行政管理專電大監(jiān)督學(xué)形成性考核冊

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1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 監(jiān)督學(xué)形成性考核冊答案 監(jiān)督學(xué)形考作業(yè) 1 參考答案 : l 、 香港廉政公署的成功經(jīng)驗有何借鑒意義 ? 1、 個人討論提綱 腐敗問題具有歷史性、 現(xiàn)實性和全球性特點 , 在加大懲治腐敗力度的 同時 , 國際社會對教育和預(yù)防工作給予了廣泛重視。不少國家、 地區(qū) 設(shè)有”警戒委員會”等專門機構(gòu) , 經(jīng)過訓(xùn)誡、 降級、 辭退、 革職、 開除等措施 , 規(guī)范公職人員行為。中國香港特別行政區(qū) , 以及新加坡、 芬蘭、 英國

2、、 意大利、 澳大利亞等發(fā)達(dá)國家 , 在這方面積累了不少 行之有效的做法。我們小組選取中國香港地區(qū)作為標(biāo)本 , 探求警示訓(xùn) 誡制度對中國的借鑒意義。 警示訓(xùn)誡制度 香港在廉政建設(shè)方面取得的成就有目共睹 , 廉政公署的作用功不可 沒。廉政公署堅持執(zhí)法、 防貪、 教育”三管齊下”的方針 , 即在加 強對貪污罪行的調(diào)查、 檢控與懲戒的同時 , 研究如何使用高度專業(yè)化 的防微杜漸方法 , 減少貪污機會 , 同時經(jīng)過社區(qū)關(guān)系開展廉政教育 , 策動市民支持肅貪倡廉 , 培養(yǎng)公

3、民的責(zé)任感和良好道德。 ”防范勝于 打擊”。預(yù)防貪污腐敗工作由香港廉政公署防止貪污處負(fù)責(zé) , 任務(wù)是改 進(jìn)有可能導(dǎo)致貪污的工作方法及程序 , 并為公營、 私營機構(gòu)等提供良 好的防貪顧問服務(wù)。具體工作包括 : 就各政府部門及公共機構(gòu)的制度 及工作程序進(jìn)行顧問審查 ; 審查任何一個政府機關(guān)的工作程序 , 一旦 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 認(rèn)為某個程序可能導(dǎo)致貪污 , 會寫出報告要求改正 , 建議采取措施堵 塞管理漏洞 , 同時對犯有輕微過錯的公職人員予以警告訓(xùn)誡。防貪處 提出的建議

4、 , ９０％以上能在一年內(nèi)得到落實。 嚴(yán)密的監(jiān)督使官 員”不敢”腐敗 , 完善的制度使其”不能”腐敗 , 適時的廉政教育使 其”不想”腐敗。 ”三管齊下”的全新工作方法 , 治標(biāo)又治本 , 使香港 成為令人矚目的廉潔社會之一 , 香港廉政公署成了世界反貪的一個重 要標(biāo)志。 啟示與借鑒 香港的警示訓(xùn)誡制度在提法和做法方面 , 與中國的警 示訓(xùn)誡防線在很多地方相似或一致。在中國陜西省 , 該省紀(jì)委一直倡 導(dǎo)和實踐著警示訓(xùn)誡防線 , 主要是運用”教育＋強制”的辦法 , 對超 越思想道德防線、 有腐敗苗頭和輕微違

5、規(guī)違紀(jì)的黨員干部 , 實行超前 防范和動態(tài)監(jiān)督 , 及時給予提醒 , 有效控制一部分人少犯錯誤或不犯 錯誤 ; 著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤 , 最大限度地教育、 挽救 犯有一般性錯誤的黨員干部。對大量過去夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分問題的 信訪件 , 能夠經(jīng)過這種方式給群眾一個明確交代 , 對經(jīng)過教育幫助能 夠改正錯誤的同志不再單純使用紀(jì)律懲處 , 形成防范、 教育、 監(jiān)督、 管理的長效機制 , 保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。將監(jiān)督 關(guān)口前移 , 有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。這道防線在總結(jié) 完善現(xiàn)有監(jiān)察建議、 誡勉談話、

6、 提醒談話、 信訪談話等監(jiān)督制度的 基礎(chǔ)上 , 綜合運用警示、 訓(xùn)誡、 督察、 糾正等強制措施 ; 輔之以待 崗、 調(diào)離、 免職等組織處理辦法。解決問題的適用范圍是 : 輕微違 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 規(guī)違紀(jì)錯誤 ; 工作中的偏差和失誤 ; 錯誤行政行為和組織行為 ; 苗頭 性腐敗問題 ; 其它介于可處理與可不處理之間的問題。經(jīng)過構(gòu)建這道 防線 , 能夠變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督 , 變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督 , 變事后 監(jiān)督為全程監(jiān)督 , 促進(jìn)反腐倡廉監(jiān)督工作的經(jīng)?；?

7、 制度化、 規(guī)范 化。它是思想道德防線的延伸 , 是黨紀(jì)國法防線的前移 , 能夠有效地 解決反腐倡廉工作中存在的教育失之于軟、 監(jiān)督失之于疏、 懲處失 之于遠(yuǎn)的問題 , 使反腐敗監(jiān)督防范體系更加嚴(yán)密完善。香港的警示訓(xùn) 誡制度對中國的警示訓(xùn)誡防線建設(shè)有借鑒的有益經(jīng)驗。從香港的經(jīng)驗 看 , 內(nèi)地的警示訓(xùn)誡防線還應(yīng)進(jìn)一步加強理論研究 , 擴(kuò)大防線范圍 , 使其不單單局限于國家工作人員 , 還應(yīng)擴(kuò)大到企業(yè)、 事業(yè)單位的工作 人員 , 并為公營、 私營機構(gòu)等提供良好的防貪顧問服務(wù)。中國的警示 訓(xùn)誡防線還要善于運用靈活有效的教育方式 , 適時、

8、 適度地開展多種 多樣的教育活動 , 提高廉政教育的超前性和預(yù)防性。 W0 以下為小組討論記錄 老師 : 下面我們經(jīng)過分析香港廉政公署的成功經(jīng)驗 , 探求廉政監(jiān)督對 中國的借鑒意義。 同學(xué) 1: 何為廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉 潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。何為廉政 ? 廉政 , 顧 名思義 , 是指清廉為官 , 廉潔從政。一般來講 , 任何政黨 , 甚至團(tuán)體 , 盡管其信仰、 組織路線 , 意識形態(tài)各有不同 , 可是她們對其組織內(nèi)部 官員廉潔從政的要求大致相同。亦即廉政是政

9、黨成員 , 政府官員忠于 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 信仰 , 效力政府的道德底線 , 是德性、 是品質(zhì)、 是從政為官的重要前提條件。廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。 同學(xué) 2: 廉政監(jiān)督需要為官者以史為鑒 , 效仿前賢。 在中國歷史上記載著許多清官廉吏 , 她們讓百姓受惠 , 令世人敬仰 , 當(dāng)然更應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)今為官者的楷模。例如 , 張伯行檄文禁饋送 : 清代乾隆年間 , 張伯行出 任江蘇巡撫 , 上任時她便公布了一份特別的官箴《禁止饋送檄》 : ” 一絲一

10、粒 , 我之名節(jié) ; 一厘一毫 , 民脂民膏。寬一分 , 民受之不止一 分 ; 取一文 , 我為人不值一文。誰云交際之常 , 廉恥實傷。倘非不義之財 , 此物何來 ? ”她正是這樣惠政勵已、 廉潔自律 , 始終不違誓言 , 在歷史上享有”江南第一清官”之譽。 同學(xué) 3: 廉政監(jiān)督需要文化。 廉政需要摒棄古今中外文化之糟粕 , 汲取 古今中外文化之精華。廉政需要廉政文化入耳、 入眼、 入心的陶冶 和滋養(yǎng)。廉政文化建設(shè)需要和社會文化、 校園文化相融相和 , 永遠(yuǎn)并 肩前行。 廉政需要為官者端正自身的名利觀。為官者要自醒、

11、 自重 , 經(jīng)過長期 艱苦的思想歷練 , 堅持做到淡泊名利、 鄙視官本位思想、 耐得起寂 寞、 扛得住誘惑、 經(jīng)得起考驗 , 努力做到寵辱不驚 , 心態(tài)平和。為 官者似乎應(yīng)當(dāng)有這種認(rèn)識——值得尊敬的不是您的崗位 , 而是您在任 何崗位上稱職的工作。 同學(xué) 4: 一人犯罪株連九族的悲劇已經(jīng)成為歷史, 可是一人升官 , 雞 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 犬升天的現(xiàn)象在我們國家的部分地方和單位依然存在 , 特別是在個別 官員及親族的內(nèi)心深處依然存在著極大的權(quán)力欲望和”乘車、 借

12、光” 等思想 , 這些腐敗或者是潛腐敗的表象 , 也可能是某些官員不檢點甚 至走向墮落的初始根源 , 應(yīng)當(dāng)引起警惕 , 并深入做好防微杜漸的思想 教育工作。 同學(xué) 5: 廉政監(jiān)督需要為官者始終擺正官與民的關(guān)系。 幾千年來 , 離我 們早已遠(yuǎn)去的孔孟之道 , 留給后人那多為人為官的至理名言, 回顧朝 更代改的歷史 , 真是令人嘆服。孟子曾針對人民與君王的關(guān)系時講 到 : ”民為重、 社稷次之 , 君為輕”。當(dāng)官要擺正位置 , 為人民當(dāng)?shù)? 官不是父母官 , 你服務(wù)的百姓才是父母。老百姓是水 , 水能載

13、著你揚帆遠(yuǎn)行 , 水也能夠讓你翻船喂魚。 同學(xué) 2: 廉政監(jiān)督需要為官者努力踐行群眾觀點和發(fā)揚民主作風(fēng)。 鄧小 平同志講過”越是困難的時候 , 越是要關(guān)心群眾。 ””一個政黨就怕聽 不到人民的聲音 , 最可怕的是鴉雀無聲。 ”要懂得群眾是真正的英雄 ; 人民 , 只有人民才是創(chuàng)造歷史的真正動力! 為官者 , 來自于群眾 , 就要永遠(yuǎn)尊重群眾、 愛戴群眾 , 一旦忘了本 , 必將被人民所拋棄。 同學(xué) 3: 廉政監(jiān)督需要黨的監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理。 廉政需要黨的組織 對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。中共中央從 建立的對 各省、

14、市、 自治區(qū)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視制度 ; 近年來 , 中央紀(jì) 委對部分省、 市”垂直”派駐紀(jì)委書記等舉措 , 其目的就是為了強化 黨的組織對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能。作為領(lǐng)導(dǎo)干部本人要自覺接受 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 監(jiān)督 , 主動接受檢查和提醒。 1、 個人的討論提綱 一、 香港廉政公署的成功經(jīng)驗有那些 ? 二、 應(yīng)怎樣完善中國廉政制度建設(shè) ? 1 、 加強制度建設(shè) 2 、 明確責(zé)任 , 權(quán)責(zé)相對應(yīng)。 3 、 狠抓落實 , 強化過程監(jiān)督

15、 監(jiān)督學(xué)形考作業(yè) 2 參考答案 : 運用監(jiān)督學(xué)的基本原理和相關(guān)知識 , 結(jié)合實際撰寫一份調(diào)查報告。 ( 1500 字左右 ) 參考一 ) k9 關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報告 黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中 , 黨員之間、 組織之間 , 黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定 , 從思想、 紀(jì)律等方面 , 對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、 方針、 政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部 , 特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督 , 才能保證黨內(nèi)

16、民主 , 從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格地說來是一種自覺的、 主動的過程 , 是在黨內(nèi)組 織內(nèi)部范圍內(nèi) , 依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善 , 強調(diào)的是 經(jīng)過黨自身的力量解決自身的問題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言 , 它 是一種預(yù)防的機制 , 是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、 增強黨的凝聚力和 戰(zhàn)斗力的重要手段。 加強黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨 , 執(zhí)政 黨的黨內(nèi)監(jiān)督 , 關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使 , 人民的根本和人

17、心向背 黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力 , 很重要的 是要經(jīng)過加強黨內(nèi)監(jiān)督 , 保持黨的先進(jìn)性和純潔性 , 增強黨的凝集力 和戰(zhàn)斗力 , 提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。 同時 , 我們也應(yīng)該看到 , 近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大 也取得了實實在在的效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上 , 還存在著一些問題。 一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識 , 自持位高權(quán)重 , 凌駕 于黨組織之上 , 只許自己監(jiān)督別人 , 不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象 又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。 二是監(jiān)督不了。一些領(lǐng)導(dǎo)

18、干部往往是決策權(quán)、 執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán) 集一身 , ”黨的領(lǐng)導(dǎo)”變成”個人領(lǐng)導(dǎo)” , 最后的結(jié)果必然是”絕正 確權(quán)力導(dǎo)致絕正確腐敗” 。 三是無力監(jiān)督?，F(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制 , 作 為上級監(jiān)督下級容易 , 而下級監(jiān)督上級就很難。就出現(xiàn)人們常說的上 級監(jiān)督下級太遠(yuǎn) , 下級監(jiān)督上級太難 , 同級監(jiān)督太軟 , 法紀(jì)監(jiān)督太晚  , , ,