《形勢與政策報告》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《形勢與政策報告（3頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。
1、
建設現代化經濟體系面臨的新形勢和主要任務
進入新時代，我國經濟發(fā)展面臨著新形勢、新任務。黨的十九大報告提出： “我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切 要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標 ”?！柏瀼匦掳l(fā)展理念，建設現代化經濟體系 ”是 “五位一體 ”總體布局的重要內容，是經濟建設發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。這里， 十九大提出了一個新概念 ——“現代化經濟體系 ”。那么什么是現代化經濟體系？
要領會 “現代化經濟體系 ”這一新概念，首先要理解什么是現代化?，F代 化，是我們的一個奮斗目標。近代以來，我們要實現中
2、華民族偉大復興的中國 夢，就要實現現代化。現代化的重中之重是經濟現代化?，F代化經濟體系是對 即將實現的現代化提出的要求，它源于我們對現代化的追求。
關于什么是現代化經濟體系？現代化經濟體系是由一群彼此依存、相互聯 系的經濟要素及其行為主體構成的。主要由經濟要素及其行為主體、結構、機 制和環(huán)境四個維度構成，可以形象地表述為：現代化經濟體系 =經濟要素及其行
為主體+經濟結構+經濟體制 +運行環(huán)境。其中， “經濟要素及其行為主體 ”包括 人才、資金、技術等資源及其相關的大學、科研機構、企業(yè)和行業(yè)、地區(qū)等行 為主體， “經濟結構 ”是指這些要素和行為主體是按照什么比例進行配置的，不 同的組合決定
3、了系統(tǒng)的運行效率； “經濟體制 ”主要是指這些要素和行為主體 的運行機制，包括協調機制、動力機制等； “運行環(huán)境 ”主要包括公平競爭的 市場環(huán)境、營商和法制環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境等。
我認為，建設現代化經濟體系面臨的新形勢有以下幾點：
1、我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。黨的十九大確定了到 2035 年基本實現社會主義 現代化、到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強 國的奮斗目標。建設現代化經濟體系，是實現這兩步戰(zhàn)略目標的經濟基礎和必 要條件。沒有經濟體系現代化，便沒有國家現代化。改革開放 40年來，我國創(chuàng)
造了二戰(zhàn)之后經濟高速增長時間最長的奇跡，工業(yè)化、城市化、信息
4、化、市場 化和經濟全球化快速推進，經濟、科技現代化水平與發(fā)達國家的差距不斷縮小。 但是，與發(fā)達國家相比，我國工業(yè)化、現代化起步晚，經濟文化原有基礎薄弱， 后來主要靠承接發(fā)達國家產業(yè)轉移發(fā)展起來的制造業(yè) “大而不強 ”，現在總體上 還處在全球產業(yè)鏈、價值鏈的中低端，科技創(chuàng)新、人力資源質量同發(fā)達國家的 差距還相當大。而且，現代化是一個發(fā)展變化的動態(tài)概念，特別是新一輪科技 革命和產業(yè)變革正在全球興起發(fā)展，這既有利于我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，跟上世界 科技、經濟現代化潮流，也使我國面臨嚴峻挑戰(zhàn)和空前壓力，我們在發(fā)展進步， 發(fā)達國家也在發(fā)展進步，而且可能進步比我們快。如果我們不抓緊時機加快建 設現代化經濟體系，
5、實現高質量發(fā)展，就有可能拉大同世界現代化國家的差距， 甚至可能影響我國建設社會主義現代化強國的歷史進程和目標的如期實現。
2、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力。我國資源環(huán)境承載能力 分布很不均衡，人口和經濟活動過分集中于東部地區(qū)，城鄉(xiāng)二元結構和區(qū)域發(fā) 展不平衡問題突出，加上我國工業(yè)化是時間壓縮型的（西方國家用二百年，我 國只用幾十年 ），在經濟高速增長過程中由于發(fā)展方式粗放，體制機制改革不到 位，導致發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的結構性矛盾及與之相對應的金融風 險不斷積累，現在正處于解決這些難題的攻關期。建設現代化經濟體系，才能 實現經濟由量的擴張轉向質的提高，促進制造業(yè)由大變強，產
6、業(yè)結構邁向中高 端，也才能使發(fā)展動力從主要依靠低成本要素投入轉向主要依靠科技創(chuàng)新和人 力資源質量優(yōu)勢，顯著提高全要素生產率和整體經濟效益。
3、適應新時代社會主要矛盾轉化。解決人民日益增長的美好生活需要和不 平衡不充分的發(fā)展的矛盾，必須統(tǒng)籌推進 “五位一體 ”總體布局，協調推進 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局，中心任務是貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經濟體系。 這包括：建設創(chuàng)新引領、協同發(fā)展的產業(yè)體系，提高供給體系質量和效率，不 斷提供更好、更新的商品和服務，滿足人民群眾多樣化、個性化、不斷升級的 需求。建設現代經濟體系是推動解決新時代社會主要矛盾的重要條件。
十九大報告中提出了建設現代化經濟體系的六
7、大主要任務 ——深化供給側 結構性改革；加快建設創(chuàng)新型國家；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn) 略；加快完善社會主義市場經濟體制；推動形成全面開放新格局。六大任務互 為依托、互相支撐，共同形成建設現代化經濟體系的有機整體。
1、深化供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的工作主線，強調以供給 側結構性改革推動質量變革，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供 給體系質量作為主攻方向，推動產業(yè)優(yōu)化升級，培育壯大新動能，改造提升傳 統(tǒng)動能，強化基礎體系支撐，推進存量增量調整。
2、建設創(chuàng)新型國家是建設現代化經濟體系的第一動力，強調以建設創(chuàng)新型 國家推動動力變革，要提高創(chuàng)新基礎能力，深化科技體
8、制改革，倡導創(chuàng)新文化， 培育創(chuàng)新人才，推動軍民融合。
3、鄉(xiāng)村振興是建設現代化經濟體系的堅實支撐，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展 體制機制和政策體系，鞏固和完善農村基本經營制度，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、 生產體系、經營體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
4、區(qū)域協調發(fā)展是建設現代化經濟體系的空間布局戰(zhàn)略，要建立更加有效 的區(qū)域協調發(fā)展新機制，構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，同時 要努力建設海洋強國。
5、社會主義市場經濟體制是建設現代化經濟體系的制度保障，要完善產權 制度和要素市場化配置，深化國有企業(yè)改革，深化商事制度改革，完善促進消 費的體制機制，加快建立現代財政制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱 調控框架。
6、全面開放是建設現代化經濟體系的時代要求，要積極促進 “一帶一路 國際合作，繼續(xù)吸引外資，創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產能合作，推進貿易 強國建設。
形勢與政策報告
