信息技術(shù)與城市規(guī)劃關系分析

信息技術(shù)與城市規(guī)劃關系分析對城市規(guī)劃和信息技術(shù)進行界定分析，探討我國進行規(guī)劃信息化建設過程中所面臨的問題以及對城市人居環(huán)境建設的互動作用。把握當前城市信息化建設的機遇，推動城市人居環(huán)境建設，應用當前關鍵信息技術(shù)，促進城市環(huán)境建設的研究和科學決策。城市規(guī)劃信息技術(shù)多層次類型數(shù)據(jù)GISRS一、引言城市信息化建設是城市現(xiàn)代化建設的龍頭，城市現(xiàn)代化建設是城市信息化建設的主體。黨中央、國務院把大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化確立為覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。國家信息化正在從領域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化、社會信息化等各方面、各層次展開和深化。顯然，區(qū)域信息化不能走“以農(nóng)村包圍城市的道路，而是走“以城市輻射農(nóng)村，以城市帶動農(nóng)村的道路，于是，城市信息化就成了區(qū)域信息化的核心和龍頭。另一方面，我國在加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設過程中，城市信息化建設將成為中國城市開展的新主題與新動力，成為解決城市開展中所面臨諸多難題的有效手段?？梢哉f，城市現(xiàn)代化建設與城市信息化建設將日益水乳交融，密不可分。下面我就淺談一下城市規(guī)劃與信息技術(shù)之間的一些關系。二、城市規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變改革開放以來，我國在持續(xù)多年經(jīng)濟高速增長的背景下，城市化進程突飛猛進，許多城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。時代已對城市規(guī)劃提出了更新、更高的要求。我國城市規(guī)劃領域為適用這種要求，目前正發(fā)生著四個方面的變化：1靜態(tài)規(guī)劃向動態(tài)規(guī)劃開展長期以來，我國城市規(guī)劃主要進行的是以土地利用控制為核心的物質(zhì)形態(tài)設計，關注的是既定藍圖的實現(xiàn)，而無視了城市規(guī)劃對城市開發(fā)過程的調(diào)控作用。規(guī)劃缺乏對實施的可行性論證和評估，造成規(guī)劃目標過于僵硬、實施中可操作性缺乏，加上缺乏必要的理論指導，造成了許多規(guī)劃就事論事，在事實上成了一種短期行為或局部行為。當傳統(tǒng)規(guī)劃試圖用靜態(tài)的圖紙來解決動態(tài)的實際問題遭到失敗時，現(xiàn)代規(guī)劃開始倡導從“方案到“過程的轉(zhuǎn)變，強調(diào)規(guī)劃是一種動態(tài)開展與整體協(xié)調(diào)開展的過程。將規(guī)劃理解成是“動態(tài)的過程，一方面是因為規(guī)劃面對的城市和城市問題在不斷變化，另一方面也由于參與的決策的各個方面對城市問題的態(tài)度在不斷改變。同時，現(xiàn)代規(guī)劃還強調(diào)規(guī)劃中軟性指標的運用，使規(guī)劃在實施時更具彈性。2從物質(zhì)規(guī)劃轉(zhuǎn)向社會經(jīng)濟開展規(guī)劃物質(zhì)文明和精神文明是社會文明的兩個組成局部，任一局部的薄弱或缺乏都會阻礙社會進步。城市規(guī)劃是社會開展規(guī)劃的一種形式，理應對這兩方面都給與重視，但傳統(tǒng)的規(guī)劃卻只注重物質(zhì)局部，而無視了人作為一個社會個體的物質(zhì)與精神需求。規(guī)劃的“以人為本不僅指要考慮人的衣食住行等根本物質(zhì)需求，還要考慮人的文化、藝術(shù)、游憩、政治等精神方面的需求，而且隨著收入水平的提高，人們在精神方面的追求大大加強。這就要求在規(guī)劃中必須全面考慮人的各種需求，要將政府中社會經(jīng)濟各個部門的開展融入到城市規(guī)劃之中。3由專家審查到公眾參與規(guī)劃我國規(guī)劃審查制度長期采取專家評審方式。由于專家們未必對規(guī)劃區(qū)域很熟悉，因而很難發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的隱患。城市規(guī)劃涉及公眾利益，故而不應只是少數(shù)“智者做出決定該怎么辦，而應由社會主要利益集團的格局所決定。當集團利益發(fā)生沖突時，專家們往往會考慮采取折中方案，此時，假設有更廣泛的社會各階層的參與，問題的解決就會更合理、更公平。4規(guī)劃實施由行政管理向法制化邁進“有規(guī)劃卻難以實施是困擾我國規(guī)劃工作的一個主要問題。究其原因，其中之一就是缺乏必要的規(guī)劃實施保障。過去，我國根本上是將城市規(guī)劃作為一項行政制度而予以實施，因而規(guī)劃管理者權(quán)利很大，容易滋生各種弊端。1989年我國通過了?中華人民共和國城市規(guī)劃法?CAD是應用于機械工程、電子、化工和建筑等領域進行制圖設計的圖形處理軟件。目前，在城市規(guī)劃設計部門已普遍采用CAD進行規(guī)劃設計與制圖。CAD技術(shù)的運用使規(guī)劃設計效率有了很大的提高，規(guī)劃圖也更加標準與美觀。2遙感技術(shù)(RS,RemoteSensing)遙感是一種通過衛(wèi)星、飛機等平臺攜帶傳感器獲取地球外表圖像的技術(shù)，目前正廣泛地應用于資源、環(huán)境、調(diào)查、管理等部門。城市規(guī)劃是以城市地域現(xiàn)狀為根底的，通過對遙感圖像的處理，可以獲得反映城市土地利用、交通、綠化、環(huán)境等分布狀況的可靠信息。3地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS,GeographicInformationSystem)GIS是以地理空間定位為根底，結(jié)合各種文字、數(shù)字等屬性進行集成處理與統(tǒng)計分析的通用技術(shù)，其根本功能是數(shù)據(jù)獲取、操作、集成、查詢、顯示，以及進行空間分析、模型分析等。GIS為城市規(guī)劃方案落實到地上提供了最有效的信息分布與管理手段。4網(wǎng)絡技術(shù)網(wǎng)絡一般可以理解成是以共享資源為目的、通過數(shù)據(jù)通信線路將多臺計算機互連而成的系統(tǒng)。近年來因特網(wǎng)(InternationalNetwork)幾乎成了家喻戶曉的名詞。因特網(wǎng)不僅是單純的網(wǎng)絡名稱，而且是一個由各種不同的計算機局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)連接而成的集合體。其所提供的電子郵件(E-mail)、遠程終端協(xié)議(Telnet)文件傳輸協(xié)議(FTP)等等效勞為數(shù)據(jù)的共享、更新、管理、交流等創(chuàng)造了便捷的途徑。這樣，城市規(guī)劃管理中多種形式的海量規(guī)劃信息在管理人員中頻繁交流成為可能。隨著這些技術(shù)的開展與廣泛應用，將對城市規(guī)劃各個方面產(chǎn)生深遠的影響。筆者認為其影響主要表現(xiàn)在下面幾個方面：1)城市規(guī)劃管理信息技術(shù)對城市規(guī)劃管理的影響主要表現(xiàn)在辦公自動化方面，目前的辦公自動化主要是提高城市規(guī)劃管理部門內(nèi)部的管理水平、質(zhì)量和效率。隨著社會的信息化，通過因特網(wǎng)可以建立城市規(guī)劃管理部門與城市建設者之間的有效信息通信渠道，可以通過因特網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上報建，報建單位只要在本單位與因特網(wǎng)相連的計算機就可完成報建過程和提供所需的材料，規(guī)劃審批可以在因特網(wǎng)上完成。規(guī)劃管理與規(guī)劃設計更緊密的結(jié)合，實現(xiàn)管理與設計的一體化，審批的結(jié)果可以電子數(shù)據(jù)的形式迅速的反應給設計部門，而設計部門可盡快地將設計結(jié)果以電子數(shù)據(jù)的形式提交給管理部門，這些信息的傳輸可以通過因特網(wǎng)來完成。通過因特網(wǎng)可以進行規(guī)劃評審，各地的專家可以在家里對規(guī)劃成果進行評審，規(guī)劃成果將利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)展現(xiàn)專家所需的各種信息【2】閻正，城市地理信息系統(tǒng)標準化指南,北京：科學出版社，1998【3】王靜霞，邁向21世紀的城市規(guī)劃戰(zhàn)略思考，城市規(guī)劃期刊，1997，【4】楊勇，地形圖的數(shù)字化，計算機應用研究，2000，【5】同濟大學，城市規(guī)劃原理，第二版，北京：同濟大學出版社，1991【6】東南大學，城市規(guī)劃信息技術(shù)開發(fā)及應用，第二版，東南大學出版社，2003【7】吳建學，關于地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃領域中實施問題的探討，國外城市規(guī)劃，1999，