某某縣扶貧攻堅工作匯報

<p>1某某縣扶貧攻堅工作匯報一、全縣基本情況某某縣轄 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301 個行政村,總人口 28 萬人,其中農業(yè)人口 24.4 萬人,耕地 82.5 萬畝,其中水澆地 32.5 萬畝?？h內地形呈“ 兩山 夾一川” 的狹 長盆地,自然條件 惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災害頻繁。加上基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統農業(yè)脆弱,農民豐年溫飽,輕災返貧,重災絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災、因病、因學等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入 2300 元測算，我縣仍有貧困人口 13.6 萬人,占農業(yè)人口的 56%,貧困人口占村人口 60%以上的村有 185 個,占全縣行政村總數的 61%。因而再度列入國家 2011-2020 年重點扶持貧困縣。二、扶貧思路、目標和措施“十二五” 期 間，我縣 扶貧開發(fā)的總體思路： 以“一年示范引領，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升”為目標，把“兩線（109 國道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅示范帶”作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。2任務目標:“十二五”期間，我縣重點扶持 51 個省定貧困村，其中，篩選出 14 個貧困村和其他 8 個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012 示范引領年。堅持先易后難原則，重點扶持 17 個貧困村，實現 14 個村脫貧，集中打造 12 個（9 個貧困村、3 個非貧困村）中心示范村。2013 持續(xù)推進年。重點扶持 18 個貧困村，實現 15 個村脫貧，集中打造5 個（3 個貧困村、2 個非貧困村）中心示范村。2014 集中攻堅年。重點扶持 16 個貧困村和前兩年度未脫貧的 6 個貧困村，實現18 個村脫貧出列。集中打造 5 個（2 個貧困村、3 個非貧困村）中心示范村。2015 鞏固提升年。對尚未脫貧出列的 4 個村集中整治，對其它村進行全面“回頭看” ，查找 問題，有針對性地進行“補課” ，鞏固成果，完善提高。實現 51 個村全部脫貧出列。主要措施：一是強化產業(yè)化扶貧。 “十 二 五 ”期 間 ，發(fā) 揮 財 政 扶 貧 資 金 的主 渠 道 作 用 ，吸 納 其 它 資 金 達 到 64.35 億 元 , 其中縣財政每年拿出 2500 萬元,用 于 產 業(yè) 化 扶 貧 。通 過 土 地 流 轉 、貸 款 貼 息 等 多 種途 徑 ，積 極 培 育 龍 頭 企 業(yè) 。大 力 發(fā) 展 和 引 進 種 養(yǎng) 加 大 戶 和 農 民 專 業(yè)合 作 組 織 ，壯 大 經 紀 人 隊 伍 。強 化 農 業(yè) 結 構 調 整 ，重 點 培 植 壯 大 皮毛 、杏 扁 、葡 萄 、設 施 蔬 菜 、雜 糧 雜 豆 和 特 色 養(yǎng) 殖 六 大 扶 貧 特 色 產業(yè) ，盡 快 打 造 全 縣 11 大 產 業(yè) 示 范 基 地 。力 爭 到 2012 年 底 ,全 縣 農村 人 口 人 均 純 收 入 達 到 4500 元 ,增 幅 650 元 。到 2015 年 ,全 縣 農 村人 口 實 現 戶 均 1 臺 縫 皮 機 、1 畝 大 杏 扁 、1 畝 糯 玉 米 、1 畝 設 施 菜 地 、30.5 畝 優(yōu) 質 葡 萄 ;人 均 純 收 入 達 到 8500 元 ,增 幅 4000 元 。二 是 強化基礎扶貧。 “十二五”期間,計劃整合資金 8 億元，集中用于基礎設施建設。首 先 ,瞄 準 “兩 線 ”區(qū) 域 ,積 極 打 造 22 個吸 附 承 載 能 力 較 強 的 中 心 村 ,廣 泛 吸 納 “空 殼 村 ”、“空 巢 村 ”群 眾 搬遷 聚 集 。其 次 ,強 力 實 施 整 村 推 進 戰(zhàn) 略 。四 年 間 計 劃 修 建 村 級 公 路300 公 里 ，新 打 并 配 套 機 井 60 眼 ,新 建 和 修 復 各 類 水 利 工 程1250 處 ,新 增 和 改 善 水 澆 地 5 萬 畝 ,解 決 5.7 萬 人 的 安 全 飲 水 問題 。第 三 ，改 善 社 會 事 業(yè) 。通 過 改 造 農 村 危 房 等 多 種 有 力 措 施 整 治村 容 村 貌 ，建 立 健 全 環(huán) 境 保 潔 長 效 機 制 ,突 出 抓 好 農 村 “四 綠 化 ”，到 年 底 扶 持 的 貧 困 村 、中 心 村 要 達 到 “四 清 四 化 ”的 標 準 。建 設 和改 善 村 級 衛(wèi) 生 室 、學 校 等 公 共 服 務 設 施 , 加 強 文 化 站 、農 家 書 屋 、文 體 活 動 中 心 等 文 化 設 施 建 設 ,實 現 廣 播 電 視 、通 訊 全 覆 蓋 。構建 完 善 的 社 會 保 障 體 系 ，在 農 村 低 保 提 標 擴 面 基 礎 上 ,積 極 推 行新 型 農 村 養(yǎng) 老 保 險 。到 2015 年 ,符 合 低 保 條 件 的 貧 困 人 口 “應 保盡 保 ”，新 型 養(yǎng) 老 保 險 覆 蓋 95%以 上 、新 型 農 村 合 作 醫(yī) 療 參 合 率達 到 97%以 上 。三是強化智力扶貧。大 力 推 廣 和 普 及 科 學 技 術 ，加 快 新 品 種 、新 技 術 等 進 村 入 戶 。積 極 開 展 貧 困 勞 動 力 職 業(yè) 技 術 培 訓 ，搞 好 鄉(xiāng) 土人 才 培 養(yǎng) ，提 高 農 村 勞 動 力 素 質 。到 2015 年 底 ，貧 困 村 每 村 至 少有 1 個 科 技 增 收 項 目 ,有 20%的 科 技 增 收 示 范 戶 。每 戶 至 少 有 一 個勞 動 力 接 受 過 勞 動 技 能 培 訓 ，掌 握 一 項 致 富 技 能 。同 時 ，依 托 各 級培 訓 基 地 ,加 大 勞 動 力 轉 移 培 訓 ，做 到 培 訓 一 人 、轉 移 一 人 ，就 業(yè)4一 人 、脫 貧 一 戶 。2012 年 依 靠 各 級 培 訓 基 地 、龍 頭 企 業(yè) 和 幫 扶 單位 完 成 轉 移 培 訓 3000 人 以 上 。四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排 24 個單位到我縣結對幫扶，對 市 級 以 上 幫 扶 的 機 關 、企 業(yè) 、部 隊 等 單 位 ，我 們 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 、貧 困 村 切 實 抓 好 協 調 服 務 ，激 發(fā) 其 最 大 的 幫 扶 積 極 性 、主 動性 和 創(chuàng) 造 性 。在縣直 單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知和關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法等文件，安排了 28 名縣級領導聯系貧困村，抽調了 51 個單位包扶貧困村。要求縣 直 幫 扶 單 位 要 積 極 籌 措 資 金 ，選 派 優(yōu) 秀 干 部 ，制 定 有 力 措 施 ，確 保 幫 扶 村 按 期 穩(wěn) 定 脫 貧 。此外，廣泛組織開展結對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。三、扶貧開發(fā)進展情況一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了常委擴大會和常務會、全縣扶貧攻堅動員會，傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神，對“十二五 ”期間和 2012 年扶 貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標語 300 多條。河北電視臺新聞聯播在 2 月 20 日對我縣依托皮毛產業(yè)抓扶貧的做法做了報道，4 月 8 日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。二是扶貧信息平臺建設順利實施。經過培訓、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于 2月中旬將全縣 13.6 萬多貧困人口、十二五期間啟動的 51 個貧5困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配置品牌電腦，直接與縣政府內網連接，基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓班，印發(fā)了XX 鄉(xiāng)（村）十二五扶 貧開發(fā)規(guī)劃范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃已基本完成，有待進一步完善。縣扶貧規(guī)劃的編制基礎數據摸底等前期工作結束，預計4 月底前可完成編制任務。四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了某某縣扶貧攻堅方案、 關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法等文件，抽調了 28 名縣級領導、51 個縣直單位，與省、市共計 22 個單位、企業(yè)、院校、經濟強縣共同對“十二五” 啟 動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。五是扶持政策逐步出臺。出臺了關于推進設施蔬菜產業(yè)發(fā)展的意見等文件。人才引進、土地流轉、金融支持、規(guī)模性項目創(chuàng)辦（領辦）和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺，使之盡快與扶貧產業(yè)掛鉤、與中心村建設掛鉤，與勞動力轉移就業(yè)掛鉤。六是規(guī)劃圖制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產業(yè)布局、中心村建設等規(guī)劃圖，經縣扶貧辦協同相關部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設計、制作，經縣委常委會討論、聘請專家審定，目前已基本完成。七是科技培訓與勞動力轉移步入正軌。全縣已有 60 多名農村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動力轉移培訓基地培訓?？h內圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農民 630 多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學達到 45 人。全縣通過6各種途徑向縣內外輸出農民 &nbsp; 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金。縣政府協調農業(yè)銀行、農村信用聯社，采取發(fā)放惠農信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎設施建設開工，縫皮機、獺兔、周轉牛等發(fā)放到戶，調撥種子、農技培訓、調整地塊等產前服務全面啟動。</p>