某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實黨風廉政建設(shè)兩個責任情況匯報發(fā)言

2015年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實黨風廉政建設(shè)兩個責任情況匯報發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)黨委2013年以來履行黨風廉政建設(shè)主體責任及黨委主要負責人履行“第一責任人”職責情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。2013年以來在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委的正確指導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)黨委以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。一、鎮(zhèn)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。一是健全組織機構(gòu)。成立了以黨委書記為組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾參與”的工作機制，形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。二是細化責任分工。進一步明確黨委負責人是履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，對全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)負總責，做到與經(jīng)濟建設(shè)和其它重要工作一起部署，一起落實；經(jīng)常到重點村、落后村調(diào)研黨風廉政建設(shè)情況，主持召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，認真落實“四個親自”要求，做到“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項分解，分別落實給黨政班子成員，做到每項工作有責任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責任人；充分發(fā)揮紀檢部門的作用，支持鎮(zhèn)紀委履行職責。三是健全工作機制。嚴格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告制度”，認真落實“民主集中制”，發(fā)揮黨委會作用，對于重大事項，均由集體討論決定；定期召開班子民主生活會，開展批評與自我批評，不斷提高決策民主化、科學(xué)化水平；認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位財務(wù)、干部人事、工程招標、行政審批和物資采購工作負總責, 班子成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的規(guī)定和班子成員述職述廉制度；進一步完善“廉政談話制度”，特別是對班子成員做到經(jīng)常提醒和督促，要求他們牢固樹立廉潔從政意識。四是強化督查考核。加強對黨風廉政責任制落實情況的督查，堅持經(jīng)常性檢查與重點督查相結(jié)合，從源頭上推進反腐倡廉各項工作的落實。我們采取了以下措施：定期召開黨委會議，聽取責任落實情況匯報，解決責任落實中的困難和問題;加強監(jiān)督檢查，對檢查出的問題，責令相關(guān)單位限期改正，對涉及制度不落實、損害群眾利益、工作失職等相關(guān)責任人進行誡勉談話；將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況作為村干部基本報酬考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)的重要依據(jù)之一。（二）強化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在推進黨風廉政建設(shè)工作中，堅持教育為先、預(yù)防為主的原則，把對黨員干部的思想政治教育放在首位。鎮(zhèn)黨委把黨風廉政宣傳教育納入了黨委中心工作的總體部署，充分利用每次鎮(zhèn)、村干部大會，結(jié)合工作實際開展一系列黨風廉政教育。一是加強理論學(xué)習(xí)，深入開展廉潔從政教育。深入開展黨的十八大、習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上的講話精神的學(xué)習(xí)貫徹活動；先后組織鎮(zhèn)、村黨員干部學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）以及中央、省、縣一系列關(guān)于廉潔自律各項規(guī)定,教育和引導(dǎo)黨員干部樹立共產(chǎn)主義信念，切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識，促使全體黨員干部廉潔自律。累計黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)反腐倡廉次，開展黨風黨紀教育4次。二是結(jié)合典型案例，開展黨紀黨風警示教育。組織全鎮(zhèn)各村書記主任收看警示教育片，通過因經(jīng)濟、財務(wù)等犯罪入刑人員現(xiàn)身說法來保持警鐘長鳴，防微杜漸；組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)違法違紀通報，使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn)，增強自身免疫力；深化廉政風險防控工作，做到“四個到位”，即排查到位、公開到位、執(zhí)行到位、動態(tài)監(jiān)管，同時利用崗位風險防控系統(tǒng)，做好提醒教育。三是營造宣傳氛圍，加強廉政文化建設(shè)。不斷豐富廉政文化內(nèi)涵，創(chuàng)新廉政文化的傳播方式，推動“廉政文化進機關(guān)、村組、家庭”活動深入開展。特別是新一屆村級組織換屆選舉期間，利用短信提醒、制作換屆紀律小卡片、張貼宣傳標語等多種形式，大力宣傳換屆紀律，確保了村級組織換屆順利進行。（三）嚴明紀律，逐步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境。圍繞黨委中心工作，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，加大治理經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境工作力度，狠抓干部工作紀律，努力轉(zhuǎn)變工作作風。一是加強作風效能建設(shè)。定期或不定期采取多種形式進行檢查，嚴肅工作紀律，重點加強上班時間工作紀律監(jiān)督檢查；圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、增強服務(wù)觀念和提高辦事效率，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，有效介入安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、人口計生、民生事務(wù)、服務(wù)群眾等經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，堅決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為，促進了干部作風的進一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。二是強化政府服務(wù)職能。設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)去向牌，新農(nóng)保、新農(nóng)合、民政、計生、等群眾辦事較多的業(yè)務(wù)部門集中到到便民服務(wù)中心大廳集中辦公，解決了群眾“找人難、辦事難”的問題，進一步把“以人為本、方便群眾、服務(wù)基層”的服務(wù)理念落到了實處。三是嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委、市委“十項規(guī)定”和縣委“十個不準”等有關(guān)規(guī)定。為實現(xiàn)科學(xué)管理、有效管理，鎮(zhèn)黨委結(jié)合鎮(zhèn)實際情況制定完善了值班、駐聯(lián)村、學(xué)習(xí)、考勤、問責等制度，并開展專項督查，對于違反相關(guān)規(guī)定的工作人員，進行了嚴肅的批評教育。（四）高度重視，做好信訪和案件查辦工作。一是強化信訪工作，認真解決群眾利益訴求。堅持把信訪舉報工作當作一項重要工作抓緊抓實，嚴格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，認真做好群眾來信來訪工作，對群眾反映的問題，凡符合政策能解決的，立即予以解決；對不符合政策的訴求，要求相關(guān)工作人員耐心細致解釋，做實做細群眾的思想工作；堅持每日一名值班領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，建立重要信訪包案制，暢通信訪渠道，及時化解了各類問題，維護了群眾合理訴求。2013年以來共排查受理各類矛盾糾紛232起，化解224起；受理各類信訪件23件，報結(jié)21件，調(diào)處成功率、報結(jié)率分別達96.6%和91%，妥善化解歷年信訪積案10件。二是保持高壓態(tài)勢，堅決查處違法違紀案件。嚴格依紀依法查處違法違紀案件。2013年以來重點加強農(nóng)村集體“三資”管理，嚴格“三公”經(jīng)費管理，嚴肅查處各類違紀違法案件3起，處理黨員2人，事業(yè)單位人員1人，收繳違紀資金不足2320元。通過查案，有效促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)，推動各項工作的順利開展，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。（五）強化核心，努力提升班子自身建設(shè)。鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村政治、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是基層組織的“龍頭”，其“龍頭”作用能否充分發(fā)揮，主要取決于黨委自身建設(shè)的水平。為此，鎮(zhèn)黨委非常重視班子自身建設(shè)。1、堅持落實黨內(nèi)各項制度。一是堅持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)遵守時間，帶頭學(xué)習(xí)，班子成員也都能按照要求開展學(xué)習(xí)活動，從而保證了理論中心組學(xué)習(xí)真正取得實效。二是堅持落實班子成員分工責任制。結(jié)合班子成員各自特點，科學(xué)分工，明確了班子成員的崗位職責，要求他們認真落實廉潔從政相關(guān)規(guī)定。三是堅持強化民主集中制。落實民主生活會、黨政班子述職述廉點評制度，對于重大事項，均由集體討論決定；四是堅持注重維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。了解掌握班子成員的思想動態(tài)，關(guān)心班子成員的成長，在日常工作中做到“大事講原則，小事講風格”，遇事多商量多溝通，努力營造一種真誠相待、寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。2、做好干部選拔任用工作。嚴格按照干部任用條例的規(guī)定和要求選任干部。堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則，注重選拔群眾公認、注重實績、在本職崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。堅持資格條件不符合要求的不提拔，群眾基礎(chǔ)差、威信低的不提拔，嚴把干部入口關(guān)，無一例違反規(guī)定突擊調(diào)動提拔的干部。堅持有計劃、有步驟地推進干部交流工作。2014年嚴格按照程序并圓滿完成村班子的換屆工作。總之，在縣委、縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2013年以來我鎮(zhèn)黨委在黨風廉政建設(shè)方面取得了一定成績，但與上級要求仍有一定差距；今后，我們將按照年初制定的黨風廉政建設(shè)工作目標，進一步深入開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強制度建設(shè)，進一步糾正不正之風，進一步嚴肅黨的紀律，進一步加強班子自身建設(shè)，進一步提高人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的滿意度，扎實開展各項工作，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供堅強的紀律保證。二、黨委主要負責人履行“第一責任人”職責情況2013年以來，鎮(zhèn)黨委主要負責人認真履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責，在抓好自身廉政建設(shè)的同時，團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，積極研究，主動參與，加強督查，著重抓好全鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)，使全鎮(zhèn)干部廉潔奉公、恪盡職守、團結(jié)一致，凝心聚力謀發(fā)展，風清氣正干事業(yè)。(一)層層落實工作責任。帶頭履行廉政建設(shè)第一責任人職責，按照責任分工，一級抓一級，層層抓落實，將黨風廉政建設(shè)責任制的落實與經(jīng)濟社會工作同研究、同部署、同落實、同檢查，要求全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在抓好業(yè)務(wù)線上工作的同時，主動做好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，切實提高履行“一崗雙責”的意識和能力，并將黨風廉政建設(shè)納入鎮(zhèn)屬各部門的整體工作及村兩委班子的績效考核中，確保了黨風廉政責任制真正落到實處。（二）依靠制度管事管人。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭自覺遵守“五個不直接分管”等制度規(guī)定，堅持重大決策、重要人事任免、重大項目安排（包括物資采購）、重大突發(fā)事件處置和大額資金使用等“四重一大”事項集體研究、集體決策，同時，針對黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題，及時牽頭落實整改措施，進一步完善了財政、厲行節(jié)約等相關(guān)制度，切實做到以制度來管權(quán)、管事、管人。（三）常態(tài)抓實廉政宣教。為搞好黨風廉政宣教工作，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭宣講廉政黨課，傳達學(xué)習(xí)中央、省、縣有關(guān)廉政規(guī)定，并不拘形式地利用班子會議、全鎮(zhèn)大會、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會等各種場合，不失時機地利用正、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，從而進一步增強全體黨員干部勤政廉政意識。（四）扎實跟進監(jiān)管舉措。在不斷增強廉潔自律意識的同時，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)始終強調(diào)科學(xué)有效的監(jiān)管是對干部最好的關(guān)心和保護。在工作中，高度關(guān)注高風險崗位的防控措施落實情況和機關(guān)作風效能建設(shè)情況，經(jīng)常了解相關(guān)工作，牽頭完善崗位廉政風險排查和風險防控工作機制，親自對全體干部開展作風效能建設(shè)集體談心談話，要求全體干部防微杜漸，有效預(yù)防了重點崗位的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保了全鎮(zhèn)干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。