高中政治必修二--人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)

探究一：人 民 如 何 行 使 國 家 的 權(quán) 力 、 實 現(xiàn) 人 民當 家 作 主 的 ？ 我 國 的 國 家 性 質(zhì) (即 國 體 )人 民 民 主 專 政 的 社 會 主 義 國 家 本 質(zhì) 人 民 當 家 作 主 (是 不 是 直 接 管 理 國 家 ？ )是 不 是 直 接 行 使 國 家 權(quán) 力 ?回 憶 知 識 點人 民 又 是 怎 樣 當家 作 主 的 呢 ？ 一 .人民怎樣當家作主 組 成 各 級 國 家 權(quán) 力 機關(guān) （ 各 級 人 民 代 表 大會 ）人 民 選 出 人 大 代 表產(chǎn) 生 行 政 、 審 判 、 檢察 等 機 關(guān) 統(tǒng) 一 行 使 國 家 權(quán) 力具 體 行 使 管 理 國 家和 社 會 的 權(quán) 力決 定 全 國 和 地 方 的一 切 重 大 事 務 人 大 代 表直 接 /間 接 選 舉 組成人 民 代 表 大 會統(tǒng) 一 行 使國 家 權(quán) 力對其負責人 民 產(chǎn)生行 政 機 關(guān) 、 審 判機 關(guān) 、 檢 察 機 關(guān)管 理 國 家 和社 會 的 權(quán) 力 對其負責具 體 行 使 我 國 憲 法 規(guī) 定 ： “ 人 民 行 使 國家 權(quán) 力 的 機 關(guān) 是 全 國 人 民 代 表 大 會和 地 方 各 級 人 民 代 表 大 會 ” 。 2019年 3月 5日 ， 第 十 三 屆 全 國 人 民 代 表大 會 第 二 次 會 議 在 北 京 人 民 大 會 堂 開 幕 。 探 究 二 ： 人 民 行 使 國 家 權(quán) 力 的 機 關(guān) 人民 代 表 大 會 u討 論1、 人 民 代 表 大 會 的 性 質(zhì) 怎 樣 ？2、 人 民 代 表 大 會 有 哪 些 職 權(quán) ？ 各 級 人 大 的 職 權(quán) 相同 嗎 ？3、 人 民 代 表 大 會 和 其 他 國 家 機 關(guān) 的 關(guān) 系 怎 樣 ？4、 人 民 代 表 大 會 在 我 國 國 家 機 關(guān) 體 系 中 居 于 怎 樣的 地 位 ？ （一）全國人民代表大會 1、 性 質(zhì) ： 2、 地 位 ： 最 高 國 家 權(quán) 力 機 關(guān)在 我 國 機 構(gòu) 體 系 中 居 于 最 高 地 位 ， 其 他 中央 國 家 機 關(guān) 都 由 它 產(chǎn) 生 ， 對 它 負 責 ， 并 受它 監(jiān) 督 。 十 三 屆 全 國 人 大 一 次 會 議 第 三 次 全 體 會 議 2018年 3月 11日 下午 經(jīng) 投 票 表 決 ， 通 過 了 中 華 人 民 共 和 國 憲 法 修 正 案 。最 高 立 法 權(quán) 十 三 屆 全 國 人 大 一 次 會 議 表 決 通過 了 關(guān) 于 政 府 工 作 報 告 的 決 議 。最 高 決 定 權(quán) 十 三 屆 全 國 人 大 一 次 會 議 2019年 3月 17日 上 午 選 舉習 近 平 為 中 華 人 民 共 和 國 主 席 、 中 華 人 民 共 和 國 中央 軍 事 委 員 會 主 席 。最 高 任 免 權(quán) 最 高 監(jiān) 督 權(quán) （一）全國人民代表大會 1、 性 質(zhì) ： 2、 地 位 ： 3、 職 權(quán) ： 最 高 國 家 權(quán) 力 機 關(guān)在 我 國 機 構(gòu) 體 系 中 居 于 最 高 地 位 ， 其 他 中央 國 家 機 關(guān) 都 由 它 產(chǎn) 生 ， 對 它 負 責 ， 并 受它 監(jiān) 督 。最 高 立 法 權(quán) 、 最 高 決 定 權(quán) 、 最 高 任 免 權(quán) 、最 高 監(jiān) 督 權(quán) 在全國人大閉會期間，代行全國人大部分職權(quán) （一）全國人民代表大會 1、 性 質(zhì) ： 2、 地 位 ： 3、 職 權(quán) ： 4、 常 設(shè) 機 關(guān) ：最 高 國 家 權(quán) 力 機 關(guān)在 我 國 機 構(gòu) 體 系 中 居 于 最 高 地 位 ， 其 他 中央 國 家 機 關(guān) 都 由 它 產(chǎn) 生 ， 對 它 負 責 ， 并 受它 監(jiān) 督 。最 高 立 法 權(quán) 、 最 高 決 定 權(quán) 、 最 高 任 免 權(quán) 、最 高 監(jiān) 督 權(quán)全 國 人 民 代 表 大 會 常 務 委 員 會 （2）地方各級人民代表大會 性 質(zhì) ： 作 用 ： 地 位 ： 職 權(quán) ： 地 方 各 級 國 家 權(quán) 力 機 關(guān)討 論 決 定 并 監(jiān) 督 實 施 本 行 政 區(qū) 域 內(nèi) 的一 切 重 大 問 題與 全 國 人 民 代 表 大 會 一 起 構(gòu) 成 了 我 國國 家 權(quán) 力 機 關(guān) 的 完 整 體 系立 法 權(quán) 、 任 免 權(quán) 、 決 定 權(quán) 、 監(jiān) 督 權(quán) 人民代表大會的職權(quán) 立 法 權(quán)決 定 權(quán)任 免 權(quán)監(jiān) 督 權(quán) 即 制 定 法 律 的 權(quán) 力 。 全 國 人 大 及 其常 委 會 行 使 國 家 立 法 權(quán) 。 省 、 直 轄市 的 人 大 及 其 常 委 會 可 制 定 地 方 性法 規(guī) ， 報 全 國 人 大 常 委 會 備 案 。決 定 權(quán) 是 憲 法 和 法 律 賦 予 各 級 人 大和 縣 級 以 上 各 級 人 大 常 委 會 依 照 法定 程 序 決 定 國 家 和 社 會 或 本 行 政 區(qū)域 內(nèi) 重 大 事 項 的 權(quán) 力 。任 免 權(quán) 是 各 級 人 大 及 其 常 委 會 對 相關(guān) 國 家 機 關(guān) 領(lǐng) 導 人 員 及 其 他 組 成 人員 進 行 選 舉 、 任 命 、 罷 免 、 的 權(quán) 力 。監(jiān) 督 權(quán) 是 監(jiān) 督 憲 法 和 法 律 實 施 ， 監(jiān)督 “ 一 府 一 監(jiān) 委 兩 院 ” 工 作 的 權(quán) 力 。鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 一 級 不 設(shè)“ 監(jiān) 察 委 、 兩 院 ”人 民 政 府監(jiān) 察 委 員 會人 民 法 院人 民 檢 察 院 注 意 ：行 政 法 規(guī) 、 地 方 性 法 規(guī) 不 能 等 同 于 法 律我國的立法機關(guān)只有一個全國人大及其常委會關(guān)于立法權(quán)：l全國人大及其常委會l省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會l國務院、省級人民政府：行使國家立法權(quán)（修改憲法、基本法律） ：制定地方性法規(guī) ：制定行政法規(guī)疑難提示 注 意 ： 四 個 “ 權(quán) 力 ” 的 區(qū) 分 關(guān) 鍵 是 看 內(nèi) 容 （ 1） 如 果 是 關(guān) 系 法 律 的 立 、 改 、 廢 的 決 定 則 是 ( )； （ 2） 如 果 是 對 國 家 機 關(guān) 干 部 進 行 任 免 的 決 定 則 是 ( )； （ 3） 關(guān) 于 “ 一 府 兩 院 ” 及 其 工 作 人 員 做 年 度 報 告 或執(zhí) 法 檢 查 則 是 ( )； （ 4） 審 議 通 過 上 年 度 的 工 作 報 告 是 ( ) ， 批 準 本 年 度 的工 作 報 告 （ 將 要 執(zhí) 行 ） 屬 ( ) 。 （ 5） 關(guān) 于 國 家 大 政 方 針 、 重 大 事 項 、 規(guī) 劃 的 通 過 是( ) 。 注 意 ： 四 個 “ 權(quán) 力 ” 的 區(qū) 分 關(guān) 鍵 是 看 內(nèi) 容 （ 1） 如 果 是 關(guān) 系 法 律 的 立 、 改 、 廢 的 決 定 則 是 立 法 權(quán) ； （ 2） 如 果 是 對 國 家 機 關(guān) 干 部 進 行 任 免 的 決 定 則 是 任 免權(quán) ； （ 3） 關(guān) 于 “ 一 府 兩 院 ” 及 其 工 作 人 員 做 年 度 報 告 或執(zhí) 法 檢 查 則 是 監(jiān) 督 權(quán) ； （ 4） 審 議 通 過 上 年 度 的 工 作 報 告 是 監(jiān) 督 權(quán) ， 批 準 本 年度 的 工 作 報 告 （ 將 要 執(zhí) 行 ） 屬 決 定 權(quán) 。 （ 5） 關(guān) 于 國 家 大 政 方 針 、 重 大 事 項 、 規(guī) 劃 的 通 過 是 決定 權(quán) 。 u辨 析 以 下 觀 點 ：A 人 民 代 表 大 會 是 我 國 最 高 國 家 權(quán) 力 機 關(guān)B 全 國 人 大 和 地 方 人 大 都 有 立 法 權(quán) ， 都 是 立 法 機 關(guān)C. 人 大 行 使 國 家 立 法 權(quán) 。D. 全 國 人 大 選 舉 產(chǎn) 生 其 它 所 有 的 國 家 機 關(guān)E 全 國 人 大 及 其 常 委 會 是 我 國 的 立 法 機 關(guān) 。F. 人 大 常 委 會 在 人 大 閉 會 期 間 ， 行 使 人 大 的 全 部 職 權(quán) 。 探 究 三 ：人 大 代 表 肩 負 著 人民 的 重 托 三 、 肩 負 著 人 民 的 重 托1、 人 大 代 表 法 律地 位 國 家 權(quán) 力 機 關(guān) 的 組 成 人 員國 家 權(quán) 力 的 直 接 行 使 者2、 人 大 代 表 的 產(chǎn) 生 和 任 期 人 大 代 表 和 人 民 代 表 大 會 的 產(chǎn) 生 方 式選 民縣 、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人 民 代 表 大 會（ 直 接 選 舉 選 出 代 表 產(chǎn) 生 ）市 人 民 代 表 大 會（ 選 出 代 表 產(chǎn) 生 ）省 人 民 代 表 大 會全 國 人 民 代 表 大 會（ 選 出 代 表 產(chǎn) 生 ）（ 選 出 代 表 產(chǎn) 生 ）間接選舉 各級人大代表每屆任期：五年直 接 選 舉 三 、 肩 負 著 人 民 的 重 托1、 人 大 代 表 法 律地 位 國 家 權(quán) 力 機 關(guān) 的 組 成 人 員國 家 權(quán) 力 的 直 接 行 使 者2、 人 大 代 表 的 產(chǎn) 生 和 任 期3、 人 大 代 表 的 權(quán) 利 審 議 權(quán)表 決 權(quán)提 案 權(quán)質(zhì) 詢 權(quán) 人 大 代 表 有 權(quán) 依 照 法 律 規(guī) 定的 程 序 ， 向 人 民 代 表 大 會 提出 議 案人 大 代 表 有 權(quán) 依 照 法 律 規(guī) 定的 程 序 ， 對 政 府 等 機 關(guān) 的 工作 提 出 質(zhì) 問 并 要 求 答 復人 大 代 表 的 權(quán) 利 審 議 各 項 議 案 。表 決 各 項 決 定 。 2019年 3月 日 ,國 務 院 總 理 在 十 三 屆 全 國 人 大 二 次 會 議 上 作 政 府 工 作 報 告 ， 這 是 3月 6日 十 三 屆 全 國 人 大 二 次 會 議 重 慶代 表 團 舉 行 全 體 會 議 ， 審 議 政 府 工 作 報 告 。人大：監(jiān)督權(quán) 探 究 ： 下 列 材 料 分 別 體 現(xiàn) 了 人 大 代 表 的 什 么 權(quán) 利 ？ 十 三 屆 全 國 人 大 一 次 會 議 表 決 通 過 了 關(guān) 于 國 務 院 機 構(gòu) 改革 方 案 的 決 定 ， 批 準 了 這 個 方 案 。 這 是 代 表 在 表 決 。人大：決定權(quán) 人大代表：質(zhì)詢權(quán)人大：監(jiān)督權(quán) 2019年 3月 12日 ， 十三 屆 全 國 人 大 二 次會 議 秘 書 處 工 作 人員 在 認 真 工 作 。當 日 ， 記 者 從 十 三屆 全 國 人 大 二 次 會議 秘 書 處 了 解 到 ，這 次 大 會 期 間 共 收到 代 表 議 案 491件 。其 中 ， 代 表 團 提 出的 14件 ， 代 表 聯(lián) 名提 出 的 477件 。 目 前， 共 收 到 代 表 建 議8000多 件 。 不 要 混 淆 人大代表的權(quán)利審 議 權(quán)表 決 權(quán)提 案 權(quán)質(zhì) 詢 權(quán)人民代表大會職權(quán) 立 法 權(quán)決 定 權(quán)任 免 權(quán)監(jiān) 督 權(quán) 項 目 內(nèi) 容履 行 的 職 責 ？ 審 議 權(quán) 、 表 決 權(quán) 、 提 案 權(quán) 、 質(zhì) 詢 權(quán)職 責 的 來 源 ？ 人 民履 行 職 責 的 意 義 ？ 有 利 于 保 證 各 項 決 策 代 表 人 民 的 利益 和 意 志 ， 有 利 于 人 民 當 家 作 主 權(quán)力 的 實 現(xiàn) ， 有 利 于 社 會 主 義 政 治 文明 的 發(fā) 展作 為 人 大 代 表 應 如 何履 行 自 己 的 職 責 ？ 提 高 參 政 議 政 能 力 ， 認 真 行 使 自 己的 各 項 權(quán) 利 ， 履 行 自 己 的 責 任 “ 假 如 我 是 人 大 代 表 ” 三 、 肩 負 著 人 民 的 重 托1、 人 大 代 表 法 律地 位 國 家 權(quán) 力 機 關(guān) 的 組 成 人 員國 家 權(quán) 力 的 直 接 行 使 者2、 人 大 代 表 的 產(chǎn) 生 和 任 期3、 人 大 代 表 的 權(quán) 利 協(xié) 助 憲 法 和 法 律 的 實 施密 切 聯(lián) 系 群 眾聽 取 和 反 映 人 民 群 眾 的 意 見和 要 求接 受 人 民 （ 選 民 或 原 選 舉 單位 ） 監(jiān) 督 4、 人 大 代 表 與 人 民 的 關(guān) 系人 民 選 舉 產(chǎn) 生 、 監(jiān) 督負 責 、 服 務 人 大 代 表（ 一 切 權(quán)力 的 來 源 ） （ 國 家 權(quán) 力 機 關(guān) 的 組成 人 員 、 代 表 人 民 行使 國 家 權(quán) 力 ）三 、 肩 負 著 人 民 的 重 托 人 民 如 何 行 使 國 家 權(quán) 力通 過人 民 代 表 大會 性 質(zhì) 、 地 位 職權(quán)組成人員人 大 代 表 產(chǎn) 生 、 地 位 職責 權(quán)利義務 立 法 權(quán) 、 決 定 權(quán)任 免 權(quán) 、 監(jiān) 督 權(quán)審 議 權(quán) 、 表 決 權(quán)提 案 權(quán) 、 質(zhì) 詢 權(quán)