村莊建設(shè)三年規(guī)劃

中平村的基本情況小箬鄉(xiāng)中平村是閩侯縣的邊遠(yuǎn)小山村，與閩清縣毗鄰。距小箬鄉(xiāng)政府5公里，距閩侯縣城50公里。全村總面積約1.4萬畝，其中水田1650畝。綠化林地1.2萬畝，其中用材林（主要是杉木、速生桉樹）200畝，竹林（主要是毛竹）300畝，各種水果（主要是柑桔、橄欖等）3500畝，生態(tài)林8000畝。中平村是小箬鄉(xiāng)人口聚居的行政村。全村共有476戶，總?cè)丝?652人，其中男897人，女755人，勞力680人。2009年社會(huì)總產(chǎn)值619萬元，人均收入3750元。本村所轄3個(gè)村民小組，分布于3個(gè)自然村落，即第一村民小組村部所在地的中平自然村，第二村民小組的坪坡自然村，第三村民小組的董坪自然村。全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：1、新建的小箬至閩清公路從我村擦邊而過。2、農(nóng)村電網(wǎng)改造已完工，實(shí)現(xiàn)了全村全部通電。3、程控電話已開通，實(shí)現(xiàn)了全村通電話，目前裝機(jī)近百部。4、全村中平，董坪村已安裝閉路電視，坪坡村未能安裝，電視入戶率達(dá)75%。5、從316國道閩清段至小箬村（途經(jīng)村部）已通水泥路22公里。 6、由村民陳由柴2006年捐建的 (建筑面積300平方米)村部，已經(jīng)出現(xiàn)破損，漏雨。正申請上級黨委援建裝修。但需要添置電腦等辦公設(shè)備。貧困的現(xiàn)狀和問題1985年以前，中平村轄屬洋里鄉(xiāng)，由于地理位置等各方面原因，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢。小箬建鄉(xiāng)以后，在各級黨委、政府和上級民族、民政部門的大力扶持下，我村的各項(xiàng)工作才逐步走上正軌。但我村基礎(chǔ)差、起步晚，由于連年舉債搞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，村級已負(fù)債60多萬元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均收入、村財(cái)收入等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均低于全鄉(xiāng)的平均水平，尚有25%的群眾的生活水平仍處在貧困線上。我村是典型的山區(qū)村落，中平溪把村部所在地中平與其它自然村落分割開，出門爬山越嶺、涉水過河，地理?xiàng)l件、自然狀況極差。我村地廣人稀，土地肥沃，常年雨水充足，氣候溫和，有發(fā)展種植業(yè)得天獨(dú)厚的條件。我村的水果種植面積有3500畝，主要品種是柑桔和橄欖。我村茭白種植大村，面積和產(chǎn)量正在逐年增加。按正常年份估計(jì)，我村每年有數(shù)萬擔(dān)的各種水果、毛竹、林產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品需運(yùn)銷外地。由于交通狀況落后，大部分靠肩膀挑運(yùn)，現(xiàn)在每50公斤從山地挑運(yùn)到鄉(xiāng)道，要支付20元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，農(nóng)民是有勞無獲，有的甚至虧了血本。要根本改變我村的落后面貌，首先要解決交通問題：1、本村目前除村部中平自然村已通水泥路外，尚有董坪、坪坡二個(gè)自然村機(jī)耕路未輔水泥路面，總長7.5公里。2、橫貫本村通往外界的唯一通道中平橋，全長50米，始建于70年代。三十多年來，隨著車流量的增多，使本來就屬危橋的中平橋不堪重負(fù)，加上上次“龍王”臺風(fēng)的沖擊，現(xiàn)在京福高鐵的施工，現(xiàn)在的狀況是：橋墩移位、拱環(huán)變形，急需維修。其次是繼續(xù)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)：從2000年起，我村就按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，在村部所在地劃出一片土地，統(tǒng)一規(guī)劃，讓居住在偏遠(yuǎn)高山上的農(nóng)戶搬遷。 由于村級經(jīng)濟(jì)貧乏，小區(qū)的配套設(shè)施無法跟上。主要項(xiàng)目有：1、下水道工程；2、小區(qū)內(nèi)的道路工程；3、飲用水工程；4、垃圾處理工程。 第三要繼續(xù)做好山地開發(fā)文章，再興全村種果創(chuàng)業(yè)熱潮。 1、低產(chǎn)果園改造：我村現(xiàn)有果園不下3500畝，面積可不算小，但由于管理粗放，品種老化，經(jīng)濟(jì)效益低。選擇立地條件好，品種未老化的橄欖、柑桔果園100畝進(jìn)行低產(chǎn)改造，提高果品質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益。2、推廣擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果種植面積，特別是橄欖新品種的推廣。3、對現(xiàn)有的300畝毛竹全面墾復(fù)，管好8000畝用材林。第四 積極引進(jìn)項(xiàng)目，盤活土地，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我村土地資源豐富，海拔低，水資源充足。有多塊土地可供開發(fā)：1、中平村：地類間雜地，坐北朝南，面積600畝。地勢平坦，水資源豐富，無污染，與鄉(xiāng)道僅一溪之隔。2、董坪村：地類閑雜地，坐西朝東，面積近400畝。地勢平坦，與鄉(xiāng)道僅一溪之隔。3、坪坡村：地類果雜地，丘陵坡地，坡度小于25度的有400畝，水資源豐富，無污染。4,開發(fā)特有地?zé)豳Y源，中平村 有一溫泉泉眼，是全縣目前唯一未曾開發(fā)的溫泉資源，周邊山清水秀，景色秀麗，有待開發(fā)。5，全村目前正在興建設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)大棚特種蔬菜試點(diǎn)，大力植樹造林，種植速生經(jīng)濟(jì)林。歡迎各界人士來我村投資興業(yè)。第五 完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。1、建立村醫(yī)療站：我村農(nóng)民“看病難”問題特別突出，長期缺醫(yī)少藥，至今沒有村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，農(nóng)民迫切希望有一所正規(guī)的醫(yī)療站和一名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。2、建立老年人活動(dòng)場所：我村60歲以上的老年人有272人，占總?cè)丝诘?6%，隨著生活水平的提高，老齡化問題將顯得尤為突出，不但要保證老年人老有所養(yǎng)，還要老有所樂。3、建立文體娛樂中心：村部所在地中平村，集中居住了全村的一半人口，需要有一處休閑娛樂場所，開展各項(xiàng)健康、科學(xué)、文明的文體活動(dòng)，對開展平安建設(shè)活動(dòng)有重要的意義。第六 開展扶貧濟(jì)困：幫助25%的貧困農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，使他們盡快脫貧。第七 搶修水毀項(xiàng)目：，我村的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。第八 選準(zhǔn)項(xiàng)目：營造村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能，增加村財(cái)收入。1、化解債務(wù)。由于歷年舉債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，致使村級負(fù)債60多萬元，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使村兩委很難開展各項(xiàng)工作。2、我村有3500畝果園，加上周邊村的果樹資源，開辦果脯制品加工廠有豐富的材料資源，可以使原材料升值，增加村財(cái)收入。3、在不污染一都溪水資源、不破壞植被綠化的前提下，選址創(chuàng)辦集體養(yǎng)鴿場，增加村級經(jīng)濟(jì)收入。扶貧開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求一、指導(dǎo)思想按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，根據(jù)我村貧困落后的現(xiàn)實(shí)，從大處著眼，小處著想，找出貧困的根本原因，逐步落實(shí)、解決。制定切實(shí)可行的措施，盡快改變落后面貌，使村民的生活水平不斷提高，逐步達(dá)到小康水平。二、目標(biāo)要求1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，徹底改變交通落后狀況，修通從中平（村部）至坪坡自然村的村級水泥路，實(shí)現(xiàn)各自然村公路相連。修整中平橋，使我村與外界的交通暢通無阻。2、改善生活設(shè)施，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。村部所在地集中居住了我村的近一半人口，形成了小集鎮(zhèn)。加速小區(qū)內(nèi)的下水道、自來水、硬化道路以及家園清潔等項(xiàng)目的建設(shè)，為群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。3、改善社會(huì)服務(wù)設(shè)施。（1）改善小學(xué)辦學(xué)條件，讓兒童受到良好的啟蒙教育；（2）建一所醫(yī)療站，解決群眾的看病難問題；（3）開辦老年人活動(dòng)中心和文體娛樂中心，使老年人老有所樂，使年青人有健康、文明的娛樂娛樂場所。4、村級集體創(chuàng)辦果制品廠、養(yǎng)鴿場和名優(yōu)果場，力爭三年后每年村財(cái)收入在5萬元以上。扶貧開發(fā)規(guī)范實(shí)施的優(yōu)先序和原則規(guī)劃實(shí)施優(yōu)先順序的確定遵照的原則是：1、制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是交通不便，“要致富，先開路”，首先必須解決中平至坪坡的村道問題。2、中平橋是我村通往外界的唯一通道，必須馬上整修。3、必須修復(fù)水毀工程，以保證正常生產(chǎn)、生活秩序。4、營造村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能，選準(zhǔn)項(xiàng)目，增加村財(cái)收入。5、幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，給予必要的資金扶持，使他們盡快脫貧。6、逐步完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。（1）建立村醫(yī)療站；（2）健全完善小學(xué)校的設(shè)備，提高教育質(zhì)量；（3）建立老人活動(dòng)中心；（4）建立文體娛樂中心，包括圖書室、娛樂室、閱覽室等，開展各項(xiàng)健康、科學(xué)、文明的文體活動(dòng)。資 金 要 求我村基礎(chǔ)差、起步晚，經(jīng)濟(jì)貧困落后，與毗鄰鄉(xiāng)、村、居相比，起碼落后了三十年。而制約我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制因素是資金問題。為此，我村提出20112013年發(fā)展規(guī)劃的資金要求。芋坑村2011至2013年發(fā)展規(guī)劃資金預(yù)算表第一期（2011年）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容簡述、工程量預(yù)算估計(jì)投資（萬元）危橋整修工程全長50米，為典型的危橋。部分橋墩要加固，整座橋面需重新建造。50中平至坪坡村道公路全長3公里，機(jī)耕土路全部輔設(shè)水泥路面60新村建設(shè)1、擬擴(kuò)建中心公園、重新設(shè)置，把地面水泥硬化3萬元。3洪災(zāi)水毀項(xiàng)目1、水毀引水渠道2條（磨紋坡，啞吧坡）、需修補(bǔ)5處約100米 5萬元；5化解債務(wù)(村財(cái))由于連年搞舉債建設(shè),不但村主干幾年發(fā)不出工資,連日常的辦公費(fèi)用都無法支付,現(xiàn)村財(cái)負(fù)債60多萬元,請求給予化解.60村部辦公設(shè)施1、村部建筑面積300平方米，屋頂漏水，黨員活動(dòng)中心破損嚴(yán)重，請求由上級黨組織援助裝修，實(shí)際裝修費(fèi)用3萬元。3第一期 合 計(jì)181中平村2011至2013年發(fā)展規(guī)劃資金預(yù)算表第二期（2012年）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容簡述、工程量預(yù)算估計(jì)投資（萬元）洪災(zāi)水毀項(xiàng)目1、水毀引水渠道1條（磨紋坡至天流丘）、需修補(bǔ)2500米 35萬元；35李園和大箬坪機(jī)耕路全長4公里,建成硬化路面實(shí)寬3米。80新村建設(shè)1、中心公園公共廁所工程3萬元2、新村的垃圾處理工程，建簡易的烘燒爐一座3萬元。6種、養(yǎng)業(yè)1、低產(chǎn)果園改造100畝2000元 20萬元2、毛竹墾復(fù)300畝500元 15萬元3、扶持貧困戶種植、養(yǎng)殖資金 25戶2000元 5萬元40老年人活動(dòng)及村民文體娛樂中心1，建一所五間，配置必要的老人娛樂用品、健身用品。設(shè)圖書室、娛樂室、閱覽室，購置必要的設(shè)備。2、購置健身器材一套 。20第二期 合 計(jì)181芋坑村2007至2010年發(fā)展規(guī)劃資金預(yù)算表第三期（2012 2013年）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容簡述、工程量預(yù)算估計(jì)投資（萬元）洪災(zāi)水毀項(xiàng)目1、水毀引水渠道1條（啞吧坡至枇杷墩）、需修補(bǔ)處約1500米 20萬元；20果制品廠（村 辦）配置加工設(shè)備、搭蓋廠房30養(yǎng)鴿場（村 辦）飼養(yǎng)規(guī)模12萬頭、場房、起動(dòng)資金25醫(yī)療站建一所三間房子，配置必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品。15老年人活動(dòng)及村民文體娛樂中心1，建一所五間，配置必要的老人娛樂用品、健身用品。設(shè)圖書室、娛樂室、閱覽室，購置必要的設(shè)備。2、購置健身器材一套 。20第三期 合 計(jì)110福建省閩侯縣小箬鄉(xiāng)中平村（20112013年）扶貧開發(fā)規(guī)劃書小箬鄉(xiāng)中平村村民委員會(huì)2010年12月目 錄中平村的基本情況- 1貧困的現(xiàn)狀和問題- 2扶貧開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求- 6扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施的優(yōu)先序和原則- 7資金要求- 812