鎮(zhèn)2020年打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作方案.docx

鎮(zhèn)2020年打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作方案*鎮(zhèn)2020年打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作方案為有效遏制我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電詐犯罪”)案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步深化平安*建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)電詐犯罪形勢(shì)，制定工作方案如下:一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議工作部署，發(fā)揮共建共治共享優(yōu)勢(shì)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，不斷提升我鎮(zhèn)防范和打擊電詐犯罪能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)2020年電詐犯罪有效遏制，發(fā)案在全鎮(zhèn)處于較低水平，全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪體系初步形成;2021年電詐發(fā)案出現(xiàn)拐點(diǎn)，打擊治理電詐犯罪痛點(diǎn)、難點(diǎn)得到有效解決，全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪體系進(jìn)一步完善;2022年建成全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪體系并鞏固完善。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委委員*任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，綜治辦主任*、派出所所長(zhǎng)*任副組長(zhǎng)。綜治辦、宣傳辦、財(cái)政分局、中心校、*法庭、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、大建辦、經(jīng)發(fā)辦、城管執(zhí)法分局、*稅務(wù)局、*郵政、汽車(chē)站、*電信、*移動(dòng)、*聯(lián)通、各村（社區(qū)）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，綜治辦主任*兼任辦公室主任，*為辦公室成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪整體推動(dòng)。各村社區(qū)、有關(guān)單位分別成立打擊治理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)鎮(zhèn)上工作方案，制定工作方案。各成員單位要把防范治理電詐工作納入年度工作內(nèi)容。三、治理重點(diǎn)(一)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物詐騙”“盜用QQ詐騙”、“刷單兼職詐騙”、“貸款詐騙”、“網(wǎng)絡(luò)投資平臺(tái)詐騙”開(kāi)展精準(zhǔn)防范宣傳。(二)對(duì)盤(pán)踞在我鎮(zhèn)的電詐窩點(diǎn)開(kāi)展摸排打擊，重點(diǎn)對(duì)隱藏“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物詐騙”、特“貸款詐騙”、“網(wǎng)絡(luò)投資平臺(tái)詐騙”、“收藏品、文物”、“婚戀網(wǎng)站”、“推薦股票”、“大宗商品交易平臺(tái)”等電詐窩點(diǎn)的樓宇開(kāi)展排查。(三)對(duì)侵害我鎮(zhèn)人民群眾利益的“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物詐騙”、“盜用QQ詐騙”、“刷單兼職詐騙”、“貸款詐騙”、“網(wǎng)絡(luò)投資平臺(tái)詐騙”等電詐犯罪組織開(kāi)展跨省、跨境打擊。(四)對(duì)新出現(xiàn)的電詐犯罪手段及時(shí)通報(bào)預(yù)警，第一時(shí)間開(kāi)展防范宣傳。(五)對(duì)電詐犯罪涉及的資金流、信息流開(kāi)展“一案雙查”，及時(shí)堵塞我鎮(zhèn)防范漏洞，開(kāi)展技術(shù)反制。四、工作措施(一)明確職責(zé)分工綜治辦:充分運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌整治等督導(dǎo)形式推動(dòng)各項(xiàng)措施落地，將電詐案件列入可防性案件開(kāi)展治理，納入平安考核。宣傳辦:組織開(kāi)展全鎮(zhèn)反電詐宣傳工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)媒體媒介、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站開(kāi)展宣傳，協(xié)調(diào)電影院、社區(qū)電影放映隊(duì)等，在電影、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目放映前播放反電詐宣傳視頻;指導(dǎo)、扶持反電詐防范宣傳的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。對(duì)不良社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、欺詐類(lèi)APP、惡意二維碼、釣魚(yú)網(wǎng)站監(jiān)測(cè)清理整頓。財(cái)政分局:組織開(kāi)展全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員反電詐防范宣傳，將反電詐防范宣傳納入財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)必修課;為打擊治理電詐提供經(jīng)費(fèi)保障。中心校:組織學(xué)校開(kāi)展形式多樣的防范宣傳活動(dòng)，提高中小學(xué)生防騙意識(shí)和能力，通過(guò)“小手拉大手”帶動(dòng)家長(zhǎng);組織縣屬職業(yè)院校進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳。*法庭:依法從嚴(yán)懲處電詐犯罪，強(qiáng)力追贓挽損，提升訴訟質(zhì)效，確保案件審判實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果高度統(tǒng)一。派出所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)本地電詐窩點(diǎn)打擊和清查;強(qiáng)化出省、跨境打擊電詐窩點(diǎn);統(tǒng)籌電詐上下游犯罪打擊工作;研究電詐犯罪規(guī)律特點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，定期發(fā)布電詐犯罪預(yù)警通報(bào);提供更新防范宣傳相關(guān)素材。城管執(zhí)法分局:協(xié)調(diào)配合街面宣傳工作。大建辦:認(rèn)真落實(shí)房屋租賃登記備案制度，并共享登記備案信息;指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣物業(yè)管理公司進(jìn)行防范宣傳;加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)管分局:通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)企業(yè)法人、股東、高管開(kāi)展電詐防范宣傳。依據(jù)職能加強(qiáng)公司企業(yè)監(jiān)管，摸排涉嫌電詐犯罪公司、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，堅(jiān)決查處其中違法違規(guī)公司企業(yè)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪的案件和線(xiàn)索。*稅務(wù)局:對(duì)企業(yè)法人、財(cái)務(wù)主管、報(bào)稅人進(jìn)行電詐防范宣傳。*郵政公司:組織對(duì)快遞人員進(jìn)行電詐防范宣傳。*汽車(chē)站:在公交車(chē)、公交站臺(tái)、公交移動(dòng)電視開(kāi)展反電詐防范宣傳。*電信、*移動(dòng)、*聯(lián)通:根據(jù)打擊治理電詐犯罪工作小組統(tǒng)一安排，發(fā)送防范宣傳公益短信。健全完善網(wǎng)址號(hào)碼封堵機(jī)制。落實(shí)電話(huà)實(shí)名制要求，對(duì)新興業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。組織外包業(yè)務(wù)、各類(lèi)專(zhuān)線(xiàn)、中繼線(xiàn)路、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)資源代理商開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格自律，嚴(yán)防被詐騙分子用來(lái)傳輸詐騙電話(huà)。為預(yù)警攔截提供便利和技術(shù)支撐。鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)打擊治理電詐犯罪整體工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌部署形成打擊治理整體合力。壓實(shí)村(社區(qū))屬地管理責(zé)任，發(fā)揮村(社區(qū))人熟、地熟、環(huán)境熟的優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)居民區(qū)、寫(xiě)字樓、企業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)路口等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展地毯式宣傳，做到電詐防范宣傳不留死角;同時(shí)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，對(duì)人群做到精準(zhǔn)宣傳，使其入腦入心，提高群眾的防騙意識(shí)。(二)營(yíng)造濃厚氛圍1.開(kāi)展調(diào)度。2020年1月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭召開(kāi)全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪調(diào)度會(huì)議，部署2020年打擊治理專(zhuān)項(xiàng)工作。2.開(kāi)展為期三個(gè)月集中防范宣傳活動(dòng)。2020年2月至4月，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng)，各成員單位立足本職積極參加，擴(kuò)大宣傳覆蓋面增加頻度，通過(guò)揭露電詐犯罪手段，公布有獎(jiǎng)舉報(bào)，集中報(bào)道一批典型案例和全鎮(zhèn)打擊治理取得的成效，彰顯黨委政府打擊治理電詐犯罪的決心和能力，贏得廣大人民群眾理解和支持，引導(dǎo)他們積極參與打擊治理活動(dòng)。綜治辦牽頭對(duì)宣傳工作開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位通報(bào)、約談，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地。宣傳辦:召集全鎮(zhèn)媒體媒介、網(wǎng)站部署宣傳活動(dòng)，在不同時(shí)段進(jìn)行不同形式的高頻次宣傳，建立不良社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、釣魚(yú)網(wǎng)站、涉電詐網(wǎng)站黑名單，協(xié)調(diào)電影院、社區(qū)電影放映隊(duì)等單位，在電影、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目放映前播放反電詐宣傳視頻并抽查。財(cái)政分局:組織開(kāi)展針對(duì)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員反電詐防范宣傳。中心校:寒假期間開(kāi)展形式多樣的防范宣傳活動(dòng)，提高學(xué)生的防騙能力，輻射學(xué)生家長(zhǎng)。派出所:梳理電詐案件，提供宣傳素材，發(fā)布電詐犯罪預(yù)警通報(bào)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。大建辦:召開(kāi)物業(yè)管理公司會(huì)議，督導(dǎo)物業(yè)公司開(kāi)展防范宣傳并抽查。*電信、*移動(dòng)、*聯(lián)通:發(fā)送電詐防范宣傳公益短信，短信數(shù)量不得少于*萬(wàn)條。其他成員單位按照職責(zé)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。綜治辦召開(kāi)電詐防范宣傳會(huì)議部署集中宣傳工作，做到“六進(jìn)”，即進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街面、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)家門(mén)、進(jìn)人心。派出所要組織開(kāi)展回訪(fǎng)工作，征求電詐被害人意見(jiàn)和建議。(三)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所1.加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)防范宣傳。村（社區(qū)）、派出所、物管辦建立業(yè)主群，通過(guò)微信群推送電詐防范宣傳信息、小區(qū)內(nèi)被騙信息，以身邊事警示身邊人。督促物業(yè)辦發(fā)放電詐防范宣傳資料，對(duì)業(yè)主進(jìn)行宣傳。對(duì)于被騙警情較多的小區(qū)要進(jìn)行逐戶(hù)宣傳。2.加強(qiáng)樓宇防范宣傳。樓宇包括商務(wù)樓、寫(xiě)字樓、公寓樓、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新基地、孵化基地等。主要工作有一是對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展防范宣傳和法制教育，二是摸排工作要做到六個(gè)掌握:掌握其工商注冊(cè)地、實(shí)際辦公地、其它經(jīng)營(yíng)地;掌握其實(shí)際控制人、法定代表人、高級(jí)管理人員、財(cái)務(wù)人員及員工身份情況;掌握其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行方式、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、運(yùn)行規(guī)模;掌握其目前運(yùn)行狀況;及時(shí)掌握并核查新入駐企業(yè);掌握對(duì)該企業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分情況。3.加強(qiáng)公共場(chǎng)所防范宣傳。汽車(chē)站在公交車(chē)上播放電詐防范宣傳視頻，設(shè)立電許防范專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)門(mén)車(chē)站等。宣傳辦聯(lián)系電影院，社區(qū)電影放映隊(duì)在電影放映前播放電詐防范宣傳視頻。綜治辦對(duì)接相關(guān)單位在廣場(chǎng)、人流量較大的路口處屏幕播放電詐防范宣傳視頻。4.加強(qiáng)企業(yè)防范宣傳。綜治辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦密切合作，對(duì)員工眾多的企業(yè)，派出所上門(mén)宣傳、綜治辦定期督促、企業(yè)發(fā)揮主人翁精神自宣自查，共同做好電詐防范宣傳。(四)確保措施落地1.建立會(huì)商制度。各村（社區(qū)）和各成員單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)自己職責(zé)制定序時(shí)進(jìn)度表，保質(zhì)保量完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通報(bào)電詐發(fā)案形勢(shì)。2.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)相關(guān)成員單位人員成立督導(dǎo)考核組，督導(dǎo)考核組主要負(fù)責(zé)以下工作:一是每季度開(kāi)展一次督導(dǎo)，抽檢各成員單位和各村（社區(qū)）落實(shí)工作措施情況以及對(duì)照通報(bào)整改情況。評(píng)估打防實(shí)效，對(duì)打防中發(fā)現(xiàn)的漏洞，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)整治，堵寒漏洞。二是對(duì)工作不力的單位提請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展調(diào)度，并約談相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。三是制定績(jī)效考核辦法，制定治理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將打擊治理電詐犯罪實(shí)效納入平安建設(shè)年度考評(píng)。五、工作要求(一)提高政治站位。打擊治理電詐犯罪事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)長(zhǎng)治久安，各有關(guān)單位和部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)電詐犯罪的危害性，打擊治理的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，創(chuàng)新社會(huì)治理，開(kāi)展系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打贏打擊治理電詐犯罪攻堅(jiān)仗。(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)成員單位和各村（社區(qū)）制定工作方案，按照序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn);主要負(fù)責(zé)人要親自參與打擊治理電詐方案制定，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位開(kāi)展調(diào)度;分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員要主動(dòng)作為，既要發(fā)揮協(xié)同配合橋梁紐帶作用，做好上傳下達(dá)和協(xié)同配合，還要及時(shí)梳理本單位工作開(kāi)展情況，掌握工作進(jìn)度，督促各項(xiàng)措施落實(shí)。(三)密切協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。各成員單位和各村（社區(qū)）要立足本職，按照方案要求切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，防止措施不落地、發(fā)力不齊。(四)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法的收集、復(fù)制、推廣，逐步固化形成長(zhǎng)效制度，將這些制度和體制創(chuàng)新等串聯(lián)起來(lái)構(gòu)建我鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪體系，力爭(zhēng)三年為形成*治理電詐犯罪“*經(jīng)驗(yàn)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。