縣委組織部長在2018年農村換屆后新任黨支部書記培訓班結業(yè)式上的講話

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縣委組織部長在 2018 年農村換屆后新任黨支部書記培訓班結業(yè)式上的講話同志們:為期 4 天的全縣農村新任黨支部書記培訓班今天即將圓滿結束了。開班以來，大家珍惜這次學習機會，善于鉆研，勤于思考，勇于實踐，取得了較好的學習效果。要牢固樹立群眾觀念，甘當群眾的公仆，心里裝著群眾，時刻想著群眾，一切為了群眾，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨。要時刻把黨和群眾的利益放在首位，自覺為黨的事業(yè)和群眾富裕，扎實工作，無私奉獻。在此，我代表縣委，向你們表示熱烈的祝賀！同時，向給予這次培訓工作大力支持的相關部門和同志們表示衷心的感謝！這次培訓班是緊密聯(lián)系我縣發(fā)展和農村黨組織建設的實際情況，為深入貫徹落實黨的十九大精神舉辦的。總的來講這期培訓班舉辦得非常及時，收到了預期效果，主要有以下三個特點：一是領導重視，安排周密?？h委非常重視這次培訓工作，縣委組織部和縣委黨校做了認真準備，對培訓班的教學內容、學習制度、后勤服務等工作進行了周密安排。更難能可貴的是，大家能夠克服工學矛盾等困難，集中精力參加這次培訓學習，充分表明了各黨委對這次培訓工作的重視和支持。二是內容實用，形式多樣。這次培訓的內容和課程都是精心挑選和設置的。我們結合當前農村工作實際，在學習內容上精心選題，適當安排。在培訓形式上，注重靈活運用專題講座、交流研討、知識測試、參觀考察等多種方式，教師講解生動活潑，學員交流暢所欲言，理論測試嚴肅認真，力求使大家學有所得，學有所獲。三是氛圍濃厚，效果明顯。在這次培訓中，我們在座的基層黨支部書記，自覺排除各種干擾，切實端正學習態(tài)度，積極踴躍、潛心學習，遵守紀律、服從管理，一絲不茍的完成了學習培訓任務，表現(xiàn)出……一、要充分認識黨支部建設的重大意義和黨支部書記的重大責任、光榮使命 ? ??黨支部建設意義重大。黨支部是黨的最基層組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。重視支部工作，重視黨的基層建設，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。建黨之初，我們黨的基層組織力量薄弱，導致在第一次國共合作失敗后，黨領導的革命事業(yè)和黨的自身建設遭到嚴重挫折。毛澤東同志在三灣改編時確立了“支部建在連上”的方針，為黨全面建設和掌握部隊提供了可靠組織保證。毛澤東同志后來總結到，“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”。1929 年底，古田會議將“支部建在連上”納入會議決議案并形成定制，成為建黨建軍的基本原則和制度，延續(xù)至今。鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨 的領導同志分別對黨支部建設提出過明確要求，做出過經典論述。鄧小平同志指出，“嚴格黨的支部生活極端重要，沒有支部生活就沒有戰(zhàn)斗力?！薄包h員一定要過支部生活，過小組生活，在這里面檢查工作，進行批評和自我批評，學習。這是黨章所規(guī)定的，要認真執(zhí)行?！苯瓭擅裢局赋觯包h的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。各級黨委要采取得力措施，努力把基層黨組織建設成為團結和帶領群眾進行改革和建設的戰(zhàn)斗堡壘”。胡錦濤同志指出，“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎……任何時候任何情況下，我們都要高度重視，并切實做好抓基層、打基礎的工作，不斷提高基層黨組織建設科學化水平”。 ? ??習近平總書記高度重視支部建設，他指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之根。二 、本次培訓的主要特點這次培訓班時間緊湊、內容豐富、針對性強，總結起來，主要有四個明顯特點：一是縣委高度重視，準備工作充分。我縣村“兩委”換屆工作剛剛結束，縣委就農村黨組織書記培訓工作提出了要求，去年我們已經對新任村黨組織書記進行了集中培訓。今年，縣委在研究基層黨建工作時，縣委又村黨組織書記培訓工作的組織措施、培訓時間、培訓內容、參訓對象、輔導人員等都提出了明確具體的要求。為了辦好這期培訓班，縣委組織部還派人深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，征求了部分鎮(zhèn)（區(qū)）領導、農村黨組織書記的意見和建議，在培訓的內容和方式方法上作了進一步的改進。在培訓班開學典禮上，縣委常委、縣委組織部部長閔遠良同志親自作輔導報告，充分體現(xiàn)了縣委、縣委組織部對我們村黨組織書記的重視、關心和愛護。二是部門密切配合，組織管理周密。這次培訓班無論從準備工作上，還是從內容選擇上；無論從時間安排上，還是從食宿服務上，可以說比較周密。為保證這次培訓班真正讓大家有所收獲，為大家提供一個良好的學習環(huán)境，縣委黨校的有關同志，加班加點，自始至終陪伴著大家，表現(xiàn)出了高度負責的精神，一面組織大家學習，一面全力安排好大家的住宿，搞好服務工作，使大家有一個家的感覺，他們付出的很多艱辛的勞動，為我們辦好這期培訓班創(chuàng)造了寬松、優(yōu)越的環(huán)境。縣紀委、縣委政法委、縣委黨校、縣發(fā)改局、縣信訪局、縣農辦的同志，為了真正能幫助大家增強綜合素質，提高工作能力，周密安排，精心設計，加班加點，認真?zhèn)湔n，在百忙中給大家講課，這些都為大家做好新時期農村工作，發(fā)展農村經濟，提供了方法上的指導，增加了知識上的營養(yǎng)。三是內容選擇合理，貼近農村實際。這次培訓，始終緊扣當前的形勢和農村工作實際，始終立足于提高村黨組織書記的政治素質、工作能力和領導水平。在培訓內容設置上，既圍繞今年開展的“迎創(chuàng)”活動中的“學知跟”活動，安排了《陽新革命史》課程，又面臨我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢，安排了《農村基層信訪工作與信訪制度建設》和《提高應對突發(fā)事件的能力》等課程；既圍繞從今年起捆綁涉農項目資金的要求，安排了《涉農項目的爭取與申報》課程，又圍繞農村工作大局，安排了《新農村建設和規(guī)劃》課程；既圍繞中央開展“基層組織建設年”活動和省委提出基層組織“五個基本”建設要求，安排了《農村基層黨組織“五個基本”建設》課程，又結合我縣農村社會管理和村干部隊伍建設實際，安排了《農村黨風廉政建設》和《村務公開和民主管理》課程；既安排大家到大冶參觀學習，又安排了交流發(fā)言。可以說內容涵蓋面特別大，培訓形式靈活多樣，對全面做好當前農村的各項工作能夠起到很好的指導和促進作用。四是學員態(tài)度端正，培訓效果很好。當前，農村各項工作千頭萬緒，任務很多，壓力很重。在這種情況下，大家能抽出時間靜下心來積極參加學習，說明大家都有獲取知識、提高自身素質的強烈渴求。從整個培訓過程來看，大家的學習態(tài)度也很端正。培訓時間短，課程安排緊，學習任務重，但大家都能夠精力集中，認真聽講，做好筆記，積極思考，表現(xiàn)出較強的求知欲，也充分體現(xiàn)我們新一屆村黨組織書記的精神風貌和良好素質。通過這次培訓，大家對周邊縣市、對全縣的發(fā)展形勢都有所了解，對本村發(fā)展的思路、目標、定位、重點、要求有了進一步的明確，統(tǒng)一了思想，提高了認識；對作為一名村黨組織書記應該了解、應該知道的政治理論、方針政策和有關業(yè)務知識、工作要求有了進一步的掌握；對推進“一主四推”戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展，進一步深化了思想認識，增強了推進發(fā)展的責任感和緊迫感。三、提出幾點要求干部素質的提高是一個長期的過程，我們這次的培訓內容雖然豐富，大家也普遍感到收獲不少，但僅僅靠幾天的培訓，不可能解決所有的問題。在新形勢下要當好村黨組織書記，不辜負組織的重托和群眾的期望，我認為重點要把握好以下四個方面。1、要高點定位，著力提升思想新境界。去年，在 XX 縣召開了全省村級集體經濟工作會議。我們說，陽新是一個山區(qū)，而 XX 縣比我們還山區(qū)。這個縣有一個堯治河村在大山里面，全村 170 戶、649 人，該村從 1988 年開始，劈山修路、筑壩辦電、改田建園、興工辦廠，年集體收入 5000 多萬元，由一個貧困村成為 XX 縣 “首富村”、 全省 500 強村。為什么同是經過了改革開放的洗禮和市場經濟的錘煉，他們能夠站在村級經濟發(fā)展的最前列，而我們一些村集體經濟仍然是“空殼”。原因是多方面的，但他們的境界比我們高，眼光比我們遠，工作責任感比我們強，工作魄力和干勁比我們足，是重要原因之一。因此，在新形勢、新任務面前，大家要帶領群眾加快發(fā)展，首要的就是要不斷地提升境界、開闊眼界，以更高的層次、更高的追求，重新審視我們的思想觀念、精神面貌和工作狀態(tài)，牢牢把握解放思想、提升境界這個總開關。一是要提升境界就要與時俱進，不斷加強學習。古人說：“立身以立學為先，立學以讀書為本”。面對新形勢、新任務，做好農村工作就需要不斷加強學習。當前我縣的農村干部中不少觀念落后陳舊，發(fā)展思路不寬，解決復雜問題的辦法不多，關鍵是學習不夠，思想解放的程度不夠，對外地日新月異的發(fā)展形勢、發(fā)展經驗了解不夠，眼界不寬。在今天，不學習，坐井觀天，就無法適應變化了的新形勢，就不會有觀念的轉變，就不會有昂揚向上的精神狀態(tài)，就不會有對加快發(fā)展時不我待的危機感、緊迫感，也難以有帶領群眾致富的真實本領。當然，加強學習，更新觀念，增強工作本領不是一日之功，需要日積月累，需要有韌勁和鉆勁。首先，要學好理論。只有理論學好了，政治上才能清醒，對中央出臺的一系列方針政策才能有更深刻的理解，才能站到應有的高度上對待和解決農村出現(xiàn)的各種各樣的問題。同時，要學好政策和有關法律知識。只有這樣，才能捕捉到更多的發(fā)展機遇，才能保證黨在農村的一系列方針政策的貫徹落實，才能運用好政策和法律，更好地加快農村經濟發(fā)展。其次，要學習市場經濟和科技知識。要調整產業(yè)結構，作為村干部，不懂科技知識，不掌握真本領，工作就帶不上頭；不學習市場經濟知識，不注重研究市場，就找不準工作的突破口。所以大家要始終把學習放在很重要的位置上，不斷地用新知識充實自己，不斷地解放思想、增強本領，為村里的穩(wěn)定和發(fā)展打下良好的基礎。二是要提升境界就要對群眾充滿感激之情，不斷強化責任。大家都是通過“兩推一選”方式選舉產生的村黨組織書記。黨員和群眾為大家的當選投上了莊重的一票，讓大家掌握了一個村的未來和命運，體現(xiàn)的是他們慎重的選擇，體現(xiàn)了他們對大家的信任和期望。反過來大家站在村級重要的崗位上，面對黨員和群眾給我們的權力，應做更深入的思考。權力是什么？權力是責任，權力是服務，權力是奉獻。大家要把為民謀利作為用權之本。要時刻牢記我們是全體黨員和群眾選舉出來的，黨員群眾看重我們是讓我們帶領他們加快發(fā)展、過上好日子的，是讓我們?yōu)樗麄兎盏?。因此，在工作的出發(fā)點上，大家要始終把群眾的利益放在首位，對待群眾要常懷感恩之心、敬畏之情；在工作的標準上，要著眼長遠，堅持高標準、嚴要求，使村里的工作不斷上層次、創(chuàng)一流，為群眾謀得更多的利益，讓群眾得到更多的實惠，讓老百姓的日子過得一天更比一天好。三是要提升境界還要不畏困難，始終保持奮發(fā)有為的拼搏進取精神。大家都知道，我縣三溪鎮(zhèn)姜福村，資源比較貧乏，自然條件較差。這些年來，該村黨支部書記明道祥同志抱著“豁出命也要干出個名堂”的堅定信念，舍小家顧大家，團結帶領全村黨員群眾治山治水，治窮治亂，一步一個腳印，扎扎實實謀發(fā)展，每年辦幾件實事，現(xiàn)在村莊面貌發(fā)生了很大改變，鄉(xiāng)親們的日子過得一天比一天好。又比如白沙鎮(zhèn)平原村在石庚水同志的帶領下，千方百計發(fā)展紫甘薯、金銀花、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產業(yè)，增加了農民收入，改變了村莊面貌。明道祥、石庚水同志這種凝神謀事、敢于擔當、知難而進、頑強拼搏的精神特別值得我們學習。目前，雖然我縣的農村基礎對比發(fā)達地區(qū)差距還比較大，要發(fā)展、求突破的困難還比較多，但對比姜福村、平原村，很多村的基礎特別是自然條件要好的多。因此，我們大家要進一步樹立信心，敢于面對困難，善于克服困難，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的進取精神，只有這樣我們才能取得更大成就，才能讓組織放心，讓群眾滿意。2、要突出重點，實現(xiàn)村級工作新突破。農村工作千頭萬緒，作為村黨組織書記不能胡子眉毛一把抓，必須突出重點。當前，重點要抓好四個方面工作：第一，要加強黨的建設。村黨組織是黨的一級基層組織，抓好黨建建工作是其義不容辭的責任。作為黨組織書記，是黨建工作直接責任人，黨建工作是其主要職責和任務。當前，我縣農村黨建工作存在六個方面突出問題：一是思想認識存在偏差。部分村黨組織領導不重視，認為黨建工作是搞形式，工作長期抓得不力、管得不實，很多活動基本未開展。二是硬件建設存在偏差。村級辦公活動場所該新建的沒新建，該改擴建的沒改擴建，面積窄小，條件簡陋，甚至還有一些村沒有建設便民服務大廳、沒有一個象樣的黨員活動室。三是功能設置存在偏差。圖牌亂掛、雜亂無章的現(xiàn)象比較普遍，根本看不出一個房子是什么功能，起什么作用。四是經費投入存在偏差。一些舍不得投入、舍不得花錢，檔案資料隨便放在紙箱里；甚至連有的一個門鎖壞了、門長期敞著沒人管；有的房子到處滲水，室內都長滿了表苔，或者防瓷脫層，就是沒人提手整修一下。五是軟件質量存在偏差。不按規(guī)定開展活動、不按規(guī)范進行記錄、不按要求建立檔案的現(xiàn)象比較普遍；檔案資料補課、造假痕跡明顯；記載的內容相互不對口，甚至有的記載簿沒有堅持記載，一漏就是幾個月；一人一檔資料不健全，缺檔現(xiàn)象嚴重；宣傳欄、公開欄既簡陋，又更新不及時，甚至有的一年多沒更新，等等。六是集體經濟存在偏差。一些村幾年甚至十幾年，集體經濟沒有一點發(fā)展，至今仍然是“空殼村”。這些問題，務必引起各位村黨組織書記的高度重視?；鶎狱h建工作不抓緊就是失職，抓不好就是不稱職。希望各村對照分類定級的參考標準，認真進行整改，落實整改項目、明確責任人和整改時限，切實把基層黨組織的基本工作搞到位。要堅持抓好日常的建檔和記載，按要求及時組織活動及時作好記錄。同時每天要有一名村干部值班，這是一項制度，要堅決執(zhí)行，值班干部要負責好場所衛(wèi)生和日常工作。另外，去年要求電信部門為各村統(tǒng)一維修遠教線路設備、統(tǒng)一安裝電話（送 3 個月話費），由我們結帳。遠教線路不好或電話未安裝的，請大家找電信人員。各村組織播放收看遠教內容每周至少一次，要堅持抓好。第二，要加快農村發(fā)展。中央提出新農村建設目標的五句話，“生產發(fā)展”是排在首位的。沒有生產的發(fā)展，沒有村級經濟的壯大，建設新農村就失去了基礎和支撐?？h委在縣十三次黨代會二次會議上提出，打好經濟建設、社會建設、城市建設、社會管理和基層組織建設“五個翻身仗”，基本都涉及到我們農村。如何加快農村發(fā)展？相信大家上任后在這方面已有不少考慮。在這里我認為關鍵還是要因村而宜，多謀事、多干事、多辦事?；A條件好或本村在外關系多一點的村要多上項目，多引項目。近年來，我縣村級經濟也得到較快發(fā)展，年集體收入 5 萬元以上的村由原來的幾十個發(fā)展到了 160 多個。關鍵的一條，就是我們緊緊抓住了招商引資這條工作主線。農村要快速發(fā)展起來，也要走好這條路。項目多了，不但可以直接帶動群眾就業(yè)，增加群眾收入，還可以為群眾帶來觀念上的變化，為膨脹全縣的經濟總量做出貢獻。對于大多數(shù)村而言，要將群眾組織起來，共同闖市場?？陀^地講，黨的十一屆三中會以后形成的集體統(tǒng)一經營和農民承包經營的雙層經營體制，隨著形勢的發(fā)展，集體統(tǒng)一經營這個層面在大多數(shù)村已經不復存在了，剩下的是農民群眾分散的個體戶式的經營。集體經濟薄弱既有村里自身的原因，也有政策、體制的原因。但我們要看到，沒有強有力的集體的統(tǒng)一服務，讓群眾自己面對變化多端、競爭激烈的市場經濟，要想富裕起來是很難的。這就要求我們將群眾組織起來，大力發(fā)展村級合作經濟。實踐證明，通過興辦農民專業(yè)合作社、協(xié)會等組織，為農民提供產、供、銷，種、養(yǎng)、加的一體化服務，不但可以直接提高農產品價格，增加群眾收入，還可以將觸角延伸到加工、流通領域，讓群眾獲取更大的收益?？梢哉f，大力興辦村級合作經濟組織是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設的一個重點，是我縣發(fā)展農業(yè)產業(yè)的需要，也是廣大農民群眾的迫切需求，村級組織都要結合本村產業(yè)實際,下大力氣推動農民專業(yè)合作組織又好又快地健康發(fā)展。去年，縣委、縣政府為了加快村級集體經濟發(fā)展，決定將所有涉農項目和資金進行捆綁使用，這是我們村級集體經濟發(fā)展的一個好機遇。村級組織都要開動腦筋，選準路子，主動出擊，加快發(fā)展，力爭通過兩三年努力，使村級集體經濟普遍達到 5 萬元以上。同時，還要在化解村級債務、拓寬發(fā)展思路等方面積極探索和努力，促進村級集體經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。第三，要狠抓村莊整治。村莊面貌是一個村的臉面，一定程度上也體現(xiàn)了村莊管理者的水平和能力，體現(xiàn)了群眾的素質。大家都知道，隨著經濟社會的快速發(fā)展，不少城市每天都在變，路越來越寬，綠地越來越多，整個城市形象給人一種美的享受。但是，我們的農村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴重，不少村的面貌幾十年沒有改變。這樣，群眾又怎么能滿意，怎么能支持我們的工作？因此，大家在村莊整治方面也要多下功夫。要在高標準搞好村莊規(guī)劃的基礎上，下大力氣抓好村莊整治。要建立長效機制。群眾的習慣是養(yǎng)成的，作為當家人就要用好的制度讓群眾養(yǎng)成好的習慣。有的村雖然路通了、硬化了，但衛(wèi)生保持不夠好；有的村雖然設了垃圾箱，但群眾的垃圾不往垃圾箱里倒，村里清運得也不夠及時。上級領導來檢查了，就來個臨時突擊，沒有形成一套行之有效的制度，沒有專門的保潔隊伍。這些在我們看來雖然是小事，卻實實在在影響著群眾的生活。因此，希望大家給予足夠的重視。第四，要搞好文明法治建設。近