公文處理公文處理基礎心得

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1、公文處理公文處理基礎心得 《公文處理基礎》學習心得 古人云“文如其人”，就是說從一篇文章中，可以看出作者的思想、見識、邏輯、文筆、語言等多種素質(zhì)。正因為如此，無論是國外還是國內(nèi)，都把培養(yǎng)人的寫作能力作為提高素質(zhì)的重要方面。尤其是隨著我國社會的發(fā)展，領導參與的公務活動越來越多，交流范圍日趨廣泛，公文作為黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位處理公務、實現(xiàn)指揮、組織管理和協(xié)調(diào)工作的工具，其地位顯得更加重要。掌握文章寫作的一般規(guī)律，具備各種常用文體寫作的基本能力，把握公文寫作的具體細節(jié)，是我們必備的素質(zhì)。 公文處理基礎一書，系統(tǒng)地介紹了有關公文處理基本原則與基本原理、公文處理程序與方法，公文處理工作的

2、管理等三個方面知識。這些知識對于我而言，都是必備的基本知識。通過學習《公文處理基礎》，不論從理論上還是在實際工作中，都對我有著很大的幫助，使我懂得，要想處理好公文，必須具備一定的公文處理基礎和能力，深刻懂得公文處理工作的重要性，和必要性，對公文處理工作的意義有了一定的認識。 一、公文的性質(zhì) 公文在各級各類國家機構和其它社會組織，包括政黨、人民團體、企事業(yè)單位等，都有著廣泛的用途和特定的功能效用，是公務活動中重要的工具之一。圍繞公文形成并產(chǎn)生功效的過程，存在著以有關國家機構和其它社會組織即機關，中各類各級工作人員為主體的公文處理活動，這些活動構成公務活動的重要組成部分，它創(chuàng)造了公文并為其提供

3、了產(chǎn)生實際效用的條件和基礎。 公文的處理就是對公文的創(chuàng)造、處置和管理，也就是在公文從形成、運轉(zhuǎn)輸傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或毀滅的完整生命周期中，以特 定方式和原則對公文進行創(chuàng)制、加工、利用、保管料理，使其完善并獲得必要功效的行為或過程。 二、公文的特殊屬性 通過學習使我明白，公文處理是公務活動的組成部分之一，同時，它又具有區(qū)別于其它公務的特殊屬性。 （一）公文處理的政治性 公務即關于國家或集體的事務，公文就是為處理這些事務而存在的。這一點使以創(chuàng)制、加工、保管料理公文為內(nèi)容，以使公文完善并獲得必要功效為目的的公文處理活動，更主要和更直接地成為國家管理管理工作的組成部分，因而具有很強的政

4、治性。而公文處理的政治性要求我們，要重視和加強人員隊伍建設，使參與公文處理的所有工作人員都具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，要建立嚴格的工作制度體系，確保各個工作環(huán)節(jié)嚴謹周密，要建立行之有效的保密機制，確保公文中機密的安全。 （二）公文處理的輔助性 公文處理是公務活動的組成部分，而且是以為解決各種公共事務問題（主要為國家管理工作）提供基礎和條件的方式，存在于公務活動中的。這一點就使公文處理成為國家管理工作的輔助性活動，它自身并非是一項按理職能活動，但卻能向各種管理職能活動（組織、指揮、決策、監(jiān)督控制、協(xié)調(diào)等）提供所必須的信息，以這樣一種特有的方式，為這些活動的有效進行創(chuàng)造條件，提供可能。因

5、此，公文的輔助性要求我們，要確立系統(tǒng)管理的觀念，從整體優(yōu)化的角度處理好公文與業(yè)務活動的關系，要加強對公文處理技能水平，要堅持集中統(tǒng)一管理的原則，加強對公文處理過程的有效控制，克服一切各行其道的傾向。 （三）公文處理的技術性 公文處理活動幾乎有與人類文明史一樣的悠久歷史，反復的實踐使人們對其中的客觀規(guī)律性不斷認識，并逐步形成和積累起系統(tǒng)而行之有效的經(jīng)驗和應用性的知識、程序、方法和技巧，特別是在近代社 會，隨著各種科學原理和技術規(guī)律不斷被發(fā)現(xiàn)、發(fā)明并投入實際使用，有關的管理技術、信息技術也不斷被公文處理工作所采用，從而使這項工作逐漸形成為由多種具體門類技術構成的技術性活動。它的技術性，要求這

6、些活動自身必須在能適合客觀需要的前提下保持相對而言的穩(wěn)定，包括在關的程序、制度、方法、機構設置、人員分工等在內(nèi)，均不宜頻繁變更，以確保工作人員能熟練掌握和運用各種技術，并以此推動工作質(zhì)量與效率的提高。這就是公文處理的穩(wěn)定性。因此，公文的技術性要求我們，要認真遵行技術規(guī)律，不斷學習和應用新技術，要注重專業(yè)化建設，提高專業(yè)化水平，要注意保持公文處理程序，制度、方法、機構設置、人員分工等方面必要的穩(wěn)定性。 三、公文處理遵循的原則 公文處理是一項有著特定功用、特定方法程序、特定內(nèi)容與形式的活動，為保證這項活動有序有效，必須順應其內(nèi)在的特殊規(guī)律，遵行一定的原則。這些原則是對客觀規(guī)律的正確反映，既是對

7、公文處理活動的基本要求，又是衡量公文處理活動優(yōu)劣的質(zhì)量標準。 （一）公文處理遵循法制原則 法制原則是指通過法律、法規(guī)、規(guī)章和制度對公文處理活動加以齊整和規(guī)范，將處理方法手段、程序手續(xù)、行為方式與準則法規(guī)化、制度化，在公文處理活動中處處依法、守法、根絕違法行為，同一切違法行為作斗爭。具體要求是： 首先，要充分立法，使公文處理有法可依、有制可循。 其次，要堅持依法辦事，在公文處理中應處處事事嚴格依法守法，不管公文內(nèi)容還是形式，不管辦事的準則還是方法程序，決不與法律和制度規(guī)律相抵觸。再次，要嚴格執(zhí)法，就堅持同一切違法行為作斗爭，有效抵制一切違法行為。 第三，要堅決糾正并依法制裁違法行為，就

8、建立起有效的監(jiān)督機制，務使各種違法行為能得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，并受到相應的處罰或制裁。 在公文處理活動中，堅持遵行法制原則是十分必要的、必須的，也是可行的。 （二）公文處理遵循實事求是的原則 實事求是認識問題處理問題的重要準則，同樣也是公文處理原則的重要組成部分，堅持實事求是原則就是一切要從實際出發(fā)，解決實際問，公文的處理活動必須有明確而實際的目的，要充分了解客觀實際，積極解決實際問題，不管在任何情況下，不管是對上還是對下，公文處理中決不能虛構事物、不能掩示事物的本來面目，要實事求是地處理公文，這是由我國公務機關的社會主義性質(zhì)所決定的。 （三）公文處理遵循全面質(zhì)量的原則 質(zhì)量是指公文處

9、理活動優(yōu)劣的程度，全面質(zhì)量原則是指必須追求公文處理全部構成因素、全過程、全部質(zhì)量的優(yōu)化。正是在這個意義上，公文處理中必須追求全面質(zhì)量，杜絕一切錯漏。 （四）公文處理遵循時效原則 在公文處理中，必須有高度的時間觀念，要及時而適時地處置各種事務，迅速有效辦事，不積壓公文，不延誤事情的辦理，要適時把握時機，保證公文能得到及時有效處理。 （五）公文處理遵循集中統(tǒng)一原則 必須接受統(tǒng)一的領導，遵行統(tǒng)一的公文處理制度，統(tǒng)一承擔公文處理作業(yè)，發(fā)揮作用，盡可能實現(xiàn)最大程度的統(tǒng)一，達到處理好公文的目的。 （六）公文處理遵循黨政分工原則 要在公文處理活動中，明確執(zhí)政黨的組織與行政機構的不同責任范圍，使其

10、在各自權限范圍內(nèi)做好工作。 （七）公文處理遵循保密原則 是對公文處理人員最基本的要求，要自覺做到不失密、不泄密。對不該說的不說，不該問的不問，不隨意將文件轉(zhuǎn)借他人，堅決同各種泄密行為作斗爭。 （八）公文處理遵循簡化原則 精練、簡單而功能強的事物才是高效和可靠的事務，這樣更容易掌握，結構簡單構成天體的各個部分量少，出錯比例也小，因此也就更加可靠，更能為創(chuàng)造優(yōu)良質(zhì)量確立保障。 四、通過學習總結心得 通過學習《公文處理基礎》一書，不論從理論上還是在實際工作中，都對我有著很大的幫助，使我懂得，要想處理好公文，必須具備一定的公文處理基礎和能力，深刻懂得公文處理工作的重要性，和必要性。下邊就對

11、如何撰擬公文的方法技巧總結一下心得。 （一）勤于練筆 文章非天成，妙手靠實踐。所以我們不僅要多讀，更要重苦練，任何好文章都離不了苦練。公文等文稿的寫作才能、技巧，也是從刻苦實踐中鍛煉出來的，天道酬勤，勤能補拙。只有多寫常練，堅持不懈，才會熟能生巧，運筆自如，真正學到本領。 （二）巧于借鑒 任何事物都有其內(nèi)在的必然聯(lián)系即規(guī)律性，任何物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的制作都有其特有的方法和技巧，公文寫作當然也不例外。要提高公文寫作能力，應有意識地選讀一些范文，以作借鑒。只有讀多了，讀熟了，也就能慢慢地摸到文章的調(diào)子和作法了。但我們也應認識到，讀書是讀他人之書，作文是作自己之文；借鑒只是從中汲取營養(yǎng)，經(jīng)消

12、化后成為自己的東西；而不是生搬硬套，模仿抄襲，依葫蘆畫瓢。 （三）樂于思考 理論觀點是文章的命脈，它是文章生命所系，價值所關。因此，必須切實注意材料的思想性和觀點的正確性。只有從理論和全局的高度，注意理論與實踐的結合，提煉出鮮明的觀點，文章才有方向、有深度，指導性才強，才有生命力。而深邃透徹的觀點、閃光發(fā)亮的思想來自在掌握客觀事物之后的深入思考。所以，在寫文章之前，必須靜觀默察，爛熟于心，凝神結想，深思熟慮，只有這樣才能把思想、材料變成系統(tǒng)的語言，把系統(tǒng)的語言變成書面文字。 （四）博于選材 公文寫作之前，必須掌握大量的信息材料，經(jīng)過鑒別、篩選、分析、綜合，將相關的材料轉(zhuǎn)化為公文的內(nèi)容。

13、收集材料，需要搞好材料的積累，努力建立自己豐富的“材料庫”：一個直接材料的倉庫，裝從生活中得來的材料，；一個間接材料的倉庫，裝從書籍和資料中得來的材料；另一個就是日常收集的人民語言的倉庫。通過積累材料，一是能從中學習他人的寫作經(jīng)驗和寫作技巧。 （五）善于比較 學習公文寫作，需要根據(jù)行文意圖去辨析文體，準確使用公文文種。怎樣辨識運用的文種呢。首先能夠區(qū)分行文的方向，依據(jù)隸屬關系來確定適用文種。例如，“請示”和“函”都有請求批準的功能，但由于行文方向不同，則要使用不同的文種。向具有隸屬關系的上級機關行文，應該用“請示”；向無隸屬關系的機關行文，應該用“函”。其次，能夠區(qū)分公文功能的相同點和相異

14、點，依據(jù)公文的具體事由來確定適用文種。報告與請示兩種文件，因為同是上行文，人們往往分辯不清，在工作中常常混用、錯用。為此，要善于運用比較來學習，是辨識公文文種特點，掌握公文寫作的重要途徑。 （六）精于修改 公文寫作多寫多練固然重要，但每次擬稿時，還要進行仔細的修改。多修改自己的文章也是提高寫作能力的一個重要環(huán)節(jié)。多改符合人們認識客觀事物由淺入深、由片面到全面的規(guī)律，也是寫文章責任心強的一種表現(xiàn)。文章頻改，功夫自出。事實上，多一次認真修改，就多一份寫作的體驗，就多一項具體的收獲。學習公文寫作，要養(yǎng)成修改文章的良好習慣，虛心聽取領導和同志們的意見，克服怕人挑“刺”的思想，對每一篇文章反復推敲，精思細改，這樣寫作能力才能迅速地提高。 總之，只有認真學習，熟練掌握公文處理基礎，才能更好地運用到實際工作中，為全社會服務。 第 8 頁 共 8 頁