某水利灌區(qū)管理局落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改”工作具體整改措施實(shí)施細(xì)則
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某水利灌區(qū)管理局落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改”工作具體整改措施實(shí)施細(xì)則根據(jù)廳黨組《關(guān)于落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改”工作建議的具體整改措施》和省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組《關(guān)于貫徹落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改” 的具體措施的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定如下具體整改措施實(shí)施細(xì)則。用馮新柱違紀(jì)違法事實(shí),閔小剛案暴露出管理方面的漏洞,汲取深刻教訓(xùn),以案為鑒、以案說紀(jì),警示教育廣大黨員干部不忘初心使命,校準(zhǔn)信仰坐標(biāo),錘煉黨性修養(yǎng)。全面落實(shí)整改任務(wù),凝聚灌區(qū)強(qiáng)大合力,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和風(fēng)清氣正政治生態(tài),更好的服務(wù)灌區(qū)改革發(fā)展。一、強(qiáng)化思想教育,提高政治站位,全力抓好“以案促改”工作1.深入學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺和行動(dòng)自覺。局黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦擺在首位,組織各支部和副科以上中層干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、全省水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略重要思想和關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)胡和平同志在馮新柱案“以案促改”專題部署會(huì)上的講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位,把廳黨組對(duì)馮新柱案“以案促改”工作具體整改措施貫徹好、落實(shí)好,確保中省廳的精神和要求在我局落地見效。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期,201x 年 x 月 xx 日前要有明顯成效)二、總體思路(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中、省紀(jì)委二次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委七屆六次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)部署,堅(jiān)持把“以案促改”作為落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委決策部署的重要政治任務(wù),以馮新柱案為鏡鑒,以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為核心,以凈化政治生態(tài)為根本,以夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為抓手,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo),舉一反三,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力譜寫新時(shí)代衛(wèi)生計(jì)生追趕超越新篇章。(二)整改目標(biāo)。緊扣市委關(guān)于落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改”工作建議的《具體整改措施》,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,逐條進(jìn)行對(duì)照檢查,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,做到共性問題個(gè)性化、個(gè)性問題具體化,深挖根源、對(duì)癥施策、立行立改,徹底肅清馮新柱案惡劣影響,推動(dòng)中省脫貧攻堅(jiān)重大決策部署和具體任務(wù)在衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)落細(xì)落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)硬、脫貧攻堅(jiān)贏的目標(biāo)。二、工作安排(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治自覺。局黨委中心組帶頭加強(qiáng)理論武裝,組織各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步補(bǔ)鈣壯骨、堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)中省市關(guān)于 20xx 年脫貧攻堅(jiān)成效考核情況通報(bào)等文件,深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委關(guān)于馮新柱案通報(bào)和省委馮新柱案“以案促改”專題部署會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺和行動(dòng)自覺。(二)開展警示教育,筑牢拒腐防線。以馮新柱案為反面教材,開展警示教育,結(jié)合祝作利、魏民洲案和孫清云的違紀(jì)問題,引導(dǎo)全體黨員干部汲取教訓(xùn),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,自重自省自警自勵(lì),敬畏人民、組織和法紀(jì),筑牢拒腐防變的思想防線。(三)開好專題民主生活會(huì),強(qiáng)化教育警醒。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,聚焦馮新柱案暴露出的問題,舉一反三,以案為鑒,深刻剖析檢查,嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng),觸及思想靈魂,引起高度警醒,促進(jìn)整改落實(shí),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。(四)統(tǒng)籌謀劃部署,狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持自查自糾與集中整改、統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破、問題導(dǎo)向與使命引領(lǐng),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與階段推進(jìn)相結(jié)合,以案促改、標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮案件警示教育和治本作用。x 月底前,完成階段性整改任務(wù);長(zhǎng)期整改任務(wù)精心謀劃部署、常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)。三、整改任務(wù)1.以落實(shí)中省市通報(bào)反饋和自查發(fā)現(xiàn)問題為重點(diǎn),按照責(zé)任分工,全面進(jìn)行整改整改任務(wù):按照市衛(wèi)計(jì)局《20xx-20xx 年第一季度健康扶貧存在問題整改方案》(x 衛(wèi)發(fā)〔201x〕xx 號(hào))要求,堅(jiān)持多措并舉,重點(diǎn)突破,加快中省市通報(bào)反饋問題和自查問題整改見實(shí)效。整改措施:堅(jiān)持定期點(diǎn)評(píng)、嚴(yán)督實(shí)考,建立以扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托的常態(tài)化考核機(jī)制,對(duì)問題實(shí)行臺(tái)賬管理,定期通報(bào),確保高質(zhì)量完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。牽頭單位:局扶貧辦協(xié)作單位:醫(yī)政科、衛(wèi)監(jiān)科、合療辦完成時(shí)限:x 月底取得階段性進(jìn)展;年底完成年度任務(wù)2.扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改任務(wù):按照作風(fēng)建設(shè)年《活動(dòng)方案》安排,聚焦扶貧系統(tǒng)存在的“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不夠到位、工作措施不夠精準(zhǔn)、資金管理使用不夠規(guī)范、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)等問題。整改措施:認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查、明察暗訪,嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題。牽頭單位:局扶貧辦協(xié)作單位:秘書科、衛(wèi)監(jiān)科、醫(yī)政科、合療辦、應(yīng)急辦完成時(shí)限:x 月底取得明顯進(jìn)展;常態(tài)化開展3.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改任務(wù):紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化派駐監(jiān)督,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時(shí)處置或移送。緊盯精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目工程承包、資金管理、信息公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、截留挪用等突出問題。整改措施:堅(jiān)持問題導(dǎo)向,用好問責(zé)利器,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處責(zé)任落實(shí)不到位、政策措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金使用不規(guī)范等突出問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保障健康扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的圓滿完成。牽頭單位:監(jiān)察室協(xié)作單位:人事科、扶貧辦完成時(shí)限:全年(按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù))4.持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)整改任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,堅(jiān)決整治“四風(fēng)”隱形變異。著力糾正形式主義、官僚主義以及表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于政績(jī)工程、數(shù)據(jù)造假、欺上瞞下、回避問題、慵懶無為等現(xiàn)象。整改措施:一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持身體力行、以上率下。二是教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以馮新柱案為反面教材,深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問題的頑固性、復(fù)雜性,慎獨(dú)慎微、敬畏知止。三是嚴(yán)肅整治隱形變異“四風(fēng)”問題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索先行處置,對(duì)群眾反映問題線索,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一律點(diǎn)名道姓通報(bào)、公開曝光。牽頭單位:人事科協(xié)作單位:監(jiān)察室完成時(shí)限:常態(tài)化開展5.嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度整改任務(wù):各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按規(guī)定、按要求、按程序報(bào)備,做到事由、時(shí)限、行程、隨行人員等要素齊全、真實(shí)可靠。5 月底前,對(duì) 2018 年以來制度執(zhí)行情況開展自查自糾,自查結(jié)果報(bào)同級(jí)人事部門。整改措施:認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的抽查核實(shí),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)的嚴(yán)肅批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追責(zé)問責(zé)。牽頭單位:人事科協(xié)作單位:監(jiān)察室完成時(shí)限:5 月底前自查自糾;常態(tài)化開展6.嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用關(guān)口整改任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),匡正選人用人風(fēng)氣。對(duì)違規(guī)情況,一律記錄在案,不得列為考察和提拔對(duì)象,并嚴(yán)肅批評(píng)、及時(shí)制止。情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,要認(rèn)真核查,及時(shí)提醒。對(duì)跑官要官、買官賣官、拉票賄選的,嚴(yán)肅查處。整改措施:一是局黨委嚴(yán)格審核把關(guān),認(rèn)真執(zhí)行“凡提四必”和“三個(gè)不上會(huì)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行破格提拔、任期未滿調(diào)整等干部選拔任用事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)議、推薦、考察、公示、任職、談話等相關(guān)規(guī)定。二是認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》精神,嚴(yán)格執(zhí)行《問題線索處置管理辦法》等制度規(guī)定,著力提高信訪舉報(bào)工作辦理質(zhì)量和水平。對(duì)跑官要官、買官賣官、拉票賄選等方面的舉報(bào),堅(jiān)決做到“有線必理、有案必查”,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)人員。三是局紀(jì)委嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”。牽頭單位:人事科協(xié)作單位:監(jiān)察室完成時(shí)限:全 年(按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù))7.加大領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流力度整改任務(wù):加大領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流力度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍免疫能力。整改措施:嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)崗位人員輪崗制度,對(duì)在同一職位特別是重點(diǎn)崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的科級(jí)干部,要進(jìn)行輪崗交流,防止和解決“科長(zhǎng)”現(xiàn)象。牽頭單位:人事科協(xié)作單位:監(jiān)察室完成時(shí)限:常態(tài)化開展8.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治整改任務(wù):對(duì)大宗采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、公共財(cái)政支出等領(lǐng)域問題線索,實(shí)行臺(tái)賬管理,集中梳理研判。對(duì)群眾緊盯不放、反映問題具體、社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)線索,加大審查調(diào)查力度,嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗問題,深挖嚴(yán)查“窩案”“串案”。整改措施:一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。清醒認(rèn)識(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)藥品器械、項(xiàng)目招投標(biāo)開展專項(xiàng)檢查,凈化藥械市場(chǎng)環(huán)境。二是落實(shí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。具有行政行為事?quán)的科室(單位)落實(shí)行政行為備案制度,紀(jì)委定期對(duì)報(bào)備資料進(jìn)行分析研判,及時(shí)開展有重點(diǎn)的抽查回訪。三是強(qiáng)化紀(jì)律審查。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),做到力度不減、節(jié)奏不變、標(biāo)準(zhǔn)不降。按照干部管理權(quán)限規(guī)定,認(rèn)真核實(shí)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公職人員違規(guī)違紀(jì)問題線索,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。牽頭單位:監(jiān)察室協(xié)作單位:各相關(guān)科室、局直各單位完成時(shí)限:全 年(按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù))9.構(gòu)建“清 ”“親” 新型政商關(guān)系整改任務(wù):要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與藥械商不正常交往情況,及時(shí)談話提醒、切實(shí)糾正,構(gòu)建既“清”又“親”的新型政商關(guān)系。整改措施:落實(shí)廉政談話相關(guān)規(guī)定,把保持政商關(guān)系既“清”又“親”作為提醒談話的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)談話函詢效果,談話既要嚴(yán)肅認(rèn)真,又要讓干部感到組織的溫暖。對(duì)函詢結(jié)果認(rèn)真研判,采信了結(jié)的及時(shí)反饋告知。對(duì)本人說明與組織掌握情況有出入的,必要時(shí)進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的,從嚴(yán)從重處理。同時(shí),要加強(qiáng)節(jié)假日期間監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)周邊酒店、飯館等場(chǎng)所的明察暗訪,切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。牽頭單位:監(jiān)察室協(xié)作單位:人事科完成時(shí)限:全年(按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù))10.推動(dòng)警示教育經(jīng)?;娜蝿?wù):以馮新柱案為鏡整,5 月底前組織科級(jí)以上黨員干部集中開展警示教育。整改措施:一是充分發(fā)揮反面典型的警示教育意義,引導(dǎo)全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,將廉政內(nèi)容納入每周三機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,常態(tài)化組織開展。二是印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)評(píng)論員文章匯編》,增強(qiáng)干部免疫力。三是督促黨委對(duì)年度反腐倡廉宣傳教育工作作出安排,并督促其抓好貫徹落實(shí)。牽頭單位:監(jiān)察室協(xié)作單位:人事科完成時(shí)限:常態(tài)化開展11.把“以案促改 ”納入“不忘初心、牢記使命”專題教育整改任務(wù):要統(tǒng)籌安排、精心組織,以整改的良好成效深化主題教育。用馮新柱違紀(jì)違法事實(shí),警示教育廣大黨員干部不忘初心使命,校準(zhǔn)信仰坐標(biāo),錘煉黨性修養(yǎng)。全面落實(shí)整改任務(wù),凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大動(dòng)力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),服務(wù)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)追趕超越大局。整改措施:一是落實(shí)“打鐵必須自身硬”的要求,加強(qiáng)黨組織建設(shè),嚴(yán)格黨的組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,著力構(gòu)建黨員教育管理“兩個(gè)經(jīng)?!遍L(zhǎng)效機(jī)制,建立健全經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理的制度規(guī)定。二是局黨委和局直單位各黨組織,按照要求認(rèn)真組織實(shí)施即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,并把“以案促改”納入“不忘初心、牢記使命”專題教育。牽頭單位:人事科協(xié)作單位:秘書科完成時(shí)限:常態(tài)化開展12.提早籌劃專題民主生活會(huì)籌備召開民主生活會(huì),聚焦馮新柱案暴露出的問題,對(duì)照其違紀(jì)事實(shí)和懺悔錄,開展批評(píng)和自我批評(píng),汲取深刻教訓(xùn),切實(shí)引以為戒,并提出針對(duì)性整改措施。牽頭單位;人事科協(xié)作單位:秘書科、監(jiān)察室完成時(shí)限:2018 年年底四、有關(guān)要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把“以案促改”作為重要政治任務(wù),切實(shí)履行主體責(zé)任,精心安排部署,有力有序有效抓好“以案促改”工作,堅(jiān)決把中央全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)既要協(xié)助黨委抓好落實(shí),更聚焦主業(yè)主責(zé),抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)任務(wù)落實(shí)。(二)夯實(shí)工作責(zé)任。各科室、局直各單位要對(duì)照方案任務(wù)要求,明確完成時(shí)限,夯實(shí)工作責(zé)任。牽頭單位要主動(dòng)協(xié)調(diào),督促協(xié)作單位按照職責(zé)任務(wù)抓好落實(shí)。對(duì)于階段性任務(wù)要責(zé)任到崗、分工到人,按點(diǎn)推進(jìn);對(duì)于長(zhǎng)期整改任務(wù),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重建章立制,常態(tài)化推進(jìn)。整改結(jié)果要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,倒逼整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。(三)強(qiáng)化跟蹤問效。各科室、局直各單位要不等不靠、立行立改,對(duì)本方案明確的任務(wù),要抓緊不放、跟蹤問效,完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè),同時(shí)舉一反三補(bǔ)齊工作短板。局紀(jì)委監(jiān)察室要會(huì)同有關(guān)部門,適時(shí)開展督導(dǎo)檢查,推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì),6 月 10 日前,各科室、局直各單位完成階段性整改任務(wù),并向局書面報(bào)告情況。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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