三控三管一協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作的體現(xiàn)

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1、三控三管一協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作的體現(xiàn) 第一部 監(jiān)理目標(biāo)和建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 、首先我們看一張圖: 建設(shè)監(jiān)理 性 質(zhì) 代表政府 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 強(qiáng)制性 受業(yè)主委托 般務(wù)性機(jī)構(gòu) 強(qiáng)制性、非強(qiáng)制性 工作范圍 質(zhì)量監(jiān)督 J8SM.進(jìn)度、計(jì)世、支付、變更、 索踣等全面監(jiān)理 工作深度 抽直為主 不間斷地監(jiān)理 工作依據(jù) 行政袪規(guī) 監(jiān)理合同 總的來(lái)講，監(jiān)理是受業(yè)主委托的具有建議權(quán)，也具有一定決策權(quán)和執(zhí)行權(quán); 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同，與業(yè)主共同制訂監(jiān)理目標(biāo)(或依據(jù)監(jiān)理合同) 并具體實(shí)施并達(dá)成監(jiān)理目標(biāo)。 二、建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 ： 1. 工程

2、項(xiàng)目立項(xiàng)階段監(jiān)理主要內(nèi)容 (1) 協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)； (2) 項(xiàng)目可行性研究咨詢(xún)； (3) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； (4) 編制工程建設(shè)框算； (5) 組織設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制。 2. 設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 (1) 結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)擠資料； (2) 編寫(xiě)設(shè)計(jì)要求文件； (3) 組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助建設(shè)單位選擇好勘測(cè)設(shè)計(jì)單位 (4) 擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容； (5) 向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需基礎(chǔ)資料； (6) 配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)； (7) 配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門(mén)，如消防

3、、環(huán)保、土地、人防、 防汛、 園林，以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門(mén)的協(xié)調(diào)工作； (8) 組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作； (9) 參與主要設(shè)備、材料的選型； (10) 審核工程估算、概算； (11) 審核主要設(shè)備、材料清單； (12) 審核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙； ． (13) 檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度； (14) 組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。 3. 施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 (1) 擬定工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方案并征得建設(shè)單位同意； (2) 準(zhǔn)備工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件； (3) 辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)； (4) 編寫(xiě)施工招標(biāo)文件； (5) 標(biāo)底經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部

4、門(mén)審核； (6) 組織工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作； (7) 組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問(wèn)題； (8) 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)工作； (9) 協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位商簽承包合同。 4. 材料、物資采購(gòu)供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作 對(duì)于有建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、 設(shè)備等物資， 監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行 制定計(jì)劃、監(jiān)督合同執(zhí)行和供應(yīng)工作。 具體監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有： (1) 制定材料、物資供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃； (2) 通過(guò)質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、 設(shè)備等物資的供應(yīng)廠家。 (3) 擬訂并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同； (4) 監(jiān)督合同的實(shí)施，確保材

5、料設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。 5. 施工階段監(jiān)理 (1) 施階段質(zhì)量控制； (2) 施工階段進(jìn)度控制； (3) 施工階段投資控制。 6. 合同管理 (1) 擬定本工程項(xiàng)目合同體系及合同管理制度， 包括合同草案的擬訂、 會(huì)簽、 協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程； (2) 協(xié)助建設(shè)單位擬訂項(xiàng)目的各類(lèi)合同條款，并參與各類(lèi)合同的商談； (3) 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理； 協(xié)助建設(shè)單位處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。 第二部份 三控三管一協(xié)調(diào)在建設(shè)項(xiàng)目中的體現(xiàn) 、 投資控制 1、 設(shè)計(jì)預(yù)算審核： 監(jiān)理單位在組織設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議中（或此前） ，應(yīng)提出對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算的審核意 見(jiàn)

6、，并作為 設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要中的一部份。 2、工程款計(jì)量和工程款支付基本程序： 2.1 監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量， 按施工合同的約定審核工程量清單和工程 款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定； 2.2 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。 2.3 工程變更審核：總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工 期等方面審查確認(rèn)施工單位提出的工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建 設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。 2.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同的有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程造價(jià)目標(biāo) 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的索賠的原因，并應(yīng)制定防范性對(duì)策。 2.5 監(jiān)理工程師應(yīng)定期、不定期地

7、進(jìn)行工程費(fèi)用分析，并要制定工程費(fèi)用 突破后的補(bǔ)救方案和措施。 費(fèi)用索賠申請(qǐng)見(jiàn)下表： 費(fèi)用索賠審批表 B6- 工程名稱(chēng) 致： （承包單位） 根據(jù)施工合冋條款 條的規(guī)定，你方提出的 費(fèi)用索賠申請(qǐng)（第 號(hào)），索賠金額（大 寫(xiě)） ，經(jīng)我方審核評(píng)估： □不同意此項(xiàng)費(fèi)用索賠。 □同意此項(xiàng)費(fèi)用索賠，金額為（大寫(xiě)） 。 冋意/不同意費(fèi)用索賠的理由： 索賠金額的計(jì)算： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期 質(zhì)量控制 1、工程建設(shè)五大要素： 在工程建設(shè)中， 尤其是在工程建設(shè)施工階段， 影響工程的因素來(lái)自于多 方面，通常將其歸納為五大方面，即人(Man)、材(Materi

8、al)、機(jī)(Machine)、 方法(Method)和環(huán)境(Environment)，表示 4M1E 1．1 人的控制 人，是指參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。以人為 核心是搞好質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要原則。在使用人的問(wèn)題上，應(yīng)從思想素質(zhì)、 業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。 1 ． 2 材料的質(zhì)量控制 材料( 包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件 ) 是工程施工的物質(zhì)條件， 材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，就不會(huì)有符合要求的工 程質(zhì)量，因此，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制，是創(chuàng)造正常施工條件，保證工程質(zhì)量， 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制的前提。 在工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)

9、理工程師對(duì)材料質(zhì)量的控制應(yīng)著重于以下要點(diǎn)： (I) 掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。 (2) 對(duì)用于工程的主要材料， 進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具有正式的出廠合格證和材質(zhì) 化驗(yàn)單，經(jīng)驗(yàn)證后方可使用。 (3) 工程中所有各種構(gòu)件，必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證。 (4) 凡標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問(wèn)題的材料， 或?qū)|(zhì)量保證資料有懷疑或 與合同規(guī)定不符合的一般材料，或受工程重要程度決定應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗(yàn) 的材料，或需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)以控制和保證其質(zhì)量的材料等， 均應(yīng)進(jìn)行抽檢。 (5) 材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法， 應(yīng)符合建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理的相 關(guān)規(guī)程，要能反映同批材料的質(zhì)量性能。 (6) 在現(xiàn)場(chǎng)配制的材料，如混

10、凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣 材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用。 (7) 主要設(shè)備訂貨前和進(jìn)場(chǎng)后， 應(yīng)核定是否符合設(shè)計(jì)要求或標(biāo)書(shū)所規(guī)定 的廠家，并做好型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等的開(kāi)箱驗(yàn)收。 (8) 對(duì)進(jìn)口材料、設(shè)備應(yīng)會(huì)同商檢局檢驗(yàn)。 (9) 要充分了解材料性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和施工要求對(duì)工程質(zhì)量 的影響，以便慎重選擇和使用材料。 (10) 新材料的應(yīng)用， 必須通過(guò)試驗(yàn)和鑒定。 代用材料必須通過(guò)計(jì)算和充 分的論證，并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造要求。 (II) 材料檢驗(yàn)不合格時(shí)，不許用于工程中。 1 ． 3 施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制 機(jī)械設(shè)備的控制包括生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和施工

11、機(jī)械設(shè)備兩大類(lèi)。 舉個(gè)例子： 在線路工程實(shí)施中，監(jiān)理應(yīng)考察施工單位是否具體光纖熔接和測(cè)試設(shè)備，配 套工具是否齊全 ,, 1．4 方法的控制 方法是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，方法控制包含對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所 采取的技術(shù)方案、工藝流程、施工措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等控制。 1 .5環(huán)境因素的控制 環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。見(jiàn)下圖 工程地質(zhì) 水文條件 氣象條件 質(zhì)量保證體系 質(zhì)量管理制度 工程地質(zhì) 水文條件- 氣象條件 2、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制 設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的最終成果，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)質(zhì)量的形成，因此，對(duì)設(shè) 計(jì)質(zhì)量的審核也即是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核。 監(jiān)理工程

12、師對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核是分 階段進(jìn)行的(設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段)。 3、施工階段的質(zhì)量控制 3. 1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 1) 確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求，建立項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量控制體系。 2) 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì) 量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程鞏目施工質(zhì)量時(shí)予以 確認(rèn)。 對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容： (A) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)； (B) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； (C) 專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 3) 施工場(chǎng)地的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。

13、包括場(chǎng)地障礙物的清除，現(xiàn)場(chǎng)定位軸線及高 程標(biāo)樁的測(cè)設(shè)與驗(yàn)收。 4) 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工 程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并按照委托監(jiān)理委托 合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例， 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn) 證取樣方式進(jìn)行抽檢。 5) 對(duì)施工方案、方法和工藝的控制 6) 對(duì)施工環(huán)境與條件的控制 7) 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。 8) 審查開(kāi)工申請(qǐng)。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料， 具備以 下開(kāi)工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位： (A) 施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)； (B)

14、 征地拆遷工作能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的 需要； (C) 施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； (D) 承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已 到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)。 3. 2 施工過(guò)程中的質(zhì)量控制 1) 施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制。 2) 工序交接檢查。 3) 隱蔽工程檢查驗(yàn)收。 4) 中間產(chǎn)品質(zhì)量控制。 5) 做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)方案核定的處理工作。 6) 工程質(zhì)量問(wèn)題處理。 7) 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。 8) 對(duì)工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見(jiàn)。 9) 定期向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。 3. 3 施工過(guò)程所形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制 1) 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位

15、報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核， 符 合要求后予以簽認(rèn)； 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和 單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。 2) 組織試運(yùn)行。 3) 竣工預(yù)驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師， 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)文件及施工合同， 對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審 查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。 4) 竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收， 并提供相關(guān) 監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。 工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收

16、報(bào)告。 施工組織設(shè)計(jì)見(jiàn)下表： 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表 A2 - 工程名稱(chēng) 致： （監(jiān)理單位） 我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了 工程施工組織設(shè)計(jì)（方案）的 編制，并經(jīng)我單位上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請(qǐng)予以審查。 附：施工組織設(shè)計(jì)（方案） 承包單位（章） 項(xiàng)目經(jīng)理 日 期 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)： 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審核意見(jiàn)： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期 三、 進(jìn)度控制 1、進(jìn)度控制計(jì)劃 監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、并協(xié)助 建設(shè)單位編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。 2、進(jìn)度控制措施 在項(xiàng)目

17、執(zhí)行過(guò)程中， 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)收集現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度信息， 并匯總分析， 形成進(jìn)度分析報(bào)告，提出糾編措施和意見(jiàn)；并反饋施工方，報(bào)送業(yè)主。 以及，處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，各種原因造成的延期申請(qǐng)和審核，并報(bào)送 業(yè)主審批。 （請(qǐng)參見(jiàn)附件中的監(jiān)理日志、周報(bào)、月報(bào)、總進(jìn)度表、工程延期報(bào)告等都 對(duì)進(jìn)度控制有詳細(xì)的體現(xiàn)） 四、 關(guān)于“三管”（合同管理、職業(yè)健康與環(huán)境管理和信息管理） 首先監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)在簽訂與工程相關(guān)各類(lèi)合同、 合同變更、 費(fèi)用索賠等事宜上 協(xié)助業(yè)主；另外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策制定相應(yīng)的職業(yè)健康與環(huán)境管理保障措 施；而信息管理貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程， 比如相互往來(lái)函件 （郵件）、會(huì)議記錄、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)（工序

18、）照片記錄、各類(lèi)報(bào)表的流程制訂和歸檔等。 五、 關(guān)于組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)， 分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。 內(nèi)部協(xié)調(diào)體現(xiàn)在監(jiān)理方能夠順 暢地執(zhí)行監(jiān)理職能， 監(jiān)理人員具備合格的素質(zhì)行使監(jiān)理職能； 外部協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目 所有關(guān)系人的協(xié)調(diào)， 涵蓋面很廣， 其體現(xiàn)在于推動(dòng)項(xiàng)目正常執(zhí)行， 順利完成監(jiān)理 目標(biāo)（投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)） 。 比如協(xié)助業(yè)主召開(kāi)第一次工地會(huì)議、 組織召開(kāi)工地例會(huì)、 組織召開(kāi)專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng) 協(xié)調(diào)會(huì)等。 工地會(huì)議紀(jì)要見(jiàn)下表： 工地會(huì)議紀(jì)要 工程名稱(chēng) 會(huì)議名稱(chēng) 開(kāi)會(huì)時(shí)間 開(kāi)會(huì)地點(diǎn) 主持人 記錄人 出席單位 出席會(huì)議人員名單（簽名） 業(yè)主單位 監(jiān)理單位 施工單位1 施工單位2 （附會(huì)議記錄）