注冊安全工程師 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 重要知識點鞏固練習

安全生產(chǎn)法復習題第一章 安全生產(chǎn)法律體系基礎知識1、安全生產(chǎn)立法的意義：（法治監(jiān)管保護預減事故制裁犯罪）1）在安全生產(chǎn)領域落實依法治國方略的需要；2）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要；3）保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要；4）預防和減少事故的需要；5）制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。2、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則：1）有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾的原則；2）合法、公正、公開的原則；3）懲戒和教育相結(jié)合的原則；4）聯(lián)合執(zhí)法的原則；5）依據(jù)事實、尊重科學原則。3、安全生產(chǎn)法律體系：按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分五個門類：一是憲法；（加強勞動保護，改善勞動條件）二是安全生產(chǎn)方面的法律：有基礎法（安全生產(chǎn)法）、專門法律（礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法）、相關法律（涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律：勞動法、建筑法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會法、全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法；與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關的法律：刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、標準化法）；三是安全生產(chǎn)行政法規(guī)：是由國務院組織制定并批準公布，是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定（國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、煤礦安全監(jiān)察條例）；四是地方性安全生產(chǎn)法規(guī)：是由有立法權(quán)的地方權(quán)力機關人民代表大會及其常務委員會和地方人民政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件（有27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定了勞動保護條例或勞動安全衛(wèi)生條例，有26個省（自治區(qū)、直轄市）制定了礦山安全法實施辦法）；五是部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章：根據(jù)立法法的有關規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行；六是安全生產(chǎn)標準：分為設計規(guī)范類、安全生產(chǎn)設備工具類、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生、防護用品類四類標準；七是已批準的國際勞工安全公約：我國政府已批準國際勞工組織（ILO）185個國際公約中的23個，其中4個與職業(yè)安全衛(wèi)生相關。4、涉及安全生產(chǎn)的相關法律范疇：（8類）一是綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；（勞動法、礦山安全法）二是礦山類安全法律法規(guī)；（礦山安全法、煤炭法、礦山安全法實施辦法、煤礦安全監(jiān)察條例）三是危險物品類安全法律法規(guī)；（危險化學品、民用爆炸物品安全管理條例、使用有毒物品作業(yè)作業(yè)場所勞動保護條例、放射性同位素與射線裝置放射防護條例、核材料管制條例、放射性藥品管理辦法）四是建筑業(yè)安全法律法規(guī)；（建筑法、建筑安裝工程技術規(guī)程、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例、我國已批準的ILO建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約）五是交通運輸安全法律法規(guī)；（鐵路方面：鐵路法、鐵路運輸安全保護條例；民航方面：民用航空法、民用航空器適航條例、民用航空安全保衛(wèi)條例；道路方面：道路交通安全法、道路交通安全法實施條例；海上方面：海上交通安全法、海上交通事故調(diào)查處理條例、漁港水域交通安全條例；內(nèi)河方面：內(nèi)河交通安全管理條例）六是公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)；（消防法、公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定、消防監(jiān)督檢查規(guī)定、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定、集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則、火災統(tǒng)計管理規(guī)定）七是其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)；八是國際勞工安全衛(wèi)生標準。第二章 安全生產(chǎn)法第一節(jié)總則5、安全生產(chǎn)法的立法目的：（加強監(jiān)管防減事故保障安全促進發(fā)展）“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。”（1）6、安全生產(chǎn)法的適用范圍：“在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！?（2）“本法自2002年11月1日起施行。” （97）7、安全生產(chǎn)工作方針：（3）“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針?！?8、制定安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的主體：（10）制定國家標準的主體是國務院標準化行政主管部門。行業(yè)標準是由國務院有關行政主管部門制定。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障9、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應具備的安全生產(chǎn)條件：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”（4）“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！?（16）10、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應負的安全職責(6條)：（17）“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。” （責任制度投入督查預案報告事故）11、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置：（19）“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責?！?12、對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的能力要求：（20）“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M?！?13、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)要求：（41）“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位和個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?！?4、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)事故時，其主要負責人的職責：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?！?（42）第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務15、從業(yè)人員的權(quán)利：（4548）1）有對安全生產(chǎn)中危險因素、防范措施和事故應急措施的知情權(quán)；2）有對安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利；3）有對安全生產(chǎn)中存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利；4）有對違章指揮和強令冒險作業(yè)拒絕的權(quán)利；5）有采取緊急避險措施的權(quán)利（安全保障權(quán)）； 6）受到生產(chǎn)安全事故損害，除依法享有工傷社會保險（社會保障權(quán)）外，依照有關民事法律有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求（賠償請求權(quán)）。16、從業(yè)人員的義務：（4951）遵規(guī)守章，服從管理的義務。接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務。發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報告的義務。第四節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理17、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：（9）“國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理?！?8、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度： “負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實?！?（63）“任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。” （64）“居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告?！保?5）19、監(jiān)察部門的職權(quán)：（61）“監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察?！?0、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的職權(quán)：（56）“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：”（1）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關情況的職權(quán)；（2）對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)；（3）對事故隱患的處理權(quán)；（4）對有關設施、設備、器材的處理權(quán)?！氨O(jiān)督檢查不得影響被檢單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動?！钡谖骞?jié)生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理21、生產(chǎn)安全事故的應急救援體系：定義：是保證生產(chǎn)安全事故應急救援工作順利實施的組織保障，主要包括應急救援指揮系統(tǒng)、應急救援日常值班系統(tǒng)、應急救援信息系統(tǒng)、應急救援技術支持系統(tǒng)、應急救援組織及經(jīng)費保障?！翱h級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系?！?（68）22、應急救援組織建立的主體：（69）“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。”23、地方政府在應急救援中的職責：（72）“有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人在接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救?！?4、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)。” （70）“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！保?2）25、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求：依據(jù)：國務院34號令特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定國務院75號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理程序。要求：事故調(diào)查處理應當實事求是、尊重科學，按照“四不放過”的原則；及時、準確地查清事故原因；查明事故性質(zhì)和責任；總結(jié)事故教訓，得出整改措施；并對事故責任者提出處理意見。26、單位和個人在生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理中的義務：“任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件?！?（72）“任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。” （75）第六節(jié)安全生產(chǎn)法律責任27、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任：（9）“國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?！?8、縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任：“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?！?（9）29、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所的條件及違法責任：（88）條件：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。違法責任：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。30、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照4種規(guī)定（設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員按照規(guī)定經(jīng)考核合格上崗；對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項；特種作業(yè)人員按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)。）應承擔的法律責任：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。（82）（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反9種關于安全生產(chǎn)保障的違法行為（礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。）應承擔的法律責任是：責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（83）（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人應承擔的法律責任：責令限期改正，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。（86）（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同沒有約定各自的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；生產(chǎn)經(jīng)營單位不對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的法律責任：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（86）（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)事故傷亡應負的責任的協(xié)議，應承擔的法律責任：該協(xié)議無效，并由有關行政執(zhí)法機關對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人根據(jù)違法行為的情節(jié)，處2萬元以上10萬元以下的罰款。（89）（6）生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的法律責任：予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。（93）（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負責人和個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的：責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有上述違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。31、從業(yè)人員的法律責任：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究其刑事責任。第七節(jié)中介組織機構(gòu)的責任32、中介組織機構(gòu)應具備安全評價、認證、檢驗檢測的條件：應具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件包括：注冊的獨立法人資格；具有專門從事安全評價的部門、固定的工作場所和工作條件，健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；主管安全評價的技術負責人應具有5年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷，并已取得安全評價人員的注冊資格；具有10人以上注冊安全評價人員，其中至少有3名高級技術職稱、從事5年以上的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評價人員；聘有與申報業(yè)務相關范圍相適應的注冊安全評價人員及技術專家；能夠獨立完成安全評價中主要職業(yè)危險、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預測，對技術文件有分析審核能力并能獨立編寫安全評價報告；申請安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價資質(zhì)的機構(gòu)應具有能夠獨立完成對現(xiàn)場進行檢測、分析的儀器設備。33、從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的法律責任：對其做出的安全評價結(jié)果負責，如果違反規(guī)定，承擔相應的法律責任，包括罰款、撤消資格、構(gòu)成犯罪的，就要追究刑事責任。34、中介機構(gòu)及直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得的2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。對有上述違法行為的機構(gòu)，撤消其相應的資格。第三章 相關法律一、中華人民共和國刑法35、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為應當承擔的刑事責任：（危害公共安全罪）（1）關于重大責任事故的犯罪行為的規(guī)定：（134）工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。處3年以下徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3-7年有期徒刑。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動安全設施不符合國家標準造成重大安全事故的責任：（135）工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關部門或單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3-7年有期徒刑。構(gòu)成該罪須具備三個條件：一是安全設施不合國家規(guī)定，二是經(jīng)提出后，對隱患仍不采取措施，三是造成重大傷亡事故或造成其他嚴重后果。（3）關于危險物品肇事的犯罪行為的規(guī)定：（136）違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品和管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用過程中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。（4）關于消防責任事故的犯罪行為的規(guī)定：（139）違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。36、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員不依法履行職責應承擔的刑事責任：（瀆職罪）（1）關于玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)犯罪行為的規(guī)定：（397）國家機關工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。（2）關于行政執(zhí)法人員違法行為的規(guī)定：（402）行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。37、有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報應當承擔的法律責任：（瀆職罪）（397）國家機關工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。二、中華人民共和國行政處罰法38、立法依據(jù)、行政處罰的原則、行政處罰的種類：“為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。”（1）行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。（4）行政處罰的種類（7種）：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（8）39、行政處罰的實施機關：由具有行政處罰權(quán)的行政機關在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。（15）國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的處罰權(quán)。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關行使。（16）40、行政處罰的管轄原則：行政處罰的管轄分為地域管轄、指定管轄、移送管轄。地域管轄是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關管轄；（20）指定管轄是指對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；（21）移送管轄是指違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。（22）41、行政處罰的適用和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則：（1）行政處罰的適用： 1） 不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；（25）2） 已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；（25）3） 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療；（26）4） 間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。（26）（2）對于從輕、減輕或者不予行政處罰的條件：（27）1） 主動消除或者減輕違法行為危害后果的；2） 受他人脅迫有違法行為的；3） 配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；4） 其他依法從輕或者減輕行政處罰款的。（3）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則：對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，遵循公正、公開的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰，必須經(jīng)事實為依據(jù)。行政處罰應與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。42、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的權(quán)利：1）當事人有權(quán)進行陳述和申辯；2）當事人對當場做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；3）行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)的或者使用非法定部門制定的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕罰款，并有權(quán)予以檢舉。43、行政處罰的程序的和執(zhí)行：簡易程序、一般程序、聽證程序。簡易程序是對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，可以當場做出行政處罰決定。一般程序是除可以當場做出的行政處罰外，行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，通過全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。有四種情況：一是有違法行為，二是輕微違法，三是沒有違法，四是違法構(gòu)成犯罪的。聽證程序是行政機關做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。執(zhí)行：行政處罰決定依法做出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。當事人不能履行行政處罰時，行政機關可以采取的措施：每天加收取3%的滯納金；查封；法院強制執(zhí)行。44、違反中華人民共和國行政處罰法應負的法律責任：（8種）違法實施行政處罰行為的法律責任；行政處罰不使用或使用非法單據(jù)罰款的法律責任；行政機關違法自行收繳罰款、財政部門違法返還罰款或者拍賣款項行為的法律責任；非法處理罰款、沒收的違法所得或者財物以及利用職務便利，牟取非法個人利益行為的法律責任；行政機關使用或損毀扣押的財物行為的法律責任；行政機關違法實施檢查措施或執(zhí)行措施行為的法律責任；行政機關為違法牟取本單位私利、以罰代刑，包庇縱容違法行為應追究的法律責任；行政機關玩忽職守，因不作為造成損害的法律責任。三、中華人民共和國勞動法45、中華人民共和國勞動法的立法目的：為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關系，建立和維護適應社會主義經(jīng)濟市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。46、勞動過程中有關安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定：由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法行使監(jiān)督檢查的職權(quán)。勞動法還規(guī)定了工會和個人對勞動過程中的監(jiān)督權(quán)利：任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。47、勞動法中有關勞動安全衛(wèi)生的具體規(guī)定：1）用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害；2）勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準；3）用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查；4）從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格；5）勞動者在勞動過程中必須遵守安全操作規(guī)程；5） 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。四、中華人民共和國職業(yè)病防治法48、職業(yè)病防治法的立法依據(jù)和職業(yè)病范圍：為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。（1）職業(yè)病是指企事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。（2）49、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責：用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。（4）建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。（5）50、職業(yè)病前期預防：關于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立及對其工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定；（13）關于職業(yè)病危害項目的申報制度的規(guī)定；（14）關于職業(yè)病危害預評價制度的規(guī)定；（15）關于建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”制度、職業(yè)病防護設施設計的審查制度和職業(yè)病危害控制效果評價制度的規(guī)定；（16）關于從事職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)的認證及職責的規(guī)定；（17）關于國家對從事特殊職業(yè)危害作業(yè)管理的規(guī)定等。（18）51、勞動過程中職業(yè)病的防護與管理：用人單位應采取措施：設置或指定職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)或者組織、配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。（19）用人單位的負責人和勞動者應接受職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育。用人單位應當對勞動者進行職業(yè)健康體檢，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利；工會在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。52、職業(yè)病診斷機構(gòu)：職業(yè)病診斷機構(gòu)應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。（39）勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地承擔職業(yè)病診斷的衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。（40）53、職業(yè)病病人的保障：（50）職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應當按照國家有關規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。對不適宜繼續(xù)從事原崗位工作的病人，應當調(diào)離原崗位，并妥善安置，對接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當給予適當?shù)膷徫唤蛸N。54、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查：由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法行使監(jiān)督檢查的職權(quán)。54、違反職業(yè)病防治法應負的法律責任： 違反本法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者責令停產(chǎn)、關閉。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構(gòu)，必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)。未取得資質(zhì)擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療服務機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有不足5000元的，并處5000元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他人直接人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。（72）第七十三條從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構(gòu)和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認證或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）超出資質(zhì)認證或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；（二）不按照本法規(guī)定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。第七十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設立的專家?guī)熘杏枰猿?。第七十六條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有下列行為之一，導致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分：（一）對不符合法定條件的，發(fā)給建設項目有關證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準；（二）對已經(jīng)取得有關證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責；（三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時依法采取控制措施；（四）其他違反本法的行為。五、中華人民共和國礦山安全法55、礦山安全法的立法目的：（1）為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保證礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展。56、礦山建設的安全保障的具體要求：礦山建設工程的安全設施，必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。57、礦山開采的安全保障的具體要求：（1317）礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，礦山設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應當予以保護，不得開采或者毀壞。礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準；不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，不得使用。礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。在開采的過程中，礦山企業(yè)要對作業(yè)現(xiàn)場的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。58、礦山安全管理的主要內(nèi)容：第二十條礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。第二十一條礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。第二十二條礦山企業(yè)職工必須遵守有關礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。第二十三條礦山企業(yè)工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。第二十四條礦山企業(yè)違反有關安全的法律、法規(guī)，工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關部門認真處理。礦山企業(yè)召開討論有關安全生產(chǎn)的會議，應當有工會代表參加，工會有權(quán)提出意見和建議。第二十五條礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，礦山企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。第二十六條礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。第二十七條礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。第三十一條礦山企業(yè)應當建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。第三十二條礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。59、礦山安全的監(jiān)督與管理的主要要求：各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照安全生產(chǎn)法和礦山安全法以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，對礦山安全工作行使管理職責，主要包括：檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；審查批準礦山建設工程安全設施的設計；負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收；組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作；調(diào)查和處理重大礦山事故；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。60、礦山事故處理和違反礦山安全法應負的法律責任：（1）礦山事故處理：第三十六條發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，對傷亡事故必須立即如實報告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。第三十七條發(fā)生一般礦山事故，由礦山企業(yè)負責調(diào)查和處理。發(fā)生重大礦山事故，由政府及其有關部門、工會和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)查和處理。由于政府機構(gòu)調(diào)整，目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實向地方煤礦安全監(jiān)察部門報告，非煤礦山事故必須立即如實向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；重特大事故必須立即如實向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）報告。（2）違反礦山安全法應負的法律責任：第四十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：（二）使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術措施專項費用的；（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；（五）未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。第四十一條礦長不具備安全專業(yè)知識的，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由勞動行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復生產(chǎn)。第四十二條礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責令停止施工；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。第四十三條礦山建設工程的安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責令停止生產(chǎn)，并由勞動行政主管部門處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。第四十四條已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責令限期改進；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓或者由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。第四十六條礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責任。第四十七條礦山企業(yè)主管人員對礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。第四十八條礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。六、中華人民共和國消防法61、中華人民共和國消防法的總則： 立法的目的：為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。（1）消防工作方針：預防為主，防消結(jié)合。（2）消防工作原則：堅持專門機關與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。（2）消防工作的組織實施和監(jiān)督管理體制：消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。（3）62、火災預防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定：（1）火災預防：城市建設中的火災預防工作；第八條城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責組織有關主管部門實施。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。 對消防工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進消防技術、消防裝備。生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的火災預防工作；第九條生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求。 原有的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，不符合前款規(guī)定的，有關單位應當采取措施，限期加以解決。建筑工程的消防設計、審核、施工、設計變更和建筑工程的驗收；第十條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得施工。 經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設計需要變更的，應當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準；未經(jīng)核準的，任何單位、個人不得變更。 按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料防火要求的規(guī)定；第十一條建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。 公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定，應當使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料。 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行的消防安全職責；第十四條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責： （一）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程； （二）實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人； （三）針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育； （四）組織防火檢查，及時消除火災隱患； （五）按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效； （六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志； 居民住宅區(qū)的管理單位，應當依照前款有關規(guī)定，履行消防安全職責，做好住宅區(qū)的消防安全工作。消防重點單位應當履行的特別消防安全職責；第十六條縣級以上地方各級人民政府公安機關消防機構(gòu)應當將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，報本級人民政府備案。 消防安全重點單位除應當履行本法第十四條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責： （一）建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理； （二）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （三）對職工進行消防安全培訓； （四）制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人的消防安全要求；第十七條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。 生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位，對產(chǎn)品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當貼附危險品標簽。 進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。 儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。公安消防機構(gòu)對消防重點單位定期監(jiān)督檢查和對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查的規(guī)定。第二十四條公安消防機構(gòu)應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應當定期監(jiān)督檢查。 公安消防機構(gòu)的工作人員在進行監(jiān)督檢查時，應當出示證件。 公安消防機構(gòu)進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。 （2）消防組織：城市人民政府消防組織建設的要求：城市人民政府應當按照國家規(guī)定的消防建設標準建立公安消防隊、專職消防隊，承擔火災撲救工作。鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、義務消防隊，承擔水災撲救工作。公安消防隊除保證完成本法規(guī)定的火災撲救工作外，還應當參加其他災害或者事故的搶險救援工作。（27）建立專職消防隊的單位：核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口；生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；儲備可燃的重要物資的大型 倉庫、基地；以上規(guī)定以外的火災危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的其他企業(yè)；距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。（28）（3）滅火救援的法律規(guī)定：單位和個人在滅火時的義務：任何人發(fā)現(xiàn)火災時，都應當立即報警。任何單位和個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。公共場所發(fā)生火災時，該公共場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導在場群眾疏散的義務。發(fā)生火災的單位必須立即組織力量撲救火災。鄰近單位應當給予支援。消防隊接到火警后，必須立即趕到火場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。（32）公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救時，火場總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災的需要，使用各種水源；截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；劃定警戒區(qū)，實行臂章交通管制；利用臨近建筑物和有關設施；為防止火災蔓延，拆除或者破壞毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位協(xié)助滅火救助。（33）公安消防機構(gòu)在火災撲滅后，有權(quán)根據(jù)需要封閉現(xiàn)場，負責調(diào)查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。（39）63、違反消防法應負的法律責任：（1）違反本法規(guī)定，未履行消防安全職責的單位和企業(yè)，責令改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者警告處分。（4043）第四十條違反本法的規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款： （一）建筑工程的消防設計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的； （二）依法應當進行消防設計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的； （三）公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。 第四十一條違反本法的規(guī)定，擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，公安消防機構(gòu)應當責令當場改正；當場不能改正的，應當責令停止舉辦，可以并處罰款。 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。 第四十二條違反本法的規(guī)定，擅自降低消防技術標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工，可以并處罰款。 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。 第四十三條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本法的規(guī)定，未履行消防安全職責的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者處警告。 營業(yè)性場所有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款： （一）對火災隱患不及時消除的； （二）不按照國家有關規(guī)定，配置消防設施和器材的； （三）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。 在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的，依照第二款的規(guī)定處罰。 （2）對生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，違反本法規(guī)定，責令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。（4446）第四十四條違反本法的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，責令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違