關(guān)于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報告.doc
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公文寫作/調(diào)研報告 關(guān)于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報告 關(guān)于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報告 平羅縣衛(wèi)生局 為認(rèn)真貫徹落實平羅縣黨委《關(guān)于做好全縣“十一五”規(guī)劃編制工作的通知》(平黨辦發(fā)[2004]63號)文件精神,切實做好我縣“十一五”規(guī)劃編制工作;加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。按照平羅縣委的統(tǒng)一安排,我局于2004年5月組織專人就“以人為本,全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平”的問題,展開深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下: 一、基本情況 1、截止到5月1日,全縣共有縣級綜合醫(yī)院2所,中醫(yī)院、防疫站、保健所各1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家,城關(guān)防保站、陶樂防保站各1所,廠礦醫(yī)務(wù)室14家,個體診所35家,村醫(yī)療站180家,已基本能夠滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求,為建立農(nóng)村“三級”醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,都已基本完成房屋、設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù),基本保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需要地的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了救護(hù)車(如黃渠橋中心衛(wèi)生院、姚伏中心衛(wèi)生院、寶豐衛(wèi)生院等)以滿足廣大人民群眾的急診需求。 二、目前醫(yī)藥衛(wèi)生取得的成績 近年來,在縣委、縣人民政府的關(guān)心和支持下,衛(wèi)生部門在鞏固和提高初級衛(wèi)生保健成果的前提下,著重在醫(yī)療專業(yè)技術(shù)水平上下功夫,大力加強(qiáng)在職專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平,多層次、多形式、全方位地搞好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。同時,不斷深化衛(wèi)生改革,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理力度,完善院長負(fù)責(zé)制,實行公開選拔和末位淘汰制,積極探索衛(wèi)生改革的新路子,對村醫(yī)療站實行鄉(xiāng)村一體化管理,狠抓鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和管理,不斷提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能、基本滿足了全縣廣大群眾的醫(yī)療預(yù)防保健需求,為全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。 三、存在的問題 1、部分農(nóng)村衛(wèi)生院(惠北、通伏、崇崗、下廟)房屋陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,設(shè)備配置不全,缺乏比較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,如生化分析儀、尿液檢測儀等,這即使農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境無法改善,又增加了農(nóng)村衛(wèi)生院對疾病篩查的難度。嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村衛(wèi)生院正常業(yè)務(wù)的開展,同時,為廣大人民群眾疾病的預(yù)防、控制及早期診治帶來了隱患。 2、從2003年起,由于財政緊張,縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生院實行差額補(bǔ)助,并且對99年以來新注入的農(nóng)村衛(wèi)生工作人員財政不予撥款,全部實行自收自支。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以預(yù)防保健工作為主,許多工作者都是無償服務(wù)的,而且衛(wèi)生醫(yī)療收入減少,藥品利潤逐年減少,煤、電、水等公務(wù)費支出卻逐年增加。這樣,既加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又造成缺人才又用不起人才的局面,使我縣衛(wèi)生人才大量流失,嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長足發(fā)展。在職專業(yè)技術(shù)人員的工資得不到足額發(fā)放,有的工作人員在工作、生活環(huán)境相對較差的情況下,每月僅能拿到300多元的工資,農(nóng)村衛(wèi)生院為保證正常業(yè)務(wù)的開展,不得不把精力放在醫(yī)療上,忙于創(chuàng)收而忽視疾病預(yù)防控制工作,從而缺乏完善的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和醫(yī)療救治體系,一旦出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件,難以應(yīng)對,為全面提高全民身體素質(zhì)和健康水平帶來了不可忽視的隱患。 3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于保障農(nóng)民的基本醫(yī)療、落實各項保健任務(wù),防止因病致貧、因病返貧具有重要意義,是一項民心工程,平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我縣實際制定了具體管理辦法,并將部分醫(yī)療衛(wèi)生單位指定為農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療單位,但黃渠橋中心衛(wèi)生院作為合作醫(yī)療定點單位,由于沒有資金投入,住院部的擴(kuò)建工程至今無法開展,這嚴(yán)重的制約了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長期、穩(wěn)定發(fā)展。 4、我縣做為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣,中醫(yī)工作在我縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都得到了足夠的認(rèn)識和加強(qiáng),但隨著人民群眾生活水平日益提高,對醫(yī)療保健服務(wù)也提出了更高的要求。原有的傳統(tǒng)中醫(yī)診療方式已不能滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求,需要投入更多的人力、財力、物力以保障我縣的中醫(yī)優(yōu)勢,但我縣大部分醫(yī)療單位的中醫(yī)診療儀器都相對落后,中醫(yī)人才相對匱乏,無法保障祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展與社會發(fā)展相同步。 四、建議和對策 為扭轉(zhuǎn)這種局面,真正達(dá)到“以人為本,全面提高全身體素質(zhì)的健康水平”的要求,必須做好以下幾方面工作: ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),重點搞好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院三項建設(shè)(房屋、人員、設(shè)備)提高衛(wèi)生院綜合服務(wù)功能,在“十一五”期間完成惠北、通伏、寶豐、崇崗、下廟、黃渠橋衛(wèi)生院房屋翻建,擴(kuò)建更新,補(bǔ)充鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備,基本實現(xiàn)“一無三配套”(無危房,房屋、人員、設(shè)備三配套)。 ?。ǘ┻M(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生院的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍,積極爭取政策,建議縣政府調(diào)整縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補(bǔ)助政策,盡快恢復(fù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全額撥款政策,穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊伍。對新注入的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,財政也予以支持,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),切實保證農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。 ?。ㄈ┰黾有l(wèi)生投入,增加幅度不低于財政支出的增長幅度,使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),人民健康保障的福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),政府舉辦的各類機(jī)構(gòu)基本建設(shè)及大型設(shè)備的購置、維修,由政府按照衛(wèi)生規(guī)劃的要求予以安排。 (四)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機(jī)制改革,完善用人機(jī)制和分配激勵機(jī)制,重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的任用、管理和培養(yǎng),充分調(diào)動和發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。 ?。ㄎ澹┦羌訌?qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生適宜人才的培養(yǎng)。一方面要從我縣實際出發(fā),堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重,改善環(huán)境,提高工資待遇,培養(yǎng)和建設(shè)一支與農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展相適應(yīng)的下得去、用得上、留得住的衛(wèi)生人才隊伍。另一方面要制定優(yōu)惠政策,千方百計引進(jìn)人才,從根本上解決農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏的問題。 (六)縣財政加大對中醫(yī)工作的投入,增加專項經(jīng)費,用于發(fā)展中醫(yī)事業(yè),使中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展相適應(yīng)。 (七)各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極拓寬衛(wèi)生籌資渠道,跑項目、引資金,各渠道爭取衛(wèi)生投入資金,以促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。 ?。ò耍┦乔袑嵓訌?qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。充分認(rèn)識農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性,積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,動員社會各界力量共同參與農(nóng)村衛(wèi)生工作。切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),堅持以病人和人民群眾的健康為中心,提供及時到位的服務(wù)與患者建立新型的醫(yī)患關(guān)系,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,讓全縣人民享受優(yōu)質(zhì)、高效滿意的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù),全面提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平。 二00四年五月十八日- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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- 關(guān)于 全面提高 全民 身體健康 健康 水平 調(diào)研 報告
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