依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 教學(xué)設(shè)計(jì)（二）

依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 教學(xué)設(shè)計(jì)（二）依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 教學(xué)設(shè)計(jì)示例（二）教學(xué)目標(biāo)： 通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生了解在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)；知道消費(fèi)者合法權(quán)益受損害后應(yīng)該通過(guò)什么途徑和方式解決；學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的合法權(quán)益和自覺(jué)遵守社會(huì)公德。 具體要求： 1、識(shí)記： （1）消費(fèi)者依法享有的主要權(quán)利。 （2）我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要機(jī)構(gòu)。 （3）依法解決消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)議，保護(hù)自己的合法權(quán)益的一般程序。 2、理解：依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的必要性 3、運(yùn)用：列舉生活中的實(shí)例，說(shuō)明偽劣商品的危害性，談?wù)勏M(fèi)者如何保護(hù)自身的合法權(quán)益。 4、覺(jué)悟目標(biāo)：增強(qiáng)青年學(xué)生的法制觀念和權(quán)利、義務(wù)觀念，做到依法辦事，正確行使自己的權(quán)利。 教學(xué)重點(diǎn)：依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 教學(xué)方法：講解法、圖示法、討論法 教學(xué)過(guò)程： 導(dǎo)入新課在上新課之前，我給同學(xué)們講一個(gè)真實(shí)的故事，也請(qǐng)同學(xué)們幫助故事中的兩名大學(xué)生出主意。前些年，有兩名女大學(xué)生，其中有個(gè)得到了150元的稿費(fèi)，興高采烈在、地走進(jìn)一家比較講究的高檔飯店。服務(wù)員熱情地遞過(guò)菜譜，目光在“熊掌“一檔停住了，再看一下價(jià)格，一盤(pán)20.00元。她們心里想20元不算貴，自己今天也嘗嘗熊掌的滋味。由是要了兩盤(pán)熊掌。外加上飲料、米飯、三鮮湯等。當(dāng)她們品嘗完熊掌的滋味，吃完飯準(zhǔn)備付賬的時(shí)候，發(fā)生了怪事，賬單上標(biāo)出4025元，她們簡(jiǎn)直不敢相信自己的眼睛，回頭再看菜譜，明明寫(xiě)著熊掌每盤(pán)2000元，四位數(shù)中間并沒(méi)有小數(shù)點(diǎn)，難道是在點(diǎn)菜時(shí)看花了眼嗎？該如何辦？這一下急得滿(mǎn)頭冒汗。（請(qǐng)同學(xué)們幫著想辦法）最后，只好留下學(xué)生證，哭著走回學(xué)校想辦法借錢(qián)去了。第二天，兩位女大學(xué)生的班主任來(lái)到飯店同老板交涉無(wú)效，她們只好借足了4025元交給飯店。（為什么交涉無(wú)效呢？）如果是你該怎么幫助她們？這時(shí)，該校法律系研究生魯某了解了事情的全部經(jīng)過(guò)以后，憑他以往做律師的工作經(jīng)驗(yàn)，很快就形成了一個(gè)對(duì)策：讓兩位女大學(xué)生找飯店開(kāi)張發(fā)票?！袄习?，我們找到了報(bào)銷(xiāo)單位，請(qǐng)你開(kāi)一張吃熊掌的發(fā)票吧。”這一點(diǎn)，飯店老板倒很爽快。兩位女大學(xué)生把寫(xiě)有“熊掌兩盤(pán)，收款4000元”的發(fā)票交給了魯某。魯某拿著這張發(fā)票會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砣藛T來(lái)到這個(gè)飯店，對(duì)老板說(shuō)：“你們用國(guó)家保護(hù)動(dòng)物加工菜肴并牟取暴利，違反了野生動(dòng)物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，該罰款兩萬(wàn)元。”老板一聽(tīng)，連忙解釋說(shuō)：“同志，這里根本就沒(méi)有什么熊掌，那天端給兩位女大學(xué)生全是牛蹄筋”。魯某接著說(shuō)：“既然你承認(rèn)用牛蹄筋冒充熊掌，一盤(pán)牛蹄筋頂多值10元錢(qián)，那么就把多余的錢(qián)退還給顧客，并賠償精神賠償費(fèi)1000元?！崩习暹B連點(diǎn)頭，痛痛快快地拿出5000元交給魯某。這時(shí)，工商管理人員發(fā)話說(shuō)：“你們經(jīng)營(yíng)制作假冒偽劣商品，坑害顧客，按規(guī)定要罰款和接受相應(yīng)的處理?！笔乱阎链?，老板也只好乖乖地聽(tīng)候處理。這個(gè)故事告訴了我們什么？要依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，宰客現(xiàn)象對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)。無(wú)疑是“自殺行為”。這節(jié)課我們就一起來(lái)學(xué)習(xí)依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的有關(guān)知識(shí)。三、依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益（板書(shū)） 1、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的必要性和必然性（板書(shū)） 消費(fèi)者在商品服務(wù)市場(chǎng)上作為買(mǎi)方占主導(dǎo)作用分析：生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的，它對(duì)生產(chǎn)和其它環(huán)節(jié)起著重要的促進(jìn)作用，社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是為了滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。消費(fèi)者支付貨幣購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)，實(shí)際上等于對(duì)商品服務(wù)的認(rèn)同或者否定，對(duì)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的鑒定。因此商品能否銷(xiāo)售出去，銷(xiāo)售善如何，主要是看是否得到了消費(fèi)者的承認(rèn)和首肯。消費(fèi)者可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品的不同，把不同的需求信息反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以利于他更好地安排商品的生產(chǎn)和供應(yīng)。消費(fèi)者權(quán)利行使得越充分，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的愿望和要求的滿(mǎn)足的程度越高，各種資源的配置就可以到達(dá)社會(huì)最需要的部門(mén)，因此商品服務(wù)市場(chǎng)也就越規(guī)范，所以我們說(shuō)在商品服務(wù)市場(chǎng)上買(mǎi)方消費(fèi)者占據(jù)主導(dǎo)地位。在生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系中，消費(fèi)者是起支配作用的一方，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的意愿來(lái)生產(chǎn)。但事實(shí)卻是生產(chǎn)者在滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的同時(shí)，也給消費(fèi)者帶來(lái)了許多災(zāi)難，因?yàn)樗袝r(shí)甚至?xí)：οM(fèi)者的安全。17世紀(jì)的荷蘭市場(chǎng)，冒牌貨、劣質(zhì)產(chǎn)品屢見(jiàn)不鮮，曾有人形容它為“一副背信棄義、賄賂、殘殺和卑鄙行為的絕妙圖畫(huà)”。我國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，同樣也面臨著這樣的問(wèn)題，消費(fèi)者作為市場(chǎng)主導(dǎo)的一方，其合法權(quán)益很多時(shí)候不僅得不到保護(hù)，反而屢屢被侵害。從中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中消協(xié)）公布的投訴分析看，僅1998年第一季度，中消協(xié)受理的消費(fèi)者投訴信就達(dá)11.8萬(wàn)多件，比去年同期上升12%。同時(shí)各地消協(xié)接待來(lái)訪和咨詢(xún)98萬(wàn)余人次，比去年同期上升128%。這一方面說(shuō)明消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了，另一方面也說(shuō)明侵害消費(fèi)者的事件層出不窮，愈演愈烈。消費(fèi)者作為“上帝”和主導(dǎo)者的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到肯定和保護(hù)。這也就要求對(duì)處于主導(dǎo)地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)的支配作用也決定其合法權(quán)益必然要被保護(hù)。1）消費(fèi)者的主導(dǎo)地位決定其合法權(quán)益必須要保護(hù)（板書(shū)）2）消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)的支配作用也決定其合法權(quán)益必然要被保護(hù)（板書(shū)）也就是說(shuō)，從整個(gè)社會(huì)角度看，消費(fèi)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，就能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，使人力、財(cái)力、物力配置到效率最高的部門(mén)和地區(qū)去。請(qǐng)同學(xué)們看課本第85頁(yè)的“議一議”。（學(xué)生討論后教師講解）上述即為消費(fèi)者合法權(quán)利產(chǎn)生的客觀依據(jù)。也就是說(shuō)，消費(fèi)者合法權(quán)利的取得是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，而不是某些人的恩賜或某些人爭(zhēng)來(lái)的。消費(fèi)者權(quán)利行使得越充分，社會(huì)資源的配置就越優(yōu)化，市場(chǎng)運(yùn)行就越規(guī)范、越有秩序，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)各種商品和勞務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和結(jié)構(gòu)就越能符合消費(fèi)者的愿望和要求。因此，消費(fèi)者維持自己的權(quán)利，不僅對(duì)消費(fèi)者本身有利，而且對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育也有重大意義。那么，消費(fèi)者依法享有哪些權(quán)利呢？2、消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容（板書(shū)）1）安全權(quán)（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)看書(shū)第85頁(yè)第3段，簡(jiǎn)單概括什么是安全權(quán)。（學(xué)生回答）商品和服務(wù)的安全、衛(wèi)生，直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。消費(fèi)者消費(fèi)商品和服務(wù)首先必須有安全感和安全保障。安全權(quán)包括人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)兩個(gè)方面。這是消費(fèi)者最主要的權(quán)利。課本上漫畫(huà)所表現(xiàn)的情況遠(yuǎn)不足以說(shuō)明商品和服務(wù)的不安全給人們帶來(lái)的危害。據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)，1998年一季度共受理消費(fèi)者因使用商品造成人身傷殘和財(cái)產(chǎn)損失的重大案件有87件（不包括“私了”的事件），死亡12人，殘7人，傷37人，財(cái)產(chǎn)損失97.5萬(wàn)元。其中電視機(jī)爆炸8件，偽劣藥品5件，食物中毒5件，劣質(zhì)電器3件。等等。衛(wèi)生部1998年第二期藥品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)結(jié)果為：劣藥29種，假藥18種。（見(jiàn)1998年8月15日經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）無(wú)法想象，這些偽劣藥品對(duì)人民的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)將會(huì)造成什么樣的損失。假藥、假酒、醫(yī)療事故等等，屢見(jiàn)報(bào)端，說(shuō)明消費(fèi)者的生命和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)必須要受到重視和保護(hù)。為確保商品和服務(wù)的安全，國(guó)家和各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)必須制定嚴(yán)格的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)衛(wèi)生安全的檢查，嚴(yán)禁出售有害、有毒物品，對(duì)于產(chǎn)品使用的安全事項(xiàng)和禁忌等應(yīng)在說(shuō)明書(shū)上做出明確的說(shuō)明。三菱帕杰羅事件（三菱帕杰羅V31、V33兩種越野車(chē)設(shè)計(jì)有問(wèn)題，經(jīng)長(zhǎng)期磨擦的制動(dòng)油管會(huì)出現(xiàn)漏洞，使剎車(chē)失靈）1、長(zhǎng)沙陸慧，去年12月25日被剎車(chē)失靈的三菱“帕杰羅”V31越野車(chē)撞傷，至今深度昏迷，經(jīng)鑒定為一級(jí)殘廢。未獲賠償。2、另一款針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的“帕杰羅”V73越野車(chē)亦出現(xiàn)問(wèn)題。西安人劉某等四人從天津港保稅區(qū)購(gòu)得該車(chē)，在第二天途中制動(dòng)系統(tǒng)突發(fā)故障，連人帶車(chē)翻入路邊十幾米深的溝內(nèi)，四人嚴(yán)重受傷，車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p毀。但三菱公司拒不退車(chē)、賠償。2）知情權(quán)（板書(shū)）即在購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)提出詢(xún)問(wèn)，了解商品和服務(wù)的情況。現(xiàn)在的生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)，它提供商品和服務(wù)的方法、方式及商品、服務(wù)本身的復(fù)雜程度都較以前大為提高，尤其是與日常生活密切相關(guān)的家電電器一類(lèi)產(chǎn)品，普通消費(fèi)者對(duì)其構(gòu)造、性能、使用方法等，往往缺乏了解。因此，若要準(zhǔn)確無(wú)誤地使用這類(lèi)商品，而又免于受害，消費(fèi)者就必須清楚地了解商品和服務(wù)。商品和服務(wù)的提供者必須同時(shí)提供有關(guān)的說(shuō)明書(shū)，允許消費(fèi)者進(jìn)行觀察、檢查，并實(shí)事求是地回答消費(fèi)者所提出的問(wèn)題。另外，政府應(yīng)建立相應(yīng)的服務(wù)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等媒介介紹商品和服務(wù)的有關(guān)情況。課本第86頁(yè)的“想一想”就是因?yàn)椴宛^老板損害了消費(fèi)者的知情權(quán)，并強(qiáng)行驅(qū)趕消費(fèi)者。1998年中國(guó)青年報(bào)“3.15特別報(bào)道”中報(bào)道了南京“121”不明碼標(biāo)價(jià)，且頻頻誤導(dǎo)消費(fèi)者，引發(fā)眾多用戶(hù)投訴的情況。“121”是南京許多電話用戶(hù)常常撥打的氣象預(yù)報(bào)電話號(hào)碼，但是用戶(hù)在接到電話收費(fèi)單時(shí)發(fā)現(xiàn)它是按信息臺(tái)收費(fèi)的。既然是信息電話，卻沒(méi)有按“消法”規(guī)定將性質(zhì)及價(jià)格向消費(fèi)者明示，而且電信局咨詢(xún)電話工作人員在自己不明白的情況下，又對(duì)消費(fèi)者做出錯(cuò)誤解釋?zhuān)率褂脩?hù)繼續(xù)誤打信息臺(tái)。這就是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。很多虛假?gòu)V告事實(shí)也是犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。北京青年報(bào)1998年5月一篇報(bào)道揭露了近年來(lái)郵購(gòu)廣告使消費(fèi)者上當(dāng)?shù)那闆r，標(biāo)題是“49元真能買(mǎi)到鉆戒？”說(shuō)的是某公司一則頻具誘惑力的廣告三年中誤導(dǎo)了許多消費(fèi)者。廣告語(yǔ)說(shuō)：“您就能獲得一個(gè)鉆石戒指，這是真正的、天然的、未切割的鉆石”記者按廣告寄去錢(qián)，不久收到鉆戒。鉆石約有一個(gè)米粒大小，顏色發(fā)灰且有雜質(zhì)不反光。經(jīng)國(guó)家珠寶玉石鑒定中心鑒定，這是工業(yè)級(jí)鉆石，且只是一個(gè)毛胚，價(jià)值大約10元錢(qián)，北京市工商局商標(biāo)廣告處認(rèn)為，該廣告無(wú)論從廣告內(nèi)容上，還是其它條件保證方面，都對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成了誤導(dǎo)。我國(guó)消法第18條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得做引人誤解的虛假宣傳。廣告法中也有類(lèi)似規(guī)定。因此，上述郵購(gòu)廣告違反了消法和廣告法，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。餐廳摔一跤 酒樓賠三萬(wàn)去年11月7日早上，70歲的趙大媽和老伴到深圳某酒樓喝早茶。等了20分鐘沒(méi)見(jiàn)服務(wù)員送來(lái)，趙大媽就動(dòng)身自己去取。走著走著突然腳下一滑摔倒在地上，昏厥過(guò)去。診斷為右手腕粉碎性骨折。酒樓卻以貼有“小心摔倒”的告示為由推諉責(zé)任。后經(jīng)消委會(huì)調(diào)解，依照消法，由永豪酒樓一次性向趙大媽賠償醫(yī)療費(fèi)、精神損失費(fèi)及其它費(fèi)用共3萬(wàn)元。 點(diǎn)評(píng)：根據(jù)消法第十八條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。3）自主選擇權(quán)（板書(shū)）消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。它包括以下幾方面的內(nèi)容：有權(quán)自主選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者；有權(quán)自主選擇商品品種或服務(wù)方式；有權(quán)自主決定購(gòu)買(mǎi)或不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品，接受或不接受任何一項(xiàng)服務(wù)；在自主選擇商品或服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選?？傊?，消費(fèi)者有權(quán)貨比三家，并最后做出購(gòu)買(mǎi)選擇。商品和服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，允許消費(fèi)者自由選擇，而不得強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)，損害消費(fèi)者的利益。4）公平交易權(quán)（板書(shū)）表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面；一方面是消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件。公平交易最主要的就是等價(jià)交換，即價(jià)值與價(jià)格要基本一致。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、由計(jì)劃價(jià)格為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)價(jià)格為主的過(guò)程中，圍繞商品定價(jià)問(wèn)題出現(xiàn)了許多糾紛和矛盾，使消費(fèi)者利益受損，也擾亂了市場(chǎng)秩序。1998年5月1日開(kāi)始實(shí)施的，價(jià)格法，為消費(fèi)者公平交易權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)和保障。公平交易也包括計(jì)量正確，即不能短斤少兩。目前，短斤少兩現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，是我國(guó)消費(fèi)者權(quán)利受到侵犯最多最頻繁的。另一方面是消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。微軟公司將其開(kāi)發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽軟件與視窗軟件捆綁，高價(jià)銷(xiāo)售。由于視窗軟件在個(gè)人電腦操作軟件市場(chǎng)上的高占有率，這種捆綁銷(xiāo)售的做法使得其他互聯(lián)網(wǎng)瀏覽軟件的開(kāi)發(fā)商難以與之競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)司法部與19個(gè)州政府以微軟壟斷市場(chǎng)為由將其告上法庭。2000年4月，美國(guó)地方法院判決微軟違反了反壟斷法。5）求償權(quán)（板書(shū)）消費(fèi)者在什么情況下應(yīng)該獲得賠償呢？（學(xué)生回答，教師講解）1993年10月31日，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法制定實(shí)施以來(lái)，消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，受到侵害后的求償意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。1998年5月6日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)刊文“面對(duì)劣貨一聲吼”這樣寫(xiě)道：昔日的農(nóng)民，在買(mǎi)到假冒偽劣化肥、種子等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，往往是搖頭嘆命苦，有冤不知申，自認(rèn)倒霉。而今，他們的法律意識(shí)也不在斷增強(qiáng)，山西襄汾5戶(hù)菜農(nóng)，在用了不合格的大棚種菜，受到損失后，能夠果斷地拿起法律武器，為自己討回公道?？傊?，消費(fèi)者無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)商品還是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，都有受損害后依法獲得賠償?shù)臋?quán)利，有關(guān)部門(mén)則應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)賠償消費(fèi)者的損失。民法通則第122條規(guī)定：“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的，產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！?）人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣尊重權(quán)（板書(shū)12下一頁(yè) 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