推進(jìn)HSE系統(tǒng)提高企業(yè)安全管理水平.doc

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行業(yè)資料：________ 推進(jìn)HSE系統(tǒng)提高企業(yè)安全管理水平 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 推進(jìn)HSE系統(tǒng)提高企業(yè)安全管理水平 HSE管理體系是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是集團(tuán)公司推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)的有力保障，同時也是進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保管理的治本之策，但是現(xiàn)代企業(yè)在推行HSE管理體系過程中仍然存在著一些問題和盲區(qū)，未能將環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本的管理理念集中體現(xiàn)到企業(yè)各個系統(tǒng)管理的全過程，因此，現(xiàn)代企業(yè)如何推進(jìn)HSE管理體系具有重要現(xiàn)實(shí)價值和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。 一、HSE管理體系基本內(nèi)涵 HSE管理體系是指對企業(yè)的全部活動實(shí)施全員全過程全方位的事先管理，按照以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的管理方針。追求零傷害、零污染、零事故的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對健康、安全、環(huán)境的有效控制，從而保障企業(yè)員工的健康與安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本的管理理念。HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代水泥生產(chǎn)企業(yè)的必然。 l二、管理者認(rèn)識存在差距 任何一種體系的建立決不是空穴來風(fēng)，都有其推動力。推動方式一般包括兩種，即管理者推動方式和受益者推動方式。受益者推動是當(dāng)今世界最流行的做法，企業(yè)推行HSE管理體系可直接滿足受益者的要求，但對企業(yè)來說，其推行HSE管理體系是處于被動地位；管理者推動是企業(yè)管理者認(rèn)識到為適應(yīng)市場需要和大趨勢發(fā)展的要求而自發(fā)的建立HSE管理體系，實(shí)施風(fēng)險管理，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，推行個人安全行動計劃，對企業(yè)來說推行HSE管理體系是主動的。 但是目前，部分領(lǐng)導(dǎo)依然被舊的管理思想所束縛，不學(xué)習(xí)、不研究HSE管理體系中新的思路和方法，以至在HSE管理體系推行和實(shí)施工作中，依舊穿新鞋，走老路，出現(xiàn)了文件和實(shí)際工作相互脫節(jié)，總是被動地讓受益者推著走，不僅影響HSE管理體系的有效運(yùn)行，也影響了企業(yè)的形象。 要正確地理解和認(rèn)識HSE，不能簡單地將其理解為建立一個文件體系，更不能將其理解為傳統(tǒng)的規(guī)章制度(包括操作規(guī)程)。一個有效的HSE，必然要涉及到與HSE管理有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，也必須涉及按照管理程序所實(shí)施的管理過程控制，更會涉及到實(shí)施管理所需的資源(包括人員、資金、裝備、材料、技術(shù)和軟件等)支持等。可以說一個HSE的有效實(shí)施，就意味著一個企業(yè)的OHS管理機(jī)制在資源支持下的基本形成。隨著體系逐步完善，該單位的HSE管理機(jī)制將得到逐步健全。 三、對HSE體系職責(zé)不清 目前普遍認(rèn)為，推行HSE管理體系是企業(yè)安全環(huán)保部門的事，不涉及其他部門。這是一個錯誤的認(rèn)識，是推行和實(shí)施HSE管理體系工作的羈絆。推行和實(shí)施HSE管理體系是一個全員參與、全過程控制的工作，需要勞資培訓(xùn)部門、后勤保障部門、物資供應(yīng)部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)部門、消防保衛(wèi)部門等單位的相互協(xié)調(diào)和相互配合。所以企業(yè)應(yīng)成立HSE管理委員會，統(tǒng)一在最高管理者和管理代表的領(lǐng)導(dǎo)下，做好體系的推行和實(shí)施工作，應(yīng)杜絕部門之間互相推諉，職責(zé)不清的現(xiàn)象，真正達(dá)到各負(fù)其責(zé)、各司其職的良好局面。 四、沒有養(yǎng)成按文件工作的習(xí)慣 按文件執(zhí)行是HSE管理體系建設(shè)中最具有特色的方面，但這正是國內(nèi)企業(yè)欠缺的，雖然企業(yè)早就有按設(shè)計施工的要求，但生產(chǎn)工作緊張后，這一點(diǎn)就很容易被忽視，施工設(shè)計中安全防范內(nèi)容不全或不具體更是極為普遍，但有了設(shè)計而不按設(shè)計實(shí)施是現(xiàn)場中最為突出的問題，HSE作業(yè)指導(dǎo)書并沒有很好的使用，反而成為基層工區(qū)安全資料的一個組成部分，很多職工只知其然而不知其所以然，對一些關(guān)鍵內(nèi)容，如設(shè)備安全操作規(guī)程、崗位危害因素、風(fēng)險控制、應(yīng)急預(yù)案等已制定出《程序文件》，真正按程序文件做的就更少了，這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。 五、HSE管理體系資金投入不夠 眾所周知，體系的建立需要軟件和硬件上的投入。企業(yè)要建立和實(shí)施有效運(yùn)行的HSE管理體系，必須投入資金進(jìn)行軟件上的準(zhǔn)備和硬件上的更新改進(jìn)。目前，雖然中國石油在生產(chǎn)成本中明確指出其中1%是HSE專項(xiàng)費(fèi)用，但是資金如何運(yùn)作、資金投向等等都未有明確的說明，致使企業(yè)看到建立和實(shí)施HSE管理體系需要大量資金投入而望而卻步，遲疑不前。 員工的素質(zhì)有待提高企業(yè)員工是企業(yè)最基本的細(xì)胞，企業(yè)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)與否直接體現(xiàn)在每個員工的工作行為之中。因此，企業(yè)員工素質(zhì)的高低，將直接決定HSE管理體系實(shí)施水平的高低。公司自開展HSE體系推進(jìn)以來，水泥企業(yè)以培訓(xùn)為突破口，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，采取多樣化的培訓(xùn)方式，有效促進(jìn)了全體員工的安全意識、安全技能和安全素質(zhì)的提高，為公司的安全生產(chǎn)提供了有力的保障。水泥企業(yè)將員工（包括領(lǐng)導(dǎo)、專職安全人員、操作人員、新員工、外來施工人員分成五個層次，針對不同崗位、不同層次的員工設(shè)立不同的安全培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)行有重點(diǎn)的安全培訓(xùn)。 總之，HSE管理體系是水泥企業(yè)管理的重要組成部分，HSE體系推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一把手工程，涉及水泥企業(yè)相關(guān)職能部門，只有兩級領(lǐng)導(dǎo)帶頭從我做起、從源頭抓起，學(xué)習(xí)借鑒杜邦公司先進(jìn)的安全管理理念，使預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，才能保證HSE管理體系的規(guī)范有效運(yùn)行，做好HSE體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，使HSE管理體系真正在生產(chǎn)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 第 5 頁 共 9 頁 推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展 企業(yè)最重要的資源是人力資源，人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，安全文化的核心是人。安全，重于泰山，它是企業(yè)生產(chǎn)的前提和條件，是發(fā)展之本，也是員工幸福的基石。在安全管理工作中，安全文化建設(shè)起著重要的作用。 一是加大理念的先導(dǎo)作用。不斷提高公司職工安全素養(yǎng)，形成我要安全的行為準(zhǔn)則，牢記油氣至上，安全為天的企業(yè)核心理念。自覺規(guī)范管理和鉆井作業(yè)行為，確保公司安全生產(chǎn)的長治久安。我們知道，心態(tài)安全文化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂，所以全體員工要樹立正確的安全價值觀。安全價值觀是安全文化的核心內(nèi)容，是人們價值觀中有關(guān)安全行為選擇、判斷、決策的觀念總和。這種觀念制約著職工在生產(chǎn)實(shí)踐中的行為和目標(biāo)。凡是違反安全操作規(guī)程的冒險蠻干行為，都是由不正確的安全價值觀導(dǎo)致的錯誤行為。 二是加強(qiáng)親情的感染作用。促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育，安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)知識的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，可采用親情教育法，如在班組間設(shè)立全家福牌板，把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；再有就是開展安全共?；顒?，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼??；顒臃绞蕉喾N多樣，我們要開動腦筋，不拘一格。 三是提高各基層管理者的安全文化素質(zhì)。鉆井企業(yè)必須從營造濃厚的安全文化氛圍出發(fā)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧治企理念，不斷創(chuàng)新安全管理與教育形式，不僅注重職工的安全知識、安全技能、安全意識的教育，更要注重職工的敬業(yè)精神、法制觀念、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)的培養(yǎng)；不僅要注重法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度的制約保證和獎懲激勵的應(yīng)用，更要注重培育職工正確的安全思想作風(fēng)、安全行為準(zhǔn)則、安全價值觀，為職工生命健康安全提供一個良好的人文環(huán)境，使職工在潛移默化中增強(qiáng)安全意識，形成安全第一，熱愛生命的安全價值觀。為了提高企業(yè)安全管理水平，企業(yè)還要注重對安全管理人才的造就和培養(yǎng)，引進(jìn)安全工程專業(yè)人才，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安全管理團(tuán)隊，提高各級管理層，提別是基層一線管理者的安全文化素質(zhì)。 四是加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)工作。工欲善其事，必先利其器。這里說的器，就是指職工的教育和培訓(xùn)。鉆井企業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險性特征要求我們必須有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。通過組織編制安全教育和專業(yè)工種培訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)全員不斷學(xué)習(xí)安全理論知識，提高崗位安全技能水平，改正作業(yè)過程中的不規(guī)范、不正確的操作方法，杜絕習(xí)慣性違章，切實(shí)提高安全意識和行為能力，嚴(yán)格的培訓(xùn)，可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，使職工各就其位，各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。 五是借助企業(yè)文化載體，豐富安全文化內(nèi)涵。通過藝術(shù)創(chuàng)作，對企業(yè)安全工作、活動的內(nèi)容從各個角度進(jìn)行表現(xiàn)和加工，形成豐富多彩的安全文化作品。例如，舉辦以鉆井安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)為主題的征文比賽、書法攝影比賽、詩歌創(chuàng)作，組織開展安全演講、知識競賽、警言警句征集和漫畫比賽，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化圖片展等形式活潑、內(nèi)容豐富、寓教于樂的安全活動。由于這些活動帶有明顯的群眾性和通俗性，職工易于、樂于參與，可以在潛移默化中提高職工的安全文化素質(zhì)。 總之，我們要大力構(gòu)建企業(yè)安全文化建設(shè)，繼續(xù)貫徹落實(shí)好集團(tuán)公司反違章六條禁令和安全生產(chǎn)規(guī)定，確保人人再受教育，人人再得提高，進(jìn)一步提高職工的安全意識。安全管理的核心是預(yù)防，要堅持以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，通過內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高職工的安全文化素質(zhì)，加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，切實(shí)有效地推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，為總公司又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 第 8 頁 共 9 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁