基層農(nóng)行黨建工作存在的問題與對策

基層農(nóng)行黨建工作存在的問題與對策工作研究自農(nóng)行黨組織自成體系以后.如何加強基層農(nóng)行的黨建工作.發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,是一十新的課題.本文擬對此談點粗淺的看法.一目前基層農(nóng)行黨建工作遇到的新情況當前.基層行黨建工作存在的主要同題具體表現(xiàn)在以下五個方面:1,認識上有偏差.隨著國際社會環(huán)境的不斷變化和國內(nèi)改革開放步伐的不斷加快,廣大黨員的思想表現(xiàn)得異常活躍.多數(shù)黨員擁護黨的基本路線和改革開放政策,社會主義信念堅定.對新時期黨的地位和作用有了新的認識.然而.由于缺乏經(jīng)常性和針對性的思想教育,少數(shù)黨員在思想認識上出現(xiàn)了偏差.少數(shù)人認為;現(xiàn)在經(jīng)營決策靠行長和主任.管理靠經(jīng)濟手段,要黨務工作干什么”甚至黨員對黨的地位和作用認識不清,工作發(fā)牢騷,產(chǎn)生消極情緒.有的認為:”黨支部現(xiàn)在既設錢.也設權(quán).光靠嘴皮子去說教.服理不服人.有的認為:.現(xiàn)在工作靠行政.工資靠效益.黨務工作邊也靠不上.”2,表率作用發(fā)揮不盡人意.少部分黨員干部不能發(fā)揮先鋒模范作用,有的基層單位領(lǐng)導之同不團結(jié).內(nèi)耗嚴重;有的黨員干部不同程度地存在著法紀觀念淡薄,工作責任心不強.服務意識差.有的不廉潔.甚至腐化墮落.3,方法上者札.據(jù)了解.有一些基層支部工作上習慣于老框框.老模式,局限于開好幾個會.傲上幾件事.訂訂報刊,收收黨費.工作不善于創(chuàng)新.也不研究新辦法.由于方法彤成了公式化.從而使黨建工作抓不住中心.抓不住重點.4,管理跟不上.基層黨組織普遍存在管而不緊.抓而不嚴的實際問題.由于過去隸屬地方黨委領(lǐng)導的支部系統(tǒng)想管管不著.地方該管管不好.少數(shù)支部民主生活會走過場,很少抓黨員的思想教育,對有問題的黨員不能及時批評和處理.特別是在工作上,有的支部主要領(lǐng)導不想抓,工作不安心.計劃不制訂,活動不檢查,制度不落實.黨員不考核.工作一盤散沙.5,工作上不實在.一是形式主義.有的支部把黨建工作當做額外負擔,認為是多余的,不是正事;有的支部規(guī)劃寫在紙上,目標掛在墻上,工作喊在嘴上,活動落在形式上;有的支部很少總結(jié)工作,善做表面文章.上面一檢查,便補規(guī)劃,補措施,補記錄;還有的廣談經(jīng)驗,不談缺點.報喜不報憂.二是以政代黨.有的單位在黨建工作上是以行政工作方法來代替,黨支部不能正常參與重大問題的研究和決策.管理上用經(jīng)濟手段代替教育手段,用獎罰代替黨的思想政治工作,使黨支部應有的作用得不到發(fā)揮.6,黨務干部自身素質(zhì)不適應.目前基層黨組織都已建立.但黨務干部對新形勢下的黨建工作還缺乏探索和剖新,面對新的工作機制和環(huán)境缺乏應有的應變能力.一方面,在工作方式上.仍習慣于過去的業(yè)務經(jīng)營狀況,就黨建抓黨建的”自我循環(huán)”;男一方面,就其自身素質(zhì)而言.部分黨務干部對盡快開拓出新體制下的黨建工作新局面,還受到能力方面的局限.心里缺乏路數(shù),工作缺少.招數(shù)”.二,加強基層黨建工作的幾點建議農(nóng)業(yè)銀行黨組織自成體系后,給基層黨建工作提出了新的要求.即:統(tǒng)一認識,克服困難,緊緊抓住業(yè)務經(jīng)營活動這個關(guān)節(jié)點.確定新的工作思路,找準位置,主動配合,自覺地為農(nóng)行改善和業(yè)務工作服務.使黨的建設和中心工作躍上新臺階.對此,我們必須提高認識.注重抓好以下工作:1,統(tǒng)一思想認詛,堅持”四十制度.當前,面對改革開放的新形勢,基層黨建工作的首要任務就是用鄧小平同志的理論和黨的十五大精神,統(tǒng)一廣大黨員的思想認識.引導他們從執(zhí)政黨的角度去認識新時期黨的地位和作用;從經(jīng)濟戰(zhàn)略的角度去認識改革開放,發(fā)展經(jīng)濟的重要性和緊迫性;從發(fā)展生產(chǎn)力的角度去認識社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)和特點;從農(nóng)行的發(fā)展角度去認識金融體制改革,使廣大黨員在工作中進一步理順改革與經(jīng)濟建設的關(guān)系,經(jīng)濟建設與黨的領(lǐng)導關(guān)系,經(jīng)濟建設與反和平演變的關(guān)系,黨務工作與業(yè)務工作的關(guān)系.只有統(tǒng)一思想,工作才有方向;只有消除思想障礙,黨的建設才能抓在手上,抓出成效.臣此,基層黨組織都應把學習貫徹鄧小平同志理論作為頭等大事來抓,搞好黨員的教育引導工作,使廣大黨員更好更快地換上新腦筋,拇立新觀念.基于這個出發(fā)點.我們必須堅持四個制度:一是要始終堅持政治學習制度.在學習上要講求針對性,要采取多種方法.比如.集中輔導與自學相結(jié)合.專題討論與理論研討相結(jié)合等等.要分層次抓好黨支部的政治學習,要把理論學習納入行為考核,素質(zhì)考核以及任用干部考核.各級領(lǐng)導干部,特別是一把手要帶頭學.這樣才能帶動群眾,防止學習走過場.二是要始終堅持黨員培訓制度.縣支行要配備專兼職理論教師,建立學習場所.如政治瘦校,業(yè)余黨校等,有組織,有計劃地定期對黨員和職工進行培訓.三是始終堅持.三會一課制度.三會一課”制度是黨建工作的基本制度.黨員的思想教育,往往通過三會一課”來進行.因此要發(fā)揚這個傳統(tǒng),及時做好黨員的思想分析和談心工作.開好民主生活會,過好組織生活.解決思想難題.四是始終堅持宣傳教育制度.宣傳教育是黨的一項重要工作,要多舉辦形式多樣的教育活動,如形勢報告會,工作匯報會,讀書演講會,成果展覽會等.使黨員提高思想素質(zhì),形成良好的思想環(huán)境.2,拽準黨建工作住王,抓好四個環(huán)節(jié)”.最近,江澤民同志指出:”現(xiàn)在歷史條件變了,社會環(huán)境變了.黨肩負的任務變了”.因此,黨的工作位置也發(fā)生了變化,在這種變化了的環(huán)境中,基層黨組織要找準位置,有救地揮好應有的作用.筆者認為,基層黨組織的位置和作用概括起來就是:引導,服務,保證,監(jiān)督.引導就是在思想上進行黨的政策宣傳,在行動上帶領(lǐng)廣大黨員和群眾積極改革剖瓶,發(fā)展農(nóng)金事業(yè),抓好兩個文明建設;服務就是為業(yè)務經(jīng)營活動提供有利條件和創(chuàng)造良好的環(huán)境;保證就是消除思想和工作障礙.疏通和拓寬渠道;監(jiān)督就是參與業(yè)務經(jīng)營和管理,采取有效措施.確保銀行經(jīng)營思想,經(jīng)營方向,經(jīng)營政策的正確性,真實性和有效性.那么.如何在這十位置上抓好黨的建設呢我覺得必須抓好四個環(huán)節(jié):一是抓好黨務工作和業(yè)務工作的結(jié)合.當前,全國人民的最大任務就是抓經(jīng)濟建設.因此,基層黨組織應該在抓好自身建設的同時,集中精力抓好業(yè)務工作.這就要求基層黨組織要從黨只管黨中擺脫出來,自覺地服務和服從于業(yè)務工作這個中心,只有堅持以業(yè)務經(jīng)營為中心,農(nóng)行才能有效盞.才能發(fā)展.只有搞好黨的建設.才能從根本上保證業(yè)務經(jīng)營目標的實現(xiàn).不能搞多中心,也不能搞單打一,更不能游離于業(yè)務經(jīng)營之外,搞”空對空,黨建工作應滲透到農(nóng)業(yè)銀行的改革和發(fā)展中去,滲透到業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)中去,黨建工作才會有生命力.同時,也要反對黨不管黨的額向.黨只管黨和黨不管黨.都會有害于黨組織肌體的健康,有害于銀行的改革和業(yè)務經(jīng)營的正常進行.各基層黨組織要一方面加強黨的建設,加強黨對業(yè)務工作的領(lǐng)導;一方面堅持業(yè)務經(jīng)營為中心,推進農(nóng)行商業(yè)化改革,做到黨的建設和業(yè)務經(jīng)營相互促進,有機結(jié)合共同提高.業(yè)務經(jīng)營搞好了,可給黨建工作提供有利的物質(zhì)條件;黨建工作搞好了.可以給業(yè)務經(jīng)營提供可靠的政治保障和強大的精神動力.二是抓好領(lǐng)導班子建設.基層領(lǐng)導班子是業(yè)務經(jīng)營活動的決策和指揮中心,領(lǐng)導班子的素質(zhì)決定各項業(yè)務工作的進程.麗目前基層領(lǐng)導班子大多是由黨員組成的,這就要求基層黨組織要把抓領(lǐng)導班子建設作為一項重要工作來抓,正確處理黨組織與領(lǐng)導班子的關(guān)系,及時宣傳黨的路線,方針,政策,協(xié)助選配好領(lǐng)導班子.把堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,有高度的革命事業(yè)心.政績突出.清正廉潔,群眾信賴的干部選拔到領(lǐng)導崗位上委重任.同時.還要抓好領(lǐng)導班子的思想和作風建設,加強對干部的嚴格管理,嚴格監(jiān)督,要建立干部談話制度,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時提醒.要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,增強領(lǐng)導班子的凝聚力和整體功能.并培養(yǎng)和造就躊世紀的年輕一代.把著眼點放在培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的接班人上,使黨的事業(yè)后繼有人.三是抓好黨的組織建設.要由注重抓機關(guān)黨組織建設轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c抓好基層黨組織建設.基層是業(yè)務經(jīng)營的第一線,人員多,業(yè)務廣,工作量大,環(huán)境復雜.基層工作的好壞直接影響到銀行的信譽,形象和發(fā)展.因此,黨的建設要從基層抓起.在發(fā)展黨員上,要優(yōu)先考慮一線職工,加大比例,切宴解決黨員空白點現(xiàn)象;在配備人員上,要首先配齊配強基層支部書記,注意解決黨支部書記空檔的問題;在指導工作上,要向基層組織傾斜,交工作方法.傳工作經(jīng)驗,特別要注意抓好黨支部建設的試點工作,探索新時期黨建工作的新路子.四是抓好黨風糜政建設.各基層黨組織要堅持抓好領(lǐng)導干部的廉潔自律,要堅持標本兼治,綜合治理的方針,堅持從源頭上預防和治理腐敗.要嚴格執(zhí)行國家金融法律,法規(guī)和紀律,依法合規(guī)經(jīng)營;要堅持制止行業(yè)不正之風.樹立農(nóng)行的良好社會形象;要加大違法亂紀行為的查處力度.對違法亂紀人員無論是否造成損失,都要追究責任,嚴肅處理.耐有睹博,嫖娟,吸毒等劣跡的人員.要堅決將其從農(nóng)行隊伍中清除出去.3,強化管理工作,做到四個落實.加強基層黨組織的管理,是增強基層工作研究黨組織生命力和戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié).近幾年來,少數(shù)黨員素質(zhì)低,作用差,違紀現(xiàn)象不斷上升,其主要原因就是管理同題.因此,基層黨組織要從抓管理人手.重點抓好四個落實.一要措施落實.要加大黨建工作的力度,在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上,全面實行科學化管理.要建立以黨建工作責任區(qū)為主要框架的責任機制,支部達標升級和黨員達標升格為主要內(nèi)容的目標考核機制,以支委包黨員,黨員包成效并與利益掛鉤為主要形式的行為激勵機制,以黨內(nèi)制度為主體的監(jiān)督制約機制.通過明確責任,落實措施,使黨員增強工作責任感,使每個共產(chǎn)黨員都能自覺做到出色的工作影響人,以崇高的威信凝聚人,以良好的形象感召人.真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用.二要翻度落實.目前基層黨建工作制度很多,關(guān)鍵是抓好落實.基層黨組織要重點落實好廉政建設制度,(聯(lián)系群窳制度,黨員培訓制度,行為考核翻度,<工作達標制度,黨員登記制度,整頓制度和黨員守則等.對后進支部要堅持年年整頓,對違紀黨員要及時教育,敢于查處.三要活動落實.活動是支部工作的載體.基層黨組織要善于分析形勢,不同時期要確定不同的工作內(nèi)容和重點.要開展多種形式的活動,如民主生話會,”七?一”杯競賽,黨的知識競賽,爭優(yōu)剖優(yōu)等活動.通過這些活動增強廣大黨員參與銀行改革和實踐的自黨性.對開展活動的情況,要搞好檢查.及時指導,認真總結(jié),定期通報.四要責任落實.黨的建設是一項系統(tǒng)工程,需要做大量工作.哪個環(huán)節(jié)都很重要,這就要求黨員領(lǐng)導干部,職能部門,以及廣大黨員各負其責,齊抓共管.各級黨組織一把手要提高認識.及時到位,靠前指揮:主管領(lǐng)導要明確目標,認真守位,搞好協(xié)調(diào);職能部門要搞好調(diào)查研究,收集和反饋信息,抓好試點工作,加強總結(jié)指導.同時,行政領(lǐng)導班子要樹立一盤棋的思想,支持黨組織工作,為黨建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件.口(課題組組長:張海洋;課題組成員:李學干王懷明姚建國)