《工程概預算》第1章工程造價概論

2021-5-26 1 建 筑 工 程 概 預 算 2021-5-26 2 課 程 介 紹1.課 程 內(nèi) 容2.課 程 目 的 ： 掌 握 工 程 計 價 基 礎 知 識 、 工 程 造 價 的 構 成 及 土 建各 分 部 工 程 工 程 量 計 算 ， 掌 握 具 體 建 筑 工 程 概 預 算 的 編 制 方 法， 具 有 編 制 一 般 建 筑 工 程 概 預 算 的 初 步 能 力 。3.課 程 特 點 ： 政 策 性 、 專 業(yè) 性 、 實 踐 性4.課 程 學 習 方 法 ： 與 前 期 所 學 課 程 有 機 結(jié) 合 學 習 與 實 踐 相 結(jié) 合 2021-5-26 3 5. 主 要 參 考 書 目 ： 1 建 筑 工 程 概 預 算 （ 第 二 版 ） 吳 賢 國 主 編 中 國 建 筑 工 業(yè) 出 版 社 2007.9 2 建 筑 工 程 計 量 與 計 價 閆 瑾 主 編 機 械 工 業(yè) 出 版 社 2007.5 3 工 程 估 價 馬 楠 主 編 人 民 交 通 出 版 社 2008.5 4 建 筑 工 程 計 量 與 計 價 代 學 靈 主 編 鄭 州 大 學 出 版 社 2007.3 2021-5-26 4 第 1章 工 程 造 價 概 論1.1 工 程 建 設 概 述1.2 工 程 造 價 有 關 概 念1.3 造 價 工 程 師 執(zhí) 業(yè) 資 格 制 度1.4 工 程 造 價 咨 詢 服 務 業(yè) 管 理 制 度 2021-5-26 5 教 學 目 的 ：（ 1） 熟 悉 工 程 建 設 的 概 念 及 主 要 內(nèi) 容 ；（ 2） 掌 握 建 設 項 目 的 劃 分 與 建 設 程 序 ；（ 3） 掌 握 工 程 造 價 文 件 的 分 類 ；（ 4） 熟 悉 工 程 造 價 與 工 程 造 價 管 理 的 含 義 ；（ 5） 掌 握 工 程 造 價 計 價 的 特 征 和 方 式 及 影 響 因 素 ；（ 6） 了 解 我 國 造 價 工 程 師 注 冊 考 核 制 度 及 工 程 造 價 咨 詢 制 度 。第 1章 工 程 造 價 概 論重 點 ： 建 設 項 目 的 劃 分 與 建 設 程 序 、 工 程 造 價 文 件 的 分 類 與 計 價 特 征難 點 ： （ 1） 工 程 造 價 文 件 的 分 類 及 其 與 建 設 程 序 的 關 系 ； （ 2） 工 程 造 價 與 工 程 造 價 管 理 的 含 義 。 2021-5-26 6 1.1 工 程 建 設 概 述 一 、 工 程 建 設 1.概 念 是 指 投 資 建 造 固 定 資 產(chǎn) 和 形 成 物 質(zhì) 基 礎 的 經(jīng) 濟 活 動 。 凡是 固 定 資 產(chǎn) 擴 大 再 生 產(chǎn) 的 新 建 、 改 建 、 擴 建 、 恢 復 工 程 及 與之 相 關 的 活 動 均 稱 為 工 程 建 設 。 實 質(zhì) ：就 是 形 成 新 的 固 定 資 產(chǎn) 的 經(jīng) 濟 活 動 過 程 。 表 現(xiàn) ：工 程 建 設 最 終 成 果 表 現(xiàn) 為 固 定 資 產(chǎn) 的 增 加 。 2021-5-26 7 固 定 資 產(chǎn) -在 物 資 生 產(chǎn) 過 程 中 ， 可 以 較 長 期 地 參 加生 產(chǎn) 過 程 而 不 改 變 其 實 物 形 態(tài) 的 勞 動 資 料 ， 如 機 械 設 備 、房 屋 以 及 其 他 耐 用 品 則 稱 為 固 定 資 產(chǎn) 。我 國 現(xiàn) 行 制 度 規(guī) 定 ， 列 為 固 定 資 產(chǎn) 的 勞 動 資 料 一 般 應 同 時具 備 兩 個 條 件 ：（ 1） 使 用 年 限 在 一 年 以 上 ；（ 2） 單 位 價 值 在 規(guī) 定 限 額 （ 企 業(yè) 按 規(guī) 模 大 、 中 、 小 規(guī) 定 為2000元 、 1500元 、 1000元 ） 以 上 。 2021-5-26 8 2.工 程 建 設 內(nèi) 容（ 1） 建 筑 工 程（ 2） 設 備 安 裝 工 程（ 3） 設 備 、 工 具 、 器 具 的 購 置（ 4） 勘 察 與 設 計（ 5） 其 他 基 本 建 設 工 作 2021-5-26 9 二 、 工 程 建 設 項 目 的 劃 分1、 建 設 項 目特 點 : 有 一 個 設 計 任 務 書 ， 按 照 一 個 總 體 設 計 進 行 施 工 ， 經(jīng) 濟 上實 行 統(tǒng) 一 核 算 、 行 政 上 具 有 獨 立 的 組 織 形 式 、 實 行 統(tǒng) 一 管 理 的建 筑 工 程 總 體 。2、 單 項 工 程特 點 ： 指 能 夠 獨 立 設 計 、 獨 立 施 工 、 建 成 后 能 夠 獨 立 發(fā) 揮 生 產(chǎn)能 力 或 工 程 效 益 的 工 程 項 目 ， 它 是 建 設 項 目 的 組 成 部 分 。 2021-5-26 10 、 單 位 工 程 特 點 : 可 以 獨 立 設 計 ， 也 可 以 獨 立 施 工 ， 但 竣 工 后 不 能 獨 立發(fā) 揮 生 產(chǎn) 能 力 和 效 益 的 工 程 ,它 是 單 項 工 程 的 組 成 部 分 . 、 分 部 工 程特 點 :是 單 位 工 程 的 組 成 部 分 ， 它 是 按 工 程 部 位 、 使 用 材 料 、設 備 的 種 類 及 型 號 、 工 種 等 的 不 同 來 劃 分 的 。 、 分 項 工 程特 點 : 按 不 同 的 施 工 方 法 、 不 同 的 材 料 、 不 同 的 構 造 及 規(guī)格 更 細 致 地 分 解 ,分 項 工 程 是 分 部 工 程 的 組 成 部 分 。例 :建 設 項 目 結(jié) 構 圖 2021-5-26 11 某 大 學教 學 主 樓學 生 食 堂 實 驗 大 樓水 電 安 裝 工 程 土 建 工 程 室 外 園 林 綠 化 工 程土 石 方 工 程 鋼 筋 混 凝 土 工 程 砌 筑 工 程 現(xiàn) 澆 條 型 基 礎 現(xiàn) 澆 框 架 柱 現(xiàn) 澆 有 梁 板 建 設 項 目單 項 工 程單 位 工 程分 部 工 程 分 項 工 程 建 設 項 目 結(jié) 構 圖 2021-5-26 12 三 、 工 程 建 設 程 序 .決 策 階 段 (1)項 目 建 議 書 (2)可 行 性 研 究 案 例 一 ： 被 珠 海 市 列 為 一 號 “ 政 績 工 程 ” 、 曾 經(jīng) 號 稱“ 全 國 最 大 最 先 進 最 新 潮 ” 的 珠 海 機 場 “ 僅 基 建 拖 欠 就 達 17億 元 ” ， 該 機 場 建 成 后 每 月 客 流 量 四 五 萬 人 次 ， 只 相 當 于 廣州 白 云 機 場 一 天 的 客 流 量 。 機 場 設 計 客 流 量 是 年 1200萬 人次 ， 2000年 只 有 57萬 人 次 ， 利 用 率 不 過 1/24。 案 例 二 ： 1991年 開 工 建 設 ， 1994年 投 產(chǎn) ， 總 投 資 達 7.8億 元的 冶 鋼 170毫 米 無 縫 鋼 管 廠 ， 投 產(chǎn) 四 年 不 僅 未 賺 一 分 錢 ， 反 而 虧損 4.3 億 元 。 時 任 湖 北 冶 鋼 集 團 有 限 公 司 董 事 長 劉 建 新 稱 ， 市場 預 測 不 準 、 決 策 嚴 重 失 誤 是 這 一 項 目 失 敗 的 根 本 原 因 。 2021-5-26 13 問 題 ： “ 鳥 巢 ” 方 案 ， 從 一 片 溢 美 之 辭 的 高 票 中 選 到 暫 停 施 工 ， 不 過 一 年 半 的 時 間 。 這 說 明 了 什 么 ？ 由 求 新 、 求 大 、 求 洋 而 帶 來 的 安 全 與 浪 費 問 題 ， 成 為 2008北 京 奧 運 會 場館 建 設 中 的 硬 傷 ， 進 入 實 質(zhì) 的 施 工 階 段 時 ， 這 些 問 題 表 現(xiàn) 得 越 發(fā) 明 顯 ，其 中 以 鳥 巢 為 最 。 2008年 北 京 奧 運 會 主 會 場 國 家 體 育 場 （ “ 鳥 巢 ” ） 設 計 必 須 在 造 價 40億元 的 范 圍 內(nèi) ， 但 “ 鳥 巢 ” 中 標 之 后 ， 才 知 道 “ 其 實 這 40億 元 并 不 單 純 指 造 價 ，還 包 括 土 地 征 用 費 、 配 套 費 、 不 可 預 見 費 、 管 理 費 等 等 ” ， 所 以 預 算 在 上 報到 國 家 發(fā) 改 委 批 準 的 時 候 ， 調(diào) 整 到 了 22億 多 。 “ 鳥 巢 ” 的 設 計 寓 意 原 始 生 命 的 孵 化 過 程 ， 是 能 體 現(xiàn) 科 技 、 人 文 、 綠 色奧 運 精 神 的 優(yōu) 秀 方 案 。 但 “ 鳥 巢 ” 之 所 以 在 實 施 中 發(fā) 現(xiàn) 問 題 ， 應 該 歸 結(jié) 為 在選 定 前 ， 沒 有 權 威 機 構 針 對 可 行 性 和 工 期 、 造 價 的 先 期 審 查 、 論 證 。 “ 鳥 巢 ”的 停 工 ， 實 則 暴 露 了 項 目 前 期 管 理 過 軟 的 問 題 。 預 算 約 束 過 軟 。 在 “ 節(jié) 儉 辦 奧 運 ” 的 方 針 要 求 下 。 國 家 體 育 場 的 優(yōu) 化 調(diào) 整 方 案 主 要 涉 及 去 掉 開 啟 式 屋 頂 和 將 口 子 開 得 更 大 兩 方 面 ， 但 其 獨 特 的 設 計 風 格 未 受 影 響 。調(diào) 整 后 的 “ 鳥 巢 ” 方 案 不 但 沒 有 降 低 設 計 質(zhì) 量 ， 而 且 進 一 步 提 高 了 結(jié) 構 的 安全 度 并 使 工 程 造 價 回 歸 到 合 理 的 范 圍 。 停 工 近 5個 月 ， “ 鳥 巢 ” 正 式 復 工 。 2021-5-26 14 .竣 工 驗 收 階 段 .后 評 價 階 段 .建 設 實 施 階 段 (1)施 工 準 備 (2)組 織 施 工 (3)生 產(chǎn) 準 備 .設 計 階 段 兩 階 段 設 計 ： 初 步 設 計 、 施 工 圖 設 計 三 階 段 設 計 ： 初 步 設 計 、 技 術 設 計 、 施 工 圖 設 計 2021-5-26 15 某 著 名 房 地 產(chǎn) 開 發(fā) 商 在 城 市 的 江 邊 開 發(fā) 了 一 個 高 檔 住 宅 小 區(qū) ， 通 過 激烈 競 爭 ， 他 獲 得 了 整 個 小 區(qū) 住 宅 的 銷 售 權 。 開 發(fā) 商 的 經(jīng) 濟 、 管 理 實 力 和 良好 信 譽 以 及 小 區(qū) 極 佳 的 地 理 環(huán) 境 ， 讓 他 對 這 個 項 目 的 銷 售 充 滿 信 心 。 正 如 人 們 所 期 望 的 ， 該 工 程 項 目 的 建 設 非 常 順 利 ， 項 目 在 規(guī) 定 的 時 間和 預 期 費 用 內(nèi) ， 按 照 預 定 的 技 術 標 準 圓 滿 地 完 成 了 。 可 是 在 房 屋 銷 售 過 程中 ， 卻 遇 到 了 意 想 不 到 的 挫 折 。 來 買 房 的 客 戶 看 完 住 房 后 ， 對 小 區(qū) 的 環(huán) 境 、 房 間 的 戶 大 加 贊 賞 ， 但 他們 抱 怨 給 各 住 戶 配 備 的 車 庫 使 用 起 來 太 不 方 便 。 原 因 是 建 筑 師 為 了 增 加 小區(qū) 中 央 的 綠 地 面 積 將 車 庫 設 在 綠 地 下 ， 建 筑 折 圍 繞 在 中 央 綠 地 的 四 周 。 這種 規(guī) 劃 帶 來 的 直 接 結(jié) 果 是 小 區(qū) 內(nèi) 的 居 民 使 用 汽 車 前 后 ， 都 要 經(jīng) 過 一 段 曲 折的 綠 地 和 地 下 通 道 ， 這 樣 的 布 局 使 那 些 習 慣 晚 出 晚 歸 的 人 們 感 到 很 不 方 便 。 整 個 房 屋 銷 售 因 此 受 到 嚴 重 的 影 響 。 2021-5-26 16 1.2 工 程 造 價 有 關 概 念一 、 工 程 造 價 的 含 義含 義 一 ： 是 指 建 設 一 項 工 程 的 預 期 開 支 或 實 際 開 支 的 全 部 固 定資 產(chǎn) 投 資 費 用 ， 即 完 成 一 個 項 目 建 設 所 需 的 費 用 總 和 ， 包 括 建筑 安 裝 工 程 費 用 、 設 備 工 器 具 費 用 和 工 程 建 設 其 他 費 用 等 。 （ 從 投 資 者 -業(yè) 主 角 度 ）含 義 二 ： 是 指 工 程 價 格 ， 是 指 為 建 成 一 項 工 程 ， 預 計 或 實 際 在土 地 市 場 、 設 備 市 場 、 技 術 勞 務 市 場 以 及 工 程 承 發(fā) 包 市 場 等 交易 活 動 中 所 形 成 的 建 筑 安 裝 工 程 價 格 和 建 設 工 程 總 價 格 。 （ 從 承 包 商 、 供 應 商 等 供 給 主 體 角 度 ） （ 狹 義 ： 通 常 被 認 定 為 工 程 承 發(fā) 包 價 格 。 ） 2021-5-26 17 二 、 工 程 造 價 管 理1.兩 種 含 義（ 1） 建 設 工 程 投 資 費 用 管 理 是 指 為 了 實 現(xiàn) 投 資 的 預 期 目 標 ， 在 擬 定 的 規(guī) 劃 、 設 計 方 案的 條 件 下 ， 預 測 、 確 定 和 監(jiān) 控 工 程 造 價 及 其 變 動 的 系 統(tǒng) 活 動 。（ 2） 建 設 工 程 價 格 管 理 在 微 觀 層 次 上 ， 是 指 生 產(chǎn) 企 業(yè) 在 掌 握 市 場 價 格 信 息 的基 礎 上 ， 為 實 現(xiàn) 管 理 目 標 而 進 行 的 成 本 控 制 、 計 價 、 定 價 和競 價 的 系 統(tǒng) 活 動 。 在 宏 觀 層 次 上 ， 是 指 政 府 根 據(jù) 社 會 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 要 求 ， 利用 法 律 、 經(jīng) 濟 和 行 政 手 段 對 價 格 進 行 管 理 和 調(diào) 控 ， 以 及 通 過市 場 管 理 規(guī) 范 市 場 主 體 價 格 行 為 的 系 統(tǒng) 活 動 。 2021-5-26 18 2.全 面 造 價 管 理（ 1） 全 過 程 造 價 管 理 (2)全 壽 命 期 造 價 管 理 (3)全 要 素 造 價 管 理 (4)全 方 位 造 價 管 理工 程 造 價 控 制 的 關 鍵 在 施 工 以 前 的 投 資 決 策 和 設 計 階 段 2021-5-26 19 三 、 工 程 造 價 文 件1、 投 資 估 算2、 設 計 概 算3、 修 正 概 算4、 施 工 圖 預 算 （ 預 算 造 價 ） 5、 承 包 合 同 價6、 施 工 預 算7、 結(jié) 算 價 (1)按 月 結(jié) 算 (2)分 段 結(jié) 算(3)竣 工 后 一 次 結(jié) 算 (4)其 他 方 式竣 工 結(jié) 算8、 竣 工 決 算 2021-5-26 20 項目建議書可行性研究初步設計技術設計施工圖設計招投標竣交工付驗使收用施工階段投資估算設計概算修正概算施工圖預算竣工決算工程結(jié)算 基本建設程序與概預算對應關系合同價施工預算 2021-5-26 21 類 別 投 資 估 算 設 計 概 算修 正 概 算 施 工 圖 預算 合 同 價 結(jié) 算 價 竣 工 決 算編 制階 段 項 目 建 議書 、 可 行性 研 究 初 步 設 計、 擴 大 初步 設 計 施 工 圖 設計 招 投 標 施 工 竣 工 驗 收編 制單 位 建 設 單 位 、工 程 咨 詢機 構 設 計 單 位 施 工 單 位或 設 計 單位 、 工 程咨 詢 機 構 承 發(fā) 包 雙 方 施 工 單 位 建 設 單 位編 制依 據(jù) 投 資 估 算指 標 概 算 定 額 預 算 定 額 概 預 算 定 額、 工 程 量 清單 計 價 規(guī) 范 預 算 定 額工 程 量 清單 、 設 計及 施 工 變更 資 料 預 算 定 額 、 工 程量 清 單 、 工 程 建設 其 他 費 用 定 額、 竣 工 決 算 資 料 用 途 投 資 決 策 控 制 投 資及 造 價 編 制 標 底 、投 標 報 價等 確 定 工 程 承發(fā) 包 價 格 確 定 工 程實 際 建 造價 格 確 定 工 程 項 目 實際 投 資 （ 從 籌 建到 竣 工 驗 收 交 付使 用 ） 不 同 階 段 工 程 造 價 文 件 的 對 比 2021-5-26 22 2021-5-26 23 1 幾 個 單 項 工 程 是 否 同 屬 一 個 建 設 項 目 ， 主 要 取 決 于 （ C ） 。A、 建 設 投 資 B、 施 工 地 點 C、 總 體 設 計 D、 建 設 工 期2 （ C ） 是 由 建 設 單 位 編 制 的 從 項 目 籌 建 到 竣 工 驗 收 、 交 付 使 用 全 過程 中 實 際 支 付 的 全 部 建 設 費 用 的 經(jīng) 濟 文 件 。A、 投 資 估 算 B、 竣 工 結(jié) 算 C、 竣 工 決 算 D、 施 工 預 算3 （ B ） 是 施 工 企 業(yè) 計 劃 管 理 、 內(nèi) 部 經(jīng) 濟 核 算 的 依 據(jù) 。A、 施 工 圖 預 算 B、 施 工 預 算 C、 竣 工 決 算 D、 竣 工 結(jié) 算4 具 有 獨 立 設 計 ， 可 以 獨 立 施 工 ， 但 完 工 后 ， 不 能 獨 立 發(fā) 揮 效 益 的 工 程 是指 （ B ） 。A、 單 項 工 程 B、 單 位 工 程 C、 分 部 工 程 D、 分 項 工 程5 鋼 筋 混 凝 土 工 程 屬 于 （ C ） 。A、 單 項 工 程 B、 單 位 工 程 C、 分 部 工 程 D、 分 項 工 程6 下 列 屬 于 單 項 工 程 的 是 （ A ） 。A、 某 生 產(chǎn) 車 間 B、 某 給 排 水 工 程C、 某 電 器 照 明 工 程 D、 某 暖 通 工 程練 習 2021-5-26 24 7. 工 程 實 際 造 價 是 在 （ C ） 階 段 確 定 的 。A、 招 投 標 B、 合 同 簽 訂 C、 竣 工 驗 收 D、 施 工 圖 設 計8. 預 算 造 價 是 在 （ C ） 階 段 編 制 的 。A、 初 步 設 計 B、 技 術 設 計 C、 施 工 圖 設 計 D、 招 投 標9. 概 算 造 價 是 在 初 步 設 計 階 段 ， 根 據(jù) 設 計 意 圖 ， 通 過 編 制 概 預算 文 件 預 先 測 算 和 確 定 的 工 程 造 價 ， 主 要 受 到 （ A ） 控 制 。A、 投 資 估 算 B、 合 同 價 C、 修 正 概 算 造 價 D、 實 際 造 價 2021-5-26 25 四 、 工 程 造 價 的 特 點 3.動 態(tài) 性特 點 2.個 別 性1.大 額 性5.兼 容 性 4.層 次 性 國 際 著 名 設 計 大 師 庫 哈 斯 設 計央 視 大 樓 ,中 標 合 同 金 額 46.5億 元人 民 幣 。 金 茂 大 廈 ： 位 于 上 海 浦 東 新 區(qū) 黃 浦 江 畔的 陸 家 嘴 金 融 貿(mào) 易 區(qū) ， 大 廈 于 1994年 開 工 ， 1998年 建 成 投 資 5.6億 美 元 ， 88層 的 超 高 層大 廈 ， 高 420.5m， 建 筑 面 積 28.9萬 ， 目前 是 上 海 第 3高 的 摩 天 大 樓 （ 截 至 2010） 、中 國 大 陸 第 3高 樓 、 世 界 第 8高 樓 。 2021-5-26 26 2000年 ， 中 國 國 家 大 劇 院 的 設 計 方 案 經(jīng) 過 兩 年 的 國 際競 標 ， 由 法 國 建 筑 師 保 羅 -安 德 魯 的 設 計 方 案 中 標 并 最 終破 土 動 工 。 總 建 筑 面 積 14.95萬 ， 工 程 概 算 總 投 資 26.88億 元 。 2021-5-26 27 五 、 工 程 造 價 計 價 的 特 征1.計 價 的 單 件 性4.計 價 方 法 的 多 樣 性5.計 價 依 據(jù) 的 復 雜 性3.計 價 的 組 合 性2.計 價 的 多 次 性分 部 分 項 工 程 造 價 單 位 工 程 造 價 單 項 工 程 造 價 建 設 項 目 總 造 價 2021-5-26 28 項目建議書可行性研究初步設計技術設計施工圖設計招投標竣交工付驗使收用施工階段投資估算設計概算修正概算施工圖預算竣工決算工程結(jié)算 基本建設程序與概預算對應關系合同價施工預算 2021-5-26 29 六 、 工 程 造 價 計 價 的 方 式 、 定 額 計 價 傳 統(tǒng) 模 式 ， 是 根 據(jù) 建 設 單 位 提 供 的 全 套 施 工 圖 ， 以 國 家 和 地 區(qū) 有 關 權 力部 門 公 布 的 工 程 預 算 定 額 為 主 要 依 據(jù) ， 由 造 價 編 制 者 按 規(guī) 定 的 計 價 程 序 和 方法 計 算 的 工 程 造 價 。 這 樣 形 成 的 工 程 造 價 基 本 上 屬 社 會 平 均 價 格 ， 不 能 反 映參 與 競 爭 企 業(yè) 的 實 際 消 耗 和 技 術 管 理 水 平 ， 在 一 定 程 度 上 限 制 了 公 平 競 爭 。 、 工 程 量 清 單 計 價 2003年 2月 17日 出 臺 的 建 設 工 程 工 程 量 清 單 計 價 規(guī) 范 中 強 調(diào) ： 從 2003年 7月 1日 起 “ 全 部 使 用 國 有 投 資 或 國 有 投 資 為 主 的 大 中 型 建 設 工 程 應 執(zhí) 行 本 規(guī) 范 ” 。 其 是 指 由 招 標 人 按 照 國 家 統(tǒng) 一 規(guī) 定 的 工 程 量 計 算 規(guī) 則 計 算 工 程 數(shù) 量 ， 由 投 標 人 按 照 企 業(yè) 自 身 的 實 力 ， 根 據(jù) 招 標 人 提 供 的 工 程 數(shù) 量 ， 自 主 報 價 的 一 種 模 式 。 2021-5-26 30 七 、 計 價 的 作 用5、 是 承 包 商 加 強 成 本 控 制 的 依 據(jù)6、 是 評 價 投 資 效 益 的 依 據(jù)1、 是 項 目 決 策 的 工 具2、 是 制 定 投 資 計 劃 和 控 制 投 資 的 有 效 工 具3、 是 籌 集 建 設 資 金 的 依 據(jù)4、 是 合 理 效 益 分 配 和 調(diào) 節(jié) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構 的 手 段 2021-5-26 31 八 、 影 響 工 程 造 價 的 因 素1、 政 策 法 規(guī) 性 因 素2、 地 區(qū) 性 與 市 場 性 因 素3、 設 計 因 素4、 施 工 因 素5、 編 制 人 員 素 質(zhì) 因 素初 步 設 計 階 段 ： 對 工 程 費 用 影 響 的 可 能 性 為 75%-95%；技 術 設 計 ： 35%-75%；施 工 圖 設 計 ： 5%-35%； 2021-5-26 32 1.3 造 價 工 程 師 執(zhí) 業(yè) 資 格 制 度一 、 申 報 條 件（ 1） 工 程 造 價 專 業(yè) 大 專 畢 業(yè) 后 ， 從 事 工 程 造 價 業(yè) 務 工 作 滿 5年 ；工 程 或 工 程 經(jīng) 濟 類 大 專 畢 業(yè) 后 ， 從 事 工 程 造 價 業(yè) 務 工 作 滿 6年 ；（ 2） 工 程 造 價 專 業(yè) 本 科 畢 業(yè) 后 ， 從 事 工 程 造 價 業(yè) 務 工 作 滿 4年 ；工 程 或 工 程 經(jīng) 濟 類 大 專 畢 業(yè) 后 ， 從 事 工 程 造 價 業(yè) 務 工 作 滿 5年 ；（ 3） 獲 上 述 專 業(yè) 第 二 學 士 學 位 或 研 究 生 畢 業(yè) 并 獲 碩 士 學 位 后 ，從 事 工 程 造 價 業(yè) 務 工 作 滿 3年 ；（ 4） 獲 上 述 專 業(yè) 博 士 學 位 后 ， 從 事 工 程 造 價 業(yè) 務 工 作 滿 2年 ； 2021-5-26 33 二 、 考 試 內(nèi) 容（ 1） 工 程 造 價 管 理 基 礎 理 論 與 相 關 法 規(guī) 2.5小 時 100分 單 、 多 選（ 2） 工 程 造 價 計 價 與 控 制 3小 時 120分 單 、 多 選（ 3） 建 設 工 程 技 術 與 計 量 2.5小 時 100分 單 、 多 選（ 4） 工 程 造 價 案 例 分 析 4小 時 140分 計 算 分 析 考 試 日 期 ： 一 般 10月 省 會 城 市 2021-5-26 34 三 .注 冊 管 理 取 得 資 格 證 書 的 人 員 ， 可 自 資 格 證 書 簽 發(fā) 之 日 起 1年 內(nèi) 申 請 初 始 注 冊 。逾 期 未 申 請 者 ， 須 符 合 繼 續(xù) 教 育 的 要 求 后 方 可 申 請 初 始 注 冊 。 初 始 注 冊 的 有效 期 為 4年 。 注 冊 造 價 工 程 師 注 冊 有 效 期 滿 需 繼 續(xù) 執(zhí) 業(yè) 的 ， 應 當 在 注 冊 有 效 期 滿 30日前 ， 按 照 本 辦 法 第 八 條 規(guī) 定 的 程 序 申 請 延 續(xù) 注 冊 。 延 續(xù) 注 冊 的 有 效 期 為 4年 。四 .造 價 工 程 師 的 執(zhí) 業(yè) 范 圍 1.建 設 項 目 建 議 書 、 可 行 性 研 究 投 資 估 算 的 編 制 和 審 核 ， 項 目 經(jīng) 濟 評 價， 工 程 概 、 預 、 結(jié) 算 、 竣 工 結(jié) （ 決 ） 算 的 編 制 和 審 核 ； 2.工 程 量 清 單 、 標 底 （ 或 者 控 制 價 ） 、 投 標 報 價 的 編 制 和 審 核 ， 工 程 合同 價 款 的 簽 訂 及 變 更 、 調(diào) 整 、 工 程 款 支 付 與 工 程 索 賠 費 用 的 計 算 ； 3.建 設 項 目 管 理 過 程 中 設 計 方 案 的 優(yōu) 化 、 限 額 設 計 等 工 程 造 價 分 析 與 控制 ， 工 程 保 險 理 賠 的 核 查 ； 4.工 程 經(jīng) 濟 糾 紛 的 鑒 定 。 2021-5-26 35 五 .造 價 工 程 師 的 職 責1.凡 需 報 批 或 審 查 的 工 程 造 價 成 果 文 件 ， 應 由 造 價 工 程 師 簽字 并 加 蓋 執(zhí) 業(yè) 專 用 章 ， 在 注 明 單 位 名 稱 和 加 蓋 單 位 公 章 后 方屬 有 效 ；2.造 價 工 程 師 的 執(zhí) 業(yè) 范 圍 不 得 超 越 其 所 在 單 位 的 業(yè) 務 范 圍 ，并 且 只 能 受 聘 于 一 個 單 位 ；3.遵 循 造 價 工 程 師 職 業(yè) 道 德 行 為 ， 執(zhí) 行 行 業(yè) 自 律 性 規(guī) 定 。 2021-5-26 36 二 、 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 是 指 接 受 委 托 ， 對 建 設 項 目 投 資 、 工 程造 價 的 確 定 與 控 制 提 供 專 業(yè) 咨 詢 服 務 的 企 業(yè) 。1.資 質(zhì) 標 準1.4 工 程 造 價 咨 詢 服 務 業(yè) 管 理 制 度一 、 工 程 造 價 咨 詢 的 概 念 工 程 造 價 咨 詢 系 指 面 向 社 會 接 受 委 托 ， 承 擔 建 設 工 程 項 目可 行 性 研 究 中 的 投 資 估 算 ， 項 目 經(jīng) 濟 評 價 ， 工 程 概 算 、 預 算 、結(jié) 算 、 竣 工 決 算 、 標 底 、 投 標 報 價 的 編 制 和 審 核 ， 對 工 程 造 價進 行 監(jiān) 控 以 及 提 供 有 關 工 程 造 價 信 息 資 料 等 業(yè) 務 工 作 。 2021-5-26 37 第 九 條 甲 級 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 標 準 如 下 ： （ 一 ） 已 取 得 乙 級 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 證 書 滿 3年 ； （ 二 ） 企 業(yè) 出 資 人 中 ， 注 冊 造 價 工 程 師 人 數(shù) 不 低 于 出 資 人 總 人 數(shù) 的 60%，且 其 出 資 額 不 低 于 企 業(yè) 注 冊 資 本 總 額 的 60%； （ 三 ） 技 術 負 責 人 已 取 得 造 價 工 程 師 注 冊 證 書 ， 并 具 有 工 程 或 工 程 經(jīng) 濟類 高 級 專 業(yè) 技 術 職 稱 ， 且 從 事 工 程 造 價 專 業(yè) 工 作 15年 以 上 ； （ 四 ） 專 職 從 事 工 程 造 價 專 業(yè) 工 作 的 人 員 （ 以 下 簡 稱 專 職 專 業(yè) 人 員 ） 不少 于 20人 ， 其 中 ， 具 有 工 程 或 者 工 程 經(jīng) 濟 類 中 級 以 上 專 業(yè) 技 術 職 稱 的 人 員 不少 于 16人 ； 取 得 造 價 工 程 師 注 冊 證 書 的 人 員 不 少 于 10人 ， 其 他 人 員 具 有 從 事工 程 造 價 專 業(yè) 工 作 的 經(jīng) 歷 ； （ 五 ） 企 業(yè) 與 專 職 專 業(yè) 人 員 簽 訂 勞 動 合 同 ， 且 專 職 專 業(yè) 人 員 符 合 國 家 規(guī)定 的 職 業(yè) 年 齡 （ 出 資 人 除 外 ） ； （ 六 ） 專 職 專 業(yè) 人 員 人 事 檔 案 關 系 由 國 家 認 可 的 人 事 代 理 機 構 代 為 管 理 （ 七 ） 企 業(yè) 注 冊 資 本 不 少 于 人 民 幣 100萬 元 ； （ 八 ） 企 業(yè) 近 3年 工 程 造 價 咨 詢 營 業(yè) 收 入 累 計 不 低 于 人 民 幣 500萬 元 ； （ 九 ） 具 有 固 定 的 辦 公 場 所 ， 人 均 辦 公 建 筑 面 積 不 少 于 10平 方 米 ； （ 十 ） 技 術 檔 案 管 理 制 度 、 質(zhì) 量 控 制 制 度 、 財 務 管 理 制 度 齊 全 ； （ 十 一 ） 企 業(yè) 為 本 單 位 專 職 專 業(yè) 人 員 辦 理 的 社 會 基 本 養(yǎng) 老 保 險 手 續(xù) 齊 全 （ 十 二 ） 在 申 請 核 定 資 質(zhì) 等 級 之 日 前 3年 內(nèi) 無 本 辦 法 第 二 十 七 條 禁 止 的 行為 2021-5-26 38 第 二 十 七 條 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 不 得 有 下 列 行 為 ： （ 一 ） 涂 改 、 倒 賣 、 出 租 、 出 借 資 質(zhì) 證 書 ， 或 者 以 其 他 形 式非 法 轉(zhuǎn) 讓 資 質(zhì) 證 書 ； （ 二 ） 超 越 資 質(zhì) 等 級 業(yè) 務 范 圍 承 接 工 程 造 價 咨 詢 業(yè) 務 ； （ 三 ） 同 時 接 受 招 標 人 和 投 標 人 或 兩 個 以 上 投 標 人 對 同 一 工程 項 目 的 工 程 造 價 咨 詢 業(yè) 務 ； （ 四 ） 以 給 予 回 扣 、 惡 意 壓 低 收 費 等 方 式 進 行 不 正 當 競 爭 ； （ 五 ） 轉(zhuǎn) 包 承 接 的 工 程 造 價 咨 詢 業(yè) 務 ； （ 六 ） 法 律 、 法 規(guī) 禁 止 的 其 他 行 為 。 2021-5-26 39 第 十 條 乙 級 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 標 準 如 下 ： （ 一 ） 企 業(yè) 出 資 人 中 ， 注 冊 造 價 工 程 師 人 數(shù) 不 低 于 出 資 人 總 人 數(shù) 的 60%，且 其 出 資 額 不 低 于 注 冊 資 本 總 額 的 60%； （ 二 ） 技 術 負 責 人 已 取 得 造 價 工 程 師 注 冊 證 書 ， 并 具 有 工 程 或 工 程 經(jīng) 濟 類高 級 專 業(yè) 技 術 職 稱 ， 且 從 事 工 程 造 價 專 業(yè) 工 作 10年 以 上 ； （ 三 ） 專 職 專 業(yè) 人 員 不 少 于 12人 ， 其 中 ， 具 有 工 程 或 者 工 程 經(jīng) 濟 類 中 級 以上 專 業(yè) 技 術 職 稱 的 人 員 不 少 于 8人 ； 取 得 造 價 工 程 師 注 冊 證 書 的 人 員 不 少 于 6人， 其 他 人 員 具 有 從 事 工 程 造 價 專 業(yè) 工 作 的 經(jīng) 歷 ； （ 四 ） 企 業(yè) 與 專 職 專 業(yè) 人 員 簽 訂 勞 動 合 同 ， 且 專 職 專 業(yè) 人 員 符 合 國 家 規(guī) 定的 職 業(yè) 年 齡 （ 出 資 人 除 外 ） ； （ 五 ） 專 職 專 業(yè) 人 員 人 事 檔 案 關 系 由 國 家 認 可 的 人 事 代 理 機 構 代 為 管 理 ； （ 六 ） 企 業(yè) 注 冊 資 本 不 少 于 人 民 幣 50萬 元 ； （ 七 ） 具 有 固 定 的 辦 公 場 所 ， 人 均 辦 公 建 筑 面 積 不 少 于 10平 方 米 ； （ 八 ） 技 術 檔 案 管 理 制 度 、 質(zhì) 量 控 制 制 度 、 財 務 管 理 制 度 齊 全 ； （ 九 ） 企 業(yè) 為 本 單 位 專 職 專 業(yè) 人 員 辦 理 的 社 會 基 本 養(yǎng) 老 保 險 手 續(xù) 齊 全 ； （ 十 ） 暫 定 期 內(nèi) 工 程 造 價 咨 詢 營 業(yè) 收 入 累 計 不 低 于 人 民 幣 50萬 元 ； （ 十 一 ） 申 請 核 定 資 質(zhì) 等 級 之 日 前 無 本 辦 法 第 二 十 七 條 禁 止 的 行 為 。 2021-5-26 40 說 明 ： 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 從 事 工 程 造 價 咨 詢 業(yè) 務 ， 應 當 按照 執(zhí) 業(yè) 操 作 規(guī) 程 規(guī) 定 的 程 序 和 格 式 出 具 工 程 造 價 成 果 文 件 ， 工程 造 價 成 果 文 件 應 當 由 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 加 蓋 有 企 業(yè) 名 稱 、 資質(zhì) 等 級 及 證 書 編 號 的 執(zhí) 業(yè) 專 用 章 ， 并 由 執(zhí) 行 咨 詢 業(yè) 務 的 注 冊 造價 工 程 師 簽 字 、 加 蓋 執(zhí) 業(yè) 專 用 章 。 3.資 質(zhì) 管 理 資 質(zhì) 有 效 期 為 3年 。 資 質(zhì) 有 效 期 屆 滿 ， 需 要 繼 續(xù) 從 事 工 程 造價 咨 詢 活 動 的 ， 應 當 在 資 質(zhì) 有 效 期 屆 滿 30日 前 向 資 質(zhì) 許 可 機 關提 出 資 質(zhì) 延 續(xù) 申 請 。 資 質(zhì) 許 可 機 關 應 當 根 據(jù) 申 請 作 出 是 否 準 予延 續(xù) 的 決 定 。 準 予 延 續(xù) 的 ， 資 質(zhì) 有 效 期 延 續(xù) 3年 。2.業(yè) 務 承 接 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 依 法 從 事 工 程 造 價 咨 詢 活 動 ， 不 受 行 政 區(qū)域 限 制 。 甲 級 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 可 以 從 事 各 類 建 設 項 目 的 工 程 造 價 咨詢 業(yè) 務 ； 乙 級 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 可 以 從 事 工 程 造 價 5000萬 元 人 民幣 以 下 的 各 類 建 設 項 目 的 工 程 造 價 咨 詢 業(yè) 務 。 2021-5-26 41 4.撤 銷 資 質(zhì) 1） 資 質(zhì) 許 可 機 關 工 作 人 員 濫 用 職 權 、 玩 忽 職 守 作 出 準 予 工程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 許 可 的 ； 2） 超 越 法 定 職 權 作 出 準 予 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 許 可 的 ； 3） 違 反 法 定 程 序 作 出 準 予 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 許 可 的 ； 4） 對 不 具 備 行 政 許 可 條 件 的 申 請 人 作 出 準 予 工 程 造 價 咨 詢企 業(yè) 資 質(zhì) 許 可 的 ； 5） 依 法 可 以 撤 銷 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 的 其 他 情 形 。 工 程造 價 咨 詢 企 業(yè) 以 欺 騙 、 賄 賂 等 不 正 當 手 段 取 得 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè)資 質(zhì) 的 ， 應 當 予 以 撤 銷 。5.撤 回 資 質(zhì) 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 取 得 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 后 ， 不 再 符 合相 應 資 質(zhì) 條 件 的 ， 資 質(zhì) 許 可 機 關 根 據(jù) 利 害 關 系 人 的 請 求 或 者 依 據(jù)職 權 ， 可 以 責 令 其 限 期 改 正 ； 逾 期 不 改 的 ， 可 以 撤 回 其 資 質(zhì) 。 2021-5-26 42 6.注 銷 資 質(zhì) 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 資 質(zhì) 許 可 機 關 應 當 依 法 注 銷 工 程 造 價咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) ： 1） 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 有 效 期 滿 ， 未 申 請 延 續(xù) 的 ； 2） 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 被 撤 銷 、 撤 回 的 ； 3） 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 依 法 終 止 的 ； 4） 法 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 的 應 當 注 銷 工 程 造 價 咨 詢 企 業(yè) 資 質(zhì) 的 其他 情 形 。