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1、2021年旅游包車運(yùn)力發(fā)展指導(dǎo)制度
一、指導(dǎo)原則
（一）科學(xué)合理、超前引導(dǎo)原則。以《國務(wù)___關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，結(jié)合我市旅游包車客運(yùn)市場發(fā)展實(shí)際，通過對旅游客運(yùn)市場深入細(xì)致的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握我市旅游客運(yùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，以提供便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、安全的旅游客運(yùn)服務(wù)為目標(biāo)，更好地促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
（二）完善準(zhǔn)入機(jī)制原則。建立并逐步完善我市旅游包車市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場供求信息發(fā)布制度，今后旅游包車運(yùn)力的新增，必須建立在對市場進(jìn)行供需情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以實(shí)際供求狀況來確定發(fā)展規(guī)模，并通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式進(jìn)行許可。
（三）引導(dǎo)公司化、集約化經(jīng)營原則
2、。通過采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、經(jīng)營權(quán)使用合同等政策措施，鼓勵企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，通過股份制改造、重組、兼并、聯(lián)合等產(chǎn)權(quán)改革方式，促進(jìn)經(jīng)營主體向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，提高旅游包車客運(yùn)市場的集中度，并鼓勵具有一定規(guī)模、管理先進(jìn)規(guī)范、具有旅游經(jīng)營資質(zhì)的道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展旅游包車客運(yùn)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。
（四）合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)原則。不斷改善車型結(jié)構(gòu)，大、中、小型相結(jié)合，以大、中型為主，小型為輔。針對目前我市尚無小型旅游車的實(shí)際情況，適度發(fā)展19座左右的小型旅游車。不斷提高車輛類型等級，新增的省、市際旅游客車須達(dá)到高一級及以上，縣際旅游客車須達(dá)到中級及以上，以提升我市旅游運(yùn)力的檔次。
3、
二、發(fā)展方式
（一）發(fā)展總量的確定。按照《___建立全省道路客運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場供求信息定期發(fā)布制度___》要求，定期做好我市旅游包車市場的調(diào)查工作，并根據(jù)我市旅游客源狀況以及現(xiàn)有旅游包車車輛的利用率和使用等情況，確定下一年度的運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃，具體發(fā)展總量按制定的《旅游包車運(yùn)力增幅對照表》（見附表）來確定。
（二）運(yùn)力投放規(guī)則。為引導(dǎo)和鼓勵旅游包車企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，將新增旅游包車運(yùn)力指標(biāo)按以下規(guī)定投放。
1、新增旅游包車運(yùn)力低于現(xiàn)有運(yùn)力總量10%的，當(dāng)年暫不發(fā)展旅游包車運(yùn)力。
2、新增旅游包車運(yùn)力大于現(xiàn)有運(yùn)力總量10%但不足20輛的，不新增旅游包車經(jīng)營主體，運(yùn)力指標(biāo)全部向現(xiàn)有旅
4、游包車企業(yè)投放。
3、在考核年度內(nèi)，因經(jīng)營行為、安全管理、質(zhì)量信譽(yù)考核等問題，現(xiàn)有旅游包車企業(yè)均不符合新增運(yùn)力條件的，新增的運(yùn)力全部向新增旅游包車企業(yè)投放。若新增運(yùn)力不足20輛的，新增企業(yè)1家，若新增運(yùn)力大于20輛的，新增企業(yè)不能超過20的整倍數(shù)。
4、在考核年度內(nèi)，因經(jīng)營行為、安全管理、質(zhì)量信譽(yù)考核等問題，僅有2家或以下現(xiàn)有旅游包車企業(yè)符合新增運(yùn)力條件的，新增運(yùn)力按6:4的比例向現(xiàn)有旅游企業(yè)和新增旅游包車企業(yè)投放。按6:4比例測算出向新增旅游包車企業(yè)投放指標(biāo)不足20輛時(shí)，則所有新增運(yùn)力全部向現(xiàn)有旅游包車企業(yè)投放；按6:4的比例投放運(yùn)力時(shí)，若向新增旅游包車企業(yè)投放指標(biāo)多于20輛時(shí)，則新增的旅游包車企業(yè)個數(shù)不得多于20的整倍數(shù)。
三、發(fā)展程序
（一）每年___月底完成上一年度旅游包車客運(yùn)市場供求狀況信息調(diào)查，結(jié)合企業(yè)發(fā)展意向，確定當(dāng)年旅游包車運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃。
（二）有旅游包車運(yùn)力發(fā)展需求的，于當(dāng)年___月份，由市運(yùn)管處向省廳運(yùn)管局申報(bào)本地區(qū)當(dāng)年度新增旅游包車運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃，待省廳運(yùn)管局批復(fù)。
（三）省廳運(yùn)管局批復(fù)同意后，當(dāng)年___月份___新增旅游包車運(yùn)力經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，企業(yè)中標(biāo)后憑中標(biāo)通知書到省運(yùn)管局辦理行政許可手續(xù)。
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