì)上報(bào)資料不符合要求的，視具體情況給予內(nèi)部市場(chǎng)化考核1-3分的處罰。第六章 其他第二十二條 安全費(fèi)用作為本礦的安全投資?？顚Ｓ庙?xiàng)目，任何人不得挪用或轉(zhuǎn)給其它項(xiàng)目。第二十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第 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