我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的民生問(wèn)題研究

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1、我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的民生問(wèn)題研究 摘要：牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的認(rèn)識(shí), 對(duì)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的影響。勞動(dòng)力就業(yè)困難, 經(jīng)濟(jì)下行壓力增大, 城市務(wù)工人員子女的上學(xué)、住房、醫(yī)療等問(wèn)題是中國(guó)眾多民生問(wèn)題中亟需解決好的難點(diǎn)。解決上述問(wèn)題要運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論, 建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度, 加強(qiáng)勞動(dòng)力尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn);完善社會(huì)保障制度, 增進(jìn)人民對(duì)發(fā)展成果的共享等;充分認(rèn)識(shí)民生建設(shè)的長(zhǎng)期性與艱巨性。 　　關(guān)鍵詞：以人民為中心; 中國(guó)特色社會(huì)

2、主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想; 小康社會(huì); 　　中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者, 是中華民族整體利益的忠實(shí)踐行者。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)奮斗的各個(gè)歷史時(shí)期, 民生問(wèn)題始終是中國(guó)革命、建設(shè)和改革時(shí)期始終關(guān)注的重大關(guān)鍵問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái), 隨著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入, 我們黨在探索、發(fā)展民生事業(yè)問(wèn)題上積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 逐步形成了具有中國(guó)特色的民生思想。在當(dāng)代中國(guó), 繼承和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想就是要堅(jiān)持"以人為本";, 始終貫行以人民為中心的發(fā)展思想, 努力改善民生, 努力提高人民生活的質(zhì)量水平, 始終把以人民的獲得感、幸福感放在民生建設(shè)的首位。

3、 　　一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的內(nèi)涵 　　民生思想可分為狹義的民生思想和廣義的民生思想。狹義的民生思想主要是指人民的生存問(wèn)題, 廣義的民生思想即馬克思主義認(rèn)為的人們的物質(zhì)生產(chǎn)、生活的總和, 即人們的社會(huì)生活。馬克思主義哲學(xué)思想認(rèn)為, 人和動(dòng)物的區(qū)別是人是有思維的、有意識(shí)的個(gè)體。人因?yàn)橛幸庾R(shí)才能獨(dú)立地參與到社會(huì)生活中, 組成人的所有社會(huì)關(guān)系的總和, 從而改造與創(chuàng)造自己的生活。古往今來(lái), 民生思想在中國(guó)的發(fā)展中都有著重要的體現(xiàn)。"民為邦本, 本固邦寧";正是對(duì)民生問(wèn)題重視的經(jīng)典闡述。從古代儒家的民本思想, 到中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的"以人為本";思想, 無(wú)不彰顯

4、著民生思想在社會(huì)發(fā)展中的重要地位。 　　從近現(xiàn)代史來(lái)看, 早在舊民主主義革命時(shí)期, 孫中山的"三民主義";就涉及民生思想這一內(nèi)容。孫中山倡導(dǎo)的民生強(qiáng)調(diào)"天下為公";, 希望以"公";建立一個(gè)和諧、大同的理想社會(huì)。孫中山倡導(dǎo)的民生思想雖在時(shí)代上有一定的歷史局限性, 但打破了幾千年來(lái)封建社會(huì)狹隘的小農(nóng)"民本";思想, 開(kāi)始以人的獨(dú)立、自由, 以全社會(huì)的整體利益為出發(fā)點(diǎn), 真正以"人";的價(jià)值觀念和價(jià)值取向來(lái)審視人類的理想社會(huì)。受于時(shí)代所限, 孫中山的民生思想不具有實(shí)施的廣泛社會(huì)基礎(chǔ), 不可能由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在"去粗取精";"去偽存真";的思辨基礎(chǔ)上接受了中國(guó)一些優(yōu)

5、秀的傳統(tǒng)民生思想, 并在此基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新與發(fā)展, 使之更具有時(shí)代特色與階級(jí)屬性, 更能代表最廣大人民的利益要求。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想抓住了民生的根本與主線, 找到了最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ), 把改善人民群眾的根本生活、把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為解決民生問(wèn)題的根本關(guān)鍵, 并把這一問(wèn)題上升為中國(guó)革命、建設(shè)和改革的重大問(wèn)題來(lái)抓。 　　習(xí)近平在黨的十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)強(qiáng)調(diào):"人民對(duì)美好生活的向往, 就是我們的奮斗目標(biāo)。";習(xí)近平這一樸實(shí)親切、飽含深情的話語(yǔ)溫暖了億萬(wàn)人民的心, 以樸素、精煉的話語(yǔ)道出了我們黨執(zhí)政的根本目標(biāo)與根本價(jià)值追求。民生的最核心

6、概念就是"以人為本";, 就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益, 做任何事、任何布局都要以人民的根本利益為根本價(jià)值取向和最終行動(dòng)方向。要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化整體布局中的一個(gè)重要部分來(lái)抓, 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向, 高度重視并切實(shí)解決好人民群眾生活所面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題, 保障人民群眾的切身利益, 用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé), 堅(jiān)持人民至上、始終為民的根本指導(dǎo)理念和思想, 積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾關(guān)注, 動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)維護(hù)人民群眾的根本利益。 　　貧窮不是社會(huì)主義。社會(huì)主義的根本目標(biāo)是讓全體人民共同富

7、裕, 這是馬克思主義的基本觀點(diǎn), 也是中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)。通過(guò)40年的改革開(kāi)放中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速騰飛, 綜合國(guó)力邁上一個(gè)新的臺(tái)階, 人民生活水平顯著提高。這一系列巨大成就無(wú)不以民生問(wèn)題的改善與發(fā)展為基礎(chǔ), 無(wú)不以老百姓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)"小家";生活質(zhì)量的提高為物質(zhì)依托, 中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想彰顯出了巨大的生機(jī)與活力。黨的十八大以來(lái), 民生問(wèn)題更是被擺上了社會(huì)發(fā)展的重要位置, 習(xí)近平在多次的講話與談話中無(wú)不透露著對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)心與牽掛。新時(shí)期, 全面建成小康社會(huì)、深化戶籍管理制度改革、全面轉(zhuǎn)變政府工作職能等一系列政策、制度的提出, 無(wú)不顯示著黨中央對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注, 無(wú)不體現(xiàn)著中

8、國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的深刻內(nèi)涵。 　　二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想提出的背景 　　在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨各個(gè)奮斗的歷史階段, 民生問(wèn)題都是一個(gè)始終關(guān)切的重要問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人而言, 解決好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好民生問(wèn)題, 始終是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容之一, 始終是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)的根本理論遵循。馬克思主義觀點(diǎn)認(rèn)為, 人類歷史就是人民群眾追求更加幸福美好生活的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后, 在長(zhǎng)期的新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期, 黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。通過(guò)進(jìn)行土地革命和社會(huì)主義改造, 農(nóng)民和工人階級(jí)初步在經(jīng)濟(jì)上獲得了獨(dú)

9、立自主的地位, 傳統(tǒng)的舊的生產(chǎn)關(guān)系被打破, 生產(chǎn)力得到前所未有的發(fā)展, 為新中國(guó)建設(shè)建立了穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?？偟膩?lái)說(shuō), 這一歷史時(shí)期, 我們黨和政府在民生建設(shè)上取得了歷史性的成就, 得到了人民群眾的衷心擁護(hù), 有力保障了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。 　　黨的十一屆三中全會(huì)以后, 隨著中國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展, 民生對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性與日俱增。新時(shí)期以來(lái), 中國(guó)共產(chǎn)黨始終貫徹和堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn), 緊緊依靠人民, 大力發(fā)展生產(chǎn)力和努力改善民生, 把民生建設(shè)同中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)同步前進(jìn), 切實(shí)保障改革開(kāi)放的

10、偉大成果由人民共享, 實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期以來(lái)中國(guó)民生建設(shè)的巨大推進(jìn)和跨越。 　　習(xí)近平指出:"讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。";檢驗(yàn)一切工作的成效, 最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠, 人民生活是否真正得到了改善, 人民權(quán)益是否真正得到了保障。中國(guó)的社會(huì)發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展, 是以提高人民生活水平和人民生活質(zhì)量為其根本目標(biāo)的。全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就是要通過(guò)不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力, 以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要, 促進(jìn)人的全面發(fā)展。反之, 如果我們的發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待、不能滿足人民的物質(zhì)文化需求、不能讓群眾得到實(shí)際利益, 這樣中國(guó)特

11、色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展就失去意義, 也背離了初衷, 就不可能真正得到可持續(xù)發(fā)展。 　　民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。增進(jìn)民生福祉是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。習(xí)近平指出:"民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬, 承諾了的就一定要兌現(xiàn), 要做到件件有著落、事事有回音, 讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。";黨的十八大以來(lái), 黨中央堅(jiān)持以民為本、以人為本的執(zhí)政理念, 把民生工作和社會(huì)治理工作作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù), 高度重視, 大力推進(jìn), 把改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全體人民。當(dāng)前, 中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期, 為了繼續(xù)在新的歷史起點(diǎn)上全面

12、深化改革、跨越"中等收入陷阱";、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí), 就必須繼續(xù)加強(qiáng)和改善民生, 把民生問(wèn)題始終作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大問(wèn)題來(lái)抓。回顧黨的歷史, 我們可以總結(jié)出一條鐵的黨的工作主線, 那就是我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革, 始終都是為了讓人民過(guò)上幸福生活。 　　三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的時(shí)代意義 　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想是對(duì)馬克思主義人本思想的繼承與發(fā)展, 反映了我黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。以人為本是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的總著眼點(diǎn), 其方針就是要關(guān)注民生、保障民生、改善民生, 就是要堅(jiān)持人民在發(fā)展

13、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位, 堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享, 最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。社會(huì)主義的本質(zhì)就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力, 消滅剝削, 消除兩極分化, 最終達(dá)到共同富裕。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的本質(zhì)就是促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 防止社會(huì)貧富差距的出現(xiàn), 實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成果公平、公正地惠及人民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)最廣大人民群眾利益的體現(xiàn)者和代表者。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的提出正是我黨執(zhí)政能力提升的重要標(biāo)志, 體現(xiàn)著黨始終站在人民的立場(chǎng), 始終與人民同呼吸、共命運(yùn)。 　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想體

14、現(xiàn)了政府職能的積極轉(zhuǎn)變, 是理論與實(shí)踐的相統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái), 黨在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義基本理論的同時(shí), 更加注重與實(shí)際情況相結(jié)合, 用馬克思主義理論指導(dǎo)實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想體現(xiàn)了黨對(duì)"以人民為中心";的發(fā)展理念的新認(rèn)識(shí)、新理念、新觀點(diǎn), 抓住了解決人民迫切關(guān)心的問(wèn)題的主干與根本, 切實(shí)保障了人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。黨和政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí), 把社會(huì)的發(fā)展與人民生活水平的提高緊密結(jié)合在一起, 更加尊重人民群眾的首創(chuàng)力, 更加關(guān)切人民群眾的心理需求, 更加關(guān)注人民群眾的健康、全面發(fā)展。在不斷建立健全社會(huì)保障體系的同時(shí), 更加注重對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的特殊保障與保護(hù), 通過(guò)頒布一系列法律

15、法規(guī), 為維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益提供有效的制度性支持, 進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人民主體參與的積極性與主動(dòng)性, 做到政府支持與公民個(gè)人參與民生問(wèn)題解決的密切融合。 　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想與建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是相容相通緊密聯(lián)系的統(tǒng)一整體, 中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)與建成需要中國(guó)特色社會(huì)主義民生強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)作支撐, 同時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義民生的建設(shè)與發(fā)展需要中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家各項(xiàng)政策與法規(guī)提供強(qiáng)有力的制度保障。當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期, 面對(duì)更加復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾, 面對(duì)更加繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)

16、定任務(wù), 民生建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位越來(lái)越重要。只有進(jìn)一步發(fā)展和改善民生, 中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能有更廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ), 才能有源源不斷的群眾智慧與力量, 才能有發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)永不枯竭的生命力。中國(guó)的事業(yè)要靠中國(guó)人自己來(lái)解決, 中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想為中國(guó)特色社會(huì)主義民生問(wèn)題的解決與發(fā)展理清了思路、指明了道路, 為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展做好了理論上的重要準(zhǔn)備。 　　民生是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一個(gè)重要話題, 民生問(wèn)題也是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)永恒課題, 涉及國(guó)家和社會(huì)生活的方方面面。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨伊始就把人民的根本利益和改善民生作為中國(guó)

17、革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期的重大問(wèn)題來(lái)對(duì)待。特別是改革開(kāi)放以來(lái), 隨著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入, 我們黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中為民生事業(yè)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn), 逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想。"不忘初心, 方得始終。";我們黨在繼往開(kāi)來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的理論視野, 形成了一系列中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想理論。在當(dāng)代中國(guó), 繼承和發(fā)展馬克思主義民生思想是協(xié)調(diào)推進(jìn)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí), 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展的需要, 也是早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要?？傊? 實(shí)現(xiàn)老

18、百姓對(duì)美好生活的向往、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想的根本目標(biāo)旨?xì)w, 是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民艱苦奮斗、繼續(xù)為建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本力量之所在。 　　四、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想面臨的困境及出路 　　隨著改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)和"三期疊加";的交互碰撞, 近年來(lái)中國(guó)的民生建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期出現(xiàn)的"用工荒";和地域性勞動(dòng)力短缺等一系列問(wèn)題, 這在很大程度上限制了民生問(wèn)題的改善。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異, 中國(guó)地區(qū)之間農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移真正實(shí)現(xiàn)市

19、民化變得尤為困難, 這在一定程度上不僅抵消了民生各項(xiàng)政策實(shí)施的效果, 而且轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)的不穩(wěn)定性很容易造成在城市就業(yè)被邊緣化, 成為城市發(fā)展的不穩(wěn)定因素。其次, 隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的萎縮, 中國(guó)普通高等學(xué)校未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量逐年增多并呈現(xiàn)未就業(yè)人數(shù)逐年疊加的復(fù)雜情況, 這進(jìn)一步加大了民生問(wèn)題解決的難度。再次, 農(nóng)民工子女伴隨務(wù)工父母向城市的涌入, 隨之而來(lái)的農(nóng)民工子女的上學(xué)、住房、醫(yī)療、就業(yè)等問(wèn)題便成為中國(guó)眾多民生問(wèn)題中亟需解決的重要問(wèn)題之一。解決好上述問(wèn)題, 不僅有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧、公正, 而且有利于鞏固黨和人民群眾的血肉聯(lián)系, 增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民生建

20、設(shè)的凝聚力、執(zhí)行力。筆者認(rèn)為, 在新的歷史條件下, 解決民生問(wèn)題要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。 　　第一, 建立面向全體勞動(dòng)者健全的職業(yè)教育培訓(xùn)制度, 加強(qiáng)勞動(dòng)力尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。"小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。";習(xí)近平的論述充分反映了他對(duì)中國(guó)農(nóng)村民生問(wèn)題的極大關(guān)切。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度, 及時(shí)幫扶零就業(yè)家庭解決實(shí)際的就業(yè)困難, 實(shí)現(xiàn)待業(yè)人員就業(yè)的順利轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)效健康發(fā)展、改善農(nóng)村民生具有舉足輕重的意義。就中國(guó)而言, 長(zhǎng)期的地區(qū)教育水平差異和高知識(shí)水平人員的動(dòng)向流動(dòng), 導(dǎo)致地區(qū)間高知識(shí)水平在職人員的顯著差異, 成為影響本地區(qū)發(fā)展高精端產(chǎn)業(yè)的后天"短

21、板";。針對(duì)這一現(xiàn)狀, 我們要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育內(nèi)容, 增強(qiáng)教育的導(dǎo)向性和針對(duì)性, 促進(jìn)教育的均衡發(fā)展, 大力發(fā)展職業(yè)教育, 著力提升高等教育水平。另一方面, 對(duì)于農(nóng)村困難群眾的受教育, 要加大政府財(cái)政對(duì)特殊家庭的幫扶與投入, 對(duì)于特別貧困地區(qū)要加大教育財(cái)政的政策性傾斜力度, 以真正解決好地區(qū)間的教育不平衡問(wèn)題, 為提高勞動(dòng)者的受教育水平打下良好的基礎(chǔ), 促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的再就業(yè), 實(shí)現(xiàn)民生問(wèn)題中就業(yè)問(wèn)題解決的最大公約數(shù)。 　　第二, 要在生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)家財(cái)力承受范圍內(nèi), 通過(guò)各項(xiàng)保障制度推進(jìn)社會(huì)公平正義。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕。實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為了

22、什么而發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須首先解決的問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是以人民為中心的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué), 始終以人民的根本利益為價(jià)值導(dǎo)向, 始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本方向遵循。貧窮不是社會(huì)主義, 貧富差距同樣也不是社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)民生思想要堅(jiān)持公平正義的價(jià)值尺度。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求, 是團(tuán)結(jié)社會(huì)各成員的重要力量。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展要堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向。中國(guó)的發(fā)展不是制造貧富差距, 相反, 中國(guó)的發(fā)展是盡最大可能消除這種貧富差距的存在, 以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的宗旨和基本原則。中國(guó)特

23、色社會(huì)主義建設(shè)的成果和成就要最大可能地惠及全國(guó)最廣大人民, 改革開(kāi)放的成果由最廣大人民共享, 這樣才能匯聚建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的最廣泛群眾基礎(chǔ), 才能得到最廣大人民群眾的支持。 　　第三, 必須充分認(rèn)識(shí)民生建設(shè)的長(zhǎng)期性與艱巨性。新中國(guó)成立以來(lái), 尤其是改革開(kāi)放40年來(lái), 中國(guó)的民生建設(shè)雖取得一定的成就, 但內(nèi)部凸顯的問(wèn)題和矛盾也是不可忽視的。習(xí)近平指出:"抓民生要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干, 鍥而不舍向前走。";中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的民生建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。這里面充斥著各種因素的交叉與博弈, 需要有清醒的頭腦與認(rèn)知, 注意把握主要矛盾及矛盾的主要方面

24、, 理清思路、"按方抓藥";, 真正做到政策托底與實(shí)際操作情況下的互聯(lián)、互動(dòng)、互通。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求, 堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期, 把個(gè)人的參與與社會(huì)的需求及國(guó)家的政策導(dǎo)向緊密結(jié)合起來(lái), 堅(jiān)持個(gè)人服從大局、服務(wù)大局, 緊跟時(shí)代步伐, 緊密與黨中央保持一致, 把個(gè)人的"小家";建設(shè)與全國(guó)的"大家";民生建設(shè)緊密聯(lián)合起來(lái), 著力建設(shè)與改善全國(guó)最大范圍的民生。 　　注釋 　　(1) (1) 習(xí)近平《人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》, 載于《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。 　　(2) (2) 《鄧小平文選 (第三卷) 》, 人民出版社1993年版第225頁(yè)。 　　(3) (3) (4) (5) 習(xí)近平《讓老百姓過(guò)上好日子——關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理》, 載于《人民日?qǐng)?bào)》2014年7月10日。 　　(6) (6) (7) 習(xí)近平《加快國(guó)際旅游島建設(shè)譜寫美麗中國(guó)海南篇》, 載于《人民日?qǐng)?bào)》2013年4月11日。