副縣長(zhǎng)在全縣打擊非法傳銷會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣打擊非法傳銷會(huì)議上的講話副縣長(zhǎng)在全縣打擊非法傳銷會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)國(guó)務(wù)院禁止傳銷條例（國(guó)務(wù)院令第444號(hào)）的規(guī)定和6月28日全市打擊非法傳銷電視電話會(huì)議的要求，為切實(shí)加大對(duì)傳銷違法活動(dòng)的打擊力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凈化社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建平安巧家，促進(jìn)社會(huì)和諧，縣委、縣政府決定召開這次緊急會(huì)議，全面安排部署我縣打擊非法傳銷工作。下面，我就如何抓好打擊非法傳銷工作講四點(diǎn)意見:一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)打擊非法傳銷工作的責(zé)任感和使命感。打擊非法傳銷活動(dòng)，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)政治性很高、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。打擊非法傳銷活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不是臨時(shí)性、突擊性的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，必須持之以恒、毫不松懈地抓下去。各級(jí)、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法打擊傳銷和變相傳銷違法行為，摧毀傳銷和變相傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷和變相傳銷頭目，揭露傳銷和變相傳銷的本質(zhì)和危害；要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)對(duì)打擊非法傳銷工作重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，對(duì)打擊非法傳銷工作進(jìn)行動(dòng)員、部署；要按照這次會(huì)議的要求，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，制定出具體落實(shí)的措施和辦法，全力以赴把這項(xiàng)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣政府代XX縣長(zhǎng)方宗輝為組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)周應(yīng)斌，縣政府縣長(zhǎng)助理、縣委政法委副書記余佑奇，縣委政法委常務(wù)副書記唐興普為副組長(zhǎng)，縣人民法院、縣檢察院、縣公安局、縣工商局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的打擊非法傳銷行動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自的實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門打擊非法傳銷活動(dòng)工作。二、各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面抓好打擊非法傳銷工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要按照“社會(huì)治安綜合治理”和“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”的要求，層層簽訂打擊非法傳銷責(zé)任書，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制，必要時(shí)可以實(shí)行一票否決制。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，依照法律和事實(shí)進(jìn)行集中整治，要向廣大干部群眾，特別是不明真相的群眾進(jìn)行宣傳，使人民群眾充分了解非法傳銷活動(dòng)的危害性，做到自覺抵制非法傳銷活動(dòng)。在非法傳銷和變相傳銷查處工作中采取措施不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任；對(duì)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)包庇、支持、縱容傳銷組織和傳銷人員的單位和個(gè)人，務(wù)必嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；凡因上述原因在轄區(qū)內(nèi)造成重大、惡性事件的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。（一）堅(jiān)持“屬地管理”的原則各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的打擊非法傳銷宣傳教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一政策，依照法律和事實(shí)進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)群眾的宣傳教育，特別是要對(duì)不明真相的群眾進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋戶的監(jiān)管，使人民群眾充分了解非法傳銷活動(dòng)的危害性，做到自覺抵制傳銷活動(dòng)，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理、城市管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，為創(chuàng)建平安巧家、和諧巧家作出積極的貢獻(xiàn)。（二）堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)”的原則一是政法部門職責(zé)?？h委政法委要加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)召集政法部門分析、研究和處理打擊非法傳銷工作中的疑難問題，把打擊非法傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理考核范疇，依法對(duì)涉嫌犯罪的傳銷組織及其頭目、骨干分子進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事打擊；縣檢察院、法院要從打擊傳銷的特殊性出發(fā)，緊密協(xié)作，對(duì)涉嫌案件要提前介入偵察，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，力求取得法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一；縣公安局要依法對(duì)傳銷活動(dòng)以及擾亂社會(huì)治安秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，集中力量抓捕、懲辦傳銷頭目和骨干，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理，清除傳銷組織滋生蔓延的空間。對(duì)暴力抗法、阻撓妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為予以依法從嚴(yán)打擊；司法局要切實(shí)采取有效措施，深入鄉(xiāng)、村集貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)、車站等場(chǎng)所，開展法律、法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳普及，教育廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)離傳銷，不為傳銷分子提供住宿等便利條件。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行好紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)各相關(guān)職能部門履職情況開展督察，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。三是相關(guān)職能部門職責(zé)?？h工商局要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)傳銷行為堅(jiān)決予以查處、取締，對(duì)構(gòu)成犯罪的組織者和高層傳銷人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置；縣稅務(wù)部門要嚴(yán)格稅收管理，實(shí)行依法納稅，積極配合打擊傳銷活動(dòng)工作的開展；縣交通局要負(fù)責(zé)組織好交通運(yùn)輸企業(yè)，及時(shí)疏散傳銷人員；縣建設(shè)局要依據(jù)房屋租賃管理辦法的相關(guān)規(guī)定，研究制定實(shí)施方案，從嚴(yán)整頓和規(guī)范房屋出租行為，積極配合打擊傳銷活動(dòng)工作的開展，從根本上杜絕傳銷組織在我縣立足；縣民政局要積極妥善處置傳銷人員的善后工作，配合做好外來傳銷人員的遣返工作，確保需勸返人員能及時(shí)送出巧家境外；縣教育局要積極開展對(duì)學(xué)生的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)傳銷危害性的認(rèn)識(shí)，自覺樹立起防范意識(shí)。同時(shí)，要通過學(xué)生影響家長(zhǎng)，爭(zhēng)取在全社會(huì)形成對(duì)傳銷活動(dòng)全面圍堵的良好氛圍；縣信訪局要切實(shí)履行好來信、來訪工作職責(zé)，向來訪群眾全力宣傳傳銷行為的詐騙本質(zhì)，做好宣傳疏導(dǎo)和勸返工作，對(duì)待傳銷分子的無理取鬧給予嚴(yán)厲打擊，重要情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。四是宣傳部門職責(zé)?？h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，通知政府通告、電視講話、新聞報(bào)道、受害人專訪等多種形式加大宣傳力度，并對(duì)典型案例進(jìn)行剖析曝光，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)傳銷行為的詐騙本質(zhì)。五是其他有關(guān)部門職責(zé)。金融部門要積極配合公安、工商等相關(guān)部門做好對(duì)傳銷人員的帳目、資金往來進(jìn)行查詢、暫停結(jié)算等工作，嚴(yán)防傳銷分子利用儲(chǔ)蓄存、取款劃轉(zhuǎn)傳銷資金；通訊部門要積極清查傳銷人員的電話往來，發(fā)布打擊傳銷的相關(guān)信息，積極配合打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展；供電、供水部門要采取積極有效措施，對(duì)拒不配合并提供違法服務(wù)的房主，在“非常時(shí)期”采取非常手段，實(shí)行暫停供水、供電。三、建章立制，嚴(yán)格管理，建立健全打擊非法傳銷的長(zhǎng)效機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要統(tǒng)一部署，嚴(yán)密防范，認(rèn)真履行職能，做好對(duì)傳銷行為的清查整治和對(duì)傳銷組織的取締打擊工作，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格遵守辦案程序，講究工作方式、方法和策略，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要進(jìn)一步規(guī)范房屋出租行為，與出租房主簽定治安責(zé)任書或“無傳銷活動(dòng)房屋租賃”書面承諾保證書，定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，杜絕傳銷活動(dòng)在我縣滋生蔓延。要積極探索監(jiān)管方式，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，及時(shí)收集相關(guān)信息和資料，認(rèn)真總結(jié)打擊傳銷工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大打擊力度，使傳銷行為在我縣無立足之地，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化宣傳，努力營(yíng)造打擊非法傳銷的良好氛圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立“信息互通、行動(dòng)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，對(duì)“三無盲流人員”和“傳銷人員”要做到“五清”。即：人數(shù)要清；居住地點(diǎn)要清；出租房主要清；籍貫要清；去向要清。同時(shí)，要對(duì)傳銷人員登記建檔，錄入傳銷人員微機(jī)管理信息庫(kù)，以便及時(shí)掌握傳銷人員動(dòng)態(tài)。要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體，公布舉報(bào)電話，曝光典型案例，加強(qiáng)宣傳教育；要做到電視有圖像、廣播有聲音；要分別采取張貼政府通告，發(fā)布手機(jī)短訊和利用流動(dòng)宣傳車等宣傳手段進(jìn)行宣傳。對(duì)取締的傳銷和變相傳銷中情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，要加大曝光力度，公布處理結(jié)果，教育廣大群眾，震懾違法分子。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過新聞媒體公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。行動(dòng)中各媒體要安排記者隨行采訪，公開揭露傳銷的欺騙性和危害性，做好受騙群眾思想轉(zhuǎn)化工作，教育廣大群眾提高對(duì)傳銷的識(shí)別能力，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成全社會(huì)共同抵制、打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的良好氛圍。同志們，抓好我縣打擊非法傳銷工作，雖然十分任務(wù)艱巨，但必須高標(biāo)準(zhǔn)完成，沒有半點(diǎn)商量的余地。當(dāng)務(wù)之急就是要必須抓好打擊非法傳銷各項(xiàng)措施的落實(shí)。因此，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)，確保完成我縣打擊非法傳銷活動(dòng)取得圓滿成功！謝謝大家！副縣長(zhǎng)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全縣“一會(huì)兩站”建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣工商暨商務(wù)工作會(huì)議精神，推進(jìn)“消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)”和“12315聯(lián)絡(luò)站及消費(fèi)者投訴站”（以下簡(jiǎn)稱“一會(huì)兩站”）建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，不斷提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作能力和水平，努力開創(chuàng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解建立“一會(huì)兩站”的重要性和必要性我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，長(zhǎng)期以來,各級(jí)各有關(guān)部門高度重視、關(guān)心和支持農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，工商等職能部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，積極開展農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，維護(hù)廣大農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但是，農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作依然比較薄弱，廣大農(nóng)民消費(fèi)者的弱勢(shì)地位還沒有得到根本改觀，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民科學(xué)消費(fèi)知識(shí)缺乏，消費(fèi)觀念落后，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，維權(quán)能力較差，維權(quán)手段不足和維權(quán)成本過高等問題依然存在。這不僅損害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活，也不同程度地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，影響了社會(huì)穩(wěn)定。我們?cè)谵r(nóng)村建立“一會(huì)兩站”，就是要改變這種狀況，要把做好農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分來認(rèn)識(shí)和對(duì)待，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。因此，建立“一會(huì)兩站”，維護(hù)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（一）建立“一會(huì)兩站”，是服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定開展工作，始終堅(jiān)持從農(nóng)民的需要出發(fā)，從解決農(nóng)民最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，把服務(wù)農(nóng)村、造福農(nóng)民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一直是黨和政府解決“三農(nóng)”問題的重要手段。當(dāng)前，廣大農(nóng)民對(duì)假冒偽劣商品深惡痛絕，對(duì)侵害他們合法權(quán)益的問題反映最為強(qiáng)烈。因此，我們必須把維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，防止假劣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具坑農(nóng)害農(nóng)和確保農(nóng)村食品安全作為“一會(huì)兩站”的工作重點(diǎn)；把農(nóng)民群眾認(rèn)可作為“一會(huì)兩站”建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真聽取群眾意見，不斷改進(jìn)和完善“一會(huì)兩站”工作機(jī)制，使“一會(huì)兩站”切實(shí)發(fā)揮作用。（二）建立“一會(huì)兩站”，是以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，堅(jiān)持以人為本就是要從人民的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及全體人民。農(nóng)村消費(fèi)者是一個(gè)最龐大、也是最弱勢(shì)的消費(fèi)群體，相對(duì)于城市良好的商品流通環(huán)境和較為嚴(yán)密的監(jiān)管體系來說，農(nóng)村一直是消費(fèi)安全事故的高發(fā)地帶，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，危害了農(nóng)民的身心健康。沒有農(nóng)民的消費(fèi)安全，就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧。構(gòu)建和諧農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)首先就是要理順人的利益關(guān)系，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作可以化解各種矛盾，體現(xiàn)以人為本的思想和執(zhí)法為民的要求。因此，建立“一會(huì)兩站”，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑之一。（三）建立“一會(huì)兩站”，是執(zhí)政為民、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的需要。能否做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，關(guān)系到人心向背。在生產(chǎn)生活中，農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵害，得不到很好的解決，必將造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的落實(shí)，農(nóng)村突出矛盾之一是消費(fèi)糾紛，調(diào)解這些矛盾是村級(jí)基層組織轉(zhuǎn)換職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，把維權(quán)機(jī)制向基層延伸，深入開展“一會(huì)兩站”建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)基層政府、自治組織和全社會(huì)各方面的力量，共同構(gòu)筑新的維權(quán)組織機(jī)制，讓農(nóng)民就近反映情況、快速處理問題，很好地服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貼近群眾生活，順乎農(nóng)民心愿，就能使廣大農(nóng)民親身體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，從而密切干群關(guān)系，促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。（四）建立“一會(huì)兩站”，是方便群眾、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的需要。生產(chǎn)資料的投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保證，農(nóng)民一旦把假種子、假農(nóng)藥、假化肥用到地里，將會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，甚至顆粒無收，不僅當(dāng)年沒有收成，而且連種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入都無法收回；食品、日用品也是農(nóng)民必須的生活消費(fèi)品，一旦遭遇假冒偽劣的侵害，就會(huì)危害身心健康，甚至危及生命財(cái)產(chǎn)安全。在農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵害后，如果維權(quán)得不到保證，救濟(jì)得不到保障，那么將是雪上加霜，不僅利益受到嚴(yán)重?fù)p害，而且還會(huì)影響農(nóng)民種田的積極性，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策大打折扣。深入推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)工作，把維權(quán)站建在農(nóng)民家門口，維權(quán)觸角延伸到田間地頭，就能使廣大農(nóng)民足不出村及時(shí)投訴，就能使廣大農(nóng)民免受或少受利益侵害。（五）建立“一會(huì)兩站”，是強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序的需要。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，農(nóng)村市場(chǎng)是薄弱環(huán)節(jié)，也是治理重點(diǎn)。監(jiān)管農(nóng)村市場(chǎng)關(guān)乎農(nóng)民安全健康消費(fèi)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。農(nóng)村不僅是重要的商品生產(chǎn)供應(yīng)地，還是重要的商品集散地，更是重要的消費(fèi)場(chǎng)所。只有監(jiān)管好農(nóng)村市場(chǎng)，維護(hù)好農(nóng)村市場(chǎng)秩序，才能為開拓農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，才能保證農(nóng)村商品進(jìn)城、城市商品下鄉(xiāng)的質(zhì)量，才能切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民在消費(fèi)過程中合法權(quán)益不受侵害，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，提高廣大農(nóng)民的商品質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，不因貪圖便宜受到制假販假的傷害，保證農(nóng)民安全健康消費(fèi)。只有在農(nóng)村建立“一會(huì)兩站”，有關(guān)政府職能部門進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，實(shí)行監(jiān)管重心下移，加大執(zhí)法力度，扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及重審批輕監(jiān)管，甚至亂審批不監(jiān)管的局面，才能在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制，才能規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，使農(nóng)村各經(jīng)營(yíng)主體依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在公平公正的基礎(chǔ)上，開展合法有序的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，深入推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)工作推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，必須深入探索長(zhǎng)效的方法和途徑。因此，推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)要切實(shí)做到宣傳教育經(jīng)?；r(nóng)民維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)；市場(chǎng)秩序規(guī)范化，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境普遍改善；組織體系網(wǎng)絡(luò)化，維權(quán)保農(nóng)機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行。（一）抓根本，圍繞增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)，建立健全“一會(huì)兩站”宣傳教育機(jī)制。提高廣大農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力是做好“一會(huì)兩站”工作的治本之策。因此，要大力宣傳“一會(huì)兩站”的重要意義和作用，把“一會(huì)兩站”作為維權(quán)宣傳的“廣播站”，使群眾了解、認(rèn)識(shí)、支持“一會(huì)兩站”建設(shè)。1增強(qiáng)宣傳教育重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者宣傳教育是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，新的產(chǎn)品、新的交易和服務(wù)方式層出不窮，各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象日益增多，傳統(tǒng)消費(fèi)觀念、消費(fèi)知識(shí)已不能適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，迫切要求提高消費(fèi)者素質(zhì)，全面提高農(nóng)村消費(fèi)質(zhì)量，改變農(nóng)村消費(fèi)者的弱勢(shì)地位。特別需要加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)和生活消費(fèi)的基本知識(shí)、基本技能、消費(fèi)觀念以及自我保護(hù)等方面的宣傳教育。各有關(guān)職能部門要把它作為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，投入必要的人力、物力，把宣傳教育作為保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的重點(diǎn)和經(jīng)常性的工作，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，有步驟、分階段地抓好實(shí)施。2明確宣傳教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)者存在的知識(shí)盲點(diǎn)，要突出抓好四個(gè)方面的宣傳教育內(nèi)容：一是普及有關(guān)商品和服務(wù)的基本知識(shí)，包括農(nóng)村日常生活消費(fèi)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料及接受服務(wù)的相關(guān)知識(shí)、商品的正確使用方法等。二是提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，教育農(nóng)村消費(fèi)者掌握購(gòu)買商品和接受服務(wù)時(shí)應(yīng)注意的問題，引導(dǎo)農(nóng)民選擇規(guī)模大、信譽(yù)好、商品質(zhì)量有保障的經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)持貨比三家，多了解情況，不輕信廣告，購(gòu)買時(shí)應(yīng)索要相關(guān)票據(jù)和憑證，必要時(shí)應(yīng)以合同的方式確立雙方權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任和消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑。三是要倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者樹立健康的消費(fèi)心理，做到自主消費(fèi)，不盲從，不攀比，用現(xiàn)代的科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)的目的性、計(jì)劃性，減少盲目性和隨意性，注重商品的質(zhì)量，不貪圖便宜，不知假買假。四是要大力宣傳消費(fèi)維權(quán)方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、商標(biāo)法、廣告法、食品安全法、種子法及國(guó)家頒布的相關(guān)商品的“三包”規(guī)定等與廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)，強(qiáng)化普法宣傳工作，讓農(nóng)村消費(fèi)者學(xué)法、懂法、用法，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。3采取靈活多樣的宣傳教育方式。宣傳教育普及工作要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，有針對(duì)性的開展各種教育活動(dòng)。一是充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒介，開辟“12315”專欄，舉辦電視講座，進(jìn)行廣泛宣講。二是利用集市、“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動(dòng)等，以咨詢站、服務(wù)臺(tái)等形式宣傳法律法規(guī)、消費(fèi)常識(shí)和商品知識(shí)。三是充分利用“一會(huì)兩站”，通過村廣播、宣傳欄、消費(fèi)警示欄等形式加強(qiáng)日常消費(fèi)引導(dǎo)和普法宣傳。四是利用鄉(xiāng)村圖書館，建立法律法規(guī)、消費(fèi)常識(shí)、農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的學(xué)習(xí)園地。五是經(jīng)常性地開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，將最新頒布涉及“一會(huì)兩站”的法律法規(guī)書刊及文件資料，及時(shí)送到農(nóng)民手中。六是根據(jù)農(nóng)民需要適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員深入田間地頭或?qū)ｉT組織大型的農(nóng)業(yè)知識(shí)講座，讓農(nóng)民了解掌握正確使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具的維修保養(yǎng)知識(shí)，不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者的科學(xué)消費(fèi)理念和依法維權(quán)意識(shí)。4建立農(nóng)村消費(fèi)明白人隊(duì)伍。要以村（社區(qū)）為單位，選擇1至2名有知識(shí)、有文化、有覺悟、熱心“一會(huì)兩站”事業(yè)的年輕人，在村“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)下，由工商所或“一會(huì)兩站”對(duì)其進(jìn)行定期不定期的培訓(xùn)，使他們真正成為當(dāng)?shù)卣莆辗芍R(shí)、了解消費(fèi)常識(shí)、懂得維權(quán)方法的明白人。由其指導(dǎo)農(nóng)民明白消費(fèi)，監(jiān)督不法經(jīng)營(yíng)行為，提高廣大農(nóng)民的自我保護(hù)能力和防范意識(shí)。副縣長(zhǎng)在假冒偽劣農(nóng)資銷毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話同志們：春風(fēng)送暖，萬(wàn)象更新。正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)诖苏匍_假冒偽劣農(nóng)資銷毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，公開銷毀一批假化肥。主要目的是：按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一安排，3月11日全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一銷毀假冒偽劣產(chǎn)品，積極配合開展這一行動(dòng)，震懾制假售假違法犯罪分子，遏制制假售假違法犯罪行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。20*年，在抗旱救災(zāi)農(nóng)用物資大檢查工作中，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在公安、工商等部門的配合下，成功查辦了一起銷售假化肥案件。長(zhǎng)江絲綢有限公司與白鶴灘鎮(zhèn)宏發(fā)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部，簽訂了總量900噸的蠶桑專用復(fù)混肥購(gòu)銷合同，縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)：該批化肥涉嫌質(zhì)量問題，立即依法抽樣送檢。經(jīng)XX省煤及煤化工產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)：該批產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。此時(shí)，該批假肥料已供貨460.76噸，398.4噸已分發(fā)到全縣產(chǎn)桑12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)繭站3157戶桑農(nóng)手中，大部分已施用?？h質(zhì)監(jiān)局按法定程序?qū)Πl(fā)到繭站還未發(fā)放到農(nóng)戶手中的不合格化肥2476包進(jìn)行了封存，與長(zhǎng)江絲綢公司、工商部門配合，采取應(yīng)急措施，重新購(gòu)進(jìn)370噸合格化肥配發(fā)給桑農(nóng)，確保了蠶桑用肥。挽回農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失130.50萬(wàn)元，有效地保護(hù)了我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)，保護(hù)了農(nóng)民的合法利益。在此，我代表縣人民政府向在農(nóng)資打假一線辛勤工作的同志們表示親切的慰問！向長(zhǎng)期關(guān)心支持農(nóng)資打假工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)資購(gòu)買和使用的高峰已經(jīng)來臨。下面，就如何進(jìn)一步開展好農(nóng)資打假工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，保障春耕生產(chǎn)。講四點(diǎn)意見。一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行農(nóng)資打假責(zé)任從查處的這批假化肥來看,假冒偽劣農(nóng)資在我縣還依然存在。因此，全縣各級(jí)農(nóng)資監(jiān)管部門，特別是農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門一定要要認(rèn)清形勢(shì),客觀分析存在的困難和問題，提高思想認(rèn)識(shí)，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二、突出工作重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)資打假工作農(nóng)資打假工作量大、面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)資使用的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大執(zhí)法檢查力度，組織開展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具等重要農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)治理。種子專項(xiàng)治理要以玉米、稻谷和其他主要經(jīng)濟(jì)作物種子為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子行為；農(nóng)藥專項(xiàng)治理要以甲胺磷等5種禁用限用的高毒有機(jī)磷農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn)，突出治理?yè)诫s高毒農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽問題；肥料專項(xiàng)治理要以復(fù)混肥、有機(jī)肥、葉面肥和配方肥及市場(chǎng)銷量較大的尿素、磷酸二銨等肥料為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊有效成分不足、摻雜使假等違法行為；獸藥專項(xiàng)治理要以動(dòng)物防疫用生物制品和違禁藥品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥及銷售假冒偽劣獸藥等行為;飼料和飼料添加劑專項(xiàng)治理要以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含違禁品的飼料和飼料添加劑等違規(guī)行為；農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)治理要以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。