建設(shè)電力企業(yè)安全文化提高安全管理水平.doc

行業(yè)資料：_建設(shè)電力企業(yè)安全文化提高安全管理水平單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè)建設(shè)電力企業(yè)安全文化提高安全管理水平安全是企業(yè)生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)的基石，企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定，員工的家庭幸福，無(wú)一不來(lái)自安全的饋贈(zèng)。xx供電公司堅(jiān)持以安全文化為安全生產(chǎn)導(dǎo)航掌舵，用易于接受的安全理念、全方位的安全教育、人性化的安全管理打造企業(yè)共同的安全價(jià)值觀，用安全人文環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發(fā)展軌道。該公司于x年x月份發(fā)布了xx供電公司安全文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則(草案)，以指導(dǎo)公司的安全文化建設(shè)活動(dòng)。在該草案中，對(duì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的闡述。對(duì)安全文化建設(shè)的具體措施從四個(gè)方面作了界定和詮釋?zhuān)涸O(shè)備文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、素質(zhì)文化建設(shè)、環(huán)境文化建設(shè)。并且對(duì)安全文化建設(shè)的工作任務(wù)進(jìn)行了分解，每一相工作任務(wù)分解到各部室，在限期內(nèi)由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)督促完成。一、把設(shè)備文化作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。一是對(duì)所轄各配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行了絕緣化改造。要求新建臺(tái)區(qū)(不論配變大小)一律進(jìn)行配電變壓器及負(fù)荷開(kāi)關(guān)或jp柜的高低壓進(jìn)出線和樁頭絕緣化，目前，該公司已對(duì)所有新建的配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行了改造，未實(shí)現(xiàn)絕緣化的臺(tái)區(qū)正按計(jì)劃逐步實(shí)施。此項(xiàng)舉措使公司配電設(shè)備發(fā)生短路跳閘等事故的可能性大大降低，從而有效提高電網(wǎng)的的安全可靠性。二是變電所訂做十種安全警示牌。由調(diào)度所監(jiān)控中心組織實(shí)施，日前在xx座無(wú)人值守變電所安裝到位。目前，公司無(wú)人值班變電所的安全設(shè)施和工作環(huán)境已逐步達(dá)到國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)電力生產(chǎn)安全設(shè)施規(guī)范要求，十種安全警示牌的安裝表明了公司無(wú)人值守變電所管理工作得到了很大提升。三是懸掛提示牌。在xx供電區(qū)域內(nèi)水塘、溝渠邊的高壓線下，都掛上了由供電部門(mén)統(tǒng)一制定的禁止釣魚(yú)的提示牌。牌子雖不大，卻表現(xiàn)了供電部門(mén)的社會(huì)責(zé)任感。四是安裝臨時(shí)用電電源箱。針對(duì)我公司農(nóng)排線路臨時(shí)用電樁頭全部裸露在外，無(wú)任何保護(hù)措施，而且離地面較近，極容易造成臨時(shí)用電用戶誤碰觸電的問(wèn)題，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)各部門(mén)多次論證，結(jié)合農(nóng)排線路臨時(shí)用電的特點(diǎn)，訂制了臨時(shí)用電電源箱，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行安裝使用，此舉極大地消除了農(nóng)排線路不安全用電的隱患二、狠抓安全管理，強(qiáng)化制度的落實(shí)，用強(qiáng)有力的措施影響、約束員工的不安全行為。一是努力追求抓好兩化(安全管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)工作。制定完善了各類(lèi)人員崗位安全責(zé)任制、各類(lèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)析和預(yù)控卡、安全工器具使用、試驗(yàn)、定置管理制度、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、操作、檢修規(guī)程、各類(lèi)事故預(yù)案等多種安全管理制度，積極探索和創(chuàng)新安全管理的新方法。二是創(chuàng)新推出了移動(dòng)警示牌這項(xiàng)補(bǔ)充安全措施。移動(dòng)警示牌是將固定式警示牌、安全警示標(biāo)語(yǔ)移至實(shí)際工作地點(diǎn)從而實(shí)現(xiàn)了安全關(guān)口再前移；是安全警言警句、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等為一體的綜合產(chǎn)物。采用移動(dòng)警示牌可以對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域跟蹤警示，實(shí)現(xiàn)全程有形監(jiān)督，同時(shí)列出工作內(nèi)容、危險(xiǎn)點(diǎn)等可讓每位工作人員了解各自工作任務(wù)及范圍，達(dá)到口頭與書(shū)面告之相結(jié)合，避免了僅工作負(fù)責(zé)人及少數(shù)人員掌握工作動(dòng)態(tài)與進(jìn)展。與其它安全警示標(biāo)語(yǔ)結(jié)合使用，不但豐富了安全警句的內(nèi)容和形式，而且達(dá)到多措并舉共筑安全防線的目的。它的運(yùn)用與推廣將開(kāi)啟安全管理新旅程。三、強(qiáng)化素質(zhì)文化建設(shè)方面，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)。一是公司在x月份開(kāi)展規(guī)程學(xué)習(xí)活動(dòng)月活動(dòng)。這是公司在人員技術(shù)培訓(xùn)上的又一新舉措。規(guī)程學(xué)習(xí)月活動(dòng)是公司在總結(jié)以前的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前人員技術(shù)水平現(xiàn)狀而提出的一種新的培訓(xùn)方式。它在培訓(xùn)的形式上與以前有所不同，采用的是問(wèn)題式學(xué)習(xí)和幫帶式學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。二是定期組織開(kāi)展安全員安全知識(shí)培訓(xùn)班。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全文件精神、學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)、新安全工作規(guī)程知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)違章管理、事故案例分析、安全性評(píng)價(jià)工作等，以提高安全員的安全管理水平，目前共培訓(xùn)29xx次。三是加強(qiáng)對(duì)基層供電所的專(zhuān)職電工的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該公司開(kāi)展了安全知識(shí)送下鄉(xiāng)活動(dòng)。為了使此項(xiàng)活動(dòng)能夠起到良好的效果，公司制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)公司所屬各供電所的專(zhuān)職電工進(jìn)行了輪流培訓(xùn)。四、公司堅(jiān)持以人為本的安全管理，致力于打造具有人情味的安全文化環(huán)境。一是公司充分利用宣傳欄，開(kāi)辟了安全文化墻，定期進(jìn)行更換。安全文化墻中，主要選登了反映生產(chǎn)、交通、消防、電力設(shè)施保護(hù)等方面的安全文章、漫畫(huà)。以文章及漫畫(huà)的形式，提醒員工珍惜生命、關(guān)注安全。二是開(kāi)辟了安全網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)頁(yè)中設(shè)立了安全檢查、安全文化、消防保衛(wèi)、安全簡(jiǎn)報(bào)、法制法規(guī)、安全動(dòng)態(tài)、安全性評(píng)價(jià)、事故案例分析八個(gè)板塊。網(wǎng)頁(yè)的建立以改往日公司安全信息無(wú)法得到及時(shí)溝通的局面，使電力系統(tǒng)和我公司安全方面的信息能得到及時(shí)的傳遞，同時(shí)為公司各生產(chǎn)部門(mén)提供了一個(gè)以安全為主題的交流平臺(tái)，以提高部門(mén)之間的信息交流，促進(jìn)公司安全文化的發(fā)展。三是編印安全口袋書(shū)。共收集了國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司、市供電公司、縣供電公司xx種各類(lèi)規(guī)程、制度，分別結(jié)合公司各崗位安全工作實(shí)際情況，節(jié)選相關(guān)內(nèi)容編印成冊(cè)。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時(shí)時(shí)、處處說(shuō)安全、見(jiàn)安全，打造了強(qiáng)勢(shì)安全輿論氛圍，在潛移默化中強(qiáng)化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識(shí)。第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè)建設(shè)監(jiān)理中的安全控制隨著我國(guó)深化建設(shè)管理體制改革和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越多的大中型建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)工程都實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制，尤其近年業(yè)全國(guó)監(jiān)理工作迅猛發(fā)展，形成了較大規(guī)模的監(jiān)理市場(chǎng)，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，在控制工程質(zhì)量、安全、造價(jià)和工期等方面的均取得了明顯成效。下面就談一談建設(shè)監(jiān)理中的安全控制。1建設(shè)監(jiān)理中安全控制的意義xx年5月9日，江澤民總書(shū)記對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的思想。生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)；安全是為質(zhì)量服務(wù)的，質(zhì)量亦需以安全做保證。抓住安全與質(zhì)量這兩個(gè)環(huán)節(jié)，工作施工就能順利進(jìn)行，就能獲得良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；否則工程施工就會(huì)陷于失控狀態(tài)。為此，監(jiān)理工程師必須重視安全控制。2建設(shè)監(jiān)理中安全控制的內(nèi)容在工程建設(shè)活動(dòng)中，沒(méi)有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，這就是安全。安全包括人身安全和財(cái)產(chǎn)（設(shè)備、物資等）安全。通過(guò)宣傳教育和采取技術(shù)組織措施，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止事故發(fā)生，即謂安全生產(chǎn)。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生則是保障安全生產(chǎn)的有力措施。安全法規(guī)側(cè)重于勞動(dòng)者的管理、約束，控制勞動(dòng)者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段的管理、消除和減弱物的不安全狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境的管理，以形成良好的勞動(dòng)條件。這就把人、物、環(huán)境緊密地聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)成安全生產(chǎn)體系，所以安全生產(chǎn)控制既要管人，也要管物，還要管環(huán)境。由此可見(jiàn)，安全控制的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、傷亡事故調(diào)查與處理、安全檢查和安全技術(shù)管理五項(xiàng)主要內(nèi)容。此外還有安全紀(jì)律、安全考核與獎(jiǎng)懲、安全統(tǒng)計(jì)與分析等內(nèi)容，均貫穿在上述五項(xiàng)主要內(nèi)容之中。3工業(yè)生產(chǎn)中事故的預(yù)防3.1人的不安全行為人既是管理的對(duì)象，又是管理的動(dòng)力。人的不安全行為是人的生理和心理特點(diǎn)的反映，主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯(cuò)誤行為和違紀(jì)違章等方面。統(tǒng)計(jì)資料表明，88%的事故是由人的不安全行為所造成的。因此在安全控制中一定要抓住人的不安全行為這一關(guān)鍵因素，而在采取對(duì)策、措施時(shí)，又必須針對(duì)人的生理和心理特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)的影響，培養(yǎng)提高勞動(dòng)者自我保護(hù)能力，使其能結(jié)合自身生理、心理特點(diǎn)來(lái)預(yù)防不安全行為發(fā)生。增強(qiáng)安全意識(shí)，乃是搞好安全控制的重要環(huán)節(jié)。3.2物的不安全狀態(tài)人的生理、心理狀態(tài)能適應(yīng)物質(zhì)和環(huán)境條件，而物質(zhì)的環(huán)境條件又能滿足勞動(dòng)者生理、心理需要時(shí)，則不會(huì)產(chǎn)生不安全行為；反之，就可能導(dǎo)致傷害事故。物的不安全狀態(tài)主要表明在設(shè)備和裝備的缺陷、作業(yè)場(chǎng)所的缺陷、物質(zhì)和環(huán)境的危險(xiǎn)源。由于物質(zhì)和環(huán)境均具有危險(xiǎn)源，同時(shí)也是產(chǎn)生事故的主要因素，所以在安全控制中必須根據(jù)工程施工的具體條件，采取有效措施消除危險(xiǎn)源。還必須將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與人的生理和心理特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)綜合考慮，才能達(dá)到確保安全的目的。3.3預(yù)防事故的要點(diǎn)（1）要牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的思想，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)定。（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能系統(tǒng)都負(fù)起責(zé)任，確保各項(xiàng)生產(chǎn)制度、計(jì)劃、措施的實(shí)現(xiàn)。（3）建立健全安全專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，以查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患為主要內(nèi)容。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展防洪、防雷電、防坍塌、防高處墜落、防煤氣中毒等檢查。做到邊查、邊改。（4）安全技術(shù)措施要有針對(duì)性，安全交底要認(rèn)真細(xì)致，確實(shí)起到保證施工的作用。現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種材料、施工設(shè)施、必須按施工平面圖進(jìn)行布置，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)安全、衛(wèi)生、防火設(shè)施要齊全有效。（5）要切實(shí)保證職工在安全的條件下進(jìn)行施工作用。施工中搭設(shè)的各種腳手架、井字架等臨時(shí)設(shè)施，均要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，要正確設(shè)置安全網(wǎng)。一切機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)裝置都要齊全、靈敏和有效。（6）加強(qiáng)對(duì)職工安全技術(shù)知識(shí)教育及培訓(xùn)，堅(jiān)決制止違章指揮和違章作用；凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴安全帽，高處作業(yè)系安全帶和現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙的規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位，要設(shè)安全色標(biāo)、標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫(huà)，隨時(shí)提醒職工注意安全。（7）嚴(yán)肅對(duì)待施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的已遂、未遂事故，把一般事故當(dāng)作重大事故來(lái)抓，未遂事故當(dāng)作已遂事故來(lái)抓；對(duì)查出的事故隱患，要做到三定，即：定解決負(fù)責(zé)人，定解決時(shí)間，定解決措施，并要按期復(fù)查，督促解決。（8）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行傷亡事故的調(diào)查處理制度。調(diào)查處理傷亡事故，要做到三不放過(guò)，即事故原因分析不清不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理。4建設(shè)監(jiān)理中安全控制的主要工作（1）協(xié)助施工單位從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理；貫徹、執(zhí)行國(guó)家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)則、制度、條件；擬定安全生產(chǎn)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程；實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。（2）協(xié)助施工單位建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)制度；參與組織施工人員，尤其是對(duì)特殊工種和危險(xiǎn)作業(yè)的工人進(jìn)行安全知識(shí)教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，以防患于未然。（3）審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工技術(shù)措施時(shí)，同時(shí)要審核有無(wú)安全技術(shù)措施方案，使之符合安全施工的要求。（4）審核新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備等方案時(shí)，同時(shí)要審核有無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。（5）在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決；對(duì)違章指揮和違章作用應(yīng)立即制止。（6）針對(duì)施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)條件，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)參與組織事故的調(diào)查分析和處理。（7）研究施工過(guò)程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè)性中毒的防范措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)。（8）在安全控制中應(yīng)重點(diǎn)控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。特別重視以人為安全控制核心。第 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