民族宗教突發(fā)事件預(yù)案

阿拉善左旗民族事務(wù)局關(guān)于處置民族宗教突發(fā)事件預(yù)案 為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾身心健康，提高政府對(duì)民族宗教突發(fā)事件快速處置能力，建立我旗民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)、盟、旗有關(guān)規(guī)定和宗教事務(wù)條例特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以維護(hù)國(guó)家利益和安全為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定為主要目標(biāo)，堅(jiān)持日常工作和專項(xiàng)工作相結(jié)合，立足預(yù)防，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，有效處置各類民族宗教方面的突發(fā)事件，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局作出貢獻(xiàn)，為全面推進(jìn)我旗現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 二、處置總則本預(yù)案民族方面突發(fā)事件是指因民族問(wèn)題誘發(fā)成民族之間、民族內(nèi)部之間的大規(guī)模群體上訪或群斗，急需快速處置平息的事件。宗教方面的突出事件是指借宗教名義搞宗教極端，搞反科學(xué)、反社會(huì)、反政府、反人民的邪教或迷信活動(dòng)，可能損害人民群眾人身生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事件。堅(jiān)持旗委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，要遵循“保護(hù)合法，制止非法，抵制滲透，打擊犯罪”的要旨。處置民族方面突發(fā)性事件時(shí)，要圍繞有利于增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，有利于保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的目標(biāo)。 旗政府對(duì)民族、宗教方面的突發(fā)事件處置工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，旗分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。一旦發(fā)生民族、宗教方面突發(fā)事件，旗政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)群治的處置機(jī)制”，以最快的速度、最好的方法予以處置，不使突發(fā)事件因處置不快不當(dāng)而加重對(duì)人民群眾利益的侵害和造成重大影響。民族、宗教方面的突發(fā)事件處置，以屬地管理處置為主，相關(guān)部門協(xié)助。本預(yù)案適用于本旗區(qū)域范圍內(nèi)涉及的民族、宗教突發(fā)事件的應(yīng)急、處置平息的各項(xiàng)工作。具體適用于：1、因民族、宗教內(nèi)外部矛盾引發(fā)的械斗、百人以上群體上訪、未經(jīng)批準(zhǔn)的請(qǐng)?jiān)浮⒓瘯?huì)、游行、有害人們身心健康活動(dòng)等事件；2、因新聞媒體、文藝作品及其它原因傷害少數(shù)民族、宗教群眾民族宗教感情而引發(fā)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；3、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教問(wèn)題進(jìn)行滲透的事件；4、少數(shù)民族、宗教代表人士不幸發(fā)生的較大事故，社會(huì)生產(chǎn)、生活及開展活動(dòng)中造成少數(shù)民族和宗教界有關(guān)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額較大的事件；5、其他涉及宗教、民族問(wèn)題的事件。6、利用民族宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)引發(fā)的影響社會(huì)生產(chǎn)、人民群眾生命安全和社會(huì)正常秩序的事件； 二、組織指揮與職責(zé)分工成立民族、宗教突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由旗長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管的旗委副書記、政府副旗長(zhǎng)和旗委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由旗委辦、政府辦、政法委、宣傳部、民族事務(wù)局、教育局、文體局、旅游局、公安局、工商局、司法局、國(guó)土局、民政局、婦聯(lián)、公安局國(guó)保大隊(duì)等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)民族、宗教突發(fā)事件的處置工作。民族、宗教突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和突發(fā)事件處置組，辦公室設(shè)在旗民族事務(wù)局，民族事務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，國(guó)保大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副主任。辦公室的主要職責(zé)是：1、及時(shí)分析掌握民族、宗教方面突發(fā)事件苗頭，調(diào)查掌握突發(fā)事件肇事骨干為首分子及有關(guān)活動(dòng)情況；2、一有情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)；3、及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，并協(xié)調(diào)有關(guān)蘇木鎮(zhèn)、街道、部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置；4、深入調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組果斷作出處置決策提供建議意見，當(dāng)好參謀。5、向領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的批示和工作指示；6、督促、檢查、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示和做好處置后的善后工作。突發(fā)事件處置組組長(zhǎng)由分管副旗長(zhǎng)擔(dān)任。成員由旗委辦、政府辦、政法委、公安局、司法局、國(guó)土局、文體局、旅游局、工商局、民族事務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員參加。主要職責(zé)：1、及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，平息事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；2、研究處置對(duì)策，拿出防控措施；3、對(duì)個(gè)別為首分子進(jìn)行詢問(wèn)筆錄，掌握突發(fā)事件內(nèi)部情況；4、按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置；5、對(duì)受蒙騙群眾進(jìn)行教育疏散。蘇木鎮(zhèn)政府、街道辦事處、轄區(qū)派出所在處置民族、宗教重大突發(fā)事件中的職責(zé)：1、及時(shí)掌握本地區(qū)民族、宗教的基本情況，以及可能因民族、宗教問(wèn)題滋生突發(fā)事件的隱患和苗頭，做到心中有數(shù)，排摸到人。2、有民族、宗教問(wèn)題的苗頭和隱患，要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，同時(shí)要組織力量做好思想宣傳工作，把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如果效果不明顯，應(yīng)馬上請(qǐng)求上級(jí)派人前來(lái)協(xié)助處置。3、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的處置意見，及時(shí)做好一般群眾的勸戒疏散工作。三、責(zé)任追究違反本預(yù)案規(guī)定的，或者發(fā)現(xiàn)重大民族宗教突發(fā)事件不及時(shí)予以處置的，將按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。 二八年九月十九日-3-