一級(jí)建造師 王亮 市政公用工程實(shí)務(wù)與管理 沖刺串講

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1、一級(jí)建造師 -市政公用工程管理與實(shí)務(wù) 沖刺串講主講老師：王亮 第一部分 本科目復(fù)習(xí)備考概述一、主要內(nèi)容本科目包括三門(mén)子科目:市政公用工程技術(shù)（1K410000）市政公用工程項(xiàng)目施工管理（1K420000）市政公用工程項(xiàng)目施工相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（1K430000） 二、2011年新版大綱考核要求1.新版考試大綱計(jì)51目，166條（2009版67目，194條），修訂內(nèi)容為33.5%；2.知識(shí)結(jié)構(gòu)分布保持在：掌握：熟悉：了解的比例為69%：21%：10%； 3.知識(shí)內(nèi)容（條目）分配：工程技術(shù)（含技術(shù)管理）為35%,項(xiàng)目管理為50%，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為15%。其中:要求“掌握”的是重點(diǎn)內(nèi)容，也是命題的重要考點(diǎn)，

2、要求能靈活應(yīng)用，復(fù)習(xí)時(shí)對(duì)這部分內(nèi)容要理解得詳細(xì)、深入；要求“熟悉”的內(nèi)容是重要內(nèi)容，除弄清楚各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的原理、內(nèi)容、依據(jù)、程序及方法外，還要注意與其他易混淆的知識(shí)點(diǎn)做對(duì)比，加強(qiáng)記憶；要求“了解”的是相關(guān)內(nèi)容，考試深度較淺，考題更直觀，易得分。根據(jù)以往執(zhí)業(yè)資格考試的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)與非重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)均會(huì)出題 三、2011年版大綱新增內(nèi)容（一）工程技術(shù)方面1.道路工程增寫(xiě)了道路工程結(jié)構(gòu)與材料內(nèi)容，增加了城鎮(zhèn)道路大修維護(hù)技術(shù)內(nèi)容；增添了在土方工程及巖土分類(lèi)、地下水等方面內(nèi)容。2.橋梁工程中增加了結(jié)構(gòu)組成與類(lèi)型，墩臺(tái)、蓋梁施工技術(shù)和舊橋拆除安全技術(shù)管理等方面知識(shí)。3.城市軌道交通工程增寫(xiě)了地鐵車(chē)站、隧道結(jié)構(gòu)與施

3、工方法，城市輕軌高架橋等內(nèi)容。 4.城市給水排水工程，增寫(xiě)了工程結(jié)構(gòu)與施工工藝；增寫(xiě)了水廠設(shè)備安裝和試運(yùn)行部分內(nèi)容。5.城市管道工程增加了不開(kāi)槽施工和砌筑結(jié)構(gòu)管道施工技術(shù)內(nèi)容；增加了城市地下管道維護(hù)與修復(fù)技術(shù)內(nèi)容。6.生活垃圾填埋處理工程增加了市政公用工程施工測(cè)量放線和竣工圖測(cè)繪內(nèi)容。7.增加了城市綠化工程施工和園林工程施工兩目六條內(nèi)容 。 （二）項(xiàng)目施工管理工程項(xiàng)目管理增加了總承包工程管理內(nèi)容（如招標(biāo)程序和管理，施工圖預(yù)算和工程量清單的應(yīng)用，合同履約管理和現(xiàn)場(chǎng)管理等）和建設(shè)主管部門(mén)頒布的安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和文明施工的管理內(nèi)容。重點(diǎn)掌握在工程的實(shí)際應(yīng)用。1、招標(biāo)投標(biāo)管理改動(dòng)較大，增寫(xiě)了招標(biāo)投

4、標(biāo)的條件、程序和管理要求。2、項(xiàng)目合同管理中增加了合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施等內(nèi)容。3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理增加了環(huán)保、文明施工管理和實(shí)名制管理兩方面內(nèi)容。 （三）相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)增加了一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定及要求內(nèi)容。 四、市政公用工程特點(diǎn)1.投資方式大多系政府投資，或由企業(yè)投資建設(shè)政府回購(gòu)，具有城市形象標(biāo)志；2.建設(shè)管理模式一般由專(zhuān)業(yè)集團(tuán)集團(tuán)公司或政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立的建設(shè)管理部門(mén)作為項(xiàng)目法人實(shí)施業(yè)主方的項(xiàng)目管理；3.環(huán)境及場(chǎng)所工程施工在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，施工場(chǎng)地和施工工期必然受到政治影響因素多；且涉及到的工程施工區(qū)域地上、地下構(gòu)筑物的保護(hù)，社會(huì)交通的導(dǎo)行，環(huán)境保護(hù)和文明施工的具體要求。 五、歷年考題情況統(tǒng)計(jì)與分析1.

5、近五年考核內(nèi)容及分值統(tǒng)計(jì) 近五年考核內(nèi)容及分值統(tǒng)計(jì)-1 近五年考核內(nèi)容及分值統(tǒng)計(jì)-2 建議：復(fù)習(xí)備考注重知識(shí)全面性（1）、專(zhuān)業(yè)覆蓋面廣，不能偏科；（2）、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理（質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、現(xiàn)場(chǎng)等）及相關(guān)法規(guī)的有機(jī)結(jié)合。 2. 近三年考試重要知識(shí)內(nèi)容分析建議：把握規(guī)律，強(qiáng)化重點(diǎn) 近三年（2007-2010年）考試重要知識(shí)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表排序 知識(shí)內(nèi)容 平均分值 2010年分值 2010年案例題涉及知識(shí)點(diǎn) 備注1 質(zhì)量管理 24.3 24 道路季節(jié)性施工；橋梁；管道 近三年均超10分2 進(jìn)度管理 21.8 18 網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)算、橫道圖繪制 近三年均超10分3 合同管理 19.3 17 索賠的應(yīng)用

6、近三年均超10分4 橋梁工程 19 27 橋梁上部結(jié)構(gòu)、 管涵箱涵 近三年均超10分5 管道工程 13.3 28 給排水、熱力管道施工 2010年分值極高 6 安 全 管 理 12 0 2010年 未涉 及7 給 排 水 工 程 11.5 8 給 排 水 廠 站 施工 2010年 分值 偏 低8 道 路 工 程 10.7 16 瀝 青 混 凝 土 面層 施 工 2010年 分值 極 高9 軌 道 交 通 7 8 2010案 例未 出 題10 法 律 法 規(guī) 6.3 7 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 應(yīng) 具備 的 條 件11 成 本 管 理 6 0 2010年 未涉 及12 資 料 管 理 0 0 近 三 年

7、 未涉 及 第二部分 本科目復(fù)習(xí)要點(diǎn)梗概一、施工技術(shù) 近三年選擇題分值統(tǒng)計(jì) 單選題、多選題多偏向于技術(shù)，且按專(zhuān)業(yè)分配比重 0246810 12 道路 橋梁 隧道 給排水 管道 垃圾處理知識(shí)內(nèi)容分值 2010年2009年2007年 1K411000 城鎮(zhèn)道路工程 知識(shí)體系1K411010 城鎮(zhèn)道路工程結(jié)構(gòu)與材料 1K411020 城鎮(zhèn)道路路基施工1K411030 城鎮(zhèn)道路基層施工1K411030 城鎮(zhèn)道路面層施工近三年案例題考點(diǎn)：改性瀝青路面的施工技術(shù)、雨季施工措施（2010）； 水泥混凝土路面裂縫原因（2009） 1K412000 城市橋梁工程知識(shí)體系 1K412010 城市橋梁工程結(jié)構(gòu)與材料

8、1K412020 城市橋梁下部結(jié)構(gòu)施工1K412030 城市橋梁上部結(jié)構(gòu)施工1K412030 管涵和箱涵施工近三年案例題考點(diǎn)：現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁的常用施工方法、懸臂澆筑法、預(yù)拱度設(shè)計(jì)荷載、雙洞管涵的特點(diǎn)（2010）；鉆孔灌注樁樁身強(qiáng)度偏低的原因；水下澆筑混凝土堵管的原因；現(xiàn)澆連續(xù)梁支架技術(shù)要求及保護(hù)措施；鋼絞線的安裝（2009）；鉆孔灌注樁澆筑、大體積砼裂縫、支架驗(yàn)算（2007）； 1K413000 城市軌道交通工程 知識(shí)體系1K413010城市軌道交通工程結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)1K413020明挖基坑施工1K413030盾構(gòu)法施工1K413040噴錨暗挖（礦山）法施工近三年案例題考點(diǎn)：基坑降水井布置

9、和降水深度；深基坑開(kāi)挖專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容 及確定程序（2009）降水井布置（2007）； 1K414000 城市給水排水工程 知識(shí)體系1K414010 給水排水廠站工程結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)1K414020 給水排水廠站工程施工近三年案例題考點(diǎn)：水池施工方案內(nèi)容（2010）；構(gòu)筑物防裂抗?jié)B措施（2009） 1K415000 城市管道工程 知識(shí)體系1K415010 城市給水排水管道工程施工 1K415020 城市供熱管道工程施工1K415030 城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕そ臧咐}考點(diǎn)：溝槽開(kāi)挖、供熱管道功能試驗(yàn)（2010）頂管法施工頂力隨頂程增加的原因及技術(shù)措施（2009） 1K416000生活垃圾填埋處理工程 知

10、識(shí)體系1K416010 生活垃圾填埋處理工程施工1K416020 施工測(cè)量近三年案例題考點(diǎn)：膨潤(rùn)土墊（GCL）施工程序及施工質(zhì)量檢驗(yàn)（2009） 1K417000 城市綠化與園林工程 知識(shí)體系1K41701 0城市綠化與工程施工1K417020 園林工程施工近三年案例題考點(diǎn)： 無(wú)。 二、項(xiàng)目施工管理1K 420010市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理 P236知識(shí)體系1K420011 掌握市政公用工程招標(biāo)投標(biāo)管理要求1K420012 掌握市政公用工程施工招標(biāo)條件與程序1K420013 掌握市政公用工程施工投標(biāo)條件與程序近三年案例題考點(diǎn)：招標(biāo)方的違規(guī)做法（2010）；投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略（2007） 1.依

11、法公開(kāi)招標(biāo)，編制清單或計(jì)價(jià)2.招標(biāo)文件主要內(nèi)容范圍、線路、工程量及主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；資金來(lái)源；有關(guān)單位；開(kāi)竣工時(shí)間及工程預(yù)計(jì)工期。3.資格預(yù)審與初步審核（1）獨(dú)立法人、體系認(rèn)證（2）近三年業(yè)績(jī)及材料；履約能力評(píng)價(jià)； 近兩年企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況 （3）注冊(cè)資本金或擁有相應(yīng)設(shè)備（4）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；（5）投標(biāo)擔(dān)保4.評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）經(jīng)濟(jì)標(biāo)（報(bào)價(jià)）每部分權(quán)重不大于60%（2）商務(wù)標(biāo)人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理體系等（3）技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)響應(yīng)、施組、方案、管理體系和各項(xiàng)措施；暗標(biāo)5.投標(biāo)文件組成包括經(jīng)濟(jì)部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分及附件（圖表）； 其中，技術(shù)部分包含-（1）施組、施工方案及專(zhuān)項(xiàng)方案；（2）管理機(jī)構(gòu)及保證

12、體系；（3）工作程序及保證措施應(yīng)附圖表包含-（1）擬投入施工設(shè)備表；（2）擬配備試驗(yàn)和檢驗(yàn)儀器設(shè)備表；（3）勞動(dòng)力計(jì)劃表；（4）計(jì)劃開(kāi)、竣工日期和進(jìn)度計(jì)劃圖（5）施工總平面圖（6）臨時(shí)用地表 6.招標(biāo)條件專(zhuān)業(yè)分包必須按合同；主體或關(guān)鍵項(xiàng)目不得分包；分包合同造價(jià)一般大于100萬(wàn)，勞務(wù)分包大于50萬(wàn)，公開(kāi)招標(biāo)者應(yīng)備案；不得強(qiáng)制要求（潛在）投標(biāo)人法定代表人到場(chǎng)；采用市政工程施工招標(biāo)文件范本，可調(diào)整； 7.資格審查公開(kāi)招標(biāo)，分包應(yīng)預(yù)審，經(jīng)評(píng)審最低價(jià)評(píng)標(biāo)；邀標(biāo)不少于3家；資格預(yù)審或后審，明確條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法；注重對(duì)擬派項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同關(guān)系、社保等審查，一人一項(xiàng)，前一工程竣工驗(yàn)收后方可進(jìn)行下一個(gè)工程。

13、 8、工程施工項(xiàng)目招標(biāo)程序編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告評(píng)標(biāo)與程序定標(biāo)原則與方法合同授予 9.投標(biāo)前準(zhǔn)備工作研究招標(biāo)文件，對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)，勿要求修改或提出保留意見(jiàn)；按招標(biāo)文件編寫(xiě)，重要項(xiàng)目數(shù)字未填則無(wú)效或作廢；按要求計(jì)價(jià)方法計(jì)算，提供擔(dān)保；投入主要人員證明材料滿足，身份真實(shí)。 10、標(biāo)書(shū)編制程序（1）準(zhǔn)備工作熟悉圖紙可質(zhì)疑；必要時(shí)質(zhì)疑；材料、設(shè)備詢價(jià)（2）技術(shù)標(biāo)書(shū)編制1.編制施工組織設(shè)計(jì)（重點(diǎn)：進(jìn)度安排和工藝選擇）2.編專(zhuān)項(xiàng)方案及各項(xiàng)措施3.確定項(xiàng)目部組成和管理體系，編保證計(jì)劃及措施4.確定臨時(shí)設(shè)施及有關(guān)方案5.依據(jù)進(jìn)度要求編制資源需求計(jì)劃6.指定交通導(dǎo)行方案和現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖 （3）計(jì)算報(bào)價(jià)核對(duì)工

14、程量，組價(jià)時(shí)計(jì)算增加量綜合單價(jià)應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，材料暫估單價(jià)應(yīng)計(jì)入；措施項(xiàng)目清單可調(diào)，適當(dāng)增減；計(jì)算報(bào)價(jià)后根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整后確定報(bào)價(jià) （4）投標(biāo)報(bào)價(jià)策略原則：既不提高總價(jià)、又影響中標(biāo)，又能獲得較好經(jīng)濟(jì)回報(bào)技巧：不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后贏法、許諾優(yōu)惠條件、爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等 案例分析示例1背景資料 某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加

15、投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人于2004年8月5日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，其中說(shuō)明，8月10 11日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件， 9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。9月5 日這五家承包商均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招

16、標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已，撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)，并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要、內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)專(zhuān)家3人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人。 按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、C、D、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書(shū)寄出，承包商B于9月18日收到中標(biāo)通知書(shū)。最終雙方于10月13日簽訂了書(shū)面合同。 問(wèn)題 1招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種

17、? 2該工程若采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么? 3從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么? 4招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容? 5根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處?并說(shuō)明理由。 參考答案 1招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。 2違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，該工程是由政府全部投資興建的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，所以應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)。 3本案例中的要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的招標(biāo)公告，要約是投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。 4招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和

18、企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面，如財(cái)務(wù)狀況、管理人員情況、勞動(dòng)力和施工機(jī)械設(shè)備等方面的情況；其他情況(各種獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等)。 5該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處如下。 (1)不妥之處：決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。 理由：本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。 (2)不妥之處：招標(biāo)人委托咨詢單位編制兩個(gè)標(biāo)底 理由：不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 (3)不妥之處：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題作了書(shū)面答復(fù)后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘 理由：現(xiàn)場(chǎng)

19、踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題。 (4)不妥之處：招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)。 理由：招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布四家承包商參加投標(biāo)。按國(guó)際慣例，雖然承包商A在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱(chēng)，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi) (5)不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定。 理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取(從專(zhuān)家?guī)熘?隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。 (6)不妥之處：雙方于10月13日簽訂了書(shū)面合同。 理由：訂立

20、書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲。按招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日)起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例已超過(guò)30日。 1K 420020市政公用工程造價(jià)管理 P244 知識(shí)體系1K420021 掌握施工圖預(yù)算的應(yīng)用1K420022 掌握市政公用工程工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用1K420023 了解設(shè)計(jì)概算的應(yīng)用近三年案例題考點(diǎn)：計(jì)算工程直接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)（2007） 1、設(shè)計(jì)概算分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級(jí)。 2、設(shè)計(jì)概算的作用： 1）是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。 設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)，將作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限

21、額?？⒐そY(jié)算不能突破施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算不能突破設(shè)計(jì)概算。如果由于設(shè)計(jì)變更等原因建設(shè)費(fèi)用超過(guò)概算，必須重新審查批準(zhǔn)。 2）設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。 3）是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。 4）設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。 5）是考核項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。 3、施工圖預(yù)算編制方法可以采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法 。4、全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。 5、工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 6、投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)，而對(duì)工

22、程量清單的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任；相應(yīng)的對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。 7、工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程造價(jià)主要由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成，是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。 8、定額計(jì)價(jià)法的單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，而清單計(jì)價(jià)法采用綜合單價(jià)形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 9、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則的編制原則一般是以工程實(shí)體的凈尺寸計(jì)算，也沒(méi)有包含工程量合理?yè)p耗，這一特點(diǎn)也就是定額計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則與工程量計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)算規(guī)則的

23、本質(zhì)區(qū)別。 10.投標(biāo)階段清單計(jì)價(jià)應(yīng)用：發(fā)生法律法規(guī)等變化影響造價(jià)者，招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28d，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28d為基準(zhǔn)日，按發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)。 11.實(shí)施階段清單計(jì)價(jià)應(yīng)用：工程量錯(cuò)漏增減者，按實(shí)際計(jì)量；特征不符者，雙方重新確定綜合單價(jià)；因漏項(xiàng)或非承包人原因造成增量，三種解決方法P246;增加幅度在合同內(nèi)（按原有）、外（調(diào)整）；不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用：6種情況 P247；其他項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整： 6種情況 P247 案例分析示例2背景資料某施工公司總承包的某綜合市政工程的投標(biāo)文件中，土建工程的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合價(jià)為36000萬(wàn)元，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合價(jià)為2700萬(wàn)元，其他項(xiàng)目清單計(jì)

24、價(jià)合價(jià)為1200萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)費(fèi)率為清單價(jià)的6%，稅率為不含稅造價(jià)的3.41%。有部分任務(wù)由業(yè)主自行分包，并由承包企業(yè)管理，業(yè)主還自購(gòu)部分材料，在招標(biāo)文件中列出了預(yù)留金；根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，增大中標(biāo)可能性，施工單位只考慮了部分技術(shù)措施并報(bào)價(jià)，以降低工程造價(jià)。 問(wèn)題： （1）按工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，要計(jì)算哪幾類(lèi)清單價(jià)。 （2）按工程量清單計(jì)價(jià)使用的分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)中包含哪些費(fèi)用？ （3）本工程應(yīng)計(jì)算哪些其他項(xiàng)目的費(fèi)用？為什么？ （4）計(jì)算單位工程含稅造價(jià)。 （5）清單報(bào)價(jià)中應(yīng)如何把握施工措施費(fèi)？ 參考答案： （1）按工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，要計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)，措施項(xiàng)目清單費(fèi)，其它項(xiàng)目清單費(fèi)。 （2

25、）分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 （3）本工程應(yīng)計(jì)算的其他項(xiàng)目清單費(fèi)用有：預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)。因?yàn)闃I(yè)主自購(gòu)部分材料，所以要計(jì)算材料購(gòu)置費(fèi)；因?yàn)橛胁糠秩蝿?wù)由業(yè)主自行分包，并由承包企業(yè)管理，應(yīng)計(jì)算總承包服務(wù)費(fèi)；業(yè)主的預(yù)留金；承包人還要根據(jù)人工消耗總量，按一定比例計(jì)算零星工作項(xiàng)目費(fèi)。 （4）單位工程含稅造價(jià)計(jì)算如下。 序 號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 金 額 （ 萬(wàn) 元 ）1 分 部 分 項(xiàng) 工 程 量 清 單 計(jì) 價(jià) 合計(jì) 360002 措 施 項(xiàng) 目 清 單 計(jì) 價(jià) 合 計(jì) 27003 其 他 項(xiàng) 目 清 單 計(jì) 價(jià) 合

26、計(jì) 12004 規(guī) 費(fèi) =（ 1） +（ 2） +（ 3） 6% 23945 不 含 稅 工 程 造 價(jià) 422946 稅 金 =（ 5） 3.41% 1328.03167 含 稅 工 程 總 造 價(jià) 43622.0316合 計(jì) 造 價(jià) 43622.0316 （5）在市政清單報(bào)價(jià)，通常招標(biāo)單位只列出措施費(fèi)項(xiàng)目或不列項(xiàng)目，但是投標(biāo)單位必須根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算措施費(fèi)，否則視為在其他項(xiàng)目中考慮了措施費(fèi)。因此，施工報(bào)價(jià)中按施工組織設(shè)計(jì)合理計(jì)算措施費(fèi)。 1K 420030市政公用工程施工項(xiàng)目合同管理 P252知識(shí)體系1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求1K420032掌握工程索賠的應(yīng)用1K42

27、0033熟悉施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施近三年案例題考點(diǎn)：更改降水方案、水泥過(guò)期停工等索賠（2010）； 業(yè)主原因造成索賠的計(jì)算；索賠管理臺(tái)賬的內(nèi)容；扣除質(zhì)保金（2009）；合同方式及特點(diǎn)、合同價(jià)款確定、索賠分析及計(jì)算（2007）； 1、施工項(xiàng)目合同的主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使的法律行為。 2、必須以書(shū)面的形式建立施工合同、分包合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。 3、履行分包合同時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包方負(fù)責(zé)，分包方就分包項(xiàng)目向承包方負(fù)責(zé)；因分包方過(guò)失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。 4、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)掌握合同變更情況：如工程量增減、質(zhì)量及特性變更，工程標(biāo)高、基線、尺寸等變

28、更，施工順序變化，永久工程附加工作、設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。 5、承包方根據(jù)施工合同，將變更向監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方。 6、合同終止后，承包方應(yīng)做的評(píng)價(jià)工作應(yīng)包括：合同訂立情況評(píng)價(jià)、合同履行情況評(píng)價(jià)、合同管理工作評(píng)價(jià)、合同條款評(píng)價(jià)。 7、一般施工合同均分為通用條款、專(zhuān)用條款和協(xié)議書(shū)三部分。 8、工程索賠的處理原則（1）有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù)；（2）索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理；（3）準(zhǔn)確、合理地記錄索賠時(shí)間和計(jì)算費(fèi)用及工期。 （4）索賠的程序： 1）根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)： 要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)

29、生時(shí)的有效證據(jù)。在合同實(shí)施過(guò)程中，凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28d內(nèi)，必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，逾期申報(bào)時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。 2）發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。 3）監(jiān)理工程師審核承包方的索賠申請(qǐng)，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 4）索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。 9、索賠項(xiàng)目主要

30、是工期索賠和費(fèi)用索賠。 10、索賠項(xiàng)目概述及起止日期計(jì)算方法： 1）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠： 按中標(biāo)通知書(shū)后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。該類(lèi)項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。 2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠： 在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。臺(tái)風(fēng)、特大暴雨給索賠，季節(jié)性大雨不給索賠。 3）工程變更導(dǎo)致的索賠：工期、費(fèi)用索賠 。 4）以承包方能力不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠：工期、費(fèi)用索賠。如地質(zhì)情況、軟基處理等。 5）由外部環(huán)境而引起的索賠：如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等而引起的索賠。 6）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠。 11、索賠意

31、向書(shū)提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好同期紀(jì)錄，每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的簽認(rèn)。還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像資料。 12、同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。 13、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）索賠申請(qǐng)表 2）批復(fù)的索賠意向書(shū) 3）編制說(shuō)明 4）附件 14、索賠的管理： 1）承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案 2）索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間、索賠申請(qǐng)工期和金額。監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審

32、批結(jié)果等內(nèi)容。 3）對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。 案例分析示例3背景資料 某城市道路綜合市政改造工程：道路全長(zhǎng)1.5km，總造價(jià)1200萬(wàn)元，主要施工項(xiàng)目有雨水、污水、熱力、電力、上水、電信及道路等項(xiàng)目，由于是城區(qū)施工，地下管線復(fù)雜，拆遷改移管線較多，投標(biāo)階段建設(shè)單位未確定其具體內(nèi)容。投標(biāo)采用工程量清單開(kāi)張計(jì)價(jià)，按合同及招標(biāo)文件要求，承包方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工呢；工程量由計(jì)量工程師負(fù)責(zé)計(jì)量。施工過(guò)程中進(jìn)行路基處理時(shí)，承包方在取得旁站監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，將地基處理局部擴(kuò)大，對(duì)地下人防進(jìn)行拆除和灰土回填處理。施工完成后，承包方就人防處理及設(shè)計(jì)范圍外的

33、地基處理提出計(jì)量支付的要求，遭到拒絕，在施工中，由于拆遷原因，無(wú)法明開(kāi)，進(jìn)行管線施工不得不采取頂管施工，變更設(shè)計(jì)，拖延了一定的時(shí)間；在施工 中，因地下管線破裂，導(dǎo)致溝槽受水浸泡，耽誤工期，為此，承包方提出延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償停工期間窩工損失的索賠。 問(wèn)題： 計(jì)量工程師拒絕承包方提出的設(shè)計(jì)范圍外工程量的計(jì)量支付是否合理？為什么？ 工程變更部分的合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？ 監(jiān)理工程師是否應(yīng)該受理承包方提出的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r？為什么？ 參考答案： （1）計(jì)量師的拒絕是合理的。其理由是： 該部分工程量超出招標(biāo)設(shè)計(jì)圖的要求；即超出合同規(guī)定的范圍，不屬于計(jì)量工程師計(jì)量的范圍，計(jì)量工程師無(wú)權(quán)處理合同以外

34、的工程內(nèi)容。 監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包方保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在未辦理正式手續(xù)，發(fā)包方未批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措述費(fèi)用由承包方自行承擔(dān)。 （2）變更價(jià)款確定原則如下： 合同中有適于變更工程的價(jià)格，按已有價(jià)格計(jì)價(jià)。 合同中有類(lèi)似變更工程的價(jià)格，可參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款。 合同中既無(wú)適用價(jià)格又無(wú)類(lèi)似價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，計(jì)量工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更，應(yīng)與承包方協(xié)商一致，否則將按合同糾紛處理。 （3）對(duì)兩項(xiàng)索賠的處理如下： 對(duì)于因變更設(shè)計(jì)產(chǎn)生的工期延誤，應(yīng)該受理，非承包方責(zé)任，并已造成損失。 因施工管理不善造成管線破壞，其損失的索賠不應(yīng)賠償。對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的承包方是完全能夠預(yù)測(cè)和處理的；并且承包方有保護(hù)管線的責(zé)任，雖有損失但索賠并不能成立，應(yīng)予駁回。 ENDThanks!