日講稿《安全生產管理》.ppt

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安全生產管理知識,主講人：張禮敬教授國家職業(yè)資格一級安全評價師國家注冊安全工程師南京工業(yè)大學2009年7月30日,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山,江澤民題,安全生產管理知識大綱,第一章安全生產管理概述第二章生產經營單位的安全生產管理第三章安全生產監(jiān)督監(jiān)察第四章安全評價第五章重大危險源辨識與監(jiān)控第六章職業(yè)危害與職業(yè)病管理第七章事故應急救援第八章職業(yè)健康安全管理體系第九章事故報告、調查、分析與處理第十章安全生產統(tǒng)計分析,目錄,第一章安全生產管理概述,基本要求：檢驗應考人員對安全生產管理基本概念的掌握程度；對現(xiàn)代安全生產管理理論的熟悉程度；對我國安全生產工作現(xiàn)狀和安全生產管理方針的熟悉程度。,第一節(jié)安全生產管理基本概念,安全生產——生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境遭受破壞的總稱。安全生產管理——針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。,一、安全生產、安全生產管理（熟悉）,第一節(jié)安全生產管理基本概念,二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源（熟悉）,事故（accident）——造成人員死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件。（事故——接觸）事故隱患——是指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。危險——系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度?！话阌梦ｋU度來表示危險的程度R=f(F,C)危險源——是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。,第一節(jié)安全生產管理基本概念,三、安全、本質安全（熟悉）,安全——各種事物對人、對物、對環(huán)境不產生危害消除能導致人員傷害、疾病或死亡，或引起設備或財產損失，或危害環(huán)境的條件?！獰o危則安，無損則全。本質安全——是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括兩個方面內容：失誤——安全功能故障——安全功能上述兩種功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹１举|安全是生產中“預防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產的最高境界。,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產管理理論,一、安全生產管理發(fā)展歷史（了解）二、安全生產管理原理與原則（熟悉）,安全生產管理原理是從生產管理的共性出發(fā)，對生產管理中安全工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產管理規(guī)律。安全生產原則是指在生產管理原理的基礎上，指導安全生產活動的通用規(guī)則。,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產管理理論,一、安全生產管理發(fā)展歷史（了解）二、安全生產管理原理與原則（熟悉）,系統(tǒng)原理原則：動態(tài)相關性原則整分合原則反饋原則封閉原則人本原理原則：動力原則;能級原則;激勵原則預防原理原則：偶然損失原則因果關系原則3E原則(工程、教育、法制對策)本質安全化原則強制原理原則：安全第一原則;監(jiān)督原則,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產管理理論,三、事故致因理論（熟悉）,事故頻發(fā)傾向理論——工廠中存在個別特別容易發(fā)生事故的人員，即其有事故頻發(fā)傾向，事故頻發(fā)者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。海因里希因果鏈鎖理論——事故是由于遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害這些因素構成因果關系事件的連鎖所導致的，只要連鎖破壞，事故過程將被中止。能量意外釋放理論——人受傷害的原因只能是某種能量的轉移所導致的，利用各種屏蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發(fā)生。系統(tǒng)安全理論——開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性；沒有任何一種事物是絕對安全的；不可能根除一切危險源；生產技術的發(fā)展，又會產生新的危險源。,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產管理理論,四、事故預防與控制的基本原則（掌握）,從安全技術、安全教育、安全管理三個方面入手,第三節(jié)我國安全生產工作現(xiàn)狀及管理方針,一、我國安全生產方針（掌握）二、安全生產法律體系建設（了解）三、安全生產監(jiān)督管理（了解）,安全生產工作格局：政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持。煤礦安全生產工作責任體系：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責。四、安全生產目標指標體系總量控制指標、絕對指標、相對指標、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標4類、27個具體指標構成。,安全生產原則安全生產基本原則——加強勞動保護，改善勞動條件管生產必須管安全原則“三同時”原則全員安全生產教育培訓的原則“三不傷害”原則——不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害“四不放過”——事故發(fā)生后原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，有關責任者沒有追究責任不放過。,第四節(jié)安全生產“五要素”及其關系,一、安全生產“五要素”（掌握）安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入二、安全生產“五要素”之間的關系（了解）安全文化是安全生產的根本、安全法制是保障安全生產最有力的武器、安全責任心是安全生產的靈魂、安全科技是實現(xiàn)安全生產的手段、安全投入是安全生產的基本保障。,第二章生產經營單位的安全生產管理,基本要求：檢驗應考人員對生產經營單位安全生產責任制的掌握程度；對生產經營單位安全生產管理組織保障的熟悉程度；對安全生產投入制度的熟悉程度；對安全生產教育培訓制度的熟悉程度；對建設項目（新建、改建、擴建工程項目）“三同時”制度的掌握程度；對生產經營單位安全生產檢查制度的掌握程度；對勞動防護用品管理制度及勞動防護用品管理知識的掌握程度。,第一節(jié)生產經營單位安全規(guī)章制度建設（加）,二、生產經營單位安全規(guī)章制度的建設（熟悉）（一）安全規(guī)章制度建設的依據(jù)3個（二）安全規(guī)章制度建設的原則4個（三）安全規(guī)章制度的編制和管理（四）安全規(guī)章制度體系的建立,一、安全規(guī)章制度建設的目的和意義（了解）,第二節(jié)安全生產責任制,具有法定性，安全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規(guī)章制度的核心，按照“安全第一，預防為主”的安全生產方針和“管生產的同時必須管安全”的原則來確定全員、全層次、全過程的責任，做到“安全生產，人人有責”，使安全管理做到縱向到底，橫向到邊，責任明確、協(xié)調配合，共同努力把安全工作真正落到實處。,一、建立安全生產責任制的必要性（了解）,第二節(jié)安全生產責任制,建立的安全生產責任制必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應適時修訂。建立的安全生產責任制體系要與生產經營單位管理體制協(xié)調一致。制定安全生產責任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義。制定、落實安全生產責任制要有專門的人員與機構來保障。在建立安全生產責任制的同時，建立安全生產責任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產責任制得到真正落實。,二、建立安全生產責任制的要求（熟悉）,第二節(jié)安全生產責任制,縱向方面至少應包括下列幾類人員：生產經營單位主要負責人（本單位第一責任者）生產經營單位其他負責人（協(xié)助）生產經營單位職能管理機構負責人及其工作人員班組長（落實，搞好安全生產工作的關鍵）崗位工人（對安全生產負直接責任）,三、安全生產責任制的主要內容（掌握）,內容:縱向到底，橫向到邊,第三節(jié)生產經營單位安全生產管理組織保障,安全生產管理必須有組織保障，否則安全生產工作就無從談起。組織保障----機構和人員安全生產管理機構的設置和專、兼職安全生產管理人員的配備，是根據(jù)生產經營單位的危險性、規(guī)模大小等因素來確定的。從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產、經營、儲存活動的生產經營單位，必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。如何設置根據(jù)規(guī)模來定，如果僅有幾個或幾十人，就不需設安全生產管理機構，但必須配備專職安全生產管理人員。其他經營單位是否設立安全生產管理機構以及是否配備專職安全生產管理人員，則要根據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定，以300人為界。,第四節(jié)安全生產投入與安全生產風險抵押金,保證必要的安全生產投入是實現(xiàn)安全生產的重要基礎。安全生產投入資金具體由誰保證，應根據(jù)企業(yè)性質而定。股份制企業(yè)——董事會國有企業(yè)——廠長或者經理個體工商戶——投資人,一、對安全生產投入的基本要求（了解）,二、高危行業(yè)安全生產費用（熟悉）加,安全生產費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)督、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。,三、安全生產風險抵押金（了解）加,“專戶存儲、單獨核算、專款專用，嚴禁挪用”的原則進行管理。,第五節(jié)安全技術措施計劃,（二）編制安全技術措施計劃原則（熟悉）必要性和可行性原則自力更生與勤儉節(jié)約原則輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則領導和群眾相結合的原則,一、編制安全技術措施計劃的基本原則（一）安全技術措施計劃與安全技術措施（加）1安全技術措施計劃----保證安全資金的有效投入2安全技術措施----防止和減少2個大方面,二、安全技術措施計劃的基本內容（熟悉）,第五節(jié)安全技術措施計劃,編制時間（與同年度的生產、技術、財務、供銷等計劃同時編制）計劃內容編制計劃的布置計劃項目的確定與編制計劃的審批（安全部門審查、平衡、匯總，安全、技術、計劃部門聯(lián)合會審，成文后報廠總工程師審批）計劃的下達（與生產計劃同時下達）,三、安全技術措施計劃的編制方法（掌握）原為熟悉,法要求的,一、安全生產教育培訓的基本要求,第六節(jié)安全生產教育培訓,生產經營單位主要負責人的教育培訓安全管理人員的教育培訓生產經營單位其他從業(yè)人員的教育培訓特種作業(yè)人員的教育培訓危險行業(yè)主要負責人安全生產管理培訓時間不少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時，其他單位主要負責人培訓時間不少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。新工人進廠三級教育（廠、車間、班組級）從業(yè)人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗，應進行車間級再教育離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證在全國通用。特種作業(yè)操作證，每2年復審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每4年1次。,二、安全教育培訓的對象和內容（掌握）,第六節(jié)安全生產教育培訓,講授法。這是教學常用的方法。具有科學性、思想性、嚴密的計劃性、系統(tǒng)性和邏輯性；語言優(yōu)美談話法。指通過對話的方式傳授知識的方法。一般分為啟發(fā)式談話和問答式談話。讀書指導法。是通過指定教科書或閱讀資料的學習來獲取知識的方法。這是一種自學方式，需要學習者具有一定的自學能力。訪問法。是對當事人的訪問，現(xiàn)身說法，獲得知識和見聞。練習與復習法。涉及操作技能方面的知識往往需要通過練習來加以掌握。復習是防止遺忘的主要手段。研討法。通過研討的方式，相互啟發(fā)、取長補短，達到深入消化、理解和增長新識。宣傳娛樂法。通過宣傳媒體，寓教于樂，使安全的知識和信息通過潛移默化的方式深入職工之中。,三、安全教育培訓的形式和方法（掌握）,第六節(jié)安全生產教育培訓,定義：生產性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。內容：可行性研究初步設計施工試生產竣工驗收投產使用,一、建設項目安全設施“三同時”的法律依據(jù)（了解）二、建設項目安全設施“三同時”的定義和內容（掌握）,第七節(jié)建設項目“三同時”,類型：定期安全生產檢查經常性安全檢查季節(jié)性安全檢查專業(yè)性安全檢查綜合性安全檢查不定期的職工代表巡視安全生產檢查內容：軟---查思想查管理查隱患查整改查事故硬---生產設備輔助設備安全設施作業(yè)環(huán)境,一、安全生產檢查的類型及內容（掌握）原為熟悉,第八節(jié)安全生產檢查,安全檢查的對象的確定應本著突出重點的原則,方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法程序：準備實施分析判斷處理整改安全檢查，整改是關鍵，整改堅持“三定”“四不推”原則“三定”即定措施、定時間、定負責人“四不推”即班級能解決的，不推到工程隊，工程隊能解決的，不推到項目組，項目組能解決的，不推到公司，公司能解決的，不推到上級,二、安全生產檢查的方法及工作程序（掌握）,第八節(jié)安全生產檢查,一、勞動防護用品分類（熟悉）性能分：特種勞動防護用品（6類21小類）一般勞動防護用品防護部位：8類用途分二、勞動防護用品的配備（熟悉）選用原則：標準，環(huán)境和用品性能護品有“三證”（生產許可證、產品合格證、安全鑒定證）職工要“三會”（會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正確維護保養(yǎng)護品）三、勞動防護用品的正確使用方法（掌握）首次使用前外觀檢查在性能范圍內使用按說明書正確使用,第九節(jié)勞動防護用品管理,四、特種勞動防護用品安全標志管理（熟悉）對特種勞動防護用品實行安全標志管理。五、特種勞動防護用品目錄及其安全標志標識（熟悉）特種勞動防護用品安全標志標識由盾牌圖形和特種勞動防護用品安全標志的編號組成。編號：--特種勞動防護用品安全標志證書，由國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)制。,第九節(jié)勞動防護用品管理,第三章安全生產監(jiān)督監(jiān)察,基本要求：檢驗應考人員對生產經營單位安全生產（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督的熟悉程度；對煤礦安全生產監(jiān)察的了解程度；對特種設備安全監(jiān)察的了解程度,第一節(jié)安全生產監(jiān)督管理,一、安全生產監(jiān)督管理體制(了解）,體制：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合的格局。安全生產監(jiān)督監(jiān)察的基本特征權威性強制性普遍約束性監(jiān)督管理的基本原則6條,第一節(jié)安全生產監(jiān)督管理,二、安全生產監(jiān)督管理人員的職責（熟悉）,安全生產監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督管理職責：13安全生產監(jiān)督管理人員職責：11,第一節(jié)安全生產監(jiān)督管理,三、安全生產（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內容（熟悉）,（一）安全生產監(jiān)察程序監(jiān)察準備調查用人單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)及標準的情況調查作業(yè)現(xiàn)場提出意見和建議發(fā)出《安全生產監(jiān)察指令書》或《安全生產處罰決定書》,第一節(jié)安全生產監(jiān)督管理,三、安全生產（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內容（熟悉）,（二）安全生產監(jiān)察方式1、事前的監(jiān)督管理2、事中的監(jiān)督管理行為監(jiān)察技術監(jiān)察3、事后的監(jiān)督管理,第一節(jié)安全生產監(jiān)督管理,三、安全生產（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內容（熟悉）,（三）安全生產監(jiān)察的內容安全管理和技術機構和安全教育培訓隱患治理傷亡事故職業(yè)危害對女職工和未成年工特殊保護的監(jiān)察行政許可,第二節(jié)煤礦安全生產監(jiān)察,一、煤礦安全生產監(jiān)察體制（熟悉）,煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制煤礦安全監(jiān)察體制的特點實行垂直管理；監(jiān)察和監(jiān)管分開；分區(qū)監(jiān)察；國家監(jiān)察煤礦安全監(jiān)察體制的機構設置國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責9條,第二節(jié)煤礦安全生產監(jiān)察,二、煤礦安全生產監(jiān)察人員的職責（了解）16三、煤礦安全生產監(jiān)察的方式與內容（了解）,煤礦安全監(jiān)察方式日常監(jiān)察重點監(jiān)察專項監(jiān)察定期監(jiān)察內容：18條,第三節(jié)特種設備生產監(jiān)察,一、特種設備安全監(jiān)察體制（熟悉）,特種設備:鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施特種設備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機構國家安全生產監(jiān)督管理實行綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結合的工作體制，國家對特種設備實行專項安全監(jiān)察體制。國務院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）以及經濟發(fā)達縣的質檢部門設立特種設備安全監(jiān)察機構。,第三節(jié)特種設備生產監(jiān)察,一、特種設備安全監(jiān)察體制（熟悉）,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系法律：《安全生產法》《勞動法》《產品質量法》《商品檢驗法》行政法規(guī)：《特種設備安全監(jiān)察條例》《危險化學品安全管理條例》行政規(guī)章技術法規(guī)相關標準安全監(jiān)察制度特種設備市場準入制度和特種設備安全監(jiān)督檢查制度,第三節(jié)特種設備生產監(jiān)察,二、特種設備安全生產監(jiān)察人員的職責（了解）機構職責8條；監(jiān)察人員職責6條（在獲批準的專業(yè)監(jiān)察范圍和法定的區(qū)域或場所內）三、特種設備安全監(jiān)察的方式與內容（了解）,行政許可制度市場準入制度設備準用制度監(jiān)督檢查制度通過檢驗發(fā)現(xiàn)影響安全性能的質量問題通過事故分析和定期檢查，依靠行政手段糾正違法違規(guī)行為通過宣傳，提高安全和法規(guī)意識發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督，加大違法違規(guī)行為的查處力度事故應對措施,第四章安全評價,基本要求：檢驗應考人員對安全評價分類及其內容的掌握程度；對安全評價程序的掌握程度；對危險、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；對安全評價方法的熟悉程度；對安全評價報告編寫的掌握程度。,第一節(jié)安全評價分類安全評價是以實現(xiàn)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產經營活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，作出評價結論的活動。,安全預評價（對象：擬建建設項目；評價依據(jù)：建設項目可行性研究報告）安全驗收評價（時間：建設項目竣工、試運行正常后）安全現(xiàn)狀評價針對某一個生產經營單位總體或局部生產經營活動的安全現(xiàn)狀進行的安全評價，查找存在的危險有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。,第二節(jié)安全評價的程序,第三節(jié)危險、有害因素辨識和評價單元的劃分,按導致事故的直接原因分類：6大類物理性危險和有害因素15化學性危險和有害因素5生物性危險和有害因素5心理、生理性危險和有害因素6行為性危險和有害因素5其他危險和有害因素參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》將危險有害因素分為20類。,一、危險、有害因素的分類（熟悉）,第三節(jié)危險、有害因素辨識和評價單元的劃分,直觀經驗分析方法（對照、經驗法；類比方法）系統(tǒng)安全分析方法（復雜、沒有事故經驗的新開發(fā)系統(tǒng)）,二、危險、有害因素辨識辦法,三、危險、有害因素的識別（掌握）原為熟悉,以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元以裝置和物質性質劃分評價單元要全面、有序地進行，防止出現(xiàn)漏項,第四節(jié)安全評價方法,一、安全評價方法分類（了解）,二、常用的安全評價方法（熟悉）,安全檢查表方法危險指數(shù)方法預先危險分析方法故障假設分析方法危險和可操作性研究故障類型和影響分析故障樹分析事件樹分析作業(yè)條件危險性評價法定量風險評價方法,第五節(jié)安全評價報告,一、了解安全評價報告的主要內容8項,二、掌握安全評價報告的格式,第五章重大危險源辨識與監(jiān)控,基本要求：檢驗應考人員對重大危險源基礎知識及辨識標準的掌握程度；對重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度。,一、重大危險源的基礎知識（熟悉）,第一節(jié)重大危險源的基本知識及辨識標準,,重大危險源事故共同特征：它們是失控的偶然事件，會造成工廠內外大量人員傷亡，或是造成巨大的財產損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之；發(fā)生事故的根源是設施或系統(tǒng)中儲存或使用易燃、易爆或有毒物質。事實表明，造成重大工業(yè)中故的可能性和嚴重程度既與化學品的固有性質有關．又與設施中實際存在的危險品數(shù)量有關。重大危險源：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元：指一個(套)生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。,一、重大危險源的基礎知識（熟悉）,第一節(jié)重大危險源的基本知識及辨識標準,,重大危險源控制系統(tǒng)的組成重大危險源的辨識重大危險源的評價重大危險源的管理重大危險源的安全報告事故應急救援預案工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險源的監(jiān)察,第一節(jié)重大危險源的基礎知識及辨識標準,二、重大危險源的辨識標準及方法（掌握）GB18218-2000和56號文,1、范圍本標準規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法。本標準適用于危險物質的生產、使用、貯存和經營等各企業(yè)或組織。本標準不適用于：a)核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外；b)軍事設施；c)采掘業(yè)；d)危險物質的運輸。,第一節(jié)重大危險源的基礎知識及辨識標準,二、重大危險源的辨識標準及方法（掌握）,2、重大危險源辨識辨識依據(jù)重大危險源的辨識依據(jù)是物質的危險特性及其數(shù)量。重大危險源的分類重大危險源分為生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。生產（貯存）場所重大危險源分類爆炸性物質易燃物質活性化學物質有毒物質,第一節(jié)重大危險源的基礎知識及辨識標準,二、重大危險源的辨識標準及方法（掌握）,3、重大危險源的辨識指標單元內存在危險物質的數(shù)量等于或超過表1、表2、表3及表4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在危險物質的數(shù)量根據(jù)處理物質種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：單元內存在的危險物質為單一品種，則該物質的數(shù)量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。單元內存在的危險物質為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：式中：q1，q2……qn——每種危險物質實際存在量，t。Q1，Q2……Qn——與各危險物質相對應的生產場所或貯存區(qū)的臨界量，t。,第二節(jié)重大危險源的評價與監(jiān)控,一、重大危險源的評價（熟悉）,（一）評價單元的劃分重大危險源評價以危險單元作為評價對象。一般把裝置的一個獨立部分稱為單元，并以此來劃分單元。每個單元都有一定的功能特點，例如原料供應區(qū)、反應區(qū)、產品蒸餾區(qū)、吸收或洗滌區(qū)、成品或半成品貯存區(qū)、運輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、配管橋區(qū)等。在一個共同廠房內的裝置可以劃分為一個單元；在一個共同堤壩內的全部貯罐也可劃分為一個單元；散設地上的管道不作為獨立的單元處理。,第二節(jié)重大危險源的評價與監(jiān)控,（二）評價模型的層次結構,重大危險源評價指標體系框圖,一、重大危險源的評價（熟悉）,第二節(jié)重大危險源的評價與監(jiān)控,二、重大危險源的監(jiān)控（掌握）,重大危險源對象大多數(shù)時間運行在安全狀態(tài)下。監(jiān)控預警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視其正常情況下危險源對象的運行情況及狀態(tài)，并對其實時和歷史趨勢作一個整體評判，對系統(tǒng)的下一時刻做出一種超前（或提前）的預警行為。因而在正常工況下和非正常工況下應該有對危險源對象及參數(shù)的記錄顯示，報表等功能。,第六章事故預警機制（加）,基本要求：檢驗應考人員對事故預警知識及預警控制技術的了解程度；對事故預警管理過程、預警系統(tǒng)的組成及內容的熟悉程度。,第一節(jié)事故預警的基礎知識,預警：指在事故發(fā)生前進行預先警告，即對將來可能發(fā)生的危險進行事先的預報，提請相關當事人注意。預警機制：指能靈敏、準確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構能采取有關措施的一種制度。作用：在于超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產造成的損失。,第一節(jié)事故預警的基礎知識,一、事故預警的目標、任務與特點（了解）,特征：快速性、準確性、公開性、完備性、連貫性,二、建立事故預警的原則和要求（了解）及時性、全面性、高效性、引導性原則,三、預警管理體系的建立（熟悉）要素：外部環(huán)境預警系統(tǒng)、內部管理不良預警系統(tǒng)、預警信息管理系統(tǒng)、事故預警系統(tǒng),第二節(jié)預警系統(tǒng)的建立與實現(xiàn),一、預警系統(tǒng)的組成及功能(熟悉）,組成預警分析系統(tǒng)、預控對策系統(tǒng)功能監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng),預警系統(tǒng)是建立預警機制的基礎。預警系統(tǒng)，是一種以警報為導向，以矯正為手段，以免疫為目的的防錯、糾錯系統(tǒng)。,二、預警系統(tǒng)的實現(xiàn)（了解）,完善的預警系統(tǒng)為實現(xiàn)事故預警提供了物質基礎。監(jiān)測、識別、診斷、評價。是前后順序的因果關系。,第三節(jié)預警控制（了解）目標：實現(xiàn)對各種事故現(xiàn)象的早期預防與控制,一、組織準備二、日常監(jiān)控三、事故的危機管理四、預警分析與預控對策關系預警分析的活動內容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識，預控對策的活動內容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治錯的管理活動，兩者相輔相成。,第七章事故應急救援,基本要求：檢驗應考人員對事故應急救援體系的熟悉程度；對事故應急救援預案的掌握程度；對事故應急救援預案演練與評審的掌握程度。,第一節(jié)事故應急救援體系,一、事故應急救援的基本任務與特點（了解）,目標：通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果基本任務：立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內的其他人員。迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危險區(qū)域、危害性質及危害程度。消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。查清事故原因，評估危害程度。特點：不確定性和突發(fā)性應急活動的復雜性后果易猝變、激化和放大,第一節(jié)事故應急救援體系,二、事故應急救援的法律法規(guī)要求（熟悉）,,第一節(jié)事故應急救援體系,三、事故應急管理的過程（掌握）,應急管理是一個動態(tài)的過程。應急思想：“預防為主，常備不懈”預防準備---是應急管理過程中一個關鍵過程響應恢復,第一節(jié)事故應急救援體系,四、事故應急救援體系的建立（掌握）,應急救援體系基本框架結構,第一節(jié)事故應急救援體系,四、事故應急救援體系的建立（掌握）,事故應急救援體系響應機制一級緊急情況二級緊急情況三級緊急情況,,,指揮部,現(xiàn)場指揮系統(tǒng)結構,第二節(jié)事故應急預案的策劃與編制,一、事故應急預案的作用5個（了解）二、重大事故應急預案的層次（了解）,應急預案可分為三個層次綜合預案（相當于總體預案）專項預案（具有較強的針對性）現(xiàn)場處置預案（特殊形式為單項預案）,三、應急預案的基本結構（1+4）（掌握）,基本預案應急功能設置+特殊風險管理標準操作程序+支持附件,第二節(jié)事故應急預案的策劃與編制,四、應急預案的編制過程（熟悉）,第二節(jié)事故應急預案的策劃與編制,五、事故應急預案的核心要素（6）及編制要求（掌握）,方針與原則應急策劃（危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求）應急準備（機構與職責、應急資源、教育、訓練與演習、互助協(xié)議）應急響應（接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人員疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制）現(xiàn)場恢復（仍存在潛在的危險）預案管理與評審改進,第三節(jié)應急預案的演練,一、演練的類型（熟悉）,桌面演練功能演練全面演練,第三節(jié)應急預案的演練,二、演練的參與人員（熟悉）,參演人員—演員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,三、演練實施的基本過程（了解）,演練準備演練實施演練總結,第三節(jié)應急預案的演練,四、演練結果的評價（了解）,演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題包括：不足項（規(guī)定時間內予以糾正）整改項（下次演練前予以糾正，兩種特殊情況的整改項可列為不足項）改進項（應急準備過程中應予以改善）,第八章職業(yè)危害與職業(yè)病管理,基本要求：檢驗應考人員對職業(yè)危害因素與職業(yè)病的了解程度；對職業(yè)危害因素監(jiān)測的掌握程度；對作業(yè)場所衛(wèi)生評價的了解程度；對職業(yè)危害申報的掌握程度和對職業(yè)病報告的了解程度。,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,一、職業(yè)危害因素分類(掌握）,來源：生產工藝過程勞動過程生產（作業(yè)）環(huán)境分類：環(huán)境因素物理因素化學因素生物因素與職業(yè)有關的其他因素其他因素,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,二、職業(yè)病的概念及其分類（了解）,職業(yè)病是指勞動者在職業(yè)活動中，接觸粉塵、放射性物質和其它有毒有害物質等因素而引起的疾病。法定職業(yè)?。簢抑鞴懿块T公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病。分類：10類115種職業(yè)病報告辦法：急性職業(yè)中毒和急性職業(yè)病應在診斷后24小時內報告，衛(wèi)生監(jiān)督部門應會同有關單位下廠進行調查，提出報告，以便督促廠礦企業(yè)做好職業(yè)病預防工作，防止中毒事故再次發(fā)生；慢性職業(yè)中毒和慢性職業(yè)病在15天內會同有關部門進行調查，提出報告并進行登記，以便及時掌握和研究職業(yè)中毒]和職業(yè)病的動態(tài)，制定預防措施。,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,二、職業(yè)病的概念及其分類（了解）,常見的職業(yè)病及致病導因二氧化硅粉塵——矽肺煤塵和SiO2粉塵（煤矽塵）——煤矽肺石棉塵——致癌鉛中毒四乙基鉛鈹化合物鉻磷苯——影響造血功能及中樞神經汽油四氯化碳甲醇正己烷一氧化碳——與血紅蛋白結合，阻止氧氣輸送硫化氫——接觸高濃度硫化氫可立即昏迷、死亡稱為“閃電型”死亡三硝基苯、二硝基酚、三硝基苯胺——白內障鈹——鈹肺氟——氟骨癥,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,二、職業(yè)病的概念及其分類（了解）,常見的職業(yè)病及致病導因氯乙烯——肢端溶骨癥焦油瀝青——皮膚黑變病微波作業(yè)——神經系統(tǒng)紊亂紅外線——職業(yè)性白內障異常氣象引起的職業(yè)病——中暑、減壓病、高原病生物因素所致職業(yè)病——炭疽、森林腦炎布氏桿菌VDT（視頻顯示終端）綜合癥輪班勞動不適應綜合癥成年婦女禁忌參加連續(xù)負重，禁忌每次負重重量超過20kg，間斷負重每次重量超過25kg作業(yè)。,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,三、導致職業(yè)病發(fā)生的因素（了解）,有害因素的性質有害因素作用于人體的量人體的健康狀況（勞動者個體易感性）,第二節(jié)職業(yè)危害評價與管理,一、工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限制（了解）化學有害因素2.1-2007物理因素2.2-2007二、有害作業(yè)分級評價（了解）三、建設項目職業(yè)病危害評價（了解）,,工作場所操作人員每天連續(xù)接觸噪聲8小時，噪聲聲級衛(wèi)生限值為85dB(A)。對于操作人員每天接觸噪聲不足8小時的場合，可根據(jù)實際接觸噪聲的時間，按接觸時間減半，噪聲聲級衛(wèi)生限值增加3dB(A)的原則，確定其噪聲聲級限值(表5)。但最高限值不得超過115dB(A)。,第三節(jié)職業(yè)健康監(jiān)護,一、職業(yè)危害申報內容（掌握）,,用人單位的新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目，應在竣工驗收之日起30日起內申報職業(yè)病危害項目；用人單位申報后，因采用的生產技術、工藝、材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生改變的，應當在變更后30日內向原申報機關申報變更內容，用人單位終止生產經營時，應當向原申報機關辦理申報注銷手續(xù)。衛(wèi)生行政部門應當在收到申報材料后5個工作日后，出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》,第三節(jié)職業(yè)危害申報及職業(yè)病報告,二、職業(yè)健康監(jiān)護（掌握）（一）職業(yè)健康檢查（上崗前、在崗期間、離崗時和應急的健康檢查）（二）職業(yè)健康監(jiān)護檔案（每人一份）強調：從業(yè)人員有權查閱、復印本人的職業(yè)健康檔案。三、職業(yè)病報告內容（了解）塵肺病報告卡；農藥中毒報告卡；職業(yè)病報告卡。,,第九章職業(yè)健康安全管理體系,基本要求：檢驗應考人員對職業(yè)健康安全管理體系的熟悉程度；對生產經營單位建立職業(yè)健康安全管理體系的方法與步驟的熟悉程度；對職業(yè)健康安全管理體系審核與認證程序的了解程度。,第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運行模式與要素,一、職業(yè)健康安全管理體系的基本運行模式(熟悉）,概念為建立職業(yè)健康安全方針和目標以及實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。遵循思想PDCA原則：策劃（Planning）、實施（Do）、評價（Check）、改進(Action)核心為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進的思想指導生產經營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)既定目標,第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(掌握）,（一）職業(yè)健康安全方針承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)承諾持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效和事故預防、保護員工健康安全（二）組織機構與職責培訓、意識與能力協(xié)商與交流文件化文件與資料控制記錄與記錄管理,第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(掌握）,（三）計劃與實施初始評審（危險辨識、風險評價和風險控制策劃和法律法規(guī)及其他要求）目標管理方案運行控制應急預案與響應,第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(掌握）,（四）檢查與評價績效測量和監(jiān)測（主動測量被動測量）事故、事件、不符合及其對職業(yè)健康安全績效影響的調查審核管理評審,第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(掌握）,（五）改進措施糾正與預防措施持續(xù)改進,第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,一、學習與培訓（了解）,管理層培訓內審員培訓全體員工培訓,第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,二、初始評審（熟悉）,相關的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)與其他要求，對其適用性及需遵守的內容進行確認，并對遵守情況進行調查和評價；對現(xiàn)有的或計劃的作業(yè)活動進行危險辨識和風險評價；確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風險；對現(xiàn)有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理的規(guī)定、過程和程序等進行檢察，并評價其對管理體系要求的有效性和適用性；分析以往企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數(shù)據(jù)等資料；對現(xiàn)行組織機構、資源配置和職責分工等情況進行評價。初始評審結果應形成文件，并作為建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎,第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,三、體系策劃（熟悉）,確立職業(yè)健康安全管理方針制定職業(yè)健康安全體系目標及其管理方案結合職業(yè)健康安全管理體系要求進行職能分配和機構職責分工確定職業(yè)健康安全管理體系文件結構和各層次文件清單為建立和實施職業(yè)健康安全管理體系準備必要的資源,第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,四、文件編寫（了解）,文件化規(guī)定：職業(yè)健康安全管理方針和目標職業(yè)健康安全管理的關鍵崗位與職責主要的職業(yè)健康安全風險及其預防和控制措施職業(yè)健康安全管理體系框架內的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內部文件文件的結構：手冊、程序文件、作業(yè)指導書,第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,五、體系試運行（了解）六、評審完善（了解）,開展試運行目的：檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性、適宜性,第三節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的審核與認證,一、職業(yè)健康安全管理體系審核的類型（了解）,根據(jù)審核方（實施審核的機構）與受審核方（提出審核要求的用人單位或個人）的關系,第三節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的審核與認證,二、職業(yè)健康安全管理體系認證（了解）,職業(yè)健康安全管理體系認證的申請和受理申請方至少已做過一次完整的內審及管理評審，已將體系有效運行，各要素運行一遍，并至少有3個月運行記錄。審核的策劃及審核準備至少提前一周由審核組長通知審核方審核的實施糾正措施的跟蹤與驗證證后監(jiān)督與復評證書有效期3年，期滿可通過復評再次獲得認證,第十章事故報告、調查、分析與處理,基本要求：檢驗應考人員對事故發(fā)生后事故報告程序的熟悉程度，對事故調查的掌握情況，以及如何展開事故原因分析和責任分析。,第一節(jié)生產安全事故等級和分類（加）,一、生產安全事故等級劃分（了解）,二、事故的分類（了解）,責任：責任事故和非責任事故后果：傷亡事故和非傷亡事故行業(yè)：,《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院令第493號2007年6月1日起施行（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡…；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡…；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡…；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡…?！耙陨稀卑ū緮?shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。,第二節(jié)事故報告,一、事故報告的規(guī)定（了解）,二、事故的報告（熟悉）,（一）事故快報1、事故快報的范圍（了解）2、事故快報的時限（熟悉）3、事故快報的內容（了解）4、事故快報的方式（二）事故統(tǒng)計月報1、報告部門（了解）2、報告時限（熟悉）3、報告內容（了解）4、報告方式（熟悉）（三）有關統(tǒng)計規(guī)定解釋（了解）,第三節(jié)事故調查,一、事故調查分級原則（熟悉）,二、調查組成員的組成（熟悉）,三、事故調查組的職責（了解）,四、事故調查的取證（熟悉）,五、事故調查報告的內容（了解）六、事故調查的主要工作方法（了解）七、事故調查常用的技術方法（掌握）故障樹分析方法故障類型和影響分析方法變更分析方法,第四節(jié)事故分析,一、事故原因分析的基本步驟（了解）二、直接原因分析（物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為）三、間接原因分析（了解）四、事故的分類（掌握）,第四節(jié)事故處理,一、事故調查處理原則（了解）二、事故調查處理的依據(jù)（熟悉）三、事故調查處理的目的（了解）四、事故調查與處理的關系（了解）五、事故性質的認定（責任事故、非責任事故）六、事故責任分析（直接、主要、領導）七、責任追究八、事故調查處理的批復結案（90日、180日）九、對事故調查處理的監(jiān)督（群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督）,第十一章安全生產統(tǒng)計分析,第一節(jié)統(tǒng)計基礎分析,一、統(tǒng)計工作的基本步驟（了解）二、統(tǒng)計學基本知識（了解）統(tǒng)計資料類型：計量資料；計數(shù)資料；等級資料三、統(tǒng)計圖表的編制（熟悉）四、統(tǒng)計描述與統(tǒng)計推斷（了解）,第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計基礎,一、職業(yè)衛(wèi)生常用統(tǒng)計指標（熟悉）發(fā)病率患病率病死率粗死亡率二、職業(yè)衛(wèi)生調查設計（了解）三、職業(yè)衛(wèi)生常用的統(tǒng)計分析方法（了解）,第三節(jié)事故統(tǒng)計與報表制度,一、事故統(tǒng)計的基本任務（了解）二、事故統(tǒng)計分析的目的（了解）三、事故統(tǒng)計指標體系（了解）四、事故統(tǒng)計指標體系（了解）五、生產安全事故報表制度（熟悉）六、傷亡事故統(tǒng)計分析方法（熟悉）七、傷亡事故經濟損失計算方法（了解）八、事故傷害損失工作日（了解),謝謝大家！,祝大家如愿以償！,