社會保障學各章節(jié)答案

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1、真誠為您提供優(yōu)質(zhì)參考資料，若有不當之處，請指正。 第一章 社會保障體系 名詞解釋 1、社會保障：國家通過立法和行政措施設立的，保護社會成員基本生活和經(jīng)濟、社會穩(wěn)定，采取保護與激勵相統(tǒng)一的原則，對公民在年老、疾病、遭遇災害而面臨生活困難的情況下，通過國民收入分配和再分配，依法給予物質(zhì)幫助和社會服務，以保障公民的基本生活需要的制度。1′ 2、社會保險：由政府舉辦，強制從業(yè)職工在其就業(yè)年份里撥出一部分收入交納保險稅（費）作為保險基金，對由于保險計劃規(guī)定的原因喪失勞動能力或暫時失去勞動崗位，又滿足繳納社會保險稅（費）期限的人，提供的收入保險計劃。 3、社會救助：由政府舉辦的，以反貧困為主

2、旨，對因不能正常勞動等原因致使收入水平低于規(guī)定的數(shù)額（貧困線）的社會成員，提供的最低層次的社會保障，以解決社會保險所不能解決的那些社會問題。 4、社會優(yōu)撫：社會優(yōu)撫指國家和社會對為保衛(wèi)國家安全而做出貢獻和犧牲的軍屬、烈屬、殘廢軍人、退伍官兵及其家屬等特定優(yōu)撫對象所給予的優(yōu)待、撫恤和社會褒揚。 5、社會福利：政府通過免費或低費地提供某種生活用品或勞務，給人以實惠和方便，以提高生活質(zhì)量。主要由公共福利事業(yè)、局部性或選擇性的福利措施、指員工福利和民政福利四部分組成。是最高層次的社會保障。 單項選擇 1、C 2、D 3、A 4、C 5、C 四、多項選擇 1、ABD

3、 2、ABC 3、ABCD 4、ABCD 5、ACD 6、ABD 7、AC 五、簡答題 1、簡述社會保障的內(nèi)涵。 答：①通過保障公民的基本生活需要而保持社會穩(wěn)定的安全項目以及機制、制度和事業(yè)的總稱。3′ ②以社會共同責任為本位，由國家、集體、個人共同分擔責任的社會機制和經(jīng)濟機制。3′ ③以國民收入分配和再分配的形式為公民提供各類保障。2′ ④它作為一種國家主導的強制性社會行為，一般通過立法而確立。2′ 2、簡述社會保障制度的特征。 答：①國家主導性。1′通過立法和國家行政機器進行規(guī)劃、組織、管理，并對社會保障財務負有最后的（并非完全的）責任。1′ ②法制

4、性。1′社會保障是國家通過立法建立起來的基本制度之一。1′ ③社會性。1′實施對象的社會性；社會保障責任和義務的社會化；社會化管理。1′ ④福利性。1′社會保障的目標是消除和預防貧困、提高生活質(zhì)量，具有非營利性質(zhì)。 1′ ⑤人道性。1′老有所養(yǎng)、幼有所惜、扶弱濟貧、友愛助人的人道主義精神，是社會保障的倫理道德基礎。1′ 3、簡述社會保障主體的角色定位及其責任、權(quán)利和義務。 答：①三大主體：國家、單位、個人。1′ ②政府的責任、權(quán)利和義務：執(zhí)行主體；1′對社保的財務負有最后的（并非完全的）的責任；1′負責社保的職能部門、財政部門、綜合調(diào)控部門、代表執(zhí)行機構(gòu)的有關部級機構(gòu)。1′ ③

5、用人單位的責任、權(quán)利和義務：按規(guī)定為單位勞動者辦理社會保障的參保手續(xù)、繳納保費；1′要求社會保障機構(gòu)提供政策咨詢；1′對社會保障爭議提出訴訟和仲裁；1′監(jiān)督社保機構(gòu)及工作人員的工作。1′ ④個人的責任、權(quán)利和義務：勞動者個人是提供勞動并獲取保障的主體，1′依法享有社會各項保障權(quán)利，也負有繳納社會保障費的義務。1′ 4、簡述社會保障在市場經(jīng)濟制度中的功能。 答：①市場經(jīng)濟的基礎性構(gòu)件。1′ ②通過收入補償、支出補償以及互助互濟，使受到創(chuàng)傷的社會機體和個人機體得以恢復并重新投入運行，調(diào)節(jié)市場競爭機制、效率機制、動力機制與社會公平機制、均衡機制、穩(wěn)定機制之間的矛盾。4′ ③社會保障基金的收

6、支作為一種經(jīng)濟變量對經(jīng)濟運行具有自動調(diào)節(jié)功能。1′ ④調(diào)節(jié)功能。1′緩解經(jīng)濟蕭條，增加購買力，刺激和推動經(jīng)濟復蘇；繁榮時，抑制需求。1′ ⑤刺激作用。1′通過改善勞動力質(zhì)量，減少家庭生活波動；通過轉(zhuǎn)移支付，制造市場需求。1′ 六、論述題 1、社會保險類項目和社會福利、社會救助、社會優(yōu)撫類項目的XXX與區(qū)別。 答：（1）共同點：都是由國家和社會對生存發(fā)生困難的社會成員提供物質(zhì)幫助的一種收入再分配的工具。2′ （2）區(qū)別：①社會保險的再分配屬于橫向再分配；1′福利、社會優(yōu)撫、社會救助屬于縱向再分配，1′即社會普通成員的收入向優(yōu)撫對象轉(zhuǎn)移。1′ ②社會保險投保人的權(quán)利和義務在繳費上體現(xiàn)

7、對等，1′以工齡替代繳費年限時則轉(zhuǎn)化為在勞動上體現(xiàn)對等，1′對象是因風險發(fā)生而得到補償；1′福利、社會優(yōu)撫、社會救助的貢獻和收益則呈非對稱性，是一種單方面的給付，個人不必繳納，1′對象是因做出過貢獻而得到補償。1′ ③在資金的管理上有不同的要求。1′保險要求專款專用，收支兩條線；1′福利、社會優(yōu)撫、社會救助只能由政府作為財政支出的一個項目。1′ ④社會保險與轉(zhuǎn)移支付類項目應該分別制定各自的資金來源、支出及管理制度，方能提高各自的效率和總體效率。2′ 2、社會保險與商業(yè)保險的XXX與區(qū)別。 答：（1）XXX：①都是風險防范與風險轉(zhuǎn)移機制；1′②都具有化解社會風險、維持經(jīng)濟繁榮的功能；1′

8、③運作機理及其所使用的很多術語和計算方法、預測方法類同。1′④運作機理類同，社會保險借用了商業(yè)保險的大數(shù)法則。1′ （2）區(qū)別：①性質(zhì)：社會保險屬于政府行為；商業(yè)保險是一種商業(yè)行為。1′②目標取向不同：社會保險以社會價值為目標，具有非營利性質(zhì)；1′商業(yè)保險以營利為目的。1′③權(quán)利義務關系不同：社會保險的權(quán)利與義務關系，在勞動上面體現(xiàn)對等；1′商業(yè)保險權(quán)利義務關系是建立在商業(yè)契約上。1′④資金來源不同：社會保險由國家、用人單位和個人三者分擔；而商業(yè)保險完全由投保人負擔。1′⑤政府承擔的責任不同：對社會保險財務承擔最終的兜底責任；1′依法對商業(yè)保險進行監(jiān)管，但不承擔直接經(jīng)濟責任。1′⑥二者補償水

9、平及保障方式不同：社會保險是有現(xiàn)金補償和服務兩個方式；1′商業(yè)保險則主要體現(xiàn)貨幣的支付關系。1′⑦可承保風險的范圍不同：商業(yè)保險對社會性風險無能為力。1′ 第二章 社會保障理論與實踐的發(fā)展 單項選擇 1、C 2、C 3、B 4、B 5、B 三、多項選擇 1、BCD 2、ABCD 3、BCD 4、ACD 5、ABC 四、簡答題 1、簡述社會保障制度產(chǎn)生的條件。 答：①必要條件：社會化大生產(chǎn)；2′ ②充分條件：勞資矛盾尖銳化和工人運動的興起；4′ ③歷史和理論背景：西方新歷史主義論和“福利國家論”；4′ 2、簡述貝弗里奇報告中提出的四原

10、則。 答：①普遍性原則；3′ ②保障基本生活原則；2′ ③政府統(tǒng)一管理原則；3′ ④權(quán)利與義務對等原則。2′ 3、簡述社會保障制度多樣化發(fā)展階段的特征。 答：①建立的出發(fā)點：由解決勞資糾紛、緩和勞資矛盾轉(zhuǎn)向構(gòu)筑社會功能體系，社保制度成為市場經(jīng)濟制度的一個必不可少的組成部分；2′ ②社保的實施對象和覆蓋范圍不斷擴大；2′ ③社保建立在制度化的基礎之上；2′ ④社保項目從零星分散的單項保障向全面體系化方向發(fā)展；2′ ⑤社保工作已成為一個獨立的社會分工體系。2′ 4、簡述20世紀80年代中后期以來，各國社會保障制度改革舉措。 答：（1）調(diào)整性改良：①提高退休年齡、延長享受待遇

11、的所需的最低繳費年限；②提高繳費率、取消繳費的收入界限、提高繳費基數(shù)、降低計發(fā)保障津貼的基數(shù)等；③推行公共福利事業(yè)“私有化”、“市場化”；④改變養(yǎng)老保險基金的管理方式，增加基金增值的效率。4′ （2）結(jié)構(gòu)性改革，即在不改變原有制度的主體地位的前提下，對現(xiàn)有制度架構(gòu)進行較大幅度的改革，使其結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)功能得以更新和創(chuàng)新。2′ （3）根本性改革，指由一種制度模式轉(zhuǎn)換為另一種模式：①改現(xiàn)收現(xiàn)付制為完全的個人賬戶積累制度；②由公共管理儲備積累模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)收現(xiàn)付模式。2′ 5、簡述我國社會保障體制改革的總體思路。 答：①建立多層次的社會保障體系，包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助

12、、個人儲蓄積累保障；2′ ②社會保障政策要統(tǒng)一，管理要法制化；2′ ③社會保障水平要與我國社會生產(chǎn)力水平以及各方面的承受能力相適應；2′ ④城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負擔，實行“統(tǒng)賬結(jié)合”模式；2′ ⑤建立統(tǒng)一的社會保障管理機構(gòu)，社會保障行政管理和社會保險基金經(jīng)營要分開，建立由政府有關部門和社會公眾代表參加的社會保險基金監(jiān)督組織。2′ 五、論述題 1、試述福利經(jīng)濟學和國家干預理論對社會保障制度框架形成的影響。 答：①英國經(jīng)濟學家阿賽?庇古的福利經(jīng)濟學以“基數(shù)效用論”為其研究出發(fā)點，認為社會的福利將隨國民總收入的增加和收入分配的均等化而增大。4′依據(jù)貨幣的邊際效用遞減

13、規(guī)律，貨幣收入從富人那里“轉(zhuǎn)移”一些給窮人，就可以增加貨幣的總的邊際效用，從而使社會滿足總量增加。2′他的論點為后來的“福利國家”理論和社會保障政策的實施提供了依據(jù)。2′ ②凱恩斯的國家干預理論體系認為有效需求不足取決于三個基本心理規(guī)律：消費傾向遞減規(guī)律、資本邊際效率遞減規(guī)律和貨幣流動性偏好規(guī)律；3′實行充分就業(yè)的關鍵在于增加有效需求，最好辦法是政府干預經(jīng)濟，實行擴張性財政政策，把“福利國家”的發(fā)展當作資本主義有機增長的重要組成部分，2′成為戰(zhàn)后凱恩斯主義者和社會民主黨人積極宣傳的“福利國家”的理論依據(jù)。2′ 2、舉例說明當今世界主要的社會保障模式及其特征。 答：①福利型：北歐和一些發(fā)達

14、國家；特點：全民保障——“收入均等化、就業(yè)充分化、福利普遍化、福利設施體系化” 全民保障；按照統(tǒng)一標準繳費，支付、津貼與個人收入及繳費之間缺乏XXX；社會保障資金來源于國家一般性稅收，財政負擔沉重。4′ ②保險型：德國、美國、日本，權(quán)利和義務相對應；選擇性原則；繳費三方性原則；公平與效率兼顧原則；以保障基本生活水平為原則。4′ ③強制儲蓄型：新加坡、智利，建立個人賬戶，強制勞資雙方繳費，全部計入雇員個人賬戶；個人賬戶資金投入資本市場運營，實現(xiàn)保值增值，待遇取決于賬戶積累；繳費確定型的支付方式。4′ ④國家型：前蘇聯(lián)，國家承擔全部保險責任。3′ 第二章 養(yǎng)老保險 名詞解釋 1、養(yǎng)老保

15、險：是指國家和社會依據(jù)一定的法律和法規(guī)為保障勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保障制度。 2、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌：一般是指在國家行政強制力和國家信用保證的基礎上，對養(yǎng)老保險基金采取的社會統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一支付。 3、養(yǎng)老保險個人賬戶：一般是指在國家行政強制力和國家信用保證的基礎上，采取“個人預繳?？顑稹钡酿B(yǎng)老保險形式。 4、基本養(yǎng)老保險費率：亦稱繳費率，是指在企業(yè)和個人繳納的養(yǎng)老保險費占其核定工資總額的比例。 5、養(yǎng)老金替代率：對個人來說，是指每個職工退休時所領取的養(yǎng)老金與其退休前的工資之比；對社會來說，

16、是指平均養(yǎng)老金同整個經(jīng)濟系統(tǒng)平均工資或曰被包括在生效合同范圍內(nèi)的員工的平均工資的比例。 單項選擇 1、A 2、C 3、C 4、C 5、B 四、多項選擇 1、ABCD 2、ABCD 3、ABC 4、BCD 5、ABD 6、ABC 五、簡答題 1、簡述社會養(yǎng)老保險的特點。 答：①由國家建立或?qū)嵤?，其中基本養(yǎng)老保險具有法律強制性；2′ ②享受對象必須是因年老而喪失勞動能力的勞動者；2′ ③社會保險機構(gòu)必須預先儲存一部分基金，基金極其增值部分必須用于支付退休金；3′ ④對老年人提供穩(wěn)定的基本生活保障，使其不受物價波動的影響并分享社會經(jīng)濟發(fā)

17、展的成果。3′ 2、簡述退休金標準確定的原則。 答：①同在職時工資收入要保持可比性，退休金的工資替代率應因工齡、繳費年限長短等因素而有所不同；3′ ②退休金的工資替代率應以在職時實際工資收入的全部為基數(shù)，而不應以現(xiàn)行的標準工資為基數(shù)；2′ ③退休金的最低額不應低于保障退休人員基本生活所需要的數(shù)額；2′ ④退休金的數(shù)額一般不應超過在職時的正常收入，以體現(xiàn)勞動與不勞動的差別。3′ 3、簡述現(xiàn)行的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度運行的問題。 答：①機關事業(yè)單位的平均待遇水平要高于企業(yè)；2′ ②由于機關事業(yè)單位和企業(yè)之間在養(yǎng)老保險方面制度不同、政策有別，人員流動時其養(yǎng)老保險關系難以異地接收和轉(zhuǎn)

18、移；3′ ③養(yǎng)老保險制度改革相對滯后，制約著相關改革的順利進行；2′ ④養(yǎng)老保險費用負擔越來越重，財政和用人單位壓力加大，部分地區(qū)拖欠機關的退休人員養(yǎng)老金問題也已突現(xiàn)。3′ 4、基本養(yǎng)老保險制度模式的選擇依據(jù)。 答：①在宏觀層次上能夠抵御經(jīng)濟周期波動、通貨膨脹和未來老齡化高峰的不利影響；在企業(yè)層次上，不因企業(yè)的興衰、變遷而影響退休人員養(yǎng)老金的領??；在個體層次上，使職工年老時，能夠得到基本生活保障。3′ ②籌資模式與勞動力及資本市場接軌，在一定程度上借鑒商業(yè)性人身保險的市場運行機理，并且考慮人口老齡化的發(fā)展趨勢。3′ ③要考慮城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村人口向城市遷移后的養(yǎng)老問題。2′ ④制度

19、模式的設計要與企業(yè)工資制度協(xié)調(diào)配套。2′ 5、我國基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法應如何設計？ 答：①計發(fā)辦法是基本養(yǎng)老保險制度的關鍵環(huán)節(jié)，應當建立在精算基礎上；2′ ②參保人員每多繳一年增發(fā)一個百分點，上不封頂，形成激勵約束機制；3′ ③以參保繳費年限為基礎，以計發(fā)基數(shù)、計發(fā)比例和計發(fā)月數(shù)調(diào)整為重點，以建立參保繳費的激勵約束機制為出發(fā)點，以保障參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益為目標，采取“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過渡”的方式設計。5′ 六、論述題 1、試述貝克爾的家庭生產(chǎn)理論。 答：①貝克爾認為，消費者既是一個消費者，又是一個生產(chǎn)者；其生活必需品必然來源于市場和家庭。在家庭這一生產(chǎn)單位內(nèi)

20、，每一位成員都以自己的知識、技術、時間和市場產(chǎn)品等來聯(lián)合生產(chǎn)子女、健康、婚姻、聲望等，從而實現(xiàn)效用最大化；3′ ②貝克爾將自己所創(chuàng)立的理論叫做“家庭生產(chǎn)函數(shù)分析”，表示為：Zi=Zi（xi,ti,E）其中，E表示家庭生產(chǎn)所處環(huán)境的變量，xi表示市場產(chǎn)品向量，ti表示時間向量；3′ ③在家庭生產(chǎn)函數(shù)和家庭現(xiàn)有時間及收入的約束下，家庭實現(xiàn)效用最大化，均衡條件：要素價格之比等于家庭生產(chǎn)的邊際產(chǎn)品之比；若要素價格下降，則家庭生產(chǎn)會轉(zhuǎn)向相對密集地使用這種要素的技術，若要素價格保持不變，則要素邊際生產(chǎn)力的提高會增加生產(chǎn)過程對這種要素的相對使用和需求；3′ ④在家庭生產(chǎn)中，追求家庭產(chǎn)出最大化，實現(xiàn)家庭

21、效用最大化，家庭分工是必然結(jié)果。家庭分工的原因主要取決于兩個方面：第一，時間是家庭的稀缺資源，并且在生命周期的不同階段，個人的時間價值是不同的；第二，家庭成員之間的要素稟賦是不同的；3′ ⑤按照絕對優(yōu)勢原則或者比較優(yōu)勢原則，在市場部門具有絕對優(yōu)勢或者比較優(yōu)勢的家庭成員會逐步在從事市場工作方面專門化，而在家庭部門具有絕對優(yōu)勢或者比較優(yōu)勢的成員會逐步在從事家庭活動方面專門化。3′ 2、我國法定退休年齡實施中的問題及其改革的對策思路。 答：（1）問題：①我國現(xiàn)行法定退休年齡偏低與人口壽命延長的矛盾；②非正常的提前退休行為密集地發(fā)生于轉(zhuǎn)軌時期的國有企業(yè)；③女干部和女工人退休年齡不統(tǒng)一引發(fā)勞動爭議

22、；④社會保險制度自身的缺陷為提前退休行為提供了可能性。7′ （2）改革對策：①提高法定退休年齡，擇機統(tǒng)一女職工退休年齡；②實施在精算基礎上的彈性退休政策，彈性退休政策要求在精算基礎上建立退休年齡的早與遲和領取養(yǎng)老金數(shù)量的多與少之間的關聯(lián)和調(diào)節(jié)機制；③對從事特殊工種職工實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，適應市場經(jīng)濟規(guī)律，實行誰用工誰負責，將提前退休與享受養(yǎng)老金分開；④破產(chǎn)企業(yè)應一次性地預留一定的養(yǎng)老保險費用，緩解提前退休對養(yǎng)老保險基金的壓力。8′ 第四章 就業(yè)與失業(yè)保險 名詞解釋 1、結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及生產(chǎn)形勢和規(guī)模的變化，勞動結(jié)構(gòu)不能與之相適應而導致的失業(yè)。 2、失業(yè)率

23、：是指失業(yè)人數(shù)同失業(yè)人數(shù)與從業(yè)人數(shù)之和的比例關系，反映了一定時期內(nèi)可以參加社會勞動的人數(shù)中實際失業(yè)人數(shù)所占的比例。 3、摩擦性失業(yè)：指由于勞動力市場功能上的缺陷造成的臨時性失業(yè)，一般是由于求職的勞動者與需要提供的崗位之間存在著時間滯差而形成的失業(yè)。 4、失業(yè)保險：指國家通過立法強制執(zhí)行，由政府負責建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期的物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務的一項社會保險制度。 5、失業(yè)：失業(yè)是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象?？梢詮纳鐣蛡€人兩個不同的角度來考察其涵義。從社會角度看，失業(yè)表現(xiàn)為作為生產(chǎn)要素的勞動力同生產(chǎn)資料的分離。從個人角度看，失業(yè)是指勞動者處于勞動年齡，具有

24、勞動能力并有勞動愿望并確實在尋找工作的情況下，不能得到適應職業(yè)而失去收入的狀態(tài) 單項選擇 1、C 2、C 3、C 4、D 5、D 四、多項選擇 1、ABCD 2、BC 3、BC 4、ABC 5、ACD 6、ABCD 五、簡答題 1、簡述強制失業(yè)保險的特點。 答：①國家立法規(guī)定，強制實施；2′ ②以失去工作、收入中斷為前提；2′ ③以滿足失業(yè)職工的基本生活需要為標準；1′ ④設立失業(yè)保險基金，社會統(tǒng)籌使用；2′ ⑤更重要的在于促進再就業(yè)；1′ ⑥超過一定期限后，如果還沒有工作，就改為享受社會救濟。2′ 2、簡述年失

25、業(yè)率及城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的涵義。 答：①年失業(yè)率=該年度的失業(yè)人數(shù)/就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)平均失業(yè)持續(xù)期/52周。5′ ②城鎮(zhèn)失業(yè)登記率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）100%。5′ 3、簡述失業(yè)的類型。 答：①摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、技術性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)；5′ ②此外據(jù)不同標準可分為：自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)；公開性失業(yè)和隱蔽性失業(yè)；完全失業(yè)和不完全失業(yè)；長期失業(yè)和短期失業(yè)等。5′ 4、簡述愛德華茲教授對發(fā)展中國家失業(yè)的分類。 答：①公開的失業(yè)：自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。3′ ②非公開的失業(yè)：就業(yè)不足型的失業(yè)、偽裝的失業(yè)、隱蔽性失業(yè)、提前退休而引致的潛在

26、失業(yè)、健康受損引致的潛在失業(yè)、無效益生產(chǎn)引致的潛在失業(yè)。7′ 六、論述題 1、論述我國失業(yè)保險存在的主要問題。 答：①失業(yè)率統(tǒng)計嚴重“縮水”，下崗職工離崗容易離廠難；3′ ②職工下崗、失業(yè)過程中幾個相關環(huán)節(jié)缺乏落實和銜接配套；3′ ③失業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計口徑偏?。?′ ④失業(yè)保險金的籌集、使用和管理的體制不順，政、企、事合一，缺乏制衡機制和監(jiān)督機制；3′ ⑤失業(yè)下崗人員中弱勢群體就業(yè)難度大；2′ ⑥對減少和消除下崗職工的過激行為缺乏有效的制度性措施和應急措施。3′ 2、論述如何深化失業(yè)保險制度改革。 答：（1）完善失業(yè)保險制度要服務于市場經(jīng)濟體制的大目標。3′ （2）解決隱性失

27、業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)作為我國失業(yè)保險的主要制度功能：①強調(diào)失業(yè)保險享受資格；②熨平經(jīng)濟周期以減少國家抑制經(jīng)濟過熱之后產(chǎn)生的失業(yè)，同時保障經(jīng)濟景氣度偏低時失業(yè)人員的基本生活需求；③重視提高失業(yè)和下崗人員的技能。6′ （3）提高系統(tǒng)功能：①失業(yè)保險作為短期支付類項目，其總需求取決于近期失業(yè)人數(shù)和待遇水平；②根據(jù)失業(yè)保險的主要環(huán)節(jié)，做好從員工剝離下崗到其再就業(yè)這一過程中各環(huán)節(jié)工作的銜接配套；③強化對失業(yè)保險基金籌集和使用的管理。6′ 第六章 醫(yī)療保險 名詞解釋 1、社會醫(yī)療保險：是指以立法形式通過強制性的規(guī)范或資源的契約，在一定區(qū)域的一定人群中籌集保險基金，并為該人群的每一個成員公平分擔，對由于疾

28、病所引起的純粹以補償醫(yī)療費用為主要目的的社會保險制度中的一個險種。 有支付能力的醫(yī)療保險需求：指在一定時期內(nèi)，在一定價格水平上，消費者愿意且有能力經(jīng)由醫(yī)療保險去購買的醫(yī)療服務的總量。 4、共付法：即按比例分擔法，指無論發(fā)生多少費用，參保人和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)各自按一定比例共同分擔費用，分擔比例可以恒定，也可以隨醫(yī)療費用額度的變化而遞增或遞減。 單項選擇 1、C 2、D 3、A 4、B 5、D 四、多項選擇 1、ABC 2、AB 3、ACD 4、ABCD 5、ABC 6、ABD 五、簡答題（ 1、簡述社會醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險的區(qū)別。

29、答：①保險人的內(nèi)涵不同；2′ ②目的不同；2′ ③實施手段不同；2′ ④性質(zhì)不同；2′ ⑤覆蓋范圍不同。2′（簡要說明具體不同點） 2、簡述社會醫(yī)療保險財務機制的“效率基準”與“公平基準”的內(nèi)容。 答：（1）效率基準：①是否阻礙個人和企業(yè)參加生產(chǎn)活動的意欲；②是否阻礙社會醫(yī)療保險的財力和服務等資源的有效分配；③是否增強相關主體對社會醫(yī)療保險的費用意識。5′ （2）公平基準：①大多數(shù)社會成員與少數(shù)低收入者間的負擔公平；②支付額與繳費額之間的公平；③利用者與非利用者之間的負擔公平；④現(xiàn)職一代與老人一代之間的負擔公平。5′ 3、簡述“統(tǒng)賬結(jié)合”社會醫(yī)療保險財務機制的框架結(jié)構(gòu)和設計特征

30、。 答：（1）框架結(jié)構(gòu)：①基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成；2′ ②職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費，計入個人賬戶；2′ ③用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，用于“大病”的治療；一部分劃入個人賬戶，用于門診。2′ （2）設計特征：將社會保險稅模式和個人醫(yī)療保險儲蓄模式綜合而成的一種方式。4′ 4、簡述個人賬戶運行機制的基本要點。 答：“產(chǎn)權(quán)私有、專項消費、定向支付、自主使用、超支自理、簡化管理?！?′ ①參保人員擁有個人賬戶的使用權(quán)和繼承權(quán)；2′ ②專項消費，個人賬戶屬醫(yī)療專項消費資金，只能定向使用；2′ ③個人賬戶是封閉性的定額制，超支時應由本人自理

31、；2′ ④個人賬戶的支付范圍是共濟賬戶不予支付的醫(yī)療費用。2′ 5、社會醫(yī)療保險費用支付制度的特點及功能。 答：（1）特點：①費用支付與醫(yī)療服務享受相分離，第三方付費；②參保人員與受益人為同一人；③社會醫(yī)療保險機構(gòu)與約定醫(yī)療單位之間是一種契約關系；④醫(yī)療單位為參保人提供承保項目范圍內(nèi)的醫(yī)療服務。5′ （2）功能：①補償服務消耗和醫(yī)療費用；②控制醫(yī)療保險基金的合理流量；③實現(xiàn)衛(wèi)生資源的配置；④對醫(yī)療行為、醫(yī)德醫(yī)風進行導向。5′ 六、論述題 1、如何理清社會醫(yī)療保險領域涉及到的保險方、被保險方、醫(yī)療服務供方和政府之間的復雜關系。 答：①政府和社會醫(yī)療保險享受者的關系；3′ ②在政府

32、和醫(yī)院的關系是監(jiān)督與被監(jiān)督；3′ ③醫(yī)院和社會醫(yī)療保險機構(gòu)之間是商業(yè)契約關系；3′ ④醫(yī)院和社會醫(yī)療保險享受者之間是等價交換的關系；3′ ⑤國家和社會醫(yī)療保險機構(gòu)的關系是上下級的關系。3′ 2、如何遏制社會醫(yī)療保險領域的道德風險。 答：（1）正確界定社會醫(yī)療保險領域參與各方的責、權(quán)、利關系。5′ （2）保險方和被保險方通過簽訂不完全保險合同，追求次優(yōu)的經(jīng)濟效率。①擴大拒保范圍；②設置年度承保上限；③實行醫(yī)療費用的共同保險；④將預防和治療相結(jié)合。5′ （3）強化對醫(yī)療服務提供方的制約和控制。①弱化醫(yī)療機構(gòu)提高自身效用和醫(yī)療服務提供量之間的正相關關系；②完善社會醫(yī)療保險合同及其管理；

33、③改進對醫(yī)療單位的支付制度。5′ 第7章 工傷與生育保險 名詞解釋 1、工傷保險：勞動者在生產(chǎn)和工作中遭受意外傷害，或因長期接觸職業(yè)性有毒有害因素引起職業(yè)傷害后，由國家和社會給予負傷者、致殘者及死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。 2、生育保險：國家通過立法，在婦女勞動者由于生育子女而暫時喪失勞動能力時，從社會和國家得到必要的物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。 3、職業(yè)?。褐竸趧诱咴谏a(chǎn)勞動以及職業(yè)性活動中，接觸職業(yè)性有害因素而引起的急性或慢性的功能性疾病或氣質(zhì)性病理改變。 5、工傷：指職工在生產(chǎn)勞動中由于生產(chǎn)或工作過程中的不安全、不衛(wèi)生等因素所發(fā)生的或與之相關的意

34、外傷害造成的死亡、勞動者身體的負傷或殘廢。 單項選擇 1、C 2、A 3、C 4、B 5、D 四、多項選擇 1、AC 2、ABCD 3、ABCD 4、BCD 5、ACD 五、簡答題 1、簡述工傷與非工傷的界限。 答:①時間界限;2′ ②空間界限;2′ ③職業(yè)（業(yè)務）界限;2′ ④除了職工本人故意造成工傷以外，只要符合其他工傷條件，都應屬于工傷;2′ ⑤法定特殊界限。2′ 2、簡述“事故相關性理論”的內(nèi)容。 答：勞動過程中引起傷害的因素相互關聯(lián)，并按一定的順序發(fā)生作用：①社會環(huán)境不良；②個人缺陷；③不安全行動和不安全狀態(tài)；④事故；

35、⑤傷害。10′ 3、簡述生育保險待遇的內(nèi)容。 答：①醫(yī)療服務；2′ ②產(chǎn)假；2′ ③生育津貼；2′ ④子女補助費；2′ ⑤被撫養(yǎng)婦女的生育補貼。2′ 4、簡述生育保險制度改革中存在的問題及深化改革的思路。 答：（1）問題：①覆蓋面較窄；②待遇標準不規(guī)范；③社會化管理水平較低。5′ （2）思路：①擴大生育保險覆蓋面，提高參保率、基金到位率及統(tǒng)籌層次；②合理控制生育保險費率水平；③引入競爭機制，實現(xiàn)津貼社會化發(fā)放。5′ 5、工傷保險的特征。 答：①立法頒布，強制實施；2′ ②設立基金，統(tǒng)籌使用；3′ ③長期待遇與短期待遇相結(jié)合、保險與補償相結(jié)合；3′ ④政府行為，注重社

36、會效益。2′ 六、論述題 1、工傷保險待遇按其內(nèi)容分為三大類，試述每類的主要內(nèi)容。 答：①工傷保險按其內(nèi)容分為醫(yī)療待遇、傷殘待遇和死亡待遇三大類。3′ ②醫(yī)療待遇的主要內(nèi)容。4′ ③傷殘待遇的主要內(nèi)容。4′ ④死亡待遇的主要內(nèi)容。4′（必須答出具體內(nèi)容否則不得分） 2、試述工傷保險的實施原則。 答：①“無過失補償”原則；4′ ②個人不繳費原則；3′ ③實行區(qū)別待遇的原則；3′ ④工傷保險的賠償金額以被傷害者的直接經(jīng)濟損失為限額的原則；3′ ⑤工傷保險與工傷預防、工傷康復相結(jié)合的原則。 第8章 社會救助 名詞解釋 1、貧困深度：是指貧困人口的人均收入低于貧困線的比例

37、（%）。 、開發(fā)式扶貧：通過一定的項目開發(fā)，利用當?shù)刭Y源使其自我發(fā)展，助其從根本上擺脫貧困走向富裕道路亦稱 “造血式扶貧”。 5、相對貧困：指在國民收入的總額中，有一組人口所占份額相對處于最低水平、生活水平也處于最低層次的這部分人的生活狀況。 單項選擇 1、C 2、D 3、A 4、B 5、B 四、多項選擇 1、AB 2、AC 3、ABC 4、ABC 5、ABC 五、簡答題 1、簡述確定相對貧困四個要素。 答：①需要與其他社會成員進行比較來確認；3′ ②相對貧困是一個動態(tài)概念；3′ ③反映不同社會成員之間的收入差距和經(jīng)濟平等與否；2

38、′ ④它依據(jù)一定的價值判斷具有明顯的主觀偏好性。2′ 2、簡述社會救助基金的使用原則。 答：①?？顚Ｓ煤椭攸c使用的原則；3′ ②無償使用和有償使用相結(jié)合的原則；3′ ③分散使用與集中使用相結(jié)合的原則。4′ 3、簡述貧困地區(qū)的惡性循環(huán)圈的兩種表現(xiàn)形式。 答：①家庭、社區(qū)貧困再生產(chǎn)循環(huán)圈，即貧困再生產(chǎn)的內(nèi)部循環(huán)；4′ ②一般貧困的外循環(huán)；4′ ③只有首先改變第一個“家庭、社區(qū)貧困再生產(chǎn)循環(huán)圈”，才會突破“一般貧困循環(huán)圈”。2′ 4、簡述阿馬蒂亞?森的貧困指數(shù) 答：① 阿馬蒂亞?森設計的貧困指數(shù)為：P=H{I+(1-I)G}。其中，H為貧困發(fā)生率，I為收入距比率（平均

39、貧困距與貧困線的比率），G為貧困人口之間收入分配的基尼系數(shù)。4′ ②該指數(shù)具有兩個特征：單調(diào)性；傳遞性。2′ ③一個社會的貧困程度可以用貧困人口的貧困距的加權(quán)值表示：P=A(n,q,π)∑vigi其中，gi為社會成員i的貧困距，vi為社會成員i貧困距的權(quán)數(shù)，A(n,q,π)為標準化參數(shù)， n,q,π分別為總?cè)丝?、貧困人口和貧困線。4′ 5、簡述社會救助的功能。 答：①社會救助是一種解決社會保險所不能解決的那些社會問題的保障形式；4′ ②社會救助津貼則一般與受益人不能正常勞動有關；3′ ③社會救助是保障社會成員生存權(quán)利的最后一道防線，是社會安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”。3′ 六、論述題 1、

40、闡述產(chǎn)生貧困的原因以及消除貧困的途徑。 答：(1)原因：①家庭獲得生產(chǎn)資料和轉(zhuǎn)移收入的機會少能力低；②就業(yè)機會少；③人力資本匱乏，就業(yè)能力低下；④撫養(yǎng)負擔和贍養(yǎng)負擔重；⑤抗風險能力低，突發(fā)事件造成收入下降；⑥社會地位低；⑦生產(chǎn)和生活環(huán)境惡劣；⑧貧困的惡性循環(huán)。8′ （2）途徑：①打破貧困的惡性循環(huán)；②政府通過明智的社會經(jīng)濟政策影響經(jīng)濟增長和收入分配格局；③增加獲得賺錢的機會和提高對機會的反應能力；④從產(chǎn)業(yè)政策角度實施的反貧困戰(zhàn)略；⑤勞動力流動與反貧困。 第九章 社會福利和社會優(yōu)撫 名詞解釋 1、社會福利：指以國家為主體，為幫助全體社會成員改善生活條件，提高素質(zhì)，為社會弱勢群體實施補貼

41、而實行的制度、采取的措施和舉辦的各項公益性事業(yè)的統(tǒng)稱。 6、社會優(yōu)撫制度：是指國家和社會按照規(guī)定，對法定的優(yōu)撫對象提供確保一定生活水平的資金和服務，是一種帶有褒揚和撫慰性質(zhì)的特殊社會保障制度。 單項選擇 1、C 2、 A 3、D 4、B 5、C 四、多項選擇 1、AC 2、ABCD 3、ABCD 4、ABD 5、ABCD 五、簡答題 1、簡述我國社會優(yōu)撫體系。 答：①退伍軍人就業(yè)安置；②現(xiàn)役軍人及其家屬優(yōu)撫；③傷殘烈屬優(yōu)撫；④軍人退休社會保障。 2、死亡撫恤的對象有哪些? 答：①革命烈士；②因公犧牲軍人；③病故軍人；④革命烈士家

42、屬和因公犧牲軍人家屬。 3、特殊教育包括哪些內(nèi)容？ 答：①生活自理能力教育；②文化知識教育；③心理輔導；④職業(yè)技術教育。 4、我國社會優(yōu)待制度包括哪些內(nèi)容？ 答：①革命烈士家屬以及犧牲、病故軍人家屬的優(yōu)待；②革命傷殘軍人優(yōu)待；③現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待；④復員、退伍軍人的優(yōu)待。 六、論述題 試述社會福利的內(nèi)容。 答：(1)公益性福利：①教育福利；②衛(wèi)生保健福利；③文化康樂福利。4′ （2）職工福利。2′ （3）婦女和兒童福利：①婦女的特殊保護和照顧；②兒童福利。2′ （4）老年人福利：①老年福利津貼；②老年保健。2′ （5）殘疾人福利：①殘疾人的就業(yè)；②殘疾人教育；③殘疾人康復

43、。3′ （6）住房福利。2′ 第十章農(nóng)村社會保障 1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度：是國家的一項長期社會政策和政府實施的一項農(nóng)民養(yǎng)老計劃，建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是完善我國社會保障體系的重要舉措。 2、五保：指農(nóng)村社區(qū)（集體）通過“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（保教）”的供養(yǎng)方式滿足無法定撫養(yǎng)人、無正常的勞動能力、無可靠生活經(jīng)濟來源的老年人、嚴重殘疾人和未成年的孤兒基本生活需求的社會救助項目。 4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療制度，從2003年起在全國部分省市試點。 單項選擇題 1、B 2、C

44、 3、D 4、C 5、A 四、多項選擇題 1、ABCD 2、ABCD 3、ABCD 4、ABC 5、BCD 五、問答題 1、簡述建立農(nóng)村社會保障體系的可行性。 答：①從經(jīng)濟發(fā)展階段看，建立農(nóng)村社會保障體系的時機基本成熟；2′ ②相當?shù)貐^(qū)農(nóng)村人口收入水平已具備繳納社會保險費的可能；2′ ③多年來農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點已有一定的工作基礎和經(jīng)驗準備；2′ ④農(nóng)村財稅制度改革和農(nóng)村基層政權(quán)行政機構(gòu)改革減輕農(nóng)民負擔，財政有可能在資金和政策上對農(nóng)村社會保障予以更多的傾斜和支持；2′ ⑤跳出以前的思路，進行制度創(chuàng)新，解決資金支撐問題。2′

45、 2、你如何理解農(nóng)村社會保障體系建設的切入點？ 答：①城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；②基礎整合；③總體規(guī)劃；④分類指導。10′ 3、我國農(nóng)村社會保障體系建設的基本原則是什么？ 答：①保障水平與不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應；②保障資金由個人、集體、國家共同負擔；③保障生活與扶持生產(chǎn)相結(jié)合；④社會保障與家庭保障相結(jié)合。10′ 4、我國農(nóng)村社會保障體系改革的目標是什么？ 答：①從長期看應建立起以社會保險為主，社會救助為輔，以社會福利提供必要的設施和服務，以優(yōu)撫保障對特殊群體提供特殊保障，以社會互助作必要補充的社會保障制度架構(gòu)；②從近期目標看，普惠性質(zhì)的社會救助制度包括災害救濟制度與最低收入保障制度，它是農(nóng)村

46、社會保障制度的底盤。10′ 論述題 1、結(jié)合我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀論述改革的方向和設想。 答：（1）我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革存在的問題：①農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度缺乏社會統(tǒng)籌部分，不能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，加之基金收繳困難，難以建立真正意義上的社會性養(yǎng)老保險制度。②從基金管理看，有兩個問題：一是農(nóng)村養(yǎng)老保險基金是作為預算外資金納入財政專戶管理，還是逐步進入市場運營；二是基金由縣級管理運營還是分級管理運營。③從管理體制看，農(nóng)村養(yǎng)老保險既具有社會保險的功能，在運行中又部分引進了市場機制，這種混合性與現(xiàn)行體制發(fā)生碰撞。6′ （2）農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設框架設想：①以家庭養(yǎng)老為主、社會性養(yǎng)老與

47、社會救助為輔；②對不同發(fā)達程度的地區(qū)采取不同的辦法。3′ （3）農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設的近期工作重點：①完善基本方案，研究制定非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法；②完善農(nóng)村養(yǎng)老保險的管理體制，建立市場化的基金運行機制；③探索“糧食換保障”的保障方式，推進中西部地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設。3′ （4）農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革的配套措施：①推進農(nóng)村稅費改革、探索財政體制改革，減輕農(nóng)民負擔；②完善有關配套政策。3′ 2、試論述我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度的改革與完善。 答：（1）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的疾病防控系統(tǒng)：①農(nóng)村的醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生體系是社會管理及應急機制中最為薄弱的環(huán)節(jié)；②疾病流行模式可能以流動人口為載體在城市和農(nóng)

48、村之間蔓延；③做好相互關聯(lián)的兩件事情：一是加快中西部地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建設；二盡快構(gòu)建一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化聯(lián)動的疾病防治網(wǎng)絡。5′ （2）農(nóng)村醫(yī)療保險制度的主體框架：①農(nóng)村醫(yī)療保障的評估標準和指標體系；②農(nóng)村醫(yī)療保障設計方案的主體框架為“調(diào)整農(nóng)業(yè)稅使用方向，繼續(xù)采取“三個一點”的資金籌集方式，社區(qū)籌資的形式以社區(qū)為統(tǒng)籌單位，建立以“家庭賬戶”為基礎的農(nóng)村醫(yī)療保險模式，并為城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度接軌提供一個有效借口：堅持自愿原則，實行民主管理；實行民辦公助的籌資方式，保證群眾享受相應權(quán)益；提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)總體水平。 第11章 企業(yè)年金 名詞解釋 1、企業(yè)年金：即企業(yè)補充養(yǎng)老保險，是指在國家

49、有關法規(guī)指導下，以企業(yè)為主體建立的旨在為其職工提供一定程度退休收入保障的保險計劃。 2、繳費確定型計劃：指繳費是事先確定的，一般由企業(yè)或者企業(yè)與職工共同繳納一定比例的費用，進入職工個人的補充養(yǎng)老保險賬戶，而待遇不是確定的，補充養(yǎng)老金水平取決于繳費年限的長短、資金積累的規(guī)模及其投資收益的多少。 3、待遇確定型計劃：指繳費并不確定，無論繳費多少，雇員退休時的待遇是確定的，一般根據(jù)設定的公式計發(fā)補充養(yǎng)老保險金。 單項選擇 1、D 2、C 3、B 4、C 5、D 四、多項選擇 1、ABD 2、ABCD 3、ABCD 4、ACD 5、ABCD 五、

50、簡答題 1、簡述企業(yè)年金基金風險控制措施。 答：（1）實行企業(yè)年金的市場準入制度；4′ （2）建立企業(yè)年金有關承辦機構(gòu)的退任機制；3′ （3）進行企業(yè)年金的實時監(jiān)控。3′（寫出每點內(nèi)容） 2、簡述企業(yè)年金的性質(zhì)與運行的條件。 答：（1）性質(zhì)：一種企業(yè)福利計劃；4′ (2)運行條件：內(nèi)部條件①參加基本養(yǎng)老保險，繳納基本養(yǎng)老保險費；②具有經(jīng)濟承受能力；③履行納稅義務；④具有現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系，較好的勞動關系協(xié)調(diào)機制。外部條件：①法律和規(guī)則作保障；②具備健全的經(jīng)辦企業(yè)年金的中介機構(gòu)、投資市場和監(jiān)督機制。6′ 3、簡述企業(yè)年金的治理和運行框架的層次。 答：①設定企業(yè)年金的企業(yè)作為委

51、托人，享受企業(yè)年金待遇的職工作為受益人，與受托人依據(jù)《信托法》建立信托關系；5′ ②受托人依據(jù)《合同法》分別與基金托管機構(gòu)、個人賬戶管理機構(gòu)、投資管理機構(gòu)建立委托代理關系。5′ 4、比較理事會受托模式和法人受托模式。 答：①理事會受托模式優(yōu)點：可以隨時掌握企業(yè)情況；可以針對性管理。缺點：基金的安全性相對較差。5′ ②法人受托模式優(yōu)點：適宜于小型企業(yè)；具有更強的獨立性；能夠與委托人形成更加清晰的相互制約關系；基金比較安全。缺點：在于企業(yè)年金的創(chuàng)建成本比較高。 、論述我國信托型企業(yè)年金管理制度的特點。 答：(1)四方主體：①受托人；②賬戶管理人；③托管人；④投資管理人。8′ （2）兩

52、層關系①信托關系；②委托代理關系。4′ （3）一個機制。 第12章 社會保障基金運行 1、社會保障基金：指在社會經(jīng)濟活動中，國家為實施各項社會保障計劃而預先設立的法定的、收支平衡的專款專用的資金。 2、現(xiàn)收現(xiàn)付制：根據(jù)當期的支出需要組織收入，本期征收，本期使用，是社會保險基金的收入與支出在年度內(nèi)大體保持平衡的一種財務機制。 3、完全積累制：在對有關的人群健康水平和社會、經(jīng)濟發(fā)展指標進行宏觀上的長期測算之后，確定一個可以保證在相當長的時期內(nèi)收支平衡的總平均收費率，并進行先期積累的一種籌資方式。 4、部分積累制：是一種介于現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全積累制之間的一種籌資機制。 5、受益

53、基準制：受益基準制是根據(jù)雇員參加養(yǎng)老保險計劃的年數(shù)和工資收入水平預先確定其退休后的養(yǎng)老保險計劃水平，再依照精算原理確定其繳費水平。 6、繳費基準制：先經(jīng)過預測確定繳費水平，據(jù)以籌集養(yǎng)老保險基金，基金逐漸積累并獲得投資收益，雇員退休時，以其相應的繳費及投資收益在退休時的積累額為基礎發(fā)放養(yǎng)老金。 單項選擇1、B 2、B 3、B 4、D 5、C 四、多項選擇 1、AB 2、ABCD 3、ABCD 4、BD 5、ABCD 五、簡答題 1、什么是部分積累制？請簡析其運行特征。 答：（1）部分積累制是一種介于現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全積累制之間的一種籌資機制。這種

54、模式根據(jù)收支平衡的原則確定社會保險費率，即當期籌集的社會保險基金一部分用于支付當期的社會保險金，另一部分留給以后若干期的社會保險金支出，在滿足一定時期支出的前提下，留有一定的積累金。5′ （2）其優(yōu)點：①部分積累制與多層次社會保險體系的兼容度較高；②部分積累制有助于解決社會保險覆蓋面過窄的問題；③部分積累制的設計特征方面使之可以采取“新人新制度，老人老制度”的方式，解決新老制度轉(zhuǎn)軌時期間的歷史遺留問題。5′ 2、請簡要比較現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金制。 答：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制：①優(yōu)點：制度易建，給付及時；無通貨膨脹之憂；再分配功能較強。②局限性：現(xiàn)收現(xiàn)付制難以應付人口老齡化的挑戰(zhàn)；其收入替代具有剛性

55、；可能誘發(fā)代際矛盾。5′ （2）與現(xiàn)收現(xiàn)付制相比，基金制：①優(yōu)點：運行機制簡便，易被理解、被接受；抵御老齡化；繳費與待遇關聯(lián)，形成激勵機制；增加社會儲蓄，促進經(jīng)濟發(fā)展。②缺點有：基金貶值風險較大；存在基金營運風險；互濟性較弱。5′ 3、確定繳費制與受益基準制有何異同？ 答：①受益基準制是根據(jù)雇員參加養(yǎng)老保險計劃的年數(shù)和工資收入水平預先確定其退休后的養(yǎng)老保險計劃水平，再依照精算原理確定其繳費水平。繳費基準制是先經(jīng)過預測確定繳費水平，據(jù)以籌集養(yǎng)老保險基金，基金逐漸積累并獲得投資收益，雇員退休時，以其相應的繳費及投資收益在退休時的積累額為基礎發(fā)放養(yǎng)老金。4′ ②確定給付制特點：以支定收；收入

56、關聯(lián)；政府承擔風險；初始無基金；精算定成本；待遇調(diào)整靈活；易被老雇員所接受。3′ ③繳費確定制特點：給付與繳費投資收益關聯(lián)；機理簡單，透明度高，易被接受，生命周期收入再分配；勞動者自擔風險。3′ 4、簡述社會統(tǒng)籌與個人賬戶和公平與效率的關系。 答：①在個人賬戶與效率、公平的關系上，不存在絕對的對應關系； ②社會統(tǒng)籌與個人賬戶是基金存儲的兩種方式，而效率或公平因素更多地是由基金分配和計發(fā)辦法決定； ③存儲和分配是社會保險基金運行的兩個不同階段，在同一種存儲方式中，如果計發(fā)辦法不同，效率因素也是不同的； ④社會統(tǒng)籌（或個人賬戶）與效率（公平）因素之間有XXX，但不是決定與被決定的關系；

57、 ⑤社會統(tǒng)籌只是使社會再分配成為可能，而其中效率與平等的替換，則取決于分配過程中更為復雜的因素。（每點2′） 六、論述題 1、社會保障基金運行模式大致可分為哪幾類？試比較分析。 答：（1）可分為四類：①社會統(tǒng)籌與現(xiàn)收現(xiàn)付相結(jié)合的模式；②個人賬戶與儲備積累制相結(jié)合的模式；③社會統(tǒng)籌與部分基金積累制相結(jié)合的模式；④社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的部分積累模式。5′ （2）比較：①第一種模式：具有費率調(diào)整靈活，社會共濟性強，易于操作，基金受通貨膨脹和利率波動的影響小，但這種模式將面臨退休高峰期養(yǎng)老金支付危機。 ②第二種模式：形成激勵機制和監(jiān)督機制 ，形成預籌基金，不存在支付危機，也不會引起代際矛

58、盾，還為國家經(jīng)濟建設提供了大量建設基金，其局限性在于缺乏社會成員間的橫向互濟功能，高低收入職工之間生活保障程度差別較大。③第三種模式：在社會統(tǒng)籌制母體中建立部分積累基金，體現(xiàn)了互助互濟，又留有一定積累，但沉淀下來的儲備基金與儲備積累式一樣，在營運管理的有效性缺乏保證。④第四種模式：引進了個人賬戶儲存基金制的機理，積累基金建立在個人賬戶的基礎上，同時又保持了社會統(tǒng)籌互助調(diào)劑的機制。 第13章 社會保障基金與其它經(jīng)濟變量的聯(lián)動效應 單項選擇 1、D 2、A 3、B 4、B 5、A 四、多項選擇 1、ABC 2、ABC 3、BCD 4、ABC 5、A

59、BC 請論述勞動者的社會保障收入與工資的差別。 答：（1）二者的發(fā)放形式不同。工資收入是勞動報酬形式；社會保障收入是政府支出形式發(fā)放。5′ （2）雖然都是個人消費品的一種分配形式，但二者的作用形式、任務和地位是有區(qū)別的。這表現(xiàn)在：①工資起著配置勞動力資源的作用，作為“等量勞動獲取等量報酬”的一種尺度完成初次分配。社會保障是在初次分配的基礎上，以社會成員的基本生活需要為尺度進行的再分配。②工資是社會收入分配的主要實現(xiàn)形式，社會保障只是社會收入分配的補充實現(xiàn)形式。社會保障不可能改變社會財富的分配形式和分配性質(zhì)，也不可能取代工資配置勞動力資源的功能。10′ 2、請論述高額的社會保障稅（費）對

60、勞動力市場會產(chǎn)生怎樣的影響？ 答：①會在一定程度上降低“勞動力流動性”，不利于新成長勞動力或失業(yè)人員接受較低工資標準的工作，工人更換技術工種和職業(yè)類別，及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和技術結(jié)構(gòu)調(diào)整所要求的就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。3′ ②會使得在業(yè)工人傾向于用閑暇替代勞動,挫傷工人提高勞動技能以爭取更高工資的積極性，也一定程度上挫傷了工程技術人員和管理人員進行風險創(chuàng)造性的技術革新。3′ ③阻礙了新工作崗位的產(chǎn)生和對缺員崗位的補充，會削弱一個國家或地區(qū)的開放程度和全球經(jīng)濟的一體化程度及其競爭優(yōu)勢，直接導致出口收入損失，間接導致高失業(yè)率，從而會導致人才和資本的外流。3′ ④會促使“地下經(jīng)濟”和“地下勞動”的盛行，這將導致勞動要素對GDP的貢獻度的減少。3′ ⑤會誘致提前退休。3′ 20 / 20