主要工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育實施意見

XX市主要工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育實施意見產(chǎn)業(yè)是區(qū)域崛起的脊梁。XX加快發(fā)展的重點在產(chǎn)業(yè)、難點在產(chǎn)業(yè)、突破口在產(chǎn)業(yè)、根本出路也在產(chǎn)業(yè)。市委、市政府把2013年確定為產(chǎn)業(yè)建設(shè)年，為進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)，經(jīng)研究，制定如下實施意見：一、指導(dǎo)思想圍繞做大做強產(chǎn)業(yè)的工作思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“好字當(dāng)先”、“又好又快”為導(dǎo)向，樹立產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富市的理念，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”的思路，進一步強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念，改進產(chǎn)業(yè)服務(wù)方法，拓展產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，切實為支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計謀劃產(chǎn)業(yè)，為主要支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增添動力，促進各支柱產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展，全力推進全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級，優(yōu)化、跨越發(fā)展。二、培育對象及目標(biāo)以2012年實際完成數(shù)為基數(shù)，到2017年，分別達到1000億元、300億元、200億元、100億元目標(biāo)。（一）煤及煤化工產(chǎn)業(yè)1000億元、礦冶及新材料產(chǎn)業(yè)1000億元；（二）電力及新能源產(chǎn)業(yè)300億元；（三）煙草產(chǎn)業(yè)200億元、生物資源產(chǎn)業(yè)200億元；（四）建材產(chǎn)業(yè)100億元；（五）汽車及機械制造產(chǎn)業(yè)100億元；（六）輕工產(chǎn)業(yè)100億元。三、培育內(nèi)容圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局、項目引進及建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等方面存在的突出困難和問題，加大對八大支柱產(chǎn)業(yè)的培育力度，推進各產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。主要內(nèi)容：一是在現(xiàn)在規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，突出區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，結(jié)合橋頭堡建設(shè)、滇中經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設(shè)等國家和省的重點戰(zhàn)略規(guī)劃，編制各支柱產(chǎn)業(yè)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃；二是從項目引進源頭入手，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈；三是加大對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，不斷推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的落后產(chǎn)能，堅決淘汰。四、培育時間2013年3月1日至2017年12月31日。五、培育方式八大支柱產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)有一位市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，相關(guān)市直部門牽頭、配合，組成8個培育組，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，壯大經(jīng)濟實力。六、培育要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對此次產(chǎn)業(yè)培育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立“工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委書記XXX、市長XXX任組長，各市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會，辦公室主任由市工業(yè)和信息化委員會XXX主任擔(dān)任，副主任由市工業(yè)和信息化委員會XXX副主任擔(dān)任，具體工作由市工信委經(jīng)濟運行科負(fù)責(zé)。聯(lián)系電話：*，聯(lián)系人：XXX。各縣（市）區(qū)黨委、政府要以“工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育”活動為契機，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，深入本區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展“工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育”活動。（二）強化“點對點”幫扶。各級各部門要高度重視此項活動，要把“謀布局、強服務(wù)、調(diào)結(jié)構(gòu)、求實效、穩(wěn)增長、促跨越”作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)來抓，切實布局好產(chǎn)業(yè)、謀劃好產(chǎn)業(yè)，幫助產(chǎn)業(yè)內(nèi)各建設(shè)項目及企業(yè)解決困難和問題，增強企業(yè)發(fā)展信心，加快企業(yè)發(fā)展，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。各縣（市）區(qū)相應(yīng)部門要密切協(xié)助配合，各市級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，按時完成培育走訪任務(wù)，摸清情況，能解決的問題及時解決，不能及時解決的問題要提出解決的措施和建議，及時報請市委、市政府研究，確保一個產(chǎn)業(yè)有一名市級領(lǐng)導(dǎo)任培育組長，2-3名市級領(lǐng)導(dǎo)為培育組成員，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，一個職能部門牽頭，多部門協(xié)同配合，實施綜合服務(wù)，采取有效措施，切實解決實際困難和問題。（三）強化溝通聯(lián)絡(luò)。各級各部門在活動過程中要全面把握、統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導(dǎo)，深入企業(yè)和項目進行實地訪問和調(diào)查，對各產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃布局、項目建設(shè)、優(yōu)化升級過程中存在的問題進行調(diào)研和訪問，將走訪情況進行匯總，制訂解決和幫助方案，形成書面調(diào)研報告，并針對存在的困難和問題，提出解決措施和建議，在力所能及的情況下，盡最大努力解其難、幫所需，確保每個季度至少開一次產(chǎn)業(yè)培育辦公會。建立產(chǎn)業(yè)培育臺帳，實行季報制度，將各自培育產(chǎn)業(yè)走訪企業(yè)、走訪項目、幫助企業(yè)、解決問題效果等情況按季度上報市委、市政府，務(wù)求時效。（四）密切配合。各級各部門要密切配合，形成合力，充分發(fā)揮政府和部門職能，加大工作力度，研究有效的工作措施和辦法，注重實效，不流于形式、不走過場，確保各支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（五）加大宣傳。宣傳部門要加大宣傳力度，通過多樣有效的形式，在全市營造幫扶企業(yè)的濃厚氛圍。要集中時間、集中力量，對活動開展的情況進行跟蹤報道，對活動取得的成效進行宣傳，在全市上下形成為企業(yè)“辦實事、求實效”的良好氛圍，增強各產(chǎn)業(yè)做強做大的信心和決心。（六）明確責(zé)任。各級各部門在開展活動中要進一步明確各部門責(zé)任，履行職責(zé)，相關(guān)部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)能解決但不及時解決的，要進行嚴(yán)格問責(zé)。每一培育組每季度到聯(lián)系產(chǎn)業(yè)調(diào)研指導(dǎo)不少于一次。對矛盾問題直接召集相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，就地解決；培育部門必須明確一名同志專職負(fù)責(zé)服務(wù)聯(lián)系工作。工信部門負(fù)責(zé)對單個部門難以解決的重點難點問題進行集中梳理，及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。此項工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，市委、市政府將列入全市科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)責(zé)任制綜合考核。七、培育分組第一組：煤及煤化工產(chǎn)業(yè)培育組長： 培育領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：市工信委 配合單位：市發(fā)改委、市煤炭局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市國資委、市供電局。第二組：礦冶及新材料產(chǎn)業(yè)培育組長： 培育領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：市發(fā)改委配合單位：市財政局、市工信委、市國資委、市住建局、市國稅局、市地稅局、市安監(jiān)局、市商務(wù)局。第三組：電力及新能源產(chǎn)業(yè)培育組長： 培育領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：市供電局配合單位：市財政局、市工信委、市煤炭局、市國土資源局、市國稅局、市地稅局、市國資委、市人力資源和社會保障局。第四組：煙草產(chǎn)業(yè)培育組長： 培育領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：市國稅局配合單位：市工信委、市工商局、市財政局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市交通局第五組：生物資源產(chǎn)業(yè)培育組長： 培育領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局配合單位：市財政局、市水務(wù)局、市科技局、市國土資源局、市林業(yè)局、人行XX中心支行第六組：建材產(chǎn)業(yè)培育組長： 培育領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：市工業(yè)和信息化委配合單位：市住建局、市財政局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市交通局、人民銀行XX中心支行第七組：汽車及機械制造業(yè)培育組長： 培育領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：市發(fā)改委 配合單位：市財政局、市工信委、市國土資源局、市國稅局、市住建局、市招商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局第八組：輕工產(chǎn)業(yè)培育組長： 培育領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位：市工商聯(lián)配合單位：市工信委、市國資委、市財政局、市發(fā)改委、市工商局、XX銀監(jiān)分局、市國稅局、市地稅局- 7 -