經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論第三章市場經(jīng)濟(jì)下政府所扮演的角色.ppt

歐美學(xué)院,Chapter31,Chapter3TheRoleofGovernmentinaMarketEconomy第三章市場經(jīng)濟(jì)下政府所扮演的角色,歐美學(xué)院,Chapter32,亞當(dāng)斯密AdamSmith，英國，1776。國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究通常稱為國富論AnInquiryintotheNatureandCausesoftheWealthofNations（usuallyreferredtoasTheWealthofNations）強(qiáng)調(diào)自由市場機(jī)制的優(yōu)勢，即個人利益至上；如果每個人都追求個人自身利益社會將變得更好。“invisiblehand”“看不見的手”指引著個人活動趨向公共目標(biāo)。,亞當(dāng)斯密著作,歐美學(xué)院,Chapter33,1.Marketimperfections市場缺陷Informationimperfection信息上的缺陷信息不對稱Competitionimperfection競爭上的缺陷壟斷,市場為什么會失靈？,歐美學(xué)院,Chapter34,2.Third-partyeffects第三方效應(yīng)（外部效應(yīng)）,概念：企業(yè)或個人向市場之外的其他人強(qiáng)加的成本和收益。類型：正外部性（positive）社會收益大于私人收益負(fù)外部性（negative）社會收益小于私人收益,歐美學(xué)院,Chapter35,政府對負(fù)外部性的反應(yīng),征稅。數(shù)額等于該企業(yè)給社會其他成員造成的損失，使企業(yè)的私人成本等于社會成本（減少供給）。,發(fā)放可交易的污染排放許可證。政府確定污染水平，將排放額度適當(dāng)?shù)脑趶S商中間進(jìn)行分配（減少供給）。,歐美學(xué)院,Chapter36,P3,s1,s2,D1,P1,Q1,Q3,E3,E1,D2,政府對正外部性的反應(yīng),給予補(bǔ)貼增加需求：受教育者從教育中得到私人利益，能得到較理想的工作,較豐厚的報(bào)酬,能較好享受文化生活等.增加供給：義務(wù)教育。,E2,P2,Q2,歐美學(xué)院,Chapter37,3.PublicGoods公共物品公共品是指由于很難收費(fèi)自由市場體系不提供的產(chǎn)品和服務(wù)，如國防，知識等。既不具有排他性也不具有競爭性的物品公共物品既有排他性又有競爭性的物品私人物品在購買公共物品時，政府通過在某些決策中投入足夠的貨幣選票，使資源流向那些方面。,歐美學(xué)院,Chapter38,4.DistributionofIncome收入的分配在自由市場體系下，一些人可能不具有競爭優(yōu)勢。政府通過稅收機(jī)制和轉(zhuǎn)移支付制度彌補(bǔ)市場的不足，盡可能地減少收入分配中的不平等,歐美學(xué)院,Chapter39,政府能夠彌補(bǔ)市場的缺陷,歐美學(xué)院,Chapter310,ImpactofGovernmentIntervention,一、價格控制Priceceilings最高限價最高限價是政府為了限制某些商品價格上漲而規(guī)定的這些產(chǎn)品不得超過的最高價格。最高限價政策是保護(hù)消費(fèi)者利益的，但是由于最高限價低于均衡價格，實(shí)行這種價格會造成商品的短缺。這樣，黑市交易通常就會發(fā)展起來。,政府干涉的影響,歐美學(xué)院,Chapter311,P,Q,D,S,P0,O,Q0,P1,Q1,Q2,E,措施：政府實(shí)行配給制或給予生產(chǎn)者補(bǔ)貼,Priceceilings最高限價,歐美學(xué)院,Chapter312,短期中供給與需求都缺乏彈性長期中供給與需求都是比較富有彈性的結(jié)果：房東沒有什么動力花自己的錢維修和改善住房狀況；房客得到了低房租，但同時也得到了低質(zhì)量的住房。取消租金控制,P,D,Q,受控制的租金,S,短缺,0,長期租金控制,歐美學(xué)院,Chapter313,Pricefloors最低限價最低限價是政府為了支持某一行業(yè)的生產(chǎn)而規(guī)定的該行業(yè)產(chǎn)品最低必須達(dá)到的價格，也稱作支持價格。最低限價政策是保護(hù)生產(chǎn)者利益的，但是由于最低限價高于均衡價格，實(shí)行這一價格政策會產(chǎn)生一部分剩余，政府必須處置剩余或者限制生產(chǎn)。,歐美學(xué)院,Chapter314,措施：限制產(chǎn)量或廣告宣傳,Pricefloors最低限價,歐美學(xué)院,Chapter315,最低工資增加了有工作工人的收入，但減少了那些找不到工作的工人的收入,工資,均衡就業(yè),勞動量,勞動需求,勞動供給,均衡工資,0,工資,需求量,勞動量,勞動需求,勞動供給,最低工資,0,供給量,勞動過剩（失業(yè)）,有工資限制的勞動市場,自由勞動市場,歐美學(xué)院,Chapter316,除了使用價格控制以外，政府可以采用補(bǔ)貼幫助那些需要幫助的人，與租金控制不同，這種租金補(bǔ)貼并不減少住房供給量，從而也不會引起住房短缺。同樣，工資補(bǔ)貼既可以提高貧窮工人的生活水平，又沒有刺激企業(yè)少雇工人。這些替代性政策往往比價格控制好，但也不是很完善。租金和工資補(bǔ)貼都要花費(fèi)政府資金，因此要求更高的稅收。,歐美學(xué)院,Chapter317,二、Taxes稅收,當(dāng)政府對一種物品征稅時，誰來承擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)？是購買此物品的人，還是出售此物品的人？如果買者和賣者分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)，什么因素決定如何分配稅收負(fù)擔(dān)？,稅收在多大程度上是由買方或賣方承擔(dān)的，取決于需求和供給的價格彈性的大小,歐美學(xué)院,Chapter318,向買者征稅如何影響市場結(jié)果,T,T=單位商品納稅1元,6,5,Q,D1,S,4050,P,D0,4.6,0,E0,E,供給富有彈性，需求缺乏彈性,賣方：4.6-5=-0.4買方：5-4.6-1=-0.6,歐美學(xué)院,Chapter319,賣方：4.2-5=-0.8買方：5-4.2-1=-0.2,供給缺乏彈性，需求富有彈性,歐美學(xué)院,Chapter320,向賣者征稅如何影響市場結(jié)果,供給富有彈性，需求缺乏彈性,賣方：5.6-5-1=-0.4買方：5-5.6=-0.6,歐美學(xué)院,Chapter321,賣方：5.2-5-1=-0.8買方：5-5.2=-0.2,供給缺乏彈性，需求富有彈性,歐美學(xué)院,Chapter322,稅收抑制了市場活動。當(dāng)對一種物品征稅時，該物品在新均衡時的銷售量減少了。買者與賣者分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。,歐美學(xué)院,Chapter323,政府會在哪些物品上征稅取決于政府征稅后的目的。如果目的是為了增加政府的收入，就會選擇一些需求缺乏彈性的物品（如煙草，酒精）。即使對這些商品征稅，消費(fèi)者還會購買；如果目的是為了抑制消費(fèi)，就會選擇需求富有彈性的商品（如汽車上的空調(diào)等）。通過征收貨物稅，政府的目的是想減少消費(fèi)，最終節(jié)約能源。,歐美學(xué)院,Chapter324,彈性與稅收歸宿稅收負(fù)擔(dān)更多得落在缺乏彈性的供方或需方身上。在本質(zhì)上，當(dāng)條件變得不利時，買者或賣者離開市場的意愿。需求彈性小意味著買者對某種物品沒有適當(dāng)?shù)奶娲?。供給彈性小意味著賣者對生產(chǎn)某種物品沒有適當(dāng)?shù)奶娲贰．?dāng)對這種物品征稅時，市場中其他好的選擇少的一方不能輕而易舉地離開市場，從而必須承擔(dān)更多的稅收負(fù)擔(dān)。,歐美學(xué)院,Chapter325,P1,D,P2,P3,0,S,稅收,生產(chǎn)者承擔(dān),消費(fèi)者承擔(dān),P1,D,P2,P3,0,S,稅收,生產(chǎn)者承擔(dān),消費(fèi)者承擔(dān),供給富有彈性，需求缺乏彈性,供給缺乏彈性，需求富有彈性,歐美學(xué)院,Chapter326,一、中國政府體系,中國政府對市場有什么影響？,公共部門：機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位,私人部門：個人、家庭和私人所擁有的企事業(yè)單位,政府部門：各委辦、部（廳、局）機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安、環(huán)保、氣象、水利、交通、消防、研究所、學(xué)校、醫(yī)院等等,公共企業(yè)部門：政府所擁有的工廠、商店、公司、銀行、農(nóng)場、旅行社等等,歐美學(xué)院,Chapter327,二、中國政府的收入來源,稅收：政府依據(jù)其行政權(quán)力強(qiáng)制性的、無償?shù)厝〉檬杖氲姆绞绞褂觅M(fèi)：公共部門中的單位通過銷售自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)，用有償交換來獲得收入的形式公債：政府通過信用取得收入的方式。當(dāng)公共部門的收入不足以彌補(bǔ)支出時，政府可以借債來取得收入，彌補(bǔ)這一缺口。,歐美學(xué)院,Chapter328,三、中國政府的支出,購買支出：政府用于購買商品和服務(wù)的支出轉(zhuǎn)移支付：政府無償?shù)貙⒁徊糠仲Y金的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人所形成的支出轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)：一是非購買性或直接消耗性二是無償性三是轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的間接影響性。,