監(jiān)獄消防安全現(xiàn)狀及火災(zāi)預(yù)防

監(jiān)獄消防安全現(xiàn)狀及火災(zāi)預(yù)防 【摘要】 本文分析了監(jiān)獄建筑的結(jié)構(gòu)、監(jiān)管安全要求與火災(zāi)危險(xiǎn)性的關(guān)聯(lián)，提出了完善監(jiān)獄建筑消防安全建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防控、提高民警職工罪犯消防安全素質(zhì)、強(qiáng)化消防安全監(jiān)督、提升火災(zāi)應(yīng)急處置能力等方面的預(yù)防措施。 【關(guān)鍵詞】 監(jiān)獄 消防安全 消防設(shè)施 監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行的主要場(chǎng)所，隨著監(jiān)獄布局調(diào)整的不斷深入，監(jiān)獄已從過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為服裝、制鞋、電子產(chǎn)品等室內(nèi)承攬加工，是防火重點(diǎn)行業(yè)。由于監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)管安全工作的特殊性，監(jiān)獄建筑的安全出口、應(yīng)急逃生通道長(zhǎng)期處于關(guān)閉狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易釀成罪犯群死群傷的嚴(yán)重后果，并將成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 一、監(jiān)獄火災(zāi)隱患特性 1、監(jiān)獄建筑消防規(guī)劃滯后。監(jiān)獄除部分新建或改擴(kuò)建的生產(chǎn)車(chē)間按照消防安全和生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃外，因受條件的限制，大部分監(jiān)獄的廠房是由教學(xué)樓、倉(cāng)庫(kù)或其他房屋改造而成，未進(jìn)行消防規(guī)劃改造。有的廠房之間、車(chē)間與車(chē)間建筑毗連嚴(yán)重，缺少必要的防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成蔓延趨勢(shì)；有的未設(shè)置獨(dú)立的物流倉(cāng)庫(kù)，車(chē)間與倉(cāng)庫(kù)混雜為“二合一”，在火災(zāi)情況下，極易導(dǎo)致火燒連營(yíng)的局面。消防設(shè)施配置不到位：有的滅火器選型配置不合理，數(shù)量不能滿足滅火需要，不符合有效控制初起火災(zāi)的要求；有的監(jiān)獄在邊遠(yuǎn)農(nóng)村或城市郊區(qū)，市政消防給水管網(wǎng)難以到達(dá)監(jiān)區(qū)，生活用水屬于是二次供水，不能保證隨時(shí)用水的需要。 2、監(jiān)獄安全疏散通道不暢。一是監(jiān)獄的防逃措施，造成了安全疏散不暢。監(jiān)獄的監(jiān)舍、車(chē)間、教學(xué)樓、醫(yī)院、犯人伙房、禁閉室等建筑的門(mén)窗、樓梯、疏散通道都安裝了堅(jiān)固的鐵護(hù)欄，層層設(shè)卡，防止囚犯脫逃，一旦發(fā)生火災(zāi)，罪犯難以逃生，給火災(zāi)撲救造成了困難。二是監(jiān)獄的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所雖然都設(shè)有疏散通道，根據(jù)監(jiān)管安全的需要，一般都是“鐵將軍把門(mén)”，時(shí)常處于關(guān)閉狀態(tài)，只有在開(kāi)展疏散演練或其他工作需要時(shí)才打開(kāi)。三是監(jiān)獄監(jiān)舍、生產(chǎn)車(chē)間等場(chǎng)所人員集中，疏散通道較少，有的疏散通道寬度不夠，有的疏散通道被勞動(dòng)產(chǎn)品擠占，發(fā)生火災(zāi)后，疏散難度大，撲救難度大。 3、勞動(dòng)生產(chǎn)車(chē)間火災(zāi)危險(xiǎn)性大。監(jiān)獄體制改革、布局調(diào)整后，罪犯集中在監(jiān)獄內(nèi)勞動(dòng)，生產(chǎn)項(xiàng)目多是服裝、印刷及塑制品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，消防危險(xiǎn)等級(jí)較高，生產(chǎn)過(guò)程中使用大量的棉布、滌綸、海綿、粘合劑等易燃易爆危險(xiǎn)物品，火災(zāi)荷載密度大，動(dòng)火、動(dòng)電作業(yè)多，火災(zāi)危險(xiǎn)大。改建的勞動(dòng)車(chē)間電線敷設(shè)簡(jiǎn)單，亂接亂拉電線嚴(yán)重，電線接頭多，車(chē)間的電器數(shù)量多、功率大，經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)行，電線承載與電器功率不相匹配，很容易造成局部過(guò)載、短路等而引起火災(zāi)。 4、消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分監(jiān)獄監(jiān)管不力，對(duì)存在的火災(zāi)隱患不及時(shí)整改，對(duì)違章作業(yè)不及時(shí)查處，常常以種種借口推委、拖延，為火災(zāi)的發(fā)生埋下了禍根?；鶎用窬妥锓溉狈Ρ匾姆阑稹缁鹬R(shí)，個(gè)別罪犯在車(chē)間吸煙，甚至故意縱火，極易引起火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，由于現(xiàn)場(chǎng)人員多，出口不夠或設(shè)置不合理，防煙排煙差，即使是小的火災(zāi)事故，也會(huì)導(dǎo)致罪犯驚慌失措，爭(zhēng)先逃生，互相擁擠，不能及時(shí)疏散而造成重大傷亡事故。 二、監(jiān)獄消防安全建設(shè)對(duì)策 1、監(jiān)獄建筑安全出口的設(shè)計(jì)。安全出口是指監(jiān)獄內(nèi)供人員疏散安全用的樓梯間、室外樓梯的出入口或直通室內(nèi)外安全區(qū)域的出口。安全出口是火災(zāi)發(fā)生后最為關(guān)鍵的逃生出口，它的設(shè)計(jì)不但要滿足監(jiān)管安全需要，更要符合消防安全要求。但一些改建或既有生產(chǎn)車(chē)間固有的疏散寬度難以滿足現(xiàn)行規(guī)范的要求，通常應(yīng)通過(guò)增設(shè)疏散樓梯或設(shè)置疏散安全通道等方式解決。監(jiān)舍樓、車(chē)間、醫(yī)院、教學(xué)樓等建筑單體每個(gè)防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于兩個(gè)，凈寬必須大于2.4米，安全出口都應(yīng)清晰可見(jiàn)，安全出口處不得設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階等突出物，不得堆放影響逃生和滅火救援的障礙物，因安全需要必須設(shè)置的鐵質(zhì)柵欄應(yīng)具有外部緊急開(kāi)啟的功能，生產(chǎn)車(chē)間一樓窗戶不得安裝鐵質(zhì)柵欄。監(jiān)獄所有房間的門(mén)應(yīng)為可透視的外開(kāi)門(mén)，疏散門(mén)應(yīng)采用邊軸門(mén)或彈簧門(mén)的形式，并向疏散方向開(kāi)啟，當(dāng)門(mén)開(kāi)啟后，門(mén)扇不得影響疏散走道和平臺(tái)的寬度，門(mén)的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)能夠從不同的位置打開(kāi)，開(kāi)門(mén)的力不應(yīng)超過(guò)22牛。 2、監(jiān)獄建筑疏散通道的設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制疏散通道上的火災(zāi)荷載，疏散走道中墻面、頂棚、地面的裝修應(yīng)采用難燃燒或不燃材料。通向出口的疏散通道都應(yīng)有明顯指示標(biāo)志，疏散指示標(biāo)志應(yīng)安裝在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1米以下的墻面上，且走道疏散標(biāo)志燈的間距不應(yīng)大于20米，安全出口標(biāo)志宜設(shè)在出口的頂部，大開(kāi)間的室內(nèi)疏散指示標(biāo)志宜在墻面、地面或頂棚上，同時(shí)在通道的地面上設(shè)置自發(fā)光的疏散指示標(biāo)志。疏散指示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)有連續(xù)性，在墻面上應(yīng)采用燈光疏散指示標(biāo)志，地面上應(yīng)采用自發(fā)光的疏散指示標(biāo)志。 3、監(jiān)獄建筑自動(dòng)排煙設(shè)施的設(shè)計(jì)。大量的火災(zāi)實(shí)例表明，在火災(zāi)中吸入有毒煙氣致死率約占80%以上，自動(dòng)排煙設(shè)施是救火的輔助手段和疏散逃生的有效保證。監(jiān)獄人員集中、密度大，監(jiān)舍、學(xué)習(xí)用房、勞動(dòng)用房、文體有房等建造內(nèi)受監(jiān)管安全因素影響，實(shí)行封閉式管理，門(mén)窗較少且安裝有鐵質(zhì)柵欄，一旦發(fā)生火災(zāi)，有毒煙氣無(wú)法及時(shí)排出，必須設(shè)置自動(dòng)排煙設(shè)施。監(jiān)舍樓的衛(wèi)生間、貯藏室、宣鼓室等要增加排風(fēng)裝置。勞動(dòng)車(chē)間要按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，除在車(chē)間廠房外墻上開(kāi)設(shè)自然排煙窗外，還應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施，排煙口應(yīng)設(shè)置在頂柵或靠近頂柵的墻面上，且盡量遠(yuǎn)離送風(fēng)口，與送風(fēng)口的高度差不小于3M。機(jī)械排煙系統(tǒng)控制柜盡量設(shè)計(jì)在安全出口附近或民警值班室，確保發(fā)生火災(zāi)后能迅速架設(shè)臨時(shí)電源啟動(dòng)排煙系統(tǒng)排煙。現(xiàn)有的監(jiān)舍與車(chē)間合一的建筑，要采取有效的防火、防煙分隔措施。 4、監(jiān)獄建筑滅火、供電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。監(jiān)獄監(jiān)舍、生產(chǎn)車(chē)間、生活區(qū)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所要按規(guī)定設(shè)計(jì)安裝消防栓，合理配置滅火器材，監(jiān)獄給水管網(wǎng)布置達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置專用消防水池。勞動(dòng)車(chē)間要按照高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，結(jié)合建筑特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，各層信號(hào)閥設(shè)計(jì)應(yīng)安裝在靠近安全出口或民警值班室，即使信號(hào)閥關(guān)閉，消防員也能安全開(kāi)啟信號(hào)閥，利用消防車(chē)通過(guò)水泵結(jié)合器向自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)注水滅火。在監(jiān)舍、車(chē)間、醫(yī)院、教學(xué)樓等罪犯聚集的室內(nèi)場(chǎng)所和通道，除設(shè)置有電源線的照明燈具外，還要配備有自備電源的火災(zāi)事故應(yīng)急照明，其電源連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20分鐘。監(jiān)獄內(nèi)的服裝廠、電子廠等車(chē)間及其食堂內(nèi)安裝的電氣線路的額定流量要與電氣設(shè)備的最大流量相匹配，防止出現(xiàn)過(guò)載現(xiàn)象。 三、強(qiáng)化防火措施，提升消防能力 1、加強(qiáng)監(jiān)獄消防監(jiān)督。公安消防機(jī)構(gòu)要與監(jiān)獄系統(tǒng)建立消防安全執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，消除安全隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)獄消防執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)把監(jiān)獄內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、用途變更工程審核、驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的消防管理，督促監(jiān)獄落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度，依法消除火災(zāi)隱患。加大對(duì)違反消防安全法律、法規(guī)行為的處罰力度，切實(shí)保證監(jiān)獄的消防安全。監(jiān)獄要建立消防安全責(zé)任制，落實(shí)消防安全責(zé)任人，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，建立健全防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案，指定專人進(jìn)行安全巡視檢查，定期開(kāi)展消防安全隱患排查整治活動(dòng)，消除火災(zāi)隱患，提升消防安全水平。 2、加強(qiáng)消防安全教育。監(jiān)獄要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把民警職工和罪犯的生命安全放在首位，把消防教育培訓(xùn)納入監(jiān)獄安全教育培訓(xùn)計(jì)劃中，在民警、職工和罪犯中開(kāi)展消防安全知識(shí)教育和常識(shí)性疏散、滅火、救人訓(xùn)練。民警要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織罪犯疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。罪犯要學(xué)會(huì)如何撲救初起火災(zāi)和逃身自救的技能，提高自防自救能力。 3、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防控。一是重點(diǎn)場(chǎng)所的防控。監(jiān)舍、勞動(dòng)生產(chǎn)車(chē)間、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全疏散通道、安全出口要符合規(guī)定并保持暢通，倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院氧氣儲(chǔ)藏室等場(chǎng)所要符合消防安全條件，對(duì)消防設(shè)施損壞嚴(yán)重、疏散通道和安全出口數(shù)量不足的，一律依法責(zé)令整改或者予以臨時(shí)查封。二是重點(diǎn)設(shè)施的防控。配電房、配電箱、高低壓線路和各類電器設(shè)備要經(jīng)常檢查，防止線路老化，杜絕違規(guī)用電現(xiàn)象。三是重點(diǎn)物品的防控。氧氣瓶、乙炔瓶、膠水等易燃易爆物品的存放、使用要符合消防安全要求。 4、加強(qiáng)火源的管理。一是嚴(yán)格火源管理規(guī)定。監(jiān)獄要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)區(qū)域禁煙制度，罪犯生產(chǎn)區(qū)、民警辦公室，一律不準(zhǔn)吸煙，不準(zhǔn)帶入火種，勞動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。監(jiān)獄內(nèi)所有動(dòng)火作業(yè)，全部由民警或職工負(fù)責(zé)，不得由罪犯代管操作。二是嚴(yán)格用電管理，消除著火源。在進(jìn)行電線敷設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格按電力部門(mén)要求由持證的電工進(jìn)行安裝，選擇質(zhì)量較好的帶阻燃性能的銅芯線，在吊頂或夾層內(nèi)敷設(shè)電氣線路時(shí)，必須穿金屬管或pvc阻燃管進(jìn)行保護(hù)，且不可有接頭，避免超負(fù)荷使用機(jī)器，老化的線路要更換，作業(yè)結(jié)束要關(guān)閉所有電器電源。 5、建立專、兼職消防隊(duì)伍。監(jiān)獄要建立專、兼職消防員隊(duì)伍，抓好防火知識(shí)、技能的培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，還要組織消防隊(duì)伍和全員定期進(jìn)行消防安全實(shí)戰(zhàn)的演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速地實(shí)施撲救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 【參考文獻(xiàn)】 1 GB50016-2006建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范S. 2 GB50045-95（2005版）高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范S. 3 李芳、張宇：既有建筑疏散寬度不足問(wèn)題解決方案J.消防科學(xué)與技術(shù)，2014（8）. 4 伍林、吳思軍：某工業(yè)廠房自然排煙方案對(duì)比分析J.消防科學(xué)與技術(shù)，2014（8）. （責(zé)任編輯：胡冬梅）