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1、增加運力 破解鄭州“打車難”
一、鄭州“打車難”及原因分析
隨著中原都市區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),鄭州市建成區(qū)面積和人口數(shù)量不斷增加,市民出行對出租汽車的需求越來越大,而打車難已經(jīng)成為城市發(fā)展之痛:鄭州市民抱怨打車越來越難,尤其是高峰期間,站在路邊等上二、三十分鐘,甚至更長的時間那可是常有的事情,在街頭被拒載,也早已是司空見慣;外地旅客從鄭州火車站出站后找不到出租車,找到了停在站外的出租車,司機卻喊出高價,嚴(yán)重影響了鄭州對外形象。
分析打車難的原因無外乎一點,即運力不足,缺少競爭。截至2009年底鄭州市中心城區(qū)戶籍人口、暫住人口加上流動人口已達(dá)752萬,與1994年的199萬相比,
2、人口增加了3倍以上。但是鄭州現(xiàn)有出租車10607輛,和1994年7037輛相比僅增加了51%,鄭州市從1996年11月18日至今,14年沒有增加新運力運力和社會需求不匹配。
二、鄭州的出租車人均擁有量低于國家標(biāo)準(zhǔn)
城市人口和出租車數(shù)量到底要達(dá)到一個什么樣的比例,才能既滿足需要,又不致造成交通擁堵或者運力過剩的現(xiàn)象出現(xiàn)呢。國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中提到,“城市出租汽車規(guī)劃擁有量根據(jù)實際情況確定,大城市每千人不宜少于2輛。”按照鄭州的人口數(shù)量,現(xiàn)在每千人只有1.41輛,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)該擁有15000臺出租車,現(xiàn)在還存在著將近5000輛的缺口。
三、利弊
3、之權(quán)衡
對于是否增加鄭州市出租車的運力,反對的聲音自始自終就存在,這些聲音主要來自出租車主。他們認(rèn)為增加運力不僅無法解決“打車難”的問題,在不解決堵車、加氣難和收費低等問題的情況下只能使他們多干少賺。他們還有一個貌似合理的理由,出租車對道路的占用是一般車輛的5倍到10倍,增加出租車數(shù)量將使鄭州的交通更加擁堵。
然而作為公共出行交通工具之一,出租車有著很多優(yōu)點,增加運力是可行之舉:一是出租車流動性強、方便快捷,滿足了社會中間階層的出行需要。如果能采取方式吸引更多的有車市民選擇打的出行,可以有效減少上路車輛,將有利于緩解鄭州交通擁堵和停車難問題;二是“醉駕入刑”后,出租車有著更大的社會
4、需求。相對于“代駕”服務(wù),出租車具有成熟、完善的管理制度和市場,能夠提供更方便、專業(yè)、安全的服務(wù);三是增加出租車數(shù)量,擠占營運利潤空間,可以提高出租車的服務(wù)水平,并有效遏制非法營運行為。據(jù)不完全統(tǒng)計,鄭州非法營運的“黑出租”已經(jīng)達(dá)輛,究其原因,出租車行業(yè)的準(zhǔn)入門檻高、利潤高,缺乏競爭,給黑車發(fā)展留下了廣大的空間。
四、建議
綜上,適量增加鄭州市出租車數(shù)量、緩解市民打車難已經(jīng)成有關(guān)部門亟待解決的問題。為此建議:
1、增加運力,投放更多的出租車進(jìn)入市場。對鄭州市出租車現(xiàn)狀進(jìn)行更深入的調(diào)研,組織相關(guān)部門進(jìn)行研討。研究完善出租車準(zhǔn)入制度,降低門檻,增強出租車行業(yè)的市場競爭。結(jié)合當(dāng)前情況確定合適的出租車數(shù)量,不足部分及時投放市場,并建立科學(xué)合理的數(shù)量增長機制。
2、完善出租車管理制度。對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理,研究制定更加科學(xué)合理的管理制度,取消諸如火車站不允許空車進(jìn)站等不合時宜的規(guī)定,方便出行。并多措并舉,加大打擊“黑出租”力度。
3、加大財政補貼力度。作為公共交通方式之一,出租車也應(yīng)享有政府在財政投入方面的照顧,政府應(yīng)該加大對出租車的補貼力度,彌補因增加運力而造成出租車主收入的減少,使他們能夠為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4、完善出租車服務(wù)設(shè)施。加快加氣站、出租車服務(wù)區(qū)建設(shè),為出租車行業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障和更有利的發(fā)展環(huán)境。