第10課遼夏金元的統(tǒng)治（15張）【課件11】（俆昭然）

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1、 課 程 標(biāo) 準(zhǔn) ： 通 過 了 解 遼 夏 金 元 諸 政 權(quán) 的 建 立 、 發(fā) 展 和 相 關(guān) 制 度 建設(shè) ， 認(rèn) 識 北 方 少 數(shù) 民 族 政 權(quán) 在 統(tǒng) 一 多 民 族 封 建 國 家 發(fā) 展 中 的 重 要作 用 。重 點(diǎn) ： 元 的 統(tǒng) 一 和 制 度 再 認(rèn) 識閱 讀 課 本 ， 了 解 遼 、 西 夏 、 金 建 國 的 基 本 歷 程 ， 思 考 三 個 政 權(quán) 的 制 度 中 的 相 同 之 處 。 都 受 到 了 漢 文 化 的 影 響 ， 在 治 理 過 程 中 實(shí) 行 雙 軌 制 度 ， 既 有 本 民 族 的 制 度 ， 也 有 漢 族 制 度 。 再 認(rèn) 識

2、 元 朝 形 勢 圖 （ 1330年 ） 三 、 元 朝 的 特 色 政 治 制 度 元 朝 采 取 了 怎 樣 行 之 有 效 的 管 理 制 度 ？ 再 認(rèn) 識 繼 承 吸 收 了 宋 代 的 政 治 制 度 保 留 了 少 數(shù) 民 族 的 特 色 ， 如 宣 政 院 體 現(xiàn) 了 民 族 融 合 的 大 趨 勢2、 元 朝 的 鞏 固 統(tǒng) 治 的 特 色 措 施中央 相 對 于 宋 朝 ， 元 朝 中 央 政 治 制 度 有 什 么 特 點(diǎn) ？ 材 料 一 ： 元 初 的 行 省 性 質(zhì) 與 金 朝 類 似 ， 仍 屬 中 央 派 出 機(jī) 構(gòu) ， 設(shè) 置 并 不 穩(wěn) 定 。 但 隨 著 全

3、國 的 統(tǒng) 一 ， 行 省 很 快 轉(zhuǎn) 化 成 了 固 定 、 常 設(shè) 的 地 方 大 行 政 區(qū) 。 行 省 擁 有 大 權(quán) ， “ 掌 國 庶務(wù) ， 統(tǒng) 郡 縣 ， 鎮(zhèn) 邊 鄙 ， 與 都 省 為 表 里 ， 凡 錢 糧 、 兵 甲 、 屯 種 、 漕 運(yùn) ， 軍 國 重 事 ，無 不 領(lǐng) 之 。 ”材 料 二 ： 行 省 “ 有 諸 侯 之 鎮(zhèn) ， 而 無 諸 侯 之 權(quán) ” 。 “ 不 得 徹 承 制 署 置 屬 吏 ” ， “ 十 省 之屬 自 篼 庫 （ 保 管 倉 庫 的 役 吏 ） 而 上 ， 皆 命 于 朝 ” ； “ 諸 行 省 用 及 千 定 （ 錠 ） ， 必 咨 都省

4、 ” ； “ 決 大 獄 ， 質(zhì) 疑 事 皆 中 書 報(bào) 可 而 后 行 ” ； 軍 事 上 在 批 準(zhǔn) 調(diào) 軍 程 序 、 委 任 統(tǒng)軍 人 等 方 面 要 受 中 央 節(jié) 制 ， 布 置 調(diào) 換 戊 兵 、 整 點(diǎn) 軍 隊(duì) 等 事 宜 更 是 由 朝 廷 直 接 掌 握 。 御史 臺 、 行 御 史 臺 ， 和 各 道 廉 訪 司 對 行 省 的 工 作 進(jìn) 行 嚴(yán) 格 的 監(jiān) 察 。材 料 三 ： 無 論 行 政 、 財(cái) 政 、 軍 事 、 司 法 諸 事 權(quán) ， 朝 廷 總 是 在 直 接 掌 握 某 些 基 本 權(quán) 力（ 如 主 要 軍 隊(duì) 、 官 吏 任 用 等 ） 的 同 時 ，

5、 把 相 當(dāng) 一 部 分 權(quán) 力 分 寄 于 行 省 ， 然 后 借 行 省 集權(quán) 于 中 央 。 顯 而 易 見 ， 元 行 省 制 中 央 集 權(quán) 是 秦 漢 以 來 郡 縣 制 中 央 集 權(quán) 模 式 的 較 高 級 演化 形 態(tài) ， 明 顯 優(yōu) 于 單 純 的 中 央 集 權(quán) 或 單 純 的 地 方 分 權(quán) 。演 變 ： 中 央 派 出 機(jī) 構(gòu) 演 化 為 地 方 最 高 行 政 機(jī) 構(gòu)特 點(diǎn) ： 行 省 具 有 地 方 行 政 、 軍 事 、 財(cái) 政 等 大 權(quán) ； 行 使 權(quán) 力 時 受 中 央 節(jié) 制 和 監(jiān) 督 。內(nèi) 涵 ： 它 創(chuàng) 立 了 一 種 以 行 省 為 樞 紐 ，

6、以 中 央 集 權(quán) 為 主 ， 部 分 地 方 分 權(quán) 的 新 體 制 。影 響 ： 行 省 制 較 好 地 協(xié) 調(diào) 了 中 央 與 地 方 的 關(guān) 系 ， 加 強(qiáng) 了 中 央 集 權(quán) ， 鞏 固 了 多 民 族 國 家 的 統(tǒng) 一 ； 是 中 國 省 制 的 開 端認(rèn) 識 ： 在 加 強(qiáng) 中 央 集 權(quán) 的 同 時 也 要 給 予 地 方 一 定 程 度 的 自 主 性 以 調(diào) 動 地 方 積 級 性 ， 處理 中 央 與 地 方 的 關(guān) 系 ， 其 根 本 著 眼 點(diǎn) 是 實(shí) 現(xiàn) 穩(wěn) 定 與 效 率 的 兼 顧 。 據(jù)材料一、二，指出元代行省性質(zhì)的演變及其權(quán)力行使的特點(diǎn)。據(jù)材料三指出元代地

7、方行政制度創(chuàng)新的主要內(nèi)涵。結(jié)合所學(xué)知識分析元代行省制度實(shí)施的影響。(3) 結(jié)合上述材料和所學(xué)知識，就如何處理中央與地方關(guān)系，談?wù)勀愕恼J(rèn)識。 再 認(rèn) 識地 方 行 省 制 的 特 點(diǎn) 和 作 用1、 行 省 即 是 朝 廷 的 派 出 機(jī) 構(gòu) ， 又 是 地 方 的 最 高 行 政 機(jī) 構(gòu) ；2、 行 省 權(quán) 力 大 ， 但 受 中 央 節(jié) 制 和 監(jiān) 督 ；3、 行 省 實(shí) 行 群 官 負(fù) 責(zé) 和 集 體 議 會 制 ；4、 數(shù) 量 少 ， 管 轄 范 圍 大 ;5、 省 界 劃 分 上 采 用 “ 犬 牙 交 錯 ” 的 原 則 。行 省 制 較 好 地 協(xié) 調(diào) 了 中 央 與 地 方 的

8、關(guān) 系 (實(shí) 現(xiàn) 集 權(quán) 與 效 率 的 兼 顧 )， 更 有 利 于加 強(qiáng) 了 中 央 集 權(quán) ， 鞏 固 多 民 族 國 家 的 統(tǒng) 一 ； 是 中 國 省 制 的 開 端 。有 利 于 官 員 的 相 互 制 約 和 決 策 正 確 。促 進(jìn) 邊 疆 少 數(shù) 民 族 地 區(qū) 政 治 經(jīng) 濟(jì) 文 化 的 發(fā) 展促 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 政 治 文 化 交 流 和 民 族 融 合 元 朝 修 筑 了 四 通 八 達(dá) 的 驛 道 ， 設(shè) 立 驛 站 ；相 隔 一 定 距 離 設(shè) 急 遞 鋪 ， 負(fù) 責(zé) 傳 遞 公 文筑 驛 道 設(shè) 驛 站 吐 蕃 ： 直 屬 中 央 政 府 的 宣 政 院 進(jìn) 行 管

9、理 ； 西 域 ： 設(shè) 北 庭 都 元 帥 府 、 宣 慰 司 進(jìn) 行 管 轄 ； 臺 灣 ： 設(shè) 澎 湖 巡 檢 司 進(jìn) 行 行 政 管 理 ；邊 疆 治 理為 公 差 人 員 提 供 交 通 和 生 活 服 務(wù) ， 保 證 了 政令 的 暢 達(dá) ； 方 便 運(yùn) 輸 官 府 物 資元 朝 對 邊 疆 的 管 理 更 多 地 呈 現(xiàn) 出 與 內(nèi) 地 一 體 化 的 趨 向元 朝 對 邊 疆 地 區(qū) 實(shí) 施 了 長 時 間 和 比 較 穩(wěn) 定 的 統(tǒng) 治 。再 認(rèn) 識 再 認(rèn) 識作 為 第 一 個 統(tǒng) 一 全 國 的 少 數(shù) 民 族 政 權(quán) ， 元 朝 是 如 何 處 理 民 族 關(guān) 系 的 ？

10、采 取 差 別 對 待 的 民 族 制 度 ， 分 為 四 類 ， 蒙 古 人 、 色 目 人 、 漢 人 和 南 人為 什 么 要 采 取 這 種 區(qū) 別 對 待 制 作 ， 與 因 俗 而 治 有 何 不 同 ？在 整 個 國 家 中 ， 漢 民 族 居 多 數(shù) ， 且 漢 民 族 的 農(nóng) 耕 文 化 相 對 先 進(jìn) ， 在 學(xué) 習(xí) 漢 族 文 化 的 的 同 時 又 要 保證 本 民 族 的 統(tǒng) 治 優(yōu) 勢 ， 因 此 采 取 了 打 壓 漢 族 的 政 策 。遼 、 西 夏 和 金 的 因 俗 而 治 是 不 同 民 族 采 取 不 同 的 統(tǒng) 治 方 式 ， 尊 重 民 族 特 色

11、， “ 一 國 兩 制 ” 既 能 緩和 民 族 矛 盾 ， 保 留 各 自 的 習(xí) 俗 ， 又 能 鞏 固 統(tǒng) 治 。元 朝 的 民 族 政 策 會 激 化 民 族 矛 盾 ， 最 終 不 利 于 國 家 管 理 。 雖 然 元 朝 的 民 族 政 策 不 利 于 緩 和 民 族 矛 盾 ， 但 是 在 統(tǒng) 一 環(huán) 境 中 ， 各 民 族 相 互 交 流 學(xué) 習(xí) ， 誕 生 一 個新 的 民 族 ： 回 族 。 回 族 的 誕 生 是 民 族 融 合 的 一 個 典 型 事 件 。 916 960 1038 1115 1125 1127 1206 1271 1279遼 西 夏 金 金 滅 遼

12、 蒙 古 漢 國 元 北 宋 金 滅 北 宋 南 宋 建 立 仿 制 唐 宋 的 中 央 官 制創(chuàng) 新 特 色 的 行 省 制 度 （ 特 點(diǎn) 作 用 ）元 統(tǒng) 一 統(tǒng) 一 多 民 族 封 建 國 家 發(fā) 展 當(dāng) 堂 鞏 固1. （ 2018 天 津 高 考 2） 元 朝 在 地 方 實(shí) 行 行 省 制 度 。 行 省 “ 掌 國 庶 務(wù) ， 統(tǒng) 郡 縣 ， 鎮(zhèn) 邊 鄙 凡 錢 糧 、 兵 甲 、 屯 種 、 漕 運(yùn) 、 軍 國 重 事 ， 無 不 領(lǐng) 之 ” ， 但 地 方 官 吏 的 選 用 主 要 由 中 書 省 和 吏 部負(fù) 責(zé) ， 調(diào) 動 行 省 所 屬 軍 隊(duì) 須 皇 帝 批 準(zhǔn)

13、。 這 說 明 元 朝 ( ) A 地 方 擁 有 適 度 權(quán) 力 B 地方 缺 乏 實(shí) 際 權(quán) 力 C 行 省 權(quán) 力 集 中 專 斷 D 君主 專 制 得 以 加 強(qiáng)【 解 析 】 題 干 中 “ 行 省 掌 國 庶 務(wù) ， 統(tǒng) 郡 縣 ， 鎮(zhèn) 邊 鄙 凡 錢 糧 、 兵 甲 、 屯 種 、 漕 運(yùn) 、 軍 國 重事 ， 無 不 領(lǐng) 之 ， 但 地 方 官 吏 的 選 用 主 要 由 中 書 省 和 吏 部 負(fù) 責(zé) ， 調(diào) 動 行 省 所 屬 軍 隊(duì) 須 皇 帝 批準(zhǔn) ” ， 推 知 行 省 在 中 央 集 權(quán) 下 擁 有 適 度 權(quán) 力 ， 故 A項(xiàng) 正 確 ； 題 干 中 “ 行 省

14、掌 國 庶 務(wù) ， 統(tǒng) 郡 縣 ， 鎮(zhèn) 邊 鄙 凡 錢 糧 、 兵 甲 、 屯 種 、 漕 運(yùn) 、 軍 國 重 事 ， 無 不 領(lǐng) 之 ” ， 說 明 地 方 有 一 定 實(shí) 權(quán) ， 并不 是 缺 乏 實(shí) 權(quán) ， 故 B項(xiàng) 錯 誤 ； 題 干 中 “ 但 地 方 官 吏 的 選 用 主 要 由 中 書 省 和 吏 部 負(fù) 責(zé) ， 調(diào) 動 行 省 所屬 軍 隊(duì) 須 皇 帝 批 準(zhǔn) ” ， 推 知 行 省 行 使 權(quán) 力 受 到 中 央 節(jié) 制 ， 而 不 是 集 中 專 斷 ， 故 C項(xiàng) 錯 誤 ； 行 省 制處 理 的 中 央 與 地 方 的 關(guān) 系 ， 非 君 主 決 策 問 題 ， 無 法

15、 體 現(xiàn) 君 主 專 制 加 強(qiáng) ， 故 D項(xiàng) 錯 誤 。 當(dāng) 堂 鞏 固2. （ 2018.4 浙 江 高 考 5） 元 朝 的 大 一 統(tǒng) 超 邁 前 代 ， 其 疆 域 “ 北 踰 陰 山 ， 西 極 流 沙 ， 東盡 遼 左 ， 南 越 海 表 ” 。 為 實(shí) 施 有 效 管 理 ， 在 全 國 分 設(shè) 十 個 行 省 。 行 省 的 設(shè) 立 旨 在 ( )A 獨(dú) 立 民 政 事 務(wù) ， 調(diào) 動 地 方 政 治 自 主 性 B 加 強(qiáng) 中 央 集 權(quán) ， 調(diào) 整 中 央 與 地 方 關(guān) 系C 監(jiān) 察 地 方 政 治 ， 加 強(qiáng) 中 央 對 地 方 控 制 D 防 范 宰 相 擅 權(quán) ，

16、 提 高 中 央 政 府 行 政 效 率【 解 析 】 材 料 反 映 出 元 朝 疆 域 遼 闊 ， 為 實(shí) 施 有 效 管 理 ， 行 省 的 設(shè) 立 旨 在 加 強(qiáng) 中 央 集 權(quán) ， 而 非 調(diào) 動 地 方 政 治 自 主 性 ， 故 A項(xiàng) 錯 誤 ； B項(xiàng) 加 強(qiáng) 中 央 集 權(quán) 符 合 題 意 ， 故 B項(xiàng) 正 確 ； 行 省 制 度 不 屬 于監(jiān) 察 制 度 ， 故 C項(xiàng) 錯 誤 ； 行 省 制 度 不 屬 于 中 央 官 制 ， 與 提 高 中 央 政 府 行 政 效 率 無 關(guān) ， 故 D項(xiàng) 錯誤 。 當(dāng) 堂 鞏 固3. （ 2015 重 慶 高 考 4） 金 史 記 載 ：

17、 “ 贊 曰 ： 章 宗 在 位 二 十 年 ， 承 世 宗 治 平 日 久 ， 宇 內(nèi) 小康 ， 乃 正 禮 樂 ， 修 刑 法 ， 定 官 制 ， 典 章 文 物 粲 然 成 一 代 治 規(guī) 亦 可 謂 有 志 于 治 者 矣 。 ” 這 表 明金 章 宗 A 完 善 了 金 朝 典 章 制 度 B 開 始推 行 內(nèi) 閣 制 度C 治 國 理 政 不 如 金 世 宗 D 照 搬 金 世宗 時 的 律 令【 解 析 】 材 料 “ 乃 正 禮 樂 ， 修 刑 法 ， 定 官 制 ， 典 章 文 物 粲 然 成 一 代 治 規(guī) 亦 可 謂 有 志 于 治 者矣 。 ” 可 看 出 金 章 宗

18、從 禮 樂 、 刑 法 、 官 制 等 方 面 著 手 ， 建 立 起 具 有 自 己 特 色 的 治 國 理 政 思 路 ， 故A項(xiàng) 正 確 ； 明 朝 實(shí) 行 內(nèi) 閣 制 ， 與 材 料 時 間 不 符 ， 故 B項(xiàng) 錯 誤 ； 材 料 “ 贊 曰 ： 章 宗 在 位 二 十 年 ， 承 世宗 治 平 日 久 ， 宇 內(nèi) 小 康 ” 可 看 出 史 家 對 金 章 宗 不 惜 溢 美 之 詞 進(jìn) 行 贊 賞 ， 故 C項(xiàng) 錯 誤 ； 材 料 “ 乃 正 禮 樂 ， 修 刑 法 ， 定 官 制 ， 典 章 文 物 粲 然 成 一 代 治 規(guī) 亦 可 謂 有 志 于 治 者 矣 。 ” 可 看 出 金 章 宗 在世 宗 的 基 礎(chǔ) 之 上 進(jìn) 行 制 度 建 設(shè) ， 并 不 是 照 搬 ， 故 D項(xiàng) 錯 誤 。