用事實說明科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵

用事實說明科學開展觀的科學內(nèi)涵科學開展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域,既涉及生產(chǎn)力和經(jīng)濟根底問題,又包含生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既針對當前,又著眼長遠;既是重大的理論問題,更是現(xiàn)實的實踐問題,必須在工作中認真把握、貫徹落實。科學開展觀首先是以人為本的開展觀,就是要以實現(xiàn)人的全面開展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀開展、促開展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓開展的成果惠及全體人民;科學開展觀是全面的開展觀,就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè),實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明共同進步和社會的和諧開展;科學開展觀是協(xié)調(diào)的開展觀,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、統(tǒng)籌區(qū)域開展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會開展、統(tǒng)籌人與自然和諧開展、統(tǒng)籌國內(nèi)開展和對外開放,推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟根底和上層建筑相協(xié)調(diào),促進人與人、人與社會、人與自然的和諧;科學開展觀是可持續(xù)的開展觀,堅持走生產(chǎn)開展、生活富裕、生態(tài)良好的文明開展道路,為我們的子孫后代營造更好的開展空間,保證他們一代一代地永續(xù)開展。全面理解、準確把握科學開展觀的內(nèi)涵和實質(zhì),必須正確認識和把握以下幾個方面的關(guān)系:一是必須正確認識經(jīng)濟增長與人的全面開展的關(guān)系。堅持以人為本是科學開展觀的本質(zhì)要求。經(jīng)濟增長是人的全面開展的物質(zhì)根底,人的全面開展是經(jīng)濟增長的目的和根本動力。不顧條件、不計代價地片面追求增長速度,可能會有損于人的開展。二是必須正確認識增長與開展的關(guān)系。經(jīng)濟增長是開展的前提和根底,沒有增長就沒有開展,但開展是包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)改善、相互協(xié)調(diào)、社會和諧、人的全面進步、人與自然和諧在內(nèi)的,內(nèi)涵更廣泛、更豐富的概念。三是必須正確認識人與自然的關(guān)系。自然是人類賴以生存和開展的根底,破壞自然、掠奪自然,就是破壞自己、掠奪自己,必須把堅持以人為本與珍愛自然、延續(xù)自然結(jié)合起來,統(tǒng)籌人與自然和諧開展,在推動經(jīng)濟增長的同時,不斷改善當代人和子孫后代的生存空間。四是必須正確認識區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。我國不同區(qū)域的開展條件差距很大,這決定了不同地區(qū)經(jīng)濟實力和規(guī)模的差距將是長期存在的。區(qū)域協(xié)調(diào)不是指各地的經(jīng)濟規(guī)模都要一樣大,而是指全國的人口與經(jīng)濟分布在各個區(qū)域之間要協(xié)調(diào),與各個地區(qū)的資源環(huán)境承載力相適應(yīng),在完善國家統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付機制的根底上,使地區(qū)間人均GDP、居民生活水平和公共效勞的相對差距逐步縮小。五是必須正確認識工業(yè)化的內(nèi)涵。工業(yè)化不是簡單地提高工業(yè)增加值占GDP比重的過程,也不是全國每個地區(qū)都把當?shù)毓I(yè)產(chǎn)值比重提高到相同的水平,更不是不顧各地的條件盲目上工業(yè)工程。工業(yè)化是一種經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變化,是運用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)人口不斷向擁有現(xiàn)代生產(chǎn)方式的工業(yè)和效勞業(yè)轉(zhuǎn)移的過程,是不斷提高要素配置效率的過程。六是必須正確認識城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。推進城鎮(zhèn)化是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的重要途徑。但城鎮(zhèn)化不是單純地加強城鎮(zhèn)建設(shè)、擴大城鎮(zhèn)面積,更不是簡單的“地改市、“縣改市、“縣改區(qū)、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整,城鎮(zhèn)化既是壯大城鎮(zhèn)規(guī)模、增加城鎮(zhèn)數(shù)量、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟的過程,更是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、從而改變其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式的過程,是完善城鎮(zhèn)形態(tài)、優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局、逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過程。一是切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國新一輪高速增長暴露的一些突出問題和宏觀調(diào)控的現(xiàn)實告訴我們,必須轉(zhuǎn)變增長方式,以提高質(zhì)量和效益為中心,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要以“減量化、再使用、可循環(huán)為原那么,大力開展循環(huán)經(jīng)濟,努力建設(shè)“低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟和節(jié)約型社會;以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐,提高經(jīng)濟增長的科技含量和知識含量;以改革體制、轉(zhuǎn)換機制、完善開放為動力,不斷提高經(jīng)濟自主增長的能力,實現(xiàn)既快又好的開展。:二是大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟開展過程實際上也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化和升級的過程,建立在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級根底上的開展,才是符合科學開展觀要求的開展。我國目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的主要問題是農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強、效勞業(yè)開展滯后。穩(wěn)定農(nóng)業(yè),必須切實穩(wěn)固和加強農(nóng)業(yè)的根底地位,保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動力,千方百計增加農(nóng)民收入,努力促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面繁榮。做強工業(yè),必須加強自主開發(fā)和創(chuàng)新能力,加強對引進技術(shù)的消化吸收和改良,采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝,淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù),振興裝備制造業(yè),加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。同時,通過推進企業(yè)重組,完善產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。提升效勞業(yè)水平,就是要把效勞業(yè)的開展放到更加突出的位置,創(chuàng)造有利于效勞業(yè)開展的政策和體制環(huán)境,不斷提高效勞業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重。必須繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的部署,加強和改善宏觀調(diào)控,遏制某些地區(qū)、某些行業(yè)的盲目投資和低水平擴張。三是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制。堅持“五個統(tǒng)籌,促進協(xié)調(diào)開展,必須完善體制和創(chuàng)新機制。要建立并完善區(qū)域、城鄉(xiāng)、人與自然的協(xié)調(diào)開展機制,在政府投資、財政轉(zhuǎn)移支付、人口轉(zhuǎn)移、公共效勞、生態(tài)環(huán)境補償?shù)确矫?實行差異化的區(qū)域調(diào)控政策,使我國區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距的縮小,建立在人口、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)分布與資源、生態(tài)、環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的根底上。要進一步改革分配體制,完善收入再分配機制,加強社會保障,加大對社會事業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)社會事業(yè)的投入,改變經(jīng)濟與社會開展“一條腿長,一條腿短的狀況。要通過進一步完善對外開放體系,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,協(xié)調(diào)好國內(nèi)開展與對外開放,擴大我國的資源配置空間,在經(jīng)濟全球化過程中獲得更加廣泛的國家利益,同時也讓世界分享中國快速開展帶來的好處。四是加快體制創(chuàng)新。好的制度可以營造好的開展環(huán)境,引導好的開展行為。貫徹落實科學開展觀,需要強有力的體制和機制保障。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共效勞職責。要科學合理地確定并劃分中央政府與各級地方政府的公共職責,在深化財稅體制改革、完善國家公共財政體系和轉(zhuǎn)移支付體系的根底上,加強各級政府依法履行公共職責的能力。要消除城鄉(xiāng)分割和地區(qū)分割的體制性障礙,使全國統(tǒng)一市場框架下的要素自由流動,更好地發(fā)揮縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的根底性作用。推進就業(yè)、收入分配體制改革,加快社會保障體制建設(shè),為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。完善自然資源有償使用和價格形成機制,建立環(huán)境保護和生態(tài)恢復的經(jīng)濟補償機制等。只有在體制機制上不斷有新突破,科學開展觀的樹立和落實才能有切實保障,經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)開展才能實現(xiàn)。