建筑施工手冊 332 工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)

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1、33-2 工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù) 33-2-1 招標(biāo)程序和招標(biāo)方式 33-2-1-1 招標(biāo)程序 在中國，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，一般應(yīng)遵循下列程序： 1.招標(biāo)單位自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)建立專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。不具備這些條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相當(dāng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 2.招標(biāo)單位在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報(bào)送下列材料： （1）按照國家

2、有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件； （2）前條所列包括專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷等的證明材料； （3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 3.準(zhǔn)備招標(biāo)文件和標(biāo)底，報(bào)建設(shè)行政主管部門審核或備案。 4.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。 5.投標(biāo)單位申請投標(biāo)。 6.招標(biāo)單位審查申請投標(biāo)單位的資格，并將審查結(jié)果通知申請投標(biāo)單位。 7.向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件。 8.組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，召開答疑會(huì)，解答投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的問題。 9．建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法。 10.召開開標(biāo)會(huì)，當(dāng)場開標(biāo)。 11.組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位。 12.發(fā)出中標(biāo)

3、和未中標(biāo)通知書，收回發(fā)給未中標(biāo)單位的圖紙和技術(shù)資料，退還投標(biāo)保證金或保函。 13.招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂施工承包合同。 33-2-1-2 招標(biāo)方式 1．我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 （1）公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 在實(shí)踐中，可采用“兩步法”招標(biāo)，即通過兩個(gè)步驟完成招標(biāo)工作；第一步，招標(biāo)單位公開招請對(duì)招標(biāo)工程感興趣且具備規(guī)定資質(zhì)條件的承包商報(bào)名參加資格預(yù)審；第二步，由資格預(yù)審合格的承包商按招標(biāo)文件的要求編制并遞交投標(biāo)書，主要內(nèi)容是報(bào)價(jià)和商務(wù)條件建議以及技術(shù)建議書和輔助資料等。開標(biāo)后，經(jīng)評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。 （2）

4、邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 2．世界貿(mào)易組織（WTO）《政府采購協(xié)議》將招標(biāo)分為公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和限制性招標(biāo)三種方式。 （1）公開招標(biāo)是指所有有興趣的供應(yīng)商皆可參加投標(biāo)。 （2）選擇性招標(biāo)是指由采購實(shí)體（招標(biāo)單位）邀請的供應(yīng)商參加投標(biāo)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)潛在供應(yīng)商的預(yù)先選擇。因此，采購實(shí)體應(yīng)擁有合格供應(yīng)商的名單，至少每年公布一次，并說明其有效性和條件。 （3）限制性招標(biāo)又稱單一招標(biāo)，是指采購實(shí)體在無人回應(yīng)招標(biāo)，情況緊急而又無法通過公開招標(biāo)進(jìn)行采購，或需要原供應(yīng)商增加供應(yīng)等條件下，與供應(yīng)商進(jìn)行個(gè)別聯(lián)系。 三種招標(biāo)方式中，公開招標(biāo)和選擇性招標(biāo)應(yīng)是優(yōu)

5、先采用的采購方式。 （此處的“采購”是廣義的，工程服務(wù)也包括在內(nèi)——編者注。） 3．達(dá)成工程承包交易的其他方式： （1）邀請協(xié)商。我國俗稱“議標(biāo)”，即由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接邀請?zhí)囟ǖ某邪踢M(jìn)行協(xié)商，就招標(biāo)工程達(dá)成承包協(xié)議。采用議標(biāo)方式，限于涉及專利權(quán)保護(hù)、僅有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開或邀請招標(biāo)沒有回應(yīng)以及其他有特殊要求的少數(shù)工程項(xiàng)目，而且須經(jīng)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。被邀請參加議標(biāo)的承包商不得少于兩家。 （2）比價(jià)。通常由業(yè)主單位備函，連同圖紙和說明書，送交選定的幾家承包商，請他們在約定的時(shí)間（例如一周）內(nèi)提出報(bào)價(jià)單，

6、業(yè)主經(jīng)分析比較，選擇報(bào)價(jià)合理的承包商，就工期、造價(jià)、付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，達(dá)成協(xié)議后簽訂承包合同。這種方式一般適用于規(guī)模不大、內(nèi)容簡單的小工程。 33-2-2 招標(biāo)工作機(jī)構(gòu) 33-2-2-1 招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的職能 招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的職能，一是決策，二是處理日常事務(wù)工作。 1．屬于決策性的有下列事項(xiàng)： （1）確定工程項(xiàng)目的發(fā)包范圍，即決定建設(shè)項(xiàng)目全過程統(tǒng)包，還是分階段發(fā)包，或者單項(xiàng)工程發(fā)包、分部工程發(fā)包、專業(yè)工程發(fā)包等。 （2）確定承包方式和承包內(nèi)容，即決定采用總價(jià)合同、單價(jià)合同或成本加酬金合同以及全部包工包料、部分包工包料或包工不包料等。 （3）選擇發(fā)包方式，即根據(jù)有關(guān)規(guī)定和發(fā)包項(xiàng)目

7、的具體情況，決定采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、兩步招標(biāo)、議標(biāo)或比價(jià)等不同發(fā)包方式。 （4）確定標(biāo)底（或無標(biāo)底）。 （5）決標(biāo)并簽訂合同或協(xié)議。 2．招標(biāo)的日常事務(wù)工作主要有下列各項(xiàng)： （1）發(fā)布招標(biāo)及資格預(yù)審?fù)ǜ婊蜓埻稑?biāo)函。 （2）編制和發(fā)送招標(biāo)文件。 （3）編制標(biāo)底。 （4）審查投標(biāo)者資格。 （5）組織勘察現(xiàn)場和解答投標(biāo)單位提出的問題。 （6）接受并妥善保管投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。 （7）開標(biāo)、審核標(biāo)書并組織評(píng)標(biāo)。 （8）談判簽訂合同或協(xié)議。 33-2-2-2 招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組織 招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組織原則應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和講求效率。即：第一，招標(biāo)單位要有同它應(yīng)負(fù)的責(zé)任相適應(yīng)的

8、決策權(quán)；第二，工作效率高，既要保證招標(biāo)質(zhì)量，又能節(jié)省招標(biāo)開支。 1．招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)通常由三類人員組成： （1）決策人，即主管部門任命的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的代表。 （2）專業(yè)技術(shù)人員，包括建筑師，結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工藝等專業(yè)工程師和造價(jià)工程師等。他們的職能是向決策人提供咨詢意見和進(jìn)行招標(biāo)的具體事務(wù)工作。 （3）助理人員，即決策和專業(yè)技術(shù)人員的助手，包括秘書、資料、檔案、計(jì)算、繪圖、信息管理等工作人員。 2．我國招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)主要有3種形式： （1）由建設(shè)單位的基本建設(shè)部門（處、科、室、組等）或?qū)嵭薪ㄔO(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的業(yè)主單位負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)的全部工作。除了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以外，這些機(jī)構(gòu)的工作人員

9、一般是從有關(guān)部門臨時(shí)抽調(diào)的，項(xiàng)目建成后往往轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或其他部門工作，故不利于培養(yǎng)專業(yè)化的干部和提高招標(biāo)工作水平。 （2）由政府主管部門設(shè)立“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”或“招標(biāo)辦公室”之類的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一處理招標(biāo)工作。在推行招標(biāo)承包制的開始階段，這種做法有助于較快地打開局面，但政府主管部門過多地介入招標(biāo)單位的具體事務(wù)，代替招標(biāo)單位決策，是不符合經(jīng)濟(jì)體制改革要求實(shí)行政企分開和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的原則的。因此，隨著改革的深入發(fā)展，采取這種形式的已越來越少。 （3）專業(yè)化的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受建設(shè)（業(yè)主）單位委托，承辦招標(biāo)的技術(shù)性和事務(wù)性工作，決策仍由業(yè)主單位負(fù)責(zé)。這是國際通行的做法，可以使建設(shè)單位節(jié)省人員和設(shè)備，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

10、要在市場上和同行開展競爭，求得生存和發(fā)展，就必須不斷地提高服務(wù)質(zhì)量，精益求精，從總體上看，也符合講求效率，降低招標(biāo)成本的原則。因此，這種形式已成為招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的主要發(fā)展方向。 33-2-3 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 33-2-3-1 發(fā)布招標(biāo)公告 我國規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程，必須在主管部門指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。指定媒介發(fā)布依法必須發(fā)布的招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用，但發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法

11、等事項(xiàng)。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向指定的媒體提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件等證明文件。 我國國家計(jì)委指定發(fā)布招標(biāo)公告的媒介為：《中國日報(bào)》，《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》，《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》（http://www.C）。國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報(bào)》發(fā)布。地方的有形建筑市場也可以在自己的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)公告。在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。 建設(shè)部推薦采用的招標(biāo)公告范

12、本下。 招標(biāo)公告 （采用資格預(yù)審方式） 招標(biāo)工程項(xiàng)目編號(hào)： 1. （招標(biāo)人名稱） 的 （招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱） ，已由 （項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱） 批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。 2．本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下： 2.1 （說明招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、標(biāo)段及資金來源和落實(shí)情況等）； 2.2 工程建設(shè)地點(diǎn)為 ； 2.3 計(jì)劃開工日期為 年 月 日，計(jì)劃竣工日期為 年 月 日，工期 日歷天； 2.4 工程質(zhì)量要求符合 （《工程施工

13、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》） 標(biāo)準(zhǔn)。 3.凡具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的能力并具備規(guī)定的資格條件的施工企業(yè)，均可對(duì)上述 （一個(gè)或多個(gè)） 招標(biāo)工程項(xiàng)目（標(biāo)段）向招標(biāo)人提出資格預(yù)審申請，只有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。 4.投標(biāo)申請人須是具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 （建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)） 級(jí)及以上資質(zhì)的法人或其他組織。自愿組成聯(lián)合體的各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)條件；相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 5.投標(biāo)申請人可從 （地點(diǎn)和單位名稱） 處獲取資格預(yù)審文件，時(shí)間為 年 月 日至

14、 年 月 日，每天上午 時(shí) 分至___時(shí) 分，下午 時(shí) 分至 時(shí) 分（公休日、節(jié)假日除外）。 6.資格預(yù)審文件每套售價(jià)為 （幣種，金額，單位） ，售后不退。如需郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套 （幣種，金額，單位） 。招標(biāo)人在收到郵購款后＿日內(nèi)，以快遞方式向投標(biāo)申請人寄送資格預(yù)審文件。 7.資格預(yù)審申請書封面上應(yīng)清楚地注明“ （招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱和標(biāo)段名稱） 投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書”字樣。 8.資格預(yù)審申請書須密封后，于 年 月 日 時(shí) 分以前送至 處，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的資格預(yù)

15、審申請書將被拒絕。 9.資格預(yù)審結(jié)果將及時(shí)告知投標(biāo)申請人，并預(yù)計(jì)于 年 月 日發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。 10.凡資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人，請按照資格預(yù)審合格通知書中確定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式獲取招標(biāo)文件及有關(guān)資料。 招標(biāo)人： 辦公地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳 真： 聯(lián) 系 人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 辦公地址：

16、 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳 真： 聯(lián) 系 人： 日期： 年 月 日 33-2-3-2 發(fā)送投標(biāo)邀請書 依法實(shí)行邀請招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向擬邀請的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。邀請書的內(nèi)容與招標(biāo)公告大同小異。 建設(shè)部推薦采用的投標(biāo)邀請書范本見下。 投標(biāo)邀請書 （采用資格預(yù)審方式） 招標(biāo)工程項(xiàng)目編號(hào)：_____________ 致： （投標(biāo)人名稱） 1. （招標(biāo)人名稱） 的 （招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱）

17、 ，已由 （項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱） 批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行邀請招標(biāo)，選定承包人。 2.本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下： 2.1 （說明招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、標(biāo)段及資金來源和落實(shí)情況等）； 2.2 工程建設(shè)地點(diǎn)為 ； 2.3 計(jì)劃開工日期為_______年＿月＿日，計(jì)劃竣工日期為_______年＿月＿日，工期_____日歷天； 2.4 工程質(zhì)量要求符合 （《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》） 標(biāo)準(zhǔn)。 3.如你方對(duì)本工程上述 （一個(gè)或多個(gè)） 招標(biāo)工程項(xiàng)目（標(biāo)段）感興趣，可向招標(biāo)人提出資格預(yù)審申請，只

18、有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人才有可能被邀請參加投標(biāo)。 4.請你方從（地點(diǎn)和單位名稱）處獲取資格預(yù)審文件，時(shí)間為_______年＿月＿日至_______年＿月＿日，每天上午＿時(shí)＿分至＿時(shí)＿分，下午＿時(shí)＿分至＿時(shí)＿分（公休日、節(jié)假日除外）。 5.資格預(yù)審文件每套售價(jià)為 （幣種，金額，單位） ，售后不退。如需郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套 （幣種，金額，單位） 。招標(biāo)人在收到郵購款后＿日內(nèi)，以快遞方式向投標(biāo)申請人寄送資格預(yù)審文件。 6.資格預(yù)審申請書封面上應(yīng)清楚地注明“ （招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱和標(biāo)段名稱） 投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書”字樣。 7.資格預(yù)審申請書須密封后，于_

19、______年＿月＿日＿時(shí)＿分以前送至 （地點(diǎn)和單位名稱） ，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的資格預(yù)審申請書將被拒絕。 8.資格預(yù)審結(jié)果將及時(shí)告知投標(biāo)申請人，并預(yù)計(jì)于_______年＿月＿日發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。 9.凡資格預(yù)審合格并被邀請參加投標(biāo)的投標(biāo)申請人，請按照資格預(yù)審合格通知書中確定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式獲取招標(biāo)文件及有關(guān)資料。 招標(biāo)人： （蓋章） 辦公地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳 真： 聯(lián) 系 人：

20、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋章） 辦公地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳 真： 聯(lián) 系 人： 日期： 年 月 日 33-2-4 投標(biāo)人的資格審查 投標(biāo)人的資格審查有預(yù)審和后審兩種方式。 33-2-4-1 投標(biāo)人資格預(yù)審 投標(biāo)人資格預(yù)審是在投標(biāo)前對(duì)有興趣投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查，審查合格方允許其參加投標(biāo)。我國的預(yù)審程序與國際通行的基本相同，即先由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布投標(biāo)人資格

21、預(yù)審公告，有興趣投標(biāo)的單位提出資格預(yù)審申請，按招標(biāo)單位要求填報(bào)資格預(yù)審文件，經(jīng)審查合格者即可獲取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)。 我國建設(shè)部批準(zhǔn)的《招標(biāo)申請人資格預(yù)審文件》包括“投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知”、“投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書”和“投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格通知書”三部分。其格式如下： （一）投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知 工程施工招標(biāo) 投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 招標(biāo)人： （蓋章） 法定代表人或其委托代理人：（簽

22、字或蓋章） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋章） 法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章） 日期： 年 月 日 一、總則 1．鑒于 （招標(biāo)人名稱） 作為擬建 （工程項(xiàng)目名稱） 的招標(biāo)人，已按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定完成了工程施工招標(biāo)前的所有批準(zhǔn)、登記、備案等手續(xù)，已具備工程施工招標(biāo)的條件，且已有用于該招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。 2．招標(biāo)人將對(duì)本工程投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。投標(biāo)申請人可對(duì)本次招標(biāo)的工程項(xiàng)目中的 （一個(gè)或多個(gè)） 標(biāo)段提出資格預(yù)審申請。 3．關(guān)于本工程項(xiàng)目的基本情況以及招標(biāo)人提供的設(shè)施和服務(wù)等將在附件3中

23、說明。 4．投標(biāo)申請人如需分包，應(yīng)詳細(xì)提供分包理由和分包內(nèi)容以及分包商的相關(guān)資料，如分包理由不充分或分包內(nèi)容不適當(dāng)，將可能導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。 二、資格預(yù)審申請 5．資格預(yù)審將面向具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 （建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別）（資質(zhì)等級(jí)） 級(jí)及以上資質(zhì)和具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目能力的施工企業(yè)或聯(lián)合體。 6．投標(biāo)申請人應(yīng)向招標(biāo)人提供充分和有效的證明材料，證明其具備第1條規(guī)定的資質(zhì)條件。所有證明材料須如實(shí)填寫、提供。 7．投標(biāo)申請人須回答資格預(yù)審申請書及附表中提出的全部問題，任何缺項(xiàng)將可能導(dǎo)致其申請被拒絕。 8．投標(biāo)申請人須提交與資格預(yù)審有關(guān)的資料，并及時(shí)提供對(duì)所提交資料的澄清

24、或補(bǔ)充材料，否則將可能導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。 9．按資格預(yù)審要求所提供的所有資料均應(yīng)使用 （語言文字） 。 10．如果投標(biāo)申請人申請一個(gè)以上的標(biāo)段，投標(biāo)申請人應(yīng)在資格預(yù)審申請書中指明申請的標(biāo)段，并單獨(dú)為申請的每個(gè)標(biāo)段分別提供關(guān)鍵人員和主要設(shè)備的相關(guān)資料（按附表9和附表10的要求）。 11．申請書應(yīng)由投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字。沒有簽字的申請書將可能被拒絕。由委托代理人簽字的，資格預(yù)審申請書中應(yīng)附有法定代表人的授權(quán)書。 三、資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 12．對(duì)投標(biāo)申請人資格的預(yù)審，將依據(jù)投標(biāo)申請人提交的資格預(yù)審申請書和附表，以及本須知附件1約定的必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)和附件2約

25、定的附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)。 13．招標(biāo)人將依據(jù)投標(biāo)申請人的合同工程營業(yè)額（收入、凈資產(chǎn)）和在建工程的末完部分合同金額，對(duì)投標(biāo)申請人作出財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)，以保證投標(biāo)申請人有足夠的財(cái)務(wù)能力完成該投標(biāo)項(xiàng)目的施工任務(wù)。 14．招標(biāo)人將確定每個(gè)投標(biāo)申請人參與本招標(biāo)工程項(xiàng)目投標(biāo)的合格性，只有在各方面均達(dá)到本須知中要求申請人須滿足的全部必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)（附件1）和至少____%的附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)（附件2）時(shí)，才能通過資格預(yù)審。 四、聯(lián)合體 15．由兩個(gè)或兩個(gè)以上的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按下列要求提交投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書： 15.1 聯(lián)合體的每一成員均須提交符合要求的全套資格預(yù)審文件； 15.2 資格

26、預(yù)審申請書中應(yīng)保證資格預(yù)審合格后，投標(biāo)申請人將按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件和中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂的合同，須有聯(lián)合體各方的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字和加蓋法人印章；除非在資格預(yù)審申請書中已附有相應(yīng)的文件，在提交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)約定聯(lián)合體的共同責(zé)任和聯(lián)合體各方各自的責(zé)任； 15.3 資格預(yù)審申請書中均須包括聯(lián)合體各方計(jì)劃承擔(dān)的份額和責(zé)任的說明。聯(lián)合體各方須具備足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力來承擔(dān)各自的工程； 15.4 資格預(yù)審申請書中應(yīng)約定一方作為聯(lián)合體的主辦人，投標(biāo)申請人與招標(biāo)人之間的往來信函將通過主辦人傳遞。 16．聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)工程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)

27、條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 17．如果達(dá)不到本須知對(duì)聯(lián)合體的要求，其提交的資格預(yù)審申請書將被拒絕。 18．聯(lián)合體各方可以單獨(dú)參加資格預(yù)審，也可以聯(lián)合體的名義統(tǒng)一參加資格預(yù)審，但不允許任何一個(gè)聯(lián)合體成員就本工程獨(dú)立投標(biāo)，任何違反這一規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。 19．如果施工企業(yè)能夠獨(dú)立通過資格預(yù)審，鼓勵(lì)施工企業(yè)獨(dú)立參加資格預(yù)審；由兩個(gè)或兩個(gè)以上的資格預(yù)審合格的企業(yè)組成的聯(lián)合體，將被視為資格預(yù)審當(dāng)然合格的投標(biāo)申請人。 20．資格預(yù)審合格后，聯(lián)合體在組成等方面的任何變化，須在投標(biāo)截止時(shí)間前征得招標(biāo)人的書面同意。如果招標(biāo)人認(rèn)為聯(lián)合體的任

28、何變化將出現(xiàn)下列情況之一的，其變化將不被允許： 20.1 嚴(yán)重影響聯(lián)合體的整體競爭實(shí)力的； 20.2 有未通過或未參加資格預(yù)審的新成員的； 20.3 聯(lián)合體的資格條件已達(dá)不到資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)的； 20.4 招標(biāo)人認(rèn)為將影響招標(biāo)工程項(xiàng)目利益的其他情況。 21．以聯(lián)合體名義通過資格預(yù)審的成員，不得另行加入其他聯(lián)合體就本工程進(jìn)行投標(biāo)。在資格預(yù)審申請書提交截止時(shí)間前重新組成的聯(lián)合體，如提出資格預(yù)審申請，招標(biāo)人應(yīng)視具體情況決定其是否被接受。 22．以合格的分包人身份分包本工程某一具體項(xiàng)目為基礎(chǔ)參加資格預(yù)審并獲通過的施工企業(yè)，在改變其所列明的分包人身份或分包工程范圍前，須獲得招標(biāo)人的書面批準(zhǔn)

29、，否則，其資格預(yù)審結(jié)果將自動(dòng)失效。 23．投標(biāo)申請人須以書面形式對(duì)上述招標(biāo)人的要求作出相應(yīng)的保證和理解。 五、利益沖突 24．近三年內(nèi)直至目前，投標(biāo)申請人應(yīng)： 24.1 未曾與本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有任何的隸屬關(guān)系； 24.2 未曾參與過本項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、資格預(yù)審或招標(biāo)文件的編制工作； 24.3 與將承擔(dān)本招標(biāo)工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位沒有任何隸屬關(guān)系。 六、申請書的提交 25．投標(biāo)申請人的資格預(yù)審申請書及有關(guān)資料須經(jīng)密封后于______年___月___日___時(shí)___分前送達(dá) （地點(diǎn)和單位名稱） 處，遲到的申請書將被拒絕。 26．投標(biāo)申請人應(yīng)提交資格預(yù)審申請書正本一份，副本_

30、__份。 27．資格預(yù)審申請書封面上應(yīng)清楚地注明投標(biāo)申請人的名稱及通訊地址。 28．投標(biāo)申請人在提交資格預(yù)審申請書的同時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)下列證書、資料的原件或經(jīng)公證的復(fù)印件___份： 28.1 投標(biāo)申請人的法人營業(yè)執(zhí)照； 28.2 投標(biāo)申請人的_________資質(zhì)證書。 29．資格預(yù)審申請書不予退還（證書原件除外）。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請人所提交的資格預(yù)審申請書給予保密。 七、資格預(yù)審申請書材料的更新 30．在提交投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)申請人須對(duì)資格預(yù)審申請書中的主要內(nèi)容進(jìn)行更新，以證明其仍滿足資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，如果已經(jīng)不能達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被拒絕。 八、通知與確認(rèn) 31．只有資格預(yù)審合格

31、的投標(biāo)申請人才能參加本招標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)。每個(gè)合格的投標(biāo)申請人只能參與一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段的一次性投標(biāo)。如果該投標(biāo)申請人同時(shí)以獨(dú)立投標(biāo)申請人身份和聯(lián)合體成員的身份參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)，則包括該投標(biāo)申請人的所有投標(biāo)均將被拒絕。本規(guī)定不適用于多個(gè)投標(biāo)申請人共同選定同一專業(yè)分包人的情況。 32．招標(biāo)人保留下列權(quán)利： 32.1 修改招標(biāo)工程項(xiàng)目的規(guī)模及總金額。前述情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)申請人只有達(dá)到修改后的資格預(yù)審條件要求且資格預(yù)審合格，才能參與該工程的投標(biāo)； 32.2 接受符合資格預(yù)審合格條件的申請； 32.3 拒絕不符合資格預(yù)審合格條件的申請。 33．在資格預(yù)審文件提交截止時(shí)間后____天內(nèi)，招標(biāo)人將

32、以書面形式通知投標(biāo)申請人其資格預(yù)審結(jié)果，并向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。 34．投標(biāo)申請人接到資格預(yù)審合格通知書后即獲得參加本招標(biāo)工程項(xiàng)目投標(biāo)的資格。如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人數(shù)量過多時(shí)，招標(biāo)人將按有關(guān)規(guī)定從中選出_____個(gè)投標(biāo)申請人參與投標(biāo)。 35．投標(biāo)申請人應(yīng)在收到資格預(yù)審合格通知書后以書面形式予以確認(rèn)。 九、附件 36．《資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)》。由招標(biāo)人確定具體的標(biāo)準(zhǔn)，隨投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知同時(shí)發(fā)布，以便每個(gè)投標(biāo)申請人都能了解資格預(yù)審的必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)。 37．《資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)》。由招標(biāo)人根據(jù)工程的實(shí)際情況確定具體附加合格條件的項(xiàng)目和合格

33、條件的內(nèi)容，隨投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知同時(shí)發(fā)布，以便每個(gè)投標(biāo)申請人都能了解資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人可就下列方面設(shè)立附加合格條件： 37.1 對(duì)本招標(biāo)工程項(xiàng)目所需的特別措施或工藝的專長； 37.2 專業(yè)工程施工資質(zhì)； 37.3 環(huán)境保護(hù)要求； 37.4 同類工程施工經(jīng)歷； 37.5 項(xiàng)目經(jīng)理資格要求； 37.6 安全文明施工要求等。 38．《招標(biāo)工程項(xiàng)目概況》。由招標(biāo)人進(jìn)行逐項(xiàng)詳細(xì)描述，隨投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知同時(shí)發(fā)布。 附件1 資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn) 表33-10 序號(hào) 項(xiàng)目內(nèi)容 合格條件 投標(biāo)申請人具備 的條件或說明 1 有效營業(yè)執(zhí)照 2

34、 資質(zhì)等級(jí)證書 ____工程施工____承包____級(jí)以上或同等資質(zhì)等級(jí) 3 財(cái)務(wù)狀況 開戶銀行資信證明和符合要求的財(cái)務(wù)報(bào)表，____級(jí)資信評(píng)估證書 4 流動(dòng)資金 有合同總價(jià)____%以上的流動(dòng)資金可投入本工程 5 固定資產(chǎn) 不少于 （幣種，金額．單位） 6 凈資產(chǎn)總值 不小于在建工程未完合同額與本工程合同總價(jià)之和的____% 7 履約情況 有無因投標(biāo)申請人違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄 8 分包情況 符合《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定 9 10

35、 11 12 附件2 資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn) 表33-11 序號(hào) 附加合格條件項(xiàng)目 附加合格條件內(nèi)容 投標(biāo)申請人具備的條件或說明 附件3 招標(biāo)工程項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況 1．項(xiàng)目位置 2．地質(zhì)與地貌 3．氣候與水文 4．交通、電力供應(yīng)與其他服務(wù) 二、工程描述 1．綜述 2．土建工程 3．安裝工程 4．標(biāo)段劃分 5．建設(shè)工期 6．設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范簡介（附主要技術(shù)指標(biāo)表） 7.各標(biāo)段主要工程數(shù)量（列出初步工程量清單） （二）投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書

36、 工程施工招標(biāo) 投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 投標(biāo)申請人： （蓋章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 地址： 日期： 年 月 日 致：（招標(biāo)人名稱） 1.經(jīng)授權(quán)作為代表，并以 （投標(biāo)申請人名稱） （以下簡稱“投標(biāo)申請人

37、”）的名義，在充分理解《投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知》的基礎(chǔ)上，本申請書簽字人在此以 （招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱） 下列標(biāo)段投標(biāo)申請人的身份，向你方提出資格預(yù)審申請： 項(xiàng)目名稱 標(biāo)段號(hào) 2.本申請書附有下列內(nèi)容的正本文件的復(fù)印件： 2.1 投標(biāo)人申請人的法人營業(yè)執(zhí)照； 2.2 投標(biāo)申請人的 （施工資質(zhì)等級(jí)） 證書。 3.按資格預(yù)審文件的要求，你方授權(quán)代表可調(diào)查、審核我方提交的與本申請書相關(guān)的聲明、文件和資料，并通過我方的開戶銀行和客戶，澄清本申請書中有關(guān)財(cái)務(wù)和技術(shù)方面的問題。本申請書還將授權(quán)給有關(guān)的任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)及其授權(quán)代表，按你方的要求，提供必要的相關(guān)資料，

38、以核實(shí)本申請書中提交的或與本申請人的資金來源、經(jīng)驗(yàn)和能力有關(guān)的聲明和資料。 4.你方授權(quán)代表可通過下列人員得到進(jìn)一步的資料； 一般質(zhì)詢和管理方面的質(zhì)詢 聯(lián)系人1： 電話： 聯(lián)系人2： 電話： 有關(guān)人員方面的質(zhì)詢 聯(lián)系人1： 電話： 聯(lián)系人2： 電話： 有關(guān)技術(shù)方面的質(zhì)詢 聯(lián)系人1： 電話： 聯(lián)系人2： 電話： 有關(guān)財(cái)務(wù)方面的質(zhì)詢 聯(lián)系人1： 電話： 聯(lián)系人2： 電話： 5.本申請充分理解下列情況： 5.1 資格預(yù)審合格的申請人的投標(biāo)，須以投標(biāo)時(shí)提供的資格預(yù)審申請書主要內(nèi)容的更新為準(zhǔn)； 5.2 你方保留更改本招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和金額的權(quán)利。

39、前述情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)僅面向資格預(yù)審合格且能滿足變更后要求的投標(biāo)申請人。 6.如為聯(lián)合體投標(biāo)，隨本申請，我們提供聯(lián)合體各方的詳細(xì)情況，包括資金投入（及其他資源投入）和盈利（虧損）協(xié)議。我們還將說明各方在每個(gè)合同價(jià)中以百分比形式表示的財(cái)務(wù)方面以及合同履行方面的責(zé)任。 7.我們確認(rèn)如果我方投標(biāo)，則我方的投標(biāo)文件和與之相應(yīng)的合同將： 7.1 得到簽署，從而使聯(lián)合體各方共同地和分別地受到法律約束； 7.2 隨同提交一份聯(lián)合體協(xié)議，該協(xié)議將規(guī)定，如果我方被授予合同，聯(lián)合體各方共同的和分別的責(zé)任。 8.下述簽字人在此聲明，本申請書中所提交的聲明和資料在各方面都是完整、真實(shí)和準(zhǔn)確的： 簽名： 簽

40、名： 姓名： 姓名： 茲代表（申請人或聯(lián)合體主辦人） 茲代表（聯(lián)合體成員1） 申請人或聯(lián)合體主辦人蓋章 聯(lián)合體成員1蓋章 簽字日期： 簽字日期： 簽名： 簽名： 姓名： 姓名： 茲代表（聯(lián)合體成員2） 茲代表（聯(lián)合體成員3） 聯(lián)合體成員2蓋章 聯(lián)合體成員3蓋章 簽字日期： 簽字日期： 簽名： 簽名： 姓名： 姓名： 茲代表（聯(lián)合體成員4） 茲代表（聯(lián)合體成員5） 聯(lián)合體成員4蓋章 聯(lián)合體成員5蓋章 簽字日期： 簽字日期： 注：1.聯(lián)合體的資格預(yù)審申請，聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交本申請書第2條要求的文件。 2.聯(lián)合體各方應(yīng)按本申請書第

41、4條的規(guī)定分別單獨(dú)據(jù)表提供相關(guān)資料。 3.非聯(lián)合體的申請人無須填寫本申請書第6、7條以及第8條有關(guān)部分。 4.聯(lián)合體的主辦人必須明確，聯(lián)合體各方均應(yīng)在資格預(yù)審申請書上簽字并加蓋公章。 附表1 投標(biāo)申請人一般情況 表33-12 1 企業(yè)名稱 2 總部地址 3 當(dāng)?shù)卮硖幍刂? 4 電話 聯(lián)系人 5 傳真 電子郵箱 6 注冊地 注冊年份（請附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件） 7 公司資質(zhì)等級(jí)證書號(hào)（請附有關(guān)證書的復(fù)印件） 8 公司 （是否通過，何種） 質(zhì)量保證體系認(rèn)證（如通過請附相關(guān)證書復(fù)印件，并提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)年審監(jiān)督報(bào)告） 9 主營范圍 1．

42、 2． 3． 4． … … 10 作為總承包人經(jīng)歷年數(shù) 11 作為分包商經(jīng)歷年數(shù) 12 其他需要說明的情況 注：1．獨(dú)立投標(biāo)申請人或聯(lián)合體各方均須填寫此表。 2．投標(biāo)申請人擬分包部分工程，專業(yè)分包人或勞務(wù)分包人也須填寫此表。 附表2 近三年工程營業(yè)額數(shù)據(jù)表 表33-13 投標(biāo)申請人或聯(lián)合體成員名稱： 近三年工程營業(yè)額 財(cái)務(wù)年度 營業(yè)額（單位） 備注 第一年（應(yīng)明確公元紀(jì)年） 第

43、二年（應(yīng)明確公元紀(jì)年） 第三年（應(yīng)明確公元紀(jì)年） 注：1.本表內(nèi)容將通過投標(biāo)申請人提供的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核。 2.所填的年?duì)I業(yè)額為投標(biāo)申請人（或聯(lián)合體各方）每年從各招標(biāo)人那里得到的已完工程施工收入總額。 3.所有獨(dú)立投標(biāo)申請人或聯(lián)合體各成員均須填寫此表。 附表3 近三年已完工程及目前在建工程一覽表 表33-14 投標(biāo)申請人或聯(lián)合體成員名稱： 序號(hào) 工程名稱 監(jiān)理（咨詢）單位 合同金額（萬元） 竣工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 竣工日期 1 2 3 4

44、5 … 注：1.對(duì)于已完工程，投標(biāo)申請人或每個(gè)聯(lián)合體成員都應(yīng)提供收到的中標(biāo)通知書或雙方簽訂的承包合同或已簽發(fā)的最終竣工證書。 2.申請人應(yīng)列出近三年所有己完工程情況（包括總包工程和分包工程），如有隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致其投標(biāo)申請被拒絕。 3.在建工程投標(biāo)申請人必須附上工程的合同協(xié)議書復(fù)印件，不填“竣工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”和“竣工日期”兩欄。 附表4 財(cái)務(wù)狀況表 表33-15 一、開戶銀行情況 開戶銀行 名稱： 地址： 電話： 聯(lián)系人及職務(wù)： 傳真： 電傳： 二、近三年每年的資產(chǎn)負(fù)債情況

45、財(cái)務(wù)狀況 （單位） 近三年（應(yīng)分別明確公元紀(jì)年） 第一年 第二年 第三年 1．總資產(chǎn) 2．流動(dòng)資產(chǎn) 3．總負(fù)債 4．流動(dòng)負(fù)債 5．稅前利潤 6．稅后利潤 注：投標(biāo)申請人請附最近三年經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。 三、為達(dá)到本項(xiàng)目現(xiàn)金流量需要提出的信貸計(jì)劃（投標(biāo)申請人在其他合同上投入的資金不在此范圍內(nèi)） 信貸來源 信貸金額（單位） 1 2 3 4 注：投標(biāo)申請人或每個(gè)聯(lián)合體成員都應(yīng)提供財(cái)務(wù)資料，以證明其已達(dá)到資格預(yù)審的要求。每個(gè)投標(biāo)申請人或聯(lián)合

46、體成員都要填寫此表。 附表5 聯(lián)合體情況 表33-16 成員身份 各方名稱 1．主辦人 2．成員 3．成員 4．成員 5．成員 6．成員 … 注：附表5后須附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議，如果投標(biāo)申請人認(rèn)為該協(xié)議不能被接受，則該投標(biāo)申請人將不能通過資格預(yù)審。 附表6 類似工程經(jīng)驗(yàn) 表33-17 投標(biāo)申請人或聯(lián)合體成員名稱： 1 合同號(hào) 合同名稱 工程地址 2 發(fā)包人名稱 3 發(fā)包人地址（請?jiān)敿?xì)說明發(fā)包人聯(lián)系電話及聯(lián)系人） 4 與投標(biāo)申請人所申請的合同

47、相類似的工程性質(zhì)和特點(diǎn) （請?jiān)敿?xì)說明所承擔(dān)的工程合同內(nèi)容，如長度、高度、樁基工程、基層/底基層工程、土方、石方、地下挖方、混凝土澆筑的年完成量等） 5 合同身份（注明其中之一） □獨(dú)立承包人 □分包人 □聯(lián)合體成員 6 合同總價(jià) 7 合同授予時(shí)間 8 完工時(shí)間 9 合同工期： 10 其他要求：（如施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)措施、安全措施等） 注：1．類似現(xiàn)場條件下的施工經(jīng)驗(yàn)要求申請人填寫已完或在建類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。 2．每個(gè)類似工程合同須單獨(dú)具表，并附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或工程竣工驗(yàn)收證明，無相關(guān)證明的工程在評(píng)審時(shí)將不予確認(rèn)。 附表7

48、公司人員及擬派往本招標(biāo)工程項(xiàng)目的人員情況 表33-18 投標(biāo)申請人或聯(lián)合體成員名稱： 1．公司人員 人員類別 數(shù)量 管理人員 工人 其他 總數(shù) 其中技術(shù)工人 總數(shù) 擬為本工程提供的人員總數(shù) 2．?dāng)M派往本招標(biāo)工程項(xiàng)目的管理人員和技術(shù)人員 經(jīng)歷 數(shù)量 人員類別 從事本專業(yè)工作時(shí)間 10年以上 5年至10年 5年以下 管理人員（如下所列） 項(xiàng)目經(jīng)理 …… 技術(shù)人員（如下所列） 質(zhì)檢人員

49、 道路人員 橋涵人員 試驗(yàn)人員 機(jī)械人員 …… 注：表內(nèi)列舉的管理人員、技術(shù)人員可隨項(xiàng)目類型的不同而變化。 附表8 擬派往本招標(biāo)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員 表33-19 投標(biāo)申請人或聯(lián)合體成員名稱： 1 職位名稱 主要候選人姓名 替補(bǔ)候選人姓名 2 職位名稱 主要候選人姓名 替補(bǔ)候選人姓名 3 職位名稱 主要候選人姓名 替補(bǔ)候選人姓名 4 職位名稱 主要候選人姓名 替補(bǔ)候選人姓名 注：1.擬派往本工程的主要技

50、術(shù)人員應(yīng)包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，相關(guān)專業(yè)工程師，預(yù)算、合同管理人員，質(zhì)量、安全管理人員，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員等。 2.對(duì)擬派往本工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員，投標(biāo)申請人應(yīng)提供至少____個(gè)能滿足規(guī)定要求的候選人。 附表9 擬派往本招標(biāo)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷 表33-20 投標(biāo)申請人或聯(lián)合體成員名稱： 職位 候選人 □主要 □替補(bǔ) 候選人資料 候選人姓名 出生年月 年 月 執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格 學(xué)歷 職稱 職務(wù) 工作年限 自 至 公司/項(xiàng)目/職務(wù)/有關(guān)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn) 年 月

51、年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 注：1．提供主要候選人的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，特別須注明其在技術(shù)及管理方面與本工程相類似的特殊經(jīng)驗(yàn)。 2．投標(biāo)申請人須提供擬派往本招標(biāo)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的候選人的技術(shù)職稱或等級(jí)證書復(fù)印件。 附表10 擬用于本招標(biāo)工程項(xiàng)目的主要施工設(shè)備情況 表33-21 投標(biāo)申請人或聯(lián)合體成員名稱： 設(shè)備名稱 設(shè)備資料 1．制造商名稱 2．型號(hào)及額定功率 3．生產(chǎn)能力

52、 4．制造年代 目前狀況 5．目前位置 6．目前及未來工程擬參與情況詳述 來源 7．注明設(shè)備來源 □自有 □購買 □租賃 □專門生產(chǎn) 所有者 8．所有者名稱 9．所有者地址 電話 聯(lián)系人及職務(wù) 傳真 電傳 協(xié)議 特為本項(xiàng)目所簽的購買/租賃/制造協(xié)議詳述 注：1.投標(biāo)申請人應(yīng)就其提供的每一項(xiàng)設(shè)備分別單獨(dú)具表，且應(yīng)就關(guān)鍵設(shè)備出具有所有權(quán)證明或租賃協(xié)議或購買協(xié)議，沒有上述證明材料的設(shè)備在評(píng)審時(shí)將不予考慮。 2.若設(shè)備為投標(biāo)申請人或聯(lián)合體成員自有，則無需填寫所有者、協(xié)議二欄。 附表11 現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)情況 A．現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)框圖 B．現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)框圖文字詳

53、述 C．總部與現(xiàn)場管理部門之間的關(guān)系詳述 （注：明確賦予現(xiàn)場管理部門以何種權(quán)限與職責(zé)） 附表12 擬分包企業(yè)情況 表33-22 （工程項(xiàng)目名稱） 工程 名稱 地址 擬分包工程 分包理由 近三年已完成的類似工程 工程名稱 地點(diǎn) 總包單位 分包范圍 履約情況 注：每個(gè)擬分包企業(yè)應(yīng)分別填寫本表。 附表13 其他資料 1.近三年的已完和目前在建工程合同履行過程中，投標(biāo)申請人所介入的訴訟或仲裁情況。請分別說明事

54、件年限、發(fā)包人名稱、訴訟原因、糾紛事件、糾紛所涉及金額，以及最終裁判是否有利于投標(biāo)申請人。 2.近三年中所有發(fā)包人對(duì)投標(biāo)申請人所施工的類似工程的評(píng)價(jià)意見。 3.與資格預(yù)審申請書評(píng)審有關(guān)的其他資料。 投標(biāo)申請人不應(yīng)在其資格預(yù)審申請書中附有宣傳性材料，這些材料在資格評(píng)審時(shí)將不予考慮。 注： 1.如有必要，以上各表可另加附頁，如果表的內(nèi)容超出了一頁的范圍，在每個(gè)表的每一頁的右上角要清楚注明：表1，第1頁；表1，第2頁等等。 2.附表的附件應(yīng)清楚注明：表1，附件1；表1，附件2等等。 3.投標(biāo)申請人應(yīng)使用不褪色的藍(lán)、黑墨水填寫或按同樣的要求打印表格，并按表格要求內(nèi)容提供資料。 4.凡表

55、格中涉及金額處，均以_________為單位。 （三）投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格通知書 投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格通知書 致：（預(yù)審合格的投標(biāo)申請人名稱） 鑒于你方參加了我方組織的招標(biāo)工程項(xiàng)目編號(hào)為____的 （招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱） 工程施工投標(biāo)資格預(yù)審，經(jīng)我方審定，資格預(yù)審合格?，F(xiàn)通告你方作為資格預(yù)審合格的投標(biāo)人就上述工程施工進(jìn)行密封投標(biāo)，并將其他有關(guān)事宜告知如下： 1.憑本通知書于______年___月___日至______年___月___日，每天上午___時(shí)___分至___時(shí)___分，下午___時(shí)___分至___時(shí)___分（公休日、節(jié)假日除外）到（地址和單位名稱〕購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文

56、件每套售價(jià)為 （幣種，金額，單位） ，無論是否中標(biāo)，該費(fèi)用不予退還。另需交納圖紙押金 （幣種，金額，單位） ，當(dāng)投標(biāo)人退回圖紙時(shí)，該押金同時(shí)退還給投標(biāo)人（不計(jì)利息）。上述資料如需郵寄，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套 （幣種，金額，單位） 。招標(biāo)人在收到郵購款日內(nèi)，以快遞方式向投標(biāo)人寄送上述資料。 2.收到本通知書后___日內(nèi)，請以書面形式予以確認(rèn)。如果你方不準(zhǔn)備參加本次投標(biāo)，請于______年___月___日前通知我方。 招標(biāo)人： （蓋章） 辦公地址：

57、 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳真： 聯(lián)系人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋章） 辦公地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳真： 聯(lián)系人： 日期______年___月___日 33-2-4-2 資格后審 資格后審是投標(biāo)人不需經(jīng)過

58、預(yù)審即可參加投標(biāo)，待開標(biāo)后再對(duì)其資格進(jìn)行審查，審查合格者方可參加評(píng)標(biāo)。資格后審的內(nèi)容與預(yù)審基本相同。這種資格審查方式通常在工程規(guī)模不大、預(yù)計(jì)投標(biāo)人不會(huì)很多或者實(shí)行邀請招標(biāo)的情況下采用，可以節(jié)省資格審查的時(shí)間和人力，有助于提高效率和降低招標(biāo)費(fèi)用。 33-2-5 編制標(biāo)底 招標(biāo)的工程項(xiàng)目是否須編制標(biāo)底，我國現(xiàn)行法規(guī)沒有統(tǒng)一的規(guī)定；有的地方則要求招標(biāo)工程必須編制標(biāo)底，且須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位審查批準(zhǔn)。標(biāo)底的實(shí)質(zhì)是業(yè)主單位對(duì)招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，其作用，一是使建設(shè)單位（業(yè)主）預(yù)先明確自己在招標(biāo)工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)；二是作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩，也就是評(píng)標(biāo)的主要尺度之一；同時(shí)，也可作為上級(jí)主

59、管部門核實(shí)投資規(guī)模的依據(jù)。標(biāo)底可由招標(biāo)單位自行編制，也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底價(jià)格的組成，除現(xiàn)行概/預(yù)算應(yīng)包括的內(nèi)容外，還應(yīng)考慮現(xiàn)場的實(shí)際情況和工程的具體要求而發(fā)生的措施費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)以及價(jià)格變動(dòng)等因素。經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的標(biāo)底由主管部門封存，在開標(biāo)前要嚴(yán)格保密，待開標(biāo)后才能公開。標(biāo)底的具體編制方法如下： 33-2-5-1 標(biāo)底的編制原則 1．根據(jù)國家規(guī)定的工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件、并參照國家編制的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及生產(chǎn)要素市場的價(jià)格，確定工程量和計(jì)算標(biāo)底價(jià)格。 2．標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)算依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)

60、文件的規(guī)定完全一致。 3．標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分考慮各種措施費(fèi)用，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。 4．招標(biāo)人不得因投資原因故意壓低標(biāo)底價(jià)格。 5．一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，并在開標(biāo)前保密。 33-2-5-2 標(biāo)底的編制依據(jù) 1．國家的有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章 標(biāo)底價(jià)格的編制要依據(jù)的國家法律，包括《價(jià)格法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等；依據(jù)的法規(guī)包括《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，有關(guān)價(jià)格、財(cái)政、稅收的條例、通知；有關(guān)部門規(guī)章主要是原國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部等國務(wù)院主管部門頒發(fā)的規(guī)章；規(guī)范性文件如建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》等。有關(guān)的法律、法

61、規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件既是編制標(biāo)底價(jià)格的指導(dǎo)思想，又是計(jì)費(fèi)依據(jù)和約束條件，標(biāo)底價(jià)格編制者應(yīng)當(dāng)全面掌握和執(zhí)行而不得違反。 2．統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、基礎(chǔ)定額和國家、建設(shè)部門及其他有關(guān)部門提供的各種相關(guān)定額、取費(fèi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和市場價(jià)格信息。 在計(jì)算標(biāo)底價(jià)格時(shí)，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則提供了建筑面積計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分規(guī)則、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，它們是計(jì)算價(jià)格的量的約束性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，為了建立全國統(tǒng)一的建筑大市場，實(shí)行公開、公平、公正和有序的競爭，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和基礎(chǔ)定額，逐漸弱化乃至取消一些地方性的、部門性的規(guī)定或定額。 各種定額取費(fèi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和信息，是標(biāo)底價(jià)格計(jì)算的依據(jù)。由于我國

62、的實(shí)際情況是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，故標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)仍然主要是取費(fèi)定額，包括預(yù)算定額和概算定額；但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和量、價(jià)分離的全面實(shí)現(xiàn)，計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)改變?yōu)槭袌鰞r(jià)格信息，其中包括市場價(jià)格、價(jià)格指數(shù)和自定各種取費(fèi)，取費(fèi)定額被淡化、乃至取消。 3．招標(biāo)文件的有關(guān)條文的規(guī)定 招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、協(xié)議書、合同通用條款和專用條款、投標(biāo)書、技術(shù)規(guī)范等，都對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同取費(fèi)內(nèi)容及取費(fèi)計(jì)算，以及工程量清單等，作出了詳細(xì)規(guī)定。在計(jì)算口徑和取費(fèi)內(nèi)容上，招標(biāo)標(biāo)底價(jià)格必須與招標(biāo)文件中有關(guān)取費(fèi)的要求一致，絕對(duì)不能產(chǎn)生矛盾而影響標(biāo)底價(jià)格的作用。其中，尤其要重視“投標(biāo)須知”中的“投標(biāo)報(bào)價(jià)說明”。 4

63、．施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、勘察資料及現(xiàn)場環(huán)境等資料 由于工程的單件性，不同的工程處于不同的地點(diǎn)，有不同的地質(zhì)、水文條件，地上有不同的已有設(shè)施或作物、樹木等，有不同的地形、環(huán)境、交通、公用設(shè)施，乃至人文、社會(huì)、氣候、資源供應(yīng)條件等，在建設(shè)實(shí)施中，這些情況均會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生實(shí)際的影響，是投標(biāo)價(jià)格和結(jié)算價(jià)格必須予以考慮的影響因素，所以標(biāo)底價(jià)格中必須實(shí)事求是地進(jìn)行預(yù)計(jì)并計(jì)入。不但如此，標(biāo)底價(jià)格決策時(shí)，還必須對(duì)由上述條件要求的施工組織問題進(jìn)行設(shè)定，否則便難以編制合理的標(biāo)底價(jià)，更難以與承包人的報(bào)價(jià)相對(duì)比而決標(biāo)。 5．國家、行業(yè)、地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程） 工程施工必須執(zhí)行一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于工程的地方

64、性和專業(yè)性特點(diǎn)，要求在工程施工時(shí)除按照國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，還必須執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生不同的消耗，自然地會(huì)影響工程價(jià)格。所以發(fā)包人除在招標(biāo)文件中明確所使用的標(biāo)準(zhǔn)外，還必須在標(biāo)底價(jià)格中把它們的影響效果打足。 6．設(shè)計(jì)文件及其他依據(jù) 設(shè)計(jì)文件確定工程的規(guī)格、做法、構(gòu)造，對(duì)工程量、質(zhì)量和價(jià)格等均有決定作用，自然地須成為編制標(biāo)底價(jià)格的依據(jù)。 除以上依據(jù)以外，編制標(biāo)底時(shí)還必須依據(jù)下列情況或資料：工程量清單，工程的復(fù)雜程度，工程的特點(diǎn)，需要的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝情況，科研要求，特殊施工要求；市場的供應(yīng)情況，價(jià)格情況及其變動(dòng)趨勢，利率水平，競爭態(tài)勢等；工期定額；建設(shè)期

65、內(nèi)投資的大環(huán)境及其預(yù)測施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）等。 總之，凡在施工中可能影響工程價(jià)格的各種因素，在編制標(biāo)底價(jià)格中都必須予以考慮。 33-2-5-3 標(biāo)底價(jià)格的類型 標(biāo)底可按價(jià)格的類型區(qū)分，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)圖紙的深度、工程復(fù)雜程度、招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求等進(jìn)行選擇。 1．如果招標(biāo)圖是施工圖，標(biāo)底應(yīng)按施工圖以及施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。 2．如果招標(biāo)圖是技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，標(biāo)底應(yīng)以概算為基礎(chǔ)或以擴(kuò)大綜合定額為基礎(chǔ)來編制。 3．如果招標(biāo)時(shí)只有方案圖或初步設(shè)計(jì)，標(biāo)底可用平方米造價(jià)指標(biāo)或單元指標(biāo)進(jìn)行編制。 4．招標(biāo)文件規(guī)定采用定額計(jì)價(jià)的，招標(biāo)標(biāo)底價(jià)根據(jù)擬建工程所在地的建設(shè)工程單位估價(jià)表或

66、定額、工程項(xiàng)目計(jì)算類別、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格、政府的市場指導(dǎo)價(jià)等進(jìn)行編制。 5．招標(biāo)文件規(guī)定采用綜合單價(jià)的（即單價(jià)中包括了所有費(fèi)用），標(biāo)底應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)算。 6．國內(nèi)項(xiàng)目，如果招標(biāo)文件沒有對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則作出具體規(guī)定或部分未作具體規(guī)定的，可根據(jù)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。定額中沒有包含的項(xiàng)目，可根據(jù)建設(shè)工程有造價(jià)管理部門定期頒布的市場指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算。 7．國際工程編制標(biāo)底，一般是根據(jù)FIDIC合同條件，在招標(biāo)截止日期前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由咨詢工程師根據(jù)施工圖紙及工程量清單，按照當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的市場單價(jià)或綜合單價(jià)，編制概算。該概算包含了整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)施工階段或進(jìn)行分項(xiàng)招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格，即包括了土建、安裝、電梯、幕墻、弱電等專業(yè)分包或獨(dú)立分包工程的標(biāo)底價(jià)格。直接費(fèi)按當(dāng)時(shí)的市場單價(jià)計(jì)算；間接費(fèi)按其費(fèi)用的性質(zhì)分為兩種：第一，重復(fù)發(fā)生的費(fèi)用，在考慮價(jià)格上漲因素的基礎(chǔ)上，按小時(shí)或按月計(jì)算；第二，一次發(fā)生的費(fèi)用，一般按設(shè)計(jì)建安工程費(fèi)比例計(jì)算。物質(zhì)方面的預(yù)備費(fèi)在合同價(jià)的10%的范圍內(nèi)計(jì)算；價(jià)格方面的預(yù)備費(fèi)則按年度和預(yù)計(jì)的價(jià)格上