關(guān)于縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估交流材料.doc

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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 關(guān)于縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估交流材料 　　關(guān)于縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估交流材料 　　重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,是各級(jí)黨委和政府做決策、出政策、搞改革、上項(xiàng)目的重要前置程序，將此項(xiàng)制度納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程,對(duì)有效預(yù)防和減少社會(huì)安全隱患,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定工作標(biāo)本兼治,必將產(chǎn)生積極的影響。當(dāng)前，竹山縣正處于大建設(shè)、大移民、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重大項(xiàng)目建設(shè)多、征地拆遷多、政策調(diào)整多，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，才能真正為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為此，筆者結(jié)合全縣實(shí)際，對(duì)竹山縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行探討。 　　一、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推進(jìn)的現(xiàn)狀 　　自重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推進(jìn)以來，竹山縣通過宣傳發(fā)動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、檢查督辦等有效形式，使此項(xiàng)工作已全面鋪開?？h委政府制定下發(fā)了《竹山縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則》，全縣有9個(gè)單位在重大事項(xiàng)實(shí)施之前進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有住房和建設(shè)局、交通局、移民局等15個(gè)單位已結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了本單位本部門社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。但從總體情況來看，此項(xiàng)工作推進(jìn)的還不平衡，主要表現(xiàn)在： 　　一是重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但少數(shù)工作人員意識(shí)淡薄，認(rèn)為評(píng)估工作只是形式主義、應(yīng)付檢查的事。維穩(wěn)、信訪等抓社會(huì)穩(wěn)定工作的主管領(lǐng)導(dǎo)重視，但其他部門領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)相對(duì)淡薄的現(xiàn)象還比較突出。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不到位，工作中存在患得患失，工作缺乏系統(tǒng)性，在重大事項(xiàng)實(shí)施過程中對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)不強(qiáng)，不出問題就不抓、出了問題就亂抓的現(xiàn)象仍然存在。致使重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推進(jìn)遲緩，很多重大事項(xiàng)該評(píng)估而未評(píng)估，存在諸多穩(wěn)定隱患。 　　二是業(yè)務(wù)不精，操作程序不規(guī)范。由于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一個(gè)新鮮的事物，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位及相關(guān)部門對(duì)其有個(gè)認(rèn)識(shí)的過程，在具體的操作過程中，存在著業(yè)務(wù)不熟、業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象，想評(píng)估不知道怎么評(píng)估，要評(píng)估不知道怎么科學(xué)的評(píng)估。還存在著個(gè)別職能部門為了保證重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在項(xiàng)目論證、審批、推進(jìn)等環(huán)節(jié)存在瑕疵的情況下讓工程上馬，甚至采用“先上車、后買票”的方式，倉促上馬工程項(xiàng)目，事后又亡羊補(bǔ)牢式的象征性的進(jìn)行評(píng)估。讓評(píng)估工作流于形式，而起不到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。 　　三是化解不力，排查調(diào)處不經(jīng)常。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告通過后，在重大事項(xiàng)實(shí)施過程中，責(zé)任單位還要對(duì)重大事項(xiàng)推進(jìn)過程中發(fā)生的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素適時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，出現(xiàn)的新情況新問題，要及時(shí)進(jìn)行分析、研究，適時(shí)作出調(diào)整，提出應(yīng)對(duì)舉措，一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)妥善處置，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。部分責(zé)任單位對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，就認(rèn)為萬事大吉了，不堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾和問題進(jìn)行經(jīng)常性的排查和化解，致使小問題積累成大矛盾，最后追究起來還美其名曰“我們是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估了的”，實(shí)際上嚴(yán)重違背了對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的宗旨。 　　二、工作對(duì)策 　　一是加強(qiáng)宣傳，引起重視。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)全新的工作，新事物、新要求被接受需要一個(gè)過程。目前，各地各單位對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的知曉率不高，思想認(rèn)識(shí)還未能達(dá)到一定高度，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的積極性、主動(dòng)性不夠。要進(jìn)一步加大對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳督導(dǎo)力度，全面提高各地各部門對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)此項(xiàng)工作的責(zé)任感。 　　二是攻克難點(diǎn)，追求實(shí)效。要想提高決策科學(xué)化、民主化水平，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除社會(huì)穩(wěn)定隱患，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作就必須攻克公民參與決策的效率和評(píng)估結(jié)論的科學(xué)性這兩個(gè)難題。在公民參與決策的過程中嚴(yán)防民主參與中的形式主義，在了解社情民意的過程中簡(jiǎn)單的找?guī)讉€(gè)聽話的群眾或是人大代表、政協(xié)委員走走過場(chǎng)，不真正的走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)，像這樣既使形成了評(píng)估報(bào)告，也是本位主義的一紙空文，毫無參考價(jià)值；如何科學(xué)評(píng)估，需在評(píng)估組織工作、評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法上下功夫。要加強(qiáng)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，黨委政府應(yīng)肩負(fù)起組織者的責(zé)任，要建立強(qiáng)有力的評(píng)估專家隊(duì)伍，按評(píng)估內(nèi)容要求,由相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者擔(dān)綱組成若干個(gè)專業(yè)評(píng)估小組,最后由綜合組匯集各小組的評(píng)估意見形成綜合評(píng)估意見，這種穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告才真實(shí)、科學(xué)、有參考價(jià)值。 　　三是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰評(píng)估”的原則，凡應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)，有關(guān)決策的提出部門、政策的起草部門、項(xiàng)目的報(bào)建部門、改革的牽頭部門以及各鎮(zhèn)（街道）、其他責(zé)任部門，就是負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體。涉及到縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或責(zé)成有關(guān)部門、單位 牽頭實(shí)施評(píng)估；多部門職能交叉而難以界定評(píng)估責(zé)任主體的，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)或維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確牽頭部門和協(xié)助部門。屬于執(zhí)法部門依法按程序受理的案件，由該執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；屬于事前已形成不穩(wěn)定問題，政法部門事后介入或經(jīng)協(xié)調(diào)介入的，穩(wěn)控責(zé)任以屬地管理原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任單位，政法部門予以配合。同時(shí)，要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入到各級(jí)黨政干部考核、社會(huì)治安綜合治理年度考核和一票否決實(shí)施細(xì)則之中，嚴(yán)格實(shí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任倒查，對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估、評(píng)估不科學(xué)、責(zé)任落實(shí)不到位等原因造成重大不穩(wěn)定因素或群體性事件的堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，努力促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。