363 監(jiān)理工程師

36-3 監(jiān)理工程師36-3-1 監(jiān)理工程師的性質(zhì)監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)，是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得監(jiān)理工程師資格證書，并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)注冊，取得監(jiān)理工程師崗位證書的工程建設(shè)監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位。監(jiān)理工程師不是專業(yè)技術(shù)職稱，而是具有專業(yè)技術(shù)職稱人員通過考試合格、注冊后，取得的一種崗位職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格；監(jiān)理工程師的崗位職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格也不是終身的，即使是在取得了監(jiān)理工程師資格證書、監(jiān)理工程師崗位證書以后，在從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工程師，也得由注冊機(jī)關(guān)按規(guī)定的年限復(fù)查；對不從事監(jiān)理業(yè)務(wù)、不在職的監(jiān)理工程師或不符合條件（或違紀(jì)、違法）者，應(yīng)注銷（或吊銷）注冊，并收回監(jiān)理工程師崗位證書。監(jiān)理工程師不得以個人名義私自承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，也不得為未取得監(jiān)理資質(zhì)證書的單位實施監(jiān)理業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)；監(jiān)理業(yè)務(wù)只能由取得監(jiān)理資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，而監(jiān)理工程師只能服務(wù)于取得監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等單位，才能開展工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。36-3-2 監(jiān)理工程師的責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)具備的條件監(jiān)理工程師的工作與一般工程技術(shù)人員的工作不同，它不僅要解決工程建設(shè)中的技術(shù)問題，還要處理建設(shè)工程施工合同中的經(jīng)濟(jì)問題，調(diào)解工程建設(shè)過程中有關(guān)方面的爭議。因此，監(jiān)理工程師為適應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理工作的需要，應(yīng)該具有更高的要求和更好的素質(zhì)。36-3-2-1 監(jiān)理工程師的責(zé)任在工程施工階段，監(jiān)理工程師的責(zé)任是根據(jù)國家的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同等，在工程項目施工的全過程進(jìn)行監(jiān)督、管理。包括控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理和信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。具體內(nèi)容是：1協(xié)助業(yè)主考查、選擇、確定施工隊伍，并參加合同談判；2有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令以及在授權(quán)范圍內(nèi)的其他指令；3認(rèn)可施工組織設(shè)計或施工方案；4有權(quán)要求撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和工程項目建設(shè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員；5在工程實施的過程中，及時進(jìn)行隱蔽工程驗收、簽證；6審查有關(guān)材料的性能、質(zhì)量與操作工藝，監(jiān)督有關(guān)工程試驗；7簽認(rèn)工程項目有關(guān)款項的支付憑證；8處理有關(guān)工程變更事項；9處理有關(guān)索賠事項；10參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理；11組織有關(guān)單位人員進(jìn)行檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程和單位（子單位）工程的驗收，對地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他主要分項工程、分部工程、單位工程質(zhì)量寫出評估報告；12簽發(fā)施工單位提交的工程竣工報告，參加由建設(shè)單位組織的工程竣工驗收工作。36-3-2-2 監(jiān)理工程師的權(quán)力監(jiān)理工程師的權(quán)力應(yīng)在委托監(jiān)理合同中寫明，并正式通知承建單位；在一般情況下，業(yè)主應(yīng)賦予監(jiān)理工程師的權(quán)力是：1發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正；2認(rèn)為工程施工不符合設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，或者可能產(chǎn)生工程質(zhì)量或安全隱患的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；3對影響建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)簽字認(rèn)可，不得在工程上使用或者安裝；對其他質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，要求施工單位停止使用；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工；4對隱蔽工程進(jìn)行驗收；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，不進(jìn)行竣工驗收；5建議撤換不合格的承接建設(shè)工程項目的單位、項目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；6建議撤換不合格的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人，并有權(quán)向有關(guān)主管部門反映；7計劃進(jìn)度與建設(shè)工期上的確認(rèn)與否決權(quán)；8工程計量、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)與否決權(quán)；9施工組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)。在特殊情況下，如出現(xiàn)了危及生命、工程或財產(chǎn)安全的緊急事件時，監(jiān)理工程師有權(quán)指令承建單位實施解除這類危險的作業(yè)，或必須采取其他的措施。除在建設(shè)工程施工合同和監(jiān)理合同中明確規(guī)定外，監(jiān)理工程師無權(quán)解除合同規(guī)定的承建單位的任何權(quán)利和義務(wù)。36-3-2-3 監(jiān)理工程師應(yīng)具備的條件1應(yīng)有較高的學(xué)歷和較廣泛的理論知識這是因為工程建設(shè)要求越來越高，功能越來越全，涉及的學(xué)科越來越多，因此要求組織者和管理者不僅應(yīng)有現(xiàn)代科技理論知識，還應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理知識、組織管理和法律知識等。2應(yīng)有豐富的工程實踐經(jīng)驗工程建設(shè)中的失誤，往往與工程技術(shù)人員的實踐經(jīng)驗不足有關(guān)；而實踐經(jīng)驗又與工作年限和經(jīng)歷的工程數(shù)量、類型有關(guān)。因此，國家有關(guān)規(guī)定參加監(jiān)理工程師資格考試者，必須是取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級職稱、或取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級職稱后具有3年以上工程設(shè)計或施工管理實踐經(jīng)驗的人員。3應(yīng)精力充沛和身體健康由于監(jiān)理工程師承擔(dān)崗位責(zé)任，需要巡視、檢查工程實施情況，還要深入工程現(xiàn)場，不管是在露天，還是在高空，也不管風(fēng)雨或嚴(yán)寒、酷暑，都要身臨施工操作第一線，處理工程中的有關(guān)問題，因此監(jiān)理工程師的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)施工現(xiàn)場流動性大、工作條件和生活條件差，以及工作繁忙，甚至夜以繼日的工作環(huán)境。而且，工程中出現(xiàn)的問題往往要求限時限刻地及時處理，因此要求監(jiān)理工程師的身體條件能夠適應(yīng)工程施工現(xiàn)場的條件。4應(yīng)有良好的品質(zhì)監(jiān)理工程師應(yīng)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。處理問題時，能從實際出發(fā)，以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，抓住主要矛盾，使問題迅速、正確地得到解決。同時，應(yīng)廉潔奉公，為人正直，辦事公道，堅持原則，合情合理，維護(hù)各方的正當(dāng)權(quán)益；此外，還應(yīng)善于聽取各方面的意見，善于同各方面共事合作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。36-3-3 監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格考試為了保證監(jiān)理工程師有較好的素質(zhì)，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和人事部規(guī)定，對監(jiān)理工程師的基礎(chǔ)知識和實務(wù)技能實行執(zhí)業(yè)資格考試制度。監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是對建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評價的一項重要工作，涉及的行業(yè)廣、人員多。因此，建設(shè)部和人事部要求各地人事、建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在明確分工的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)作，確保考試工作的順利進(jìn)行。全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試在建設(shè)部和人事部統(tǒng)一組織指導(dǎo)下進(jìn)行?？紕?wù)工作委托人事部人事考試中心負(fù)責(zé)，具體考務(wù)事宜由該中心另行通知。36-3-3-1 報考條件1參加全科（四科）考試條件全科（四科）考試包括“工程建設(shè)合同管理”、“工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制”、“工程建設(shè)監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)”、“工程建設(shè)監(jiān)理案例分析”。凡中華人民共和國公民，身體健康，遵紀(jì)守法，具備下列條件之一者，可申請參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。（1）工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級職稱，并任職滿3年。（2）按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級職稱。（3）1970年（含1970年）以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中專畢業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級職稱，并任職滿3年。2免試部分科目條件對從事工程建設(shè)監(jiān)理工作并同時具備下列四項條件的報考人員，可免試工程建設(shè)合同管理和工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制兩科。（1）1970年（含1970年）前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中專（含中專）以上畢業(yè)；（2）按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級職稱；（3）從事工程設(shè)計或工程施工管理工作滿15年；（4）從事監(jiān)理工作滿1年。36-3-3-2 考試工作計劃1建設(shè)部和人事部公布考試、考務(wù)工作通知和計劃；2報名與資格考試審查：由報考人員填寫監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試報名表和專業(yè)經(jīng)歷表，經(jīng)所在單位考核同意加蓋單位人事部門公章后，攜帶本人的報名表、專業(yè)經(jīng)歷表、近期一寸證件照（同版）二張以及身份證、學(xué)歷證書、職稱證書（以上證件須提供原件和復(fù)印件，資格審查后復(fù)印件留存），在規(guī)定的報名時間和地點，辦理考試報名手續(xù)。單位集體辦理的應(yīng)填寫報名匯總表，所填寫的報名表和報名匯總表字跡應(yīng)端正清晰，并統(tǒng)計報考人數(shù)，單位蓋章有效；3各地安排考場、發(fā)放準(zhǔn)考證、向人事考試中心報告報名人數(shù)、報送試卷預(yù)訂單；4試卷運抵各省市；5考試：一般情況下，“四科”的考試（“建設(shè)工程合同管理”、“建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制”、“建設(shè)工程監(jiān)理基本理論”、“建設(shè)工程監(jiān)理案例分析”）安排在2d的上、下午分別進(jìn)行；6下發(fā)評分標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)答案，開始閱卷工作；7各地完成閱卷、驗收工作，上報有關(guān)數(shù)據(jù)；8人事部有關(guān)部門對各地考試工作進(jìn)行驗收，并下發(fā)合格標(biāo)準(zhǔn)；9各地向人事部有關(guān)部門核報合格人數(shù)，并抄送建設(shè)部有關(guān)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后公布考試結(jié)果；10發(fā)放監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。36-3-3-3 考前培訓(xùn)為準(zhǔn)備考試，應(yīng)積極參加和做好考前培訓(xùn)工作；培訓(xùn)工作由各省市、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一使用全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材，包括：1工程建設(shè)監(jiān)理概論；2工程建設(shè)質(zhì)量控制；3工程建設(shè)進(jìn)度控制；4工程建設(shè)信息管理；5工程建設(shè)合同管理；6工程建設(shè)投資控制等。36-3-3-4 合格發(fā)證經(jīng)監(jiān)理工程師資格考試合格者，由監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)核發(fā)監(jiān)理工程師資格證書。監(jiān)理工程師資格證書式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，顏色為紅色。為方便證書管理，證書采用統(tǒng)一編號，采用： 建監(jiān)資字（ ）號； 中是部門或地區(qū)的簡稱，（ ）中為流水號。監(jiān)理工程師資格證書的持有者，自領(lǐng)取證書起，若5年內(nèi)未經(jīng)注冊，其證書失效。36-3-4 監(jiān)理工程師注冊36-3-4-1 注冊條件申請監(jiān)理工程師注冊者，必須同時具備下列條件：1經(jīng)考試合格，并取得人事部、建設(shè)部頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書；2為監(jiān)理企業(yè)的在職人員，年齡在65周歲以下；3在工程監(jiān)理工作中沒有發(fā)生重大監(jiān)理過失或重大質(zhì)量責(zé)任事故；4身體健康，能勝任工程監(jiān)理工作的需要。36-3-4-2 注冊程序和要求1申請注冊的人員向所在的監(jiān)理企業(yè)提出申請，填寫監(jiān)理工程師注冊申請表。監(jiān)理企業(yè)經(jīng)審查同意并簽字蓋章后，將申報材料報送本企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門；中央管理的有關(guān)總公司下屬的監(jiān)理企業(yè)，向其總公司報送。申報材料包括：（1）申請人的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件；（2）監(jiān)理工程師注冊申請表；（3）技術(shù)職稱證書復(fù)印件；（4）申請人的身份證復(fù)印件。2各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或中央管理的有關(guān)總公司對監(jiān)理企業(yè)的申報材料進(jìn)行審查，對符合條件的人員填寫監(jiān)理工程師注冊一覽表并簽署意見后，連同企業(yè)的申報材料報送全國監(jiān)理工程師注冊管理辦公室。全國監(jiān)理工程師注冊管理辦公室組織專家對申報的注冊材料核查后，對符合注冊條件者頒發(fā)監(jiān)理工程師注冊證書。監(jiān)理工程師注冊證書的照片和日期處應(yīng)加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或中央管理的有關(guān)總公司鋼印或紅印。監(jiān)理工程師注冊證書編號為“建（）監(jiān)工字第*號”：為地區(qū)、總公司簡稱；*為六位數(shù)，其中前兩位數(shù)為年份（2002年簡寫為02），后四位數(shù)為本地區(qū)、本總公司同年注冊的流水號?！鞍l(fā)證日期”按全國監(jiān)理工程師注冊管理辦公室核查通過的日期填寫。3監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)按規(guī)定的年限對持監(jiān)理工程師崗位證書者復(fù)查。對不符合條件者，注銷注冊，并收回監(jiān)理工程師崗位證書。監(jiān)理工程師退出、調(diào)出所在的監(jiān)理單位或被解聘，須向原注冊機(jī)關(guān)交回監(jiān)理工程師崗位證書，核銷注冊；核銷注冊后，不滿5年再從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，需由擬聘用的監(jiān)理單位，向本地區(qū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)重新申請注冊。36-3-4-3 注冊限制監(jiān)理工程師申請人屬于下列情形之一的，不予注冊；已注冊的，由注冊機(jī)關(guān)收回監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書并公告注銷：1無民事行為能力或者限制民事行為能力的；2被判處有期徒刑以上刑罰、刑滿釋放未逾3年的，但過失犯罪的除外；3受吊銷監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書處罰，未逾3年的；4未經(jīng)注冊擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義進(jìn)行監(jiān)理活動而被行政處罰，未逾3年的；5因重大經(jīng)濟(jì)違法行為受行政處罰，未逾3年的；6提供虛假注冊申請材料的；7政府規(guī)定的其他情形。36-3-5 監(jiān)理工程師的職業(yè)道德1必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；2必須履行工程建設(shè)監(jiān)理合同中所承諾的義務(wù)和承擔(dān)約定的責(zé)任；3處理工程項目建設(shè)中的問題時，必須堅持實事求是，堅持科學(xué)態(tài)度；處理各方面的爭議時，必須堅持公平和公正的立場；4不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改監(jiān)理工程師崗位證書；5監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)、或所監(jiān)工程的施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是所監(jiān)工程的施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者或有直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；6不得接受承建單位的盈利分成或補(bǔ)貼等；7監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在一個監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)；不得以個人的名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。36-3-6 罰則若監(jiān)理工程師違反國家有關(guān)規(guī)定，有不遵守職業(yè)道德的不良行為時，由有關(guān)建設(shè)主管部門沒收非法所得，收繳監(jiān)理工程師崗位證書，并可以罰款；對情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。1監(jiān)理工程師在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位兼職，或者以個人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正或者限期改正，予以警告，并可處以5000元以上3萬元以下罰款；2發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；3注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；4給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；5建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；6建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任；7“刑法”第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。