電子公告BBS服務審批申請書

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1、電子公告（BBS）服務審批申請書 貴州省通信管理局： 我公司所屬網站 擬開辦電子公告服務欄目，現將有關材料報送附后，望批準。 附件： 1、 網絡與信息安全保障措施 2、 網絡與信息安全責任書 3、 網站信息登記表。 4、 “五項制度”的建立健全情況。 5、 電子公告服務承諾書。 6、 BBS版主資料登記表。 7、 信息安全責任人及版主身份證復印件 經營單位：（蓋章） 法人代表：（簽字）

2、 年 月 日 備注：經營性互聯網信息服務業(yè)務經營單位申電子公告服務，附件1、2、3在《貴州省增值電信業(yè)務申請材料》中提供。 網絡與信息安全保障措施 一、 網絡安全保障措施： 1、 物理安全：包括環(huán)境安全、設備安全、人員的訪問控制、審計記錄、異常情況的追查等。 2、 網絡安全：包括網絡拓撲結構、網絡設備的管理、網絡安全訪問措施（防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、VPN等）、安全掃描、遠程訪問、不同級別網絡的訪問控制方式、識別/認證機制等。 3、 數據備份：包括適用范圍、備份方式、備份數據的安全存儲、備份周期、負責人等。 4、

3、病毒防護：包括防病毒軟件的安裝、配置、對軟盤使用、網絡下載等作出的規(guī)定等。 5、 系統(tǒng)安全：包括WWW訪問策略、數據庫系統(tǒng)安全策略、郵件系統(tǒng)安全策略、應用服務器系統(tǒng)安全策略等。 6、 事故處理、緊急響應：包括響應小組、聯系方式、事故處理計劃、控制過程等。 7、 復查審計：包括對安全策略的定期復查、對安全控制及過程的重新評估、對系統(tǒng)日志記錄的審計、對安全技術發(fā)展的跟蹤等。 二、 信息安全監(jiān)控制度： 1、制定落實服務責任制等制度，建立以單位法人代表為主的信息安全管理機制。 2、相關責任人定期或不定期檢查網站信息內容，實施有效監(jiān)控。 3、不得利用國際互聯網制作、復制、發(fā)布和傳播

4、各種有害信息。 4、進行日常檢測工作和系統(tǒng)漏洞測試。 三、 信息安全管理制度： 1、 建立信息編輯、審核、發(fā)布責任制及流程，信息發(fā)布之前必須經過相關人員審核。 2、 設定業(yè)務平臺管理權限，不得越權管理平臺信息。 3、 一旦發(fā)生信息安全事故，就積極采取有效措施，并保存記錄按規(guī)定報告有關部門。 4、 對有害的信息進行過濾、用戶信息進行保密。 5、 填寫《網絡與信息安全責任書》。 6、 對用戶需要設置權限，不得擅自進入系統(tǒng)，篡改他人信息。 7、對用戶的信息進行有效管理并保證其信息的安全保密。 8、計算機網絡日志文件要有專人負責、備份等操作，保留日志記錄。 9、互動式欄目的管理詳

5、見電子公告服務（專項申請）。 注：本大綱僅供參考，請各申辦單位根據本單位的實際情況制定相應的措施。 附件：《網絡與信息安全責任書》 網絡與信息安全責任書 為了保證網絡與信息安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權益，本單位在從事信息服務業(yè)務期間，承擔如下責任： 一、 遵守《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，依法從事信息服務業(yè)務。 二、 設置安全可靠的防火墻，安裝防病毒軟件，定期進行安全風險分析與系統(tǒng)漏洞測試，適時對軟硬件進行升級，確保系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定地運

6、行。 三、 建立信息安全保密制度和用戶信息安全管理制度，不在公網上傳送密件，不泄漏用戶個人資料。 四、 不在業(yè)務平臺上制作、復制、發(fā)布、傳播《互聯網信息服務管理辦法》第十五條、《中華人民共和國電信條例》第五十七條禁止的九類有害信息。發(fā)現有害信息，按照有關規(guī)定及時處理，并報告通信管理局。 五、 建立公共信息內容自動過濾系統(tǒng)和人工值班監(jiān)控制度，用戶上傳的公共信息在本公司業(yè)務上網發(fā)布前，必須經過本公司工作人員的人工審核后，方能上網發(fā)布。 六、 公司信息內容記錄備份保存不少于60日，在國家有關機關依法查詢時予以提供。 七、 建立網絡與信息安全責任人聯系制度，保證通信主管部門可以隨時與公司安全

7、責任人溝通聯系。本公司法人代表為第一責任人，公司相關部門負責人為第二、第三責任人。安全責任人具有刪除違法信息的權力。責任人變更后，應在兩天內書面通知通信管理局。 網絡與信息安全責任人 責任人 姓名 職務 辦公電話 手機/住宅電話 第一責任人 (法人代表) 第二責任人 第三責任人 單位郵箱 傳真電話 責任單位：（蓋章） 法人代表簽字： 年 月 日 網站信息登記表 主辦單位名稱

8、 主辦單位性質 主辦單位有效證件號碼 投資者或上級主管單位 網站名稱 網站負責人 基本情況 姓 名 有效證件號碼 辦公電話 手機號碼 電子郵箱 聯系人基本情況 姓 名 辦公電話 手機號碼 電子郵箱 主辦單位通信地址 網站接入方式 服務器放置地 網站首頁網址 網站域名列表 IP地址列表 網站接入服務提供單位名稱 涉及需前置審批或專項審批的內容 是否開展主機托管業(yè)務 是否開展服務器虛擬

9、空間出租業(yè)務 是否有其它方式為網站提供接入服務 是否具有IP地址分配功能 注： 1．“主辦單位名稱”欄：若網站為組織開辦，則應填寫組織名稱，若為個人開辦，則應填寫個人姓名。 2．“主辦單位有效證件號碼”欄：若網站為組織開辦，則該欄應填寫有關部門核發(fā)的單位代碼，并注明有關單位名稱，例如，需工商注冊的，應填寫工商部門核發(fā)的企業(yè)或事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上的注冊號，或是有效期內的企業(yè)名稱預先核準通知書上的編號。若網站為個人開辦，則該欄應填寫個人有效證件號碼（例如身份證號碼），并注明證件核發(fā)單位名稱。 3．“網站接入方式”欄應當填寫專線接入、主機托管和虛擬主機等接入方式。

10、4．“網站名稱”、“網站首頁網址”、“網站域名列表”、“IP地址列表”等欄應按照實際情況如實填寫。其中，“網站首頁網址”欄應填寫網站首頁的域名或IP地址。僅能通過互聯網IP地址訪問的網站，“網站域名列表”欄可不填報。 5．“服務器放置地”欄填寫網站服務器或租用的服務器空間所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或其他地點。 6．“網站接入服務提供單位名稱”應填寫與其簽訂網站接入服務合同的互聯網接入服務提供者的名稱。 7．“涉及需前置審批或專項審批的內容”欄：若網站涉及新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等需前置審批等的互聯網信息服務內容，應在本欄注明。

11、 電子公告專項申請注意事項 　 電子公告服務是指在互聯網上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室、留言板等交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為，簡稱BBS。 　　擬開展電子公告服務的經營者應當向貴州省通信管理局提出專項申請。BBS的專項審批是整個審批工作的重點。申請開辦BBS應建立下述五項制度，未建立如下制度或未嚴格執(zhí)行的不予批準確BBS，已開展BBS的勒令取締。 　?。ㄒ唬谀棵鞔_制度。網站在提出BBS專項申請時，應明確列出擬開辦的BBS的各具體欄目和類別，如文化藝術類留言板、網民聊天室、IT行業(yè)布告板等，所有申請開辦的項目應逐項列出。網站開辦BBS時應嚴格按批準

12、的欄目進行，不得超越范圍隨意開設，對已開設的BBS的應進行清理和規(guī)范。 　?。ǘ┌嬷髫撠熤贫?。網站開辦BBS時應有相應人員對BBS實施有效管理。獲準開展BBS的網站必須對獲得批準的各個BBS欄目指定專職人員充當版主，每個欄目不得少于一個專職版主，并實行版主責任制（需填寫“BBS版主資料登記表” ）。版主負責監(jiān)管該欄目的信息內容，除采取必要的技術手段外，應對登載的信息負有人工過濾、篩選和監(jiān)控的責任。一旦發(fā)現BBS的欄目中有違規(guī)內容，有關主管部門將追究網站和該欄目版主的責任并予以處理。 　?。ㄈ┯脩舻怯浿贫?。提供BBS的網站應要求上網用戶使用BBS前預先履行登記程序，填寫網站提供的注冊表格

13、，提供真實、準確、最新的個人信息（包括姓名、電話、身份證號）。注冊表格由網站妥善保存并不得隨意泄漏，用戶注冊后則可使用該網站提供的所有BBS欄目和相關服務。一旦發(fā)現用戶違反規(guī)定或提供虛假信息，網站有權暫停或中止該用戶使用本網站包括BBS在內的所有或部分服務。 　?。ㄋ模┮?guī)則張貼制度。 　　1、 嚴格要求開辦BBS的網站在留言板、論壇、聊天室、跟貼等BBS網頁的顯著位置張貼ICP經營許可證號或備案號。點擊經營許可證號或備案號，應彈出該許可證或備案表的清晰可認的掃描圖片。 　　2、 上網使用者點擊BBS某一欄目時，應首先彈出載有電子公告服務規(guī)則的畫面，該畫面內容旨在對使用者的行為作出符合法律

14、規(guī)章和政府要求的警示和限定，其中包括2000年12月28日第九屆全國人大常委會第十九次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》有關條款。 　?。ㄎ澹┌踩Ｕ洗胧?。開展BBS的網站，對BBS用戶發(fā)出的信息應預先進行軟件自動過濾和人工過濾，然后供人瀏覽，不得未經審查直接上網公開。 互聯網電子公告(BBS)服務承諾書 　　為了規(guī)范信息發(fā)布行為，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權益，本經營單位在從事互聯網電子公告服務經營活動中，作出如下承諾： 　　1、 遵守《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》和《互聯網電子公告服務管理規(guī)定

15、》的各項規(guī)定，接受通信行業(yè)及新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等主管部門的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，加強行業(yè)自律。 　　2、 保證不在電子公告服務系統(tǒng)中發(fā)布違規(guī)的“九種”有害信息，維護互聯網的安全。在服務系統(tǒng)中如發(fā)現有違規(guī)信息內容的，立即刪除，保存有關記錄，并向國家有關主管部門報告。 　　3、 遵守國家有關廣告、知識產權保護等法律規(guī)定，依法經營。 　　4、 保證不經營國際電信業(yè)務，不妨礙國家公用電信網和專用電信網的正常運作。 　　5、 保證按照經批準或備案的類別和欄目提供電子公告服務，不超越類別或另設欄目提供服務。 　　6、 對獲得批準的各個電子公告欄目指定專職人員充當版主，實行版

16、主責任制。版主應對登載的信息進行人工過濾、篩選和監(jiān)控。 　　7、 保證在BBS網頁的顯著位置張貼ICP經營許可證或備案號，點擊后可彈出許可證或備案表的掃描圖。 8、 保證上網用戶使用電子公告的任一欄目時，應首先彈出載有電子公告服務規(guī)則的頁面，并對使用者的行為作出符合法律規(guī)章和政府要求的警示和限定。 　　9、 履行用戶登記程序，保證上網用戶使用電子公告前應填寫注冊表格，內容包括姓名、電話、身份證號等。 　　10、 對上網用戶發(fā)出的信息預先進行軟件自動過濾和人工過濾后才供人瀏覽，未經審查前不直接上網公開。 　　11、 記錄在電子公告服務系統(tǒng)中發(fā)布的信息內容及發(fā)布時間、互聯網地址或域名。記

17、錄備份保存60日，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。 　　12、 保證對上網用戶的個人信息保密，未經上網用戶同意，不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。 經營單位（蓋章）： 法人代表（簽名）： 年 月 日 文檔可自由編輯打印 BBS版主資料登記表 公司名稱：（蓋 章） 日 期： 版 名 版 主 聯系電話 手 機 傳真號碼 E-Mail 身份證號 注：以上資料如有變更必須立即告知貴州省通信管理局。