《政府的權(quán)力：依法行使》課件

1 1、兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你、兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？的看法？ 2 2、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？想一想想一想一、公共權(quán)力一、公共權(quán)力 切莫濫用切莫濫用 1 1、鏡頭一、鏡頭一，這種行政命令是濫用權(quán)力，這種行政命令是濫用權(quán)力，是是地方保護(hù)主義地方保護(hù)主義的表現(xiàn)。地方保護(hù)主義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不的表現(xiàn)。地方保護(hù)主義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。 鏡頭二鏡頭二理由不正當(dāng)理由不正當(dāng)，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營(yíng)造遵守交通法則的社會(huì)氛圍，對(duì)社會(huì)律的權(quán)威，不利于營(yíng)造遵守交通法則的社會(huì)氛圍，對(duì)社會(huì)造成不良影響。造成不良影響。 總之，他們違反了合法行政和合理行政，總之，他們違反了合法行政和合理行政，都沒有做到依法行政。都沒有做到依法行政。二、政府依法行政二、政府依法行政1 1、依法行政的含義？、依法行政的含義？ 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)必須依據(jù)憲法憲法和和法律法律規(guī)定。規(guī)定。 從根本上講，是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。從根本上講，是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依堅(jiān)持依 法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。 政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基基 本要求本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。2 2、政府依法行政的必要性：、政府依法行政的必要性：3 3、依法行政的具體要求、依法行政的具體要求: :哭泣的賣紅薯老人哭泣的賣紅薯老人老人的三輪車鏈條被城管人員老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被剪斷，前輪鋼絲被城管城管踩斷，踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭城管干完就走了，他靠著墻哭泣。泣。 一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營(yíng)業(yè)，還造成交通阻塞。品，不僅影響附近商店的正常營(yíng)業(yè)，還造成交通阻塞。城管執(zhí)法人員：城管執(zhí)法人員： A.A.同情小攤販謀生艱難，不予理睬。同情小攤販謀生艱難，不予理睬。 B.B.給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營(yíng)的危害性，給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營(yíng)的危害性，勸其離開。勸其離開。 C.C.沒收這些小攤販的商品。沒收這些小攤販的商品。 請(qǐng)你結(jié)合上面的論述，對(duì)這三種做法進(jìn)行評(píng)論。請(qǐng)你結(jié)合上面的論述，對(duì)這三種做法進(jìn)行評(píng)論。 有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問題談?wù)勛约旱目捶▎?？率。你能就這個(gè)問題談?wù)勛约旱目捶▎幔?有利于保障有利于保障人民群眾人民群眾的權(quán)利和自由；的權(quán)利和自由； 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人保證政府及其工作人員不變質(zhì)，員不變質(zhì)，增強(qiáng)增強(qiáng)政府的權(quán)威政府的權(quán)威； 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行行政管理水平政管理水平； 有利于帶動(dòng)有利于帶動(dòng)全社會(huì)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。4 4、政府依法行政具有、政府依法行政具有重要意義重要意義（重要性）：（重要性）：從對(duì)人民角度從對(duì)人民角度從對(duì)政府角度從對(duì)政府角度從對(duì)社會(huì)角度從對(duì)社會(huì)角度5 5、提高政府依法行政水平的基本要求、提高政府依法行政水平的基本要求 （1 1）加強(qiáng)）加強(qiáng)立法工作立法工作，提高，提高立法質(zhì)量立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政執(zhí)法行為。 （2 2）加強(qiáng)行政執(zhí)法）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力與水平。執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力與水平。 （3 3）深化）深化行政管理體制改革行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。制。深化行政管理體制改革深化行政管理體制改革 政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府決策是否政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生?？茖W(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。2 2、提高科學(xué)民主決策的途徑、提高科學(xué)民主決策的途徑 1 1、科學(xué)民主決策的必要性、科學(xué)民主決策的必要性是什么？是什么？為什么？為什么？怎么樣？怎么樣？小結(jié)小結(jié)鞏固訓(xùn)練C C D4 4、中華人民共和國(guó)行政許可法中華人民共和國(guó)行政許可法的正式生效實(shí)施。這的正式生效實(shí)施。這標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化。溫家寶總理發(fā)表重要講話，要求各級(jí)規(guī)范化、法制化。溫家寶總理發(fā)表重要講話，要求各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)政府全面貫徹落實(shí)行政許可法行政許可法，推進(jìn)依法行政，建，推進(jìn)依法行政，建設(shè)防治政府。設(shè)防治政府。 （1 1）為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？）為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？ （2 2）應(yīng)該怎樣提高政府依法行政水平？）應(yīng)該怎樣提高政府依法行政水平？