2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會整改方案

2017 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會整改方案根據(jù)縣委要求，2017 年 1 月 23 日下午，xx 鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開了民主生活會。會議緊緊圍繞“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”主題，對照中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定 中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，對照初心和使命，堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合思想和工作實際，重點圍繞六個方面進行了反思和查擺，從六個方面共查找了 17 條問題。堅持把整改貫穿民主生活會的始終，邊學(xué)邊改、邊議邊改，已經(jīng)初步解決了自身存在的一些問題，為了進一步認(rèn)真扎實的搞好整改提高工作，使這次民主生活會取得實效，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體反復(fù)討論研究，制定本方案。一、目標(biāo)要求重點對照中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定 中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，對照初心和使命，結(jié)合思想和工作實際，圍繞政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格四個方面，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和個人思想及分管工作實際，對理想信念、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、黨的組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面要求，努力把 xx鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成信念堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、凝心合力、事業(yè)有為、清正廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。二、整改內(nèi)容（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面。一是工作中大多根據(jù)上級要求進行，方法比較呆板、單調(diào)，對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀” ，僅僅停留在會議上傳達學(xué)習(xí)的層面，沒有進行刨根刨底的解讀，對一些熱點、焦點問題，缺乏深層次互動和思想交流，理論聯(lián)系實際不深、不透。二是個別班子成員工學(xué)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想。三是個別黨員干部理想信念不夠堅定，因為日常工作繁忙放松了對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”的改造。（二）認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定等方面。一是班子成員之間相互溝通協(xié)調(diào)較少，沒有站在全鄉(xiāng)的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致部分工作開展不暢。二是雖能嚴(yán)格履行黨規(guī)黨紀(jì)教育的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨紀(jì)教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的必備內(nèi)容抓緊抓實，但還存在黨紀(jì)教育成效不明顯以及對黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，特別是組織紀(jì)律方面監(jiān)督不夠有力的現(xiàn)象。三是個人有關(guān)事項報告不主動。比如，個人重大事項報告時不主動，不積極，每次總是工作人員催交相關(guān)資料，遲報現(xiàn)象較嚴(yán)重。(三 )對 黨忠誠老實 ,對黨組織講實話、講真話 ,不當(dāng)兩面派、不做“兩面人” ，不搞當(dāng)面一套、背后一套、不在工作中報喜不報憂、報功不報過等方面。一是政治敏銳性、洞察力還不夠強。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下如何更好地維護黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，對社會上個別消極議論或負(fù)面言論所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識不足、抵制不力，認(rèn)為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，沒有以一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份去力所能及的進行抵制或弘揚正能量。比如，在個別人抱怨黨費高的時候，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有及時和普通黨員進行思想溝通，放之任之；二是“老好人”思想嚴(yán)重。執(zhí)行紀(jì)律還不夠徹底。干部管理方面僅僅停留在對自己分管范圍的干部，對其他干部不聞不問，甚至覺得干部管理就是副書記、紀(jì)委書記的工作。三是工作求穩(wěn)較多創(chuàng)新較少。對于上級安排的工作抱有“不求有功，但求無過”思想，如：較多的抓常規(guī)工作，創(chuàng)新和亮點工作不明顯。（四）擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),攻堅克難, 不回避矛盾,以釘釘子精神抓落實, 履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面。一是解決群眾訴求力度不強。個別領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾不深入，習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導(dǎo)，對分管領(lǐng)域出現(xiàn)的問題解決力度不夠有力、不夠徹底，在一定程度上影響了鄉(xiāng)黨委在群眾中的形象和權(quán)威。還存在個別領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪制度執(zhí)行落實不到位、督促不嚴(yán)格等現(xiàn)象，導(dǎo)致部分群眾信訪事項問題處理不及時、甚至被通報批評。個別領(lǐng)導(dǎo)和干部服務(wù)態(tài)度不好，語氣生硬、自我約束不嚴(yán)，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。二是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作上進取意識不強，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時還不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難，對農(nóng)村工作中一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路、新舉措不多。有的領(lǐng)導(dǎo)對新知識、新事物的學(xué)習(xí)熱情不夠，習(xí)慣于憑經(jīng)驗做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意識地去針對具體問題改進工作方法、優(yōu)化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮點。三是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粔驈姟€別班子成員工作中重視安排部署，抓落實的措施和方法不多，以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現(xiàn)象還一定程度上存在。班子成員之間有時還存在主導(dǎo)和協(xié)調(diào)定位不清，相互配合、相互支持還不夠的問題，過于強調(diào)分管，對于不分管事務(wù)關(guān)心不夠、缺乏整體合力。（五）糾正“四風(fēng)”不止步,針對形式主義、官僚主義頑癥等方面。一是形式主義方面。在形式主義方面，還存在履職盡責(zé)不夠，抓工作落實措施不夠，在具體工作推進上，有時存在主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯的都重視，主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊的不夠重視，有的落實上級精神和政策沒有很好的結(jié)合實際，習(xí)慣于用會議安排工作，傳達精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件多，深入檢查、狠抓落實的少。指導(dǎo)支持各村工作不到位，平時下達任務(wù)多、提要求多，對各村實際情況關(guān)心關(guān)注少、鼓勵支持少。二是在官僚主義方面，還存在與群眾直接溝通交流少，當(dāng)面了解群眾愿望和訴求更少，對群眾反映的問題轉(zhuǎn)辦、交辦多，直接調(diào)查處理少，多是安排其他同志去辦，自己很少深入一線。三是在享樂主義方面，還存在推進發(fā)展的緊迫感不夠強，有的工作上只求過得去，不求過得硬，工作效率有待提高，主動挖掘自身潛力不夠、滿足于應(yīng)付過關(guān)等問題。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力尚需加強，創(chuàng)新意識不足，習(xí)慣于因循守舊、老生常談。（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象、注重家庭、家教、家風(fēng)帶頭落實中央八項規(guī)定等方面。一是“一崗雙責(zé)”落實仍有差距。雖然鄉(xiāng)黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行了細(xì)化和分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)看成是主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記的事情，認(rèn)為自己只要把分管工作抓上去就行了，沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心中、抓在手中，執(zhí)行各項紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，對干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待進一步加強。抓制度落實缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。雖然今年通過作風(fēng)效能提升年為主題進行了專項整治行動，使得干部隊伍作風(fēng)有了好轉(zhuǎn)，但個別干部態(tài)度生硬、紀(jì)律松散、辦事拖拉等現(xiàn)象仍然存在。三、整改措施針對查擺出來的問題，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將切實對照習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的講話要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化黨內(nèi)政治生活、堅定理想信念，規(guī)范自身言行，以作風(fēng)建設(shè)新成效不斷推動各項工作再上新臺階。（一）堅定正確方向，始終做到政治合格。1.增強政治定力。利用每周二例會時間、每月機關(guān)支部主題黨日，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色特色社會主義思想，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修訂黨章及習(xí)近平總書記系列重要講話，不斷增強“四個自信” ，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的清醒人明白人。并對學(xué)習(xí)效果進行季度督查。整改范圍：全鄉(xiāng)黨員干部責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、張 xx責(zé)任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持2.強化理論武裝。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于 12 次，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，促進干部廣泛學(xué)。積極探索理論學(xué)習(xí)新途徑，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，做到學(xué)習(xí)有記錄、有討論、有體會，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動工作上新臺階。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、李 xx責(zé)任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持3.嚴(yán)格黨內(nèi)生活。進一步完善黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，凡是涉及人事調(diào)整、資金支出等“三重一大”事項，堅決提交鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究。實事求是開展經(jīng)常性批評和自我批評，在相互溝通中化解分歧、凝聚共識，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管站所、所包村之間每年至少進行 2 次以上談心交流，增加了解、增強信任、增進團結(jié)。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、解 zz責(zé)任站所：黨政辦公室、財經(jīng)所、項目辦整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持（二）嚴(yán)格錘煉黨性，始終做到執(zhí)行紀(jì)律合格。4.從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要批示精神，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和區(qū)市縣改進工作作風(fēng)實施辦法，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，從小事做起、從小事抓起，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、楊 xx責(zé)任站所：黨政辦公室、紀(jì)委辦公室整改時間：2018 年 3 月底前取得明顯成效，長期堅持5.嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人事項報告等制度，進一步健全完善作風(fēng)建設(shè)各項制度，加強對全鄉(xiāng)重大項目工程和脫貧攻堅工作的全程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。教育引導(dǎo)班子成員和黨員干部牢固樹立法治思維和底線思維，以公心行政，以公心辦事，秉公用權(quán)，做“三嚴(yán)三實”表率。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、楊 xx、杜 xx責(zé)任站所：黨政辦公室、紀(jì)委辦公室、項目辦整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持6.強化黨內(nèi)監(jiān)督。用好黨內(nèi)監(jiān)督這個“法寶” ，加強思想政治教育和廉政紀(jì)律教育，構(gòu)建全天候、全覆蓋、立體式監(jiān)督網(wǎng)格，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅持用制度管人管事管權(quán)。同時，進一步強化單位內(nèi)部監(jiān)督，強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強化社會輿論監(jiān)督，使黨員干部牢固樹立、的思想意識，確保全鄉(xiāng)風(fēng)清氣正。整改范圍：全體黨員干部責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、楊 xx責(zé)任站所：紀(jì)委辦公室整改時間：2018 年 3 月底前取得明顯成效，長期堅持（三）發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到品德合格。7.加強調(diào)查研究。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)落實班子成員包村制度，每位班子成員至少聯(lián)系 1 個村、一個駐鄉(xiāng)單位，開展定期走訪和蹲點調(diào)研，每月入村不少于兩次，走訪群眾不少于 6 戶，每半年確定 1 個調(diào)研題目，形成調(diào)研報告，在機關(guān)干部、村干部會議上充分研討。并將調(diào)研情況作為班子成員述職述廉和年度考核的一項重要內(nèi)容，堅持做到帶著問題深入實際、深入群眾、深入基層，切實把群眾所思所想所盼所憂問題了解深、解決好。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、李 xx責(zé)任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持8.加強道德修養(yǎng)錘煉。要定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真收看先進事跡專題片，觸動思想和靈魂，強化宗旨意識。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭繼續(xù)學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、廖俊波等先進事跡，大力弘揚艱苦奮斗、銳意進取、樂于奉獻的精神，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守社會公德，注重修身養(yǎng)德，堅持自重自省自警自勵，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，以良好的道德操守為社會風(fēng)氣樹立風(fēng)向標(biāo)。整改范圍：全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、張 xx責(zé)任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 9 月底前取得明顯成效，長期堅持9.解決群眾 合理訴求。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，健全完善信訪工作督促檢查機制，班子成員要全程跟蹤落實全鄉(xiāng)的信訪工作，堅決克服信訪工作部署多、問題解決不圓滿，虎頭蛇尾、落實不力的不良傾向；建立并嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作半年通報和年終考核制度，并將結(jié)果作為年度綜合考核和干部使用、評先獎優(yōu)、問責(zé)處罰的重要依據(jù)。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、解 xx、李 xx責(zé)任站所：黨政辦公室、綜治中心整改時間：2018 年 12 月底前取得明顯成效，長期堅持（四）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到發(fā)揮作用合格。10.轉(zhuǎn)變和改進工作作風(fēng)。始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和知難而進、迎難而上的勇氣，堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態(tài)，用足用活政策和機遇，結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作，全力抓落實、創(chuàng)一流、爭上游，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾滿意的成績。堅持把創(chuàng)新作為工作的靈魂，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進工作方法，完善管理服務(wù)手段，推進全鄉(xiāng)工作不斷向前發(fā)展。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、李 xx責(zé)任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 3 月底前取得明顯成效，長期堅持11.改進機關(guān)效能。進一步提高機關(guān)辦事效率，圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢樹威信” ，加強作風(fēng)問責(zé)實效，落實工作督查機制和責(zé)任追究制度，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決依紀(jì)依規(guī)處理，著力解決精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等機關(guān)效能方面的突出問題。整改范圍：全體機關(guān)干部、村干部責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 xx、楊 xx責(zé)任站所：黨政辦公室、紀(jì)委辦公室整改時間：2018 年 3 月底前取得明顯成效，長期堅持四、整改要求1.鄉(xiāng) 黨 委書記對整改方案落實工作負(fù)總責(zé)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為具體整改負(fù)責(zé)人，責(zé)任站所負(fù)責(zé)人為具體整改事項承辦人。黨委班子成員要明確自身整改責(zé)任和分管工作整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實。2.各責(zé)任站所要根據(jù)整改方案要求，進一步細(xì)化整改措施，建立整改落實臺賬，實行整改銷號制度，能夠及時解決的馬上解決，期限內(nèi)能夠完成的堅決完成，涉及建章立制時間要求比較長的列入計劃分步實施。各責(zé)任站所整改計劃（含時間進度表）于 1 月 31 日前報黨政辦公室。3.采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，讓干部群眾了解整改落實的內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。4.要加大對整改情況的督查力度，定期召開會議匯報整改進度。各站所、各村制定的整改方案、制度規(guī)定，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審查、從嚴(yán)把關(guān)，做好指導(dǎo)。對一些重點問題，要下大力氣抓好集中整治并做好幫帶工作，不解決問題不放手，確保整改不打折扣，不走過場，真正落到實處、取得實效。