xx檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

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xx 檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)自全國檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作開展以來，我院在市院的統(tǒng)一部署下，深入貫徹落實(shí)高檢院和省、市院規(guī)范司法行為整治專項(xiàng)工作部署，緊扣活動重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，依據(jù)《xx 市檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，在各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)要求，確保整個(gè)整治工作重點(diǎn)突出、扎實(shí)有效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)一是結(jié)合 xx 檢察工作實(shí)際制定了《xx 市檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》 ，工作方案從指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、基本原則、重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求六個(gè)方面對我院專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。反貪、偵監(jiān)、公訴等各主要職能部門均結(jié)合部門工作實(shí)際出臺了科室內(nèi)部的專項(xiàng)整治工作方案，確定突出問題，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確時(shí)間及責(zé)任要求，為具體工作的開展提供了指導(dǎo)。二是成立了以趙婷婷檢察長為組長的院專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的指揮和協(xié)調(diào)，辦公室成立以來保持有效運(yùn)轉(zhuǎn)。1、研究制定了《xx 市檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》 、《xx 市檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作信息報(bào)送制度》以及規(guī)范司法行為整治工作“七個(gè)一”活動的實(shí)施方案；2、及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)上級文件和制定下發(fā)本院文件；3、在活動容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或滯后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，及時(shí)下發(fā)通知和溫馨提示，確?；顒拥臅r(shí)效性；4、對于在活動中出現(xiàn)滯后的科室和個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行督促。三是落實(shí)責(zé)任。1、要求各科室選派精干力量擔(dān)任專項(xiàng)工作信息員員，負(fù)責(zé)活動信息、調(diào)研的撰寫、收集和報(bào)送，確保各司其職。2、明確各科室負(fù)責(zé)人為科室責(zé)任人，負(fù)責(zé)各科室的專項(xiàng)工作，責(zé)成案件管理辦公室成立案件評查小組對重點(diǎn)案件進(jìn)行全面評查，真正確保了整治工作責(zé)任落實(shí)，有序開展。二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識一是及時(shí)做好動員部署。2015 年 3 月 18 日召開全院干警會進(jìn)行動員部署，黨組書記、檢察長趙婷婷在會上要求干警統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到開展專項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)開展好專項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。二是院黨組、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，研究部署專項(xiàng)工作，包括活動前的動員部署和對照檢查階段的專項(xiàng)調(diào)度會，要求全體干警心往一處想、勁往一處使，確保專項(xiàng)工作不走形，不走過場。三、從嚴(yán)要求，抓好學(xué)習(xí)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)動員部署會召開后，我院堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)。一是集中學(xué)習(xí)。在全體干警大會上，院領(lǐng)導(dǎo)組織干警學(xué)習(xí)了相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，對部分難點(diǎn)、重點(diǎn)還作解釋。二是黨組中心組學(xué)習(xí)。黨組中心組將此次要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)范圍，組織中心組人員認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是各科室自學(xué)。院內(nèi)各科室嚴(yán)格按照上級的學(xué)習(xí)要求，組織干警學(xué)習(xí)了上級檢察機(jī)關(guān)要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并安排專人做好學(xué)習(xí)記錄，確保學(xué)深、學(xué)透。四是干警積極開展自學(xué)，干警充分利用工作之外的時(shí)間自學(xué)。在學(xué)習(xí)的同時(shí)認(rèn)真做好筆記，學(xué)習(xí)后還認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)心得體會，確保學(xué)有所得，學(xué)以致用。四、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)問題在活動進(jìn)入第二階段以來，我院著重查找不規(guī)范司法的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞十二個(gè)方面重點(diǎn)整治進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范制定工作臺賬、問題清單，分析原因，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步取得實(shí)效，確保檢察權(quán)始終在陽光下運(yùn)行。（一）全面開展自查自糾活動。我院根據(jù)《規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的基本要求，緊緊圍繞重點(diǎn)整治的十二個(gè)方面問題，著重從司法理念、司法規(guī)范、司法作風(fēng)、司法行為、司法紀(jì)律等方面查找思想、制度、管理、作風(fēng)方面的原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出努力方向和改進(jìn)措施，在全院進(jìn)行一次大排查，通過個(gè)人自查、部門自查、部門互查的方式，認(rèn)真梳理自身不規(guī)范司法的突出方面。在查找問題過程中，要求全體干警以“刮骨療毒”的勇氣，重點(diǎn)對近三年來所辦的案件進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，下大力氣剖析出不公正、不文明、不規(guī)范、不廉潔的司法行為，實(shí)事求是地把突出問題和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)。 （二）廣泛征求各界意見建議。院專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組周密安排、廣開言路，聚焦重點(diǎn)整治的十二個(gè)方面內(nèi)容，多渠道、多層次、立體式廣泛聽取各界對檢察機(jī)關(guān)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動的意見建議。一方面，請進(jìn)來，通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信箱、發(fā)放征求意見函、召開人大代表、政協(xié)委員、律師征求意見座談會等方式敞開大門聽取社會各界意見建議。另一方面，走出去，通過登門走訪服務(wù)對象、法院、公安、司法局、基層黨政干部和人民群眾，誠心誠意、原汁原味地征求意見建議，共發(fā)征求意見函 97 份，收回 97 份，搜集到意見和建議 30余條。 （三）歸納梳理，認(rèn)真剖析。在立體式查擺和征求意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行疏理五大類 37 條，這些意見和建議，大部分聚焦執(zhí)法作風(fēng)問題，院黨組高度重視先后召開了黨組會和院務(wù)會，對征求的意見和建議匯總分析，主動認(rèn)領(lǐng)，并要求各部門和干警逐項(xiàng)分析、層層梳理查擺出的問題以及收集到的各界意見建議，理清重點(diǎn)問題，查明典型案例，列出問題清單，建立工作臺賬。特別是要梳理出一些經(jīng)反復(fù)整改仍久治不愈的“頑疾” ，認(rèn)真對照重點(diǎn)整治的十二個(gè)方面司法不規(guī)范的具體表現(xiàn)和高檢院《重點(diǎn)問題排查表》列出的 100 項(xiàng)問題，認(rèn)真思考，深刻剖析原因，把問題“曬”在陽光下。 （四）強(qiáng)化整改問責(zé)。結(jié)合規(guī)范司法行為整治查出的問題，重點(diǎn)是對于省院、市院督辦的案件建立了整改清單及臺賬，對于臺賬落實(shí)情況，院專項(xiàng)辦進(jìn)行了全方位的督查，并建立了臺賬銷號制度，力爭做到每卷見人、見事、見案。同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定對不規(guī)范案件承辦人進(jìn)行追責(zé)，強(qiáng)化督查，加強(qiáng)督查頻率密度，保證制度執(zhí)行不走樣，對違紀(jì)行為零容忍。共開展督查 13 次，發(fā)通報(bào) 4 期，進(jìn)行批評教育 32 人次，書面檢查 6 人次，通報(bào)批評 1 人次，從而規(guī)范了司法行為，提高了司法公信力。五、豐富活動載體，促進(jìn)專項(xiàng)工作深入開展2015 年，我院以規(guī)范司法行為整治為契機(jī)，組織開展了“七個(gè)一”活動的自選動作。 （一）舉行了一場以“讓規(guī)范成為一種遵循”為主題的演講比賽，參賽干警分別結(jié)合自身檢察工作實(shí)際，從不同角度闡述了對規(guī)范司法行為重要性的理解和感悟。 （二）舉行了一次“規(guī)范司法行為”知識競賽，此次活動的開展進(jìn)一步促進(jìn)干警真正把學(xué)規(guī)范、促規(guī)范、用規(guī)范的意識內(nèi)化于心、外化于行，檢驗(yàn)了全院干警對規(guī)范司法行為活動精神的掌握和領(lǐng)悟能力。（三）開展了一次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，著力整改各項(xiàng)司法不規(guī)范問題，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到紀(jì)律工作兩不誤、兩提高，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。 （四）開展一次“案件規(guī)范化評查”活動，本次評查活動，根據(jù)《xx 市人民檢察院案件質(zhì)量評查暫行規(guī)定》和《xx 市人民檢察院案件質(zhì)量評查計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》 ，從案件實(shí)體質(zhì)量評查、辦案程序是否規(guī)范、文書制作是否齊全和立卷歸檔是否標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面對案件辦理質(zhì)量進(jìn)行評查，并制定了《案件質(zhì)量評查情況表》 ，增強(qiáng)了評查活動的可操作性和針對性，提高了案件評查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。 （五）開展一次法律文書評比活動。這次參評的法律文書主要是公訴、偵監(jiān)、反貪、反瀆、民行等五個(gè)主要業(yè)務(wù)科室 2014 年至今已辦結(jié)的案件文書。通過各位專家的認(rèn)真評比打分，已選出十佳法律文書。 （六）開展一次以“關(guān)于新形勢下提高執(zhí)法司法公信力的思考”專題調(diào)研文章的活動。 （七）組織一次自偵案件庭審觀摩活動，并邀請人大代表、政協(xié)委員參與觀摩，加強(qiáng)了彼此的溝通與聯(lián)系，拓寬了代表委員監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的渠道，有利于代表委員開展更有效的監(jiān)督。　六、扎實(shí)做好整改落實(shí)，確保專項(xiàng)工作不斷深化一是全面復(fù)核，不留死角，確保司法不規(guī)范問題查實(shí)、查深、查透。要深刻領(lǐng)會和認(rèn)識規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作會議精神，立足檢察工作實(shí)際，按照上級院的整改要求和整改重點(diǎn)，認(rèn)真開展好回頭看工作，在我院對照檢查階段查擺出來問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理、查擺司法不嚴(yán)、不實(shí)、不規(guī)范的問題，確保整改落實(shí)階段工作深入扎實(shí)開展。二是直面問題清單，聚焦查改落實(shí)。按照上級院目標(biāo)要求和突出的問題，認(rèn)真對照問題清單，制定切實(shí)可行的整改措施，確實(shí)把影響司法公正的問題整改落實(shí)到位。針對司法不規(guī)范的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，要敢于正視自身存在的問題，敢于對自身的問題“亮劍” ，堅(jiān)決做到立行立改。研究制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使司法不規(guī)范的問題得到有效遏制和解決，杜絕邊改邊犯，年年改年年犯的情況發(fā)生。三是要強(qiáng)化責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各班子成員、各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)” ，強(qiáng)化責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)意識，把專項(xiàng)整治工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動上。真正把自己擺進(jìn)去，帶頭整改落實(shí)。對每個(gè)問題要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及責(zé)任人，確保每個(gè)問題都列入整改，每個(gè)問題都有責(zé)任人具體抓落實(shí)。七、取得成效和存在的問題此次規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作通過院黨組和全院干警的共同努力取得了可喜的成效，但也存在著問題。成效主要表現(xiàn)在：一是突出了重點(diǎn)。緊緊圍繞端正司法理念、改進(jìn)司法作風(fēng)的階段重點(diǎn)，在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把思想和行動統(tǒng)一到了上級院的各項(xiàng)部署上來，進(jìn)一步提升了法治意識、程序意識和規(guī)范意識。二是落實(shí)了責(zé)任。各科室均按照專項(xiàng)整治工作方案的要求，梳理出了規(guī)范司法行為自身需要解決的問題，將規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和工作責(zé)任，細(xì)化到相關(guān)工作中，確保整治工作落實(shí)到位。三是做到了全員參與。司法規(guī)范化建設(shè)并不僅限于檢察業(yè)務(wù)部門，全院各部門都積極參與行動。以規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的開展為契機(jī)，著力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升了各項(xiàng)檢察工作的規(guī)范化水平。四是取得了實(shí)效。以提升業(yè)務(wù)質(zhì)量、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理為整治目標(biāo)，積極把階段性收獲轉(zhuǎn)化為立足本職、做好檢察工作的實(shí)際行動，確保了專項(xiàng)整治工作能夠取得讓群眾看得見、感受得到的工作成效。存在的問題和不足：一是個(gè)別干警思想認(rèn)識不高，對規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)不到位，總以為規(guī)范不規(guī)范不重要，查擺問題避實(shí)就虛，原因剖析浮于表面。二是查擺重點(diǎn)不夠突出。有些部門查擺問題過于瑣碎，一般性問題居多，影響司法公正的重點(diǎn)問題沒有突出出來。對此我院將嚴(yán)格把關(guān)，下大力氣查找存在的問題，采取有力措施加以解決。下一步工作安排，一要以問題為導(dǎo)向，突出“深”字，要繼續(xù)對照上級院交叉互查、三級聯(lián)動評查出來的問題，看是否整改到位，類似問題是否再犯；二要以創(chuàng)新舉措為抓手，突出“實(shí)”字，要將專項(xiàng)整治與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，構(gòu)建規(guī)范司法行為的新常態(tài)；與深化檢務(wù)公開相結(jié)合，提高規(guī)范司法行為的透明度，與深化年活動相結(jié)合，做到有措施、有方法、有特色；三要以責(zé)任落實(shí)為保障，突出“效”字。要針對評查出來的問題，有針對性地建章立制，并要切實(shí)加以貫徹落實(shí)，保障規(guī)范司法行為的執(zhí)行力，防止出現(xiàn)有制度無落實(shí)、有要求無效果的現(xiàn)象。