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全市精神文明創(chuàng)建工作推進會講話稿

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全市精神文明創(chuàng)建工作推進會講話稿

全市精神文明創(chuàng)建工作推進會講話稿剛才,7 個盟市分別匯報了今年上半年文明城市創(chuàng)建和農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作,總的感到,各地都能認(rèn)真貫徹落實全區(qū)文明辦主任會議、新一輪文明城市創(chuàng)建工作電視電話會議以及相關(guān)文件精神,精心安排部署城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作,制定三年規(guī)劃、推動全域創(chuàng)建,圍繞啟動新一輪創(chuàng)城工作,鞏固創(chuàng)建成果,實施鄉(xiāng)內(nèi)文明提升工程,助力脫貧攻堅做了大量卓有成效的工作,主要表現(xiàn)在:一是立足三年創(chuàng)建周期確立創(chuàng)建目標(biāo)。興安盟提出“1+3+1+1”創(chuàng)建梯次格局, “三地聯(lián)動、五城同創(chuàng)” ,xx 市提出“三城連創(chuàng)” (全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,國家食品安全示范城市)創(chuàng)建目標(biāo),錫林浩特市提出“六城同創(chuàng)”(全國文明城市、國家園林城市、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市、國家全域旅游示范區(qū),國家食品安全示范城市、自治區(qū)健康城市)目標(biāo),以及滿洲里市提出的“五城連創(chuàng)” 。二是創(chuàng)新活動載體,注重落實落細(xì)。如烏蘭浩特市組建了 233 支“創(chuàng)城大媽”隊伍,錫林浩特,烏蘭浩特,xx,通遼等地實施了機關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)社區(qū)、小區(qū)、街路活動;呼倫貝爾市開展“文明呼倫貝爾、整潔暢通有序”百日攻堅專項整治行動;興安盟提出新時代新型農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程;通遼奈曼旗精神扶貧“三個一” ,科左后旗“3+2+x”工作法。三是堅持問題導(dǎo)向,改善“八大環(huán)境” 。各地普遍圍繞提高城市精細(xì)化管理水平,量力而行、盡力而為,抓重點、補短板、強弱項,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大專項整治力度,改善人居環(huán)境,提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度,城市品質(zhì)有效提高了群眾對創(chuàng)城知曉率、參與率和滿意度。四是農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)主題鮮明。以提升農(nóng)牧民素質(zhì)為主線,以鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動為抓手,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊脫貧攻堅“精神短板” ,組織實施了農(nóng)牧民素質(zhì)、人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗、文化惠民“五大工程” ,探索出一些各具特色的經(jīng)驗、做法。興安盟組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴浙江湖州安吉縣學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作經(jīng)驗,赤峰市各級文明單位兩年間累計投入資金 3190 多萬元推進脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),值得借鑒。五是加大督導(dǎo)考核力度,推動問題整改。如滿洲里、興安盟、xx 等都將創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核體系,各地普遍成立創(chuàng)城督查組,清單式、臺賬式管理,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推動整改工作落實到位。對照全國文明城市測評體系,2018 年自治區(qū)文明委工作安排,各地創(chuàng)城工作還存在不少問題、差距,今年以來結(jié)合調(diào)研自查作了較系統(tǒng)的查找,從前段時間調(diào)研督查呼倫貝爾、扎蘭屯、烏蘭浩特等幾個城市看,普遍存在著創(chuàng)城氛圍不濃、公益廣告數(shù)量少密度低、停車秩序混亂、城市管理不夠精細(xì)、創(chuàng)城工作力量薄弱等問題。下一步工作總的思路是圍繞年初全區(qū)宣傳部長會議、全區(qū)文明辦主任會議、新一輪文明城市創(chuàng)建工作電視電話會議以及自治區(qū)文明委 2018 年工作安排等一系列相關(guān)文件精神,剛剛結(jié)束的全區(qū)宣傳思想文化工作調(diào)度會,系統(tǒng)梳理“回頭看” ,按照“抓重點、補短板、強弱項”思路,在查漏補缺的基礎(chǔ)上,全面貫徹“質(zhì)量提升”要求,確保新一輪創(chuàng)建周期一開始就能開好局,農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)在助力脫貧攻堅、補齊“精神短板”方面彰顯宣傳思想文化部門的作為。具體來說,提出如下幾點工作要求:一、切實將創(chuàng)建全國、全區(qū)文明城市作為“五大創(chuàng)建”的龍頭工程,重中之重,緊而又緊、持續(xù)用力,一抓到底。已獲得殊榮的城市,必須消除“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的思想,確保隊伍不散、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變、投入不降,堅決防止回潮、反彈,經(jīng)受住中央文明辦的抽查暗訪,持續(xù)保持榮譽;對參與二輪創(chuàng)建的錫林浩特、xx、扎蘭屯,要消除厭戰(zhàn)、懈怠、悲觀情緒,整理行裝再出發(fā);對新晉全國提名城市的呼倫貝爾、烏蘭浩特、霍林郭勒,要下功夫抓好宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)城氛圍,最大限度提升全社會關(guān)注度、知曉度、參與度,努力使創(chuàng)城工作深入人心。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),補短板、強弱項、謀創(chuàng)新、求突破1抓體制機制,整合創(chuàng)城資源,形成工作合力。(1)中央要求“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”工作格局;(2)認(rèn)知誤區(qū):黨委承擔(dān)責(zé)任,不是宣傳部門、文明辦的獨角戲,政府和創(chuàng)城責(zé)任單位認(rèn)為是額外負(fù)擔(dān),分外之事。要把各項測評指標(biāo)轉(zhuǎn)化為黨委、政府常態(tài)工作目標(biāo),長效工作絕非“雨過地皮濕”的應(yīng)急工作。(3)始終壓實各級政府、創(chuàng)城責(zé)任單位、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)干部責(zé)任,尤其應(yīng)杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。(4)強化盟市和旗市共建機制。盟所在地縣級市作為獨立創(chuàng)城單元實力有限,資源整合協(xié)調(diào)難度大,要按照“盟市聯(lián)動、盟市同創(chuàng)、合力攻堅、共建共享”思路,進一步壓實盟本級責(zé)任,加強指導(dǎo)督促,形成爭創(chuàng)共同體。(5)充實創(chuàng)城力量。針對目前盟市旗縣文明辦機構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制方面普遍存在短板、短項,千方百計確保文明辦機構(gòu)隊伍與日益繁重工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配;整合文明辦、創(chuàng)城辦力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)專人(建議從創(chuàng)城責(zé)任單位任務(wù)重的城管、市場管理、衛(wèi)計、教育、交通等部門副職抽調(diào),同時從市直單位抽調(diào)一批踏實肯干、吃苦奉獻的工作人員充實創(chuàng)城辦集中辦公) ,確保手里有一支相對穩(wěn)定、能夠依靠的專業(yè)隊伍。2.抓專項整治,力促城市精細(xì)化管理上水平(1)確立目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展專項整治行動,聚焦短板、精準(zhǔn)施治,在精細(xì)化、精細(xì)度上下苦功夫(煙頭革命、廁所革命、垃圾不落地、路長制) 。(2)整治重點:交通秩序、老舊小區(qū)、背街小巷、城中村、平房區(qū)、鐵路沿線、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、出租車等重點部位。3.抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流,著力解決“想干不會干、在干不在行”的問題(1)分行業(yè)、分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展培訓(xùn)。對照創(chuàng)建全國文明城市實地考察“測評手冊”所列測評標(biāo)準(zhǔn),實地考察妖氣,各創(chuàng)城責(zé)任單位都要開展與自身職責(zé)、任務(wù)相對應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是窗口服務(wù)行業(yè),如出租車、公交車、賓館、旅店、政務(wù)大廳、網(wǎng)吧、營業(yè)廳、長途汽車站、火車站等,著力提升行業(yè)文明水準(zhǔn)、從業(yè)人員素質(zhì)。(2)通過請進來面對面培訓(xùn),盡快提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。中央文明委測評體系指標(biāo)繁雜(地級 3 大板塊、12 個測評項目、90 項測評內(nèi)容、188 條測評標(biāo)準(zhǔn),縣級 7 個測評項目、58 項測評內(nèi)容、120 條測評標(biāo)準(zhǔn)) ,專業(yè)性很強,而目前各地創(chuàng)城辦新手多、臨時抽調(diào),尚未完全與原單位脫鉤,普遍存在對測評體系學(xué)習(xí)鉆研不深入、不透徹,理解把握不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確,實際運用不熟練、不充分的問題,這將直接影響網(wǎng)報材料檔案收集整理工作的質(zhì)量、成績。有鑒于此,有必要邀請區(qū)內(nèi)外創(chuàng)城先進地區(qū)“行家里手”來輔導(dǎo)授課,實操培訓(xùn),通過培訓(xùn),練隊伍、強本領(lǐng),使所有參與創(chuàng)建人員和分管領(lǐng)導(dǎo),都能真正吃透測評指標(biāo)體系,都能爛熟于心地指導(dǎo)創(chuàng)城工作。(3)采取“走出去”辦法開展學(xué)習(xí)交流,借助他山之石,完善創(chuàng)建思路。建議每年有計劃、有重點地安排到區(qū)內(nèi)外全國文明城市學(xué)習(xí),特別是到近兩年內(nèi)創(chuàng)建成功的城市學(xué)習(xí),這方面不僅讓創(chuàng)城一線、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志區(qū),更重要的是讓書記、市長、常委、副市長這些“關(guān)鍵少數(shù)”開眼界、長見識、受教育、謀推進,收到事半功倍的效果。4.抓督查整改,在跟蹤問效、推動落實上下功夫?qū)嵺`證明,強化督查室檢驗整改成效、保持常態(tài)化創(chuàng)建動力的有效手段,必須橫下決心,一以貫之地運用到三年創(chuàng)建周期的全過程。(1)創(chuàng)新考核評價機制。一是將創(chuàng)建工作納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核體系,并逐年加大分值;二是層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格定下“軍令狀” ,逐級傳導(dǎo)工作壓力;三是建立完善聯(lián)系包扶制度,即市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系城區(qū)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、文明單位結(jié)對幫扶社區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格員包樓棟,志愿者包路口的全覆蓋格局,形成“以目標(biāo)倒逼任務(wù)、時間倒逼進度、基層倒逼部門、問題倒逼工作、督查倒逼落實”的創(chuàng)建氛圍。(2)堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),誰丟分、誰擔(dān)責(zé),建立實施問責(zé)制度。抽調(diào)市委、政府、兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委參加的權(quán)威督查組,對不作為、慢作為、亂作為的創(chuàng)城單位干部采取亮黃牌、紅牌、誡勉、通報、約談等方式,上報市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),啟動問責(zé)程序。(3)建立“六位一體”的督查落實機制。即黨政專項督查,人大政協(xié)視察、紀(jì)檢效能監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督,制定下發(fā)“任務(wù)清單” ,跟蹤排摸“短板清單” 、點評亮出“成效清單” ,掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號、失職追責(zé)。(4)建立創(chuàng)城熱線,開發(fā)手機 APP、微信、微博公眾號等平臺,接受市民咨詢投訴,實行統(tǒng)一歸口管理,快速處置相應(yīng),及時跟進反饋。同時,持續(xù)不斷地加大媒體曝光力度, “隨手拍” 、電視問政節(jié)目、十大不文明陋習(xí)評選,向市民群眾頻繁吐槽的痼疾開刀。(5)引入第三方開展模擬測評,以測促創(chuàng),變突擊性迎檢為量化式考。5.抓長效常態(tài)化創(chuàng)建,為創(chuàng)建工作深入持久聚勢謀遠(yuǎn)(1)從長計議,立足三年創(chuàng)建周期,科學(xué)制定創(chuàng)建三年規(guī)劃,同時明確年度目標(biāo)和工作任務(wù),細(xì)化任務(wù)書、時間表、路線圖,確保三年創(chuàng)建周期一開始就能開好頭、起好步,有計劃、有步驟扎實推進。(2)認(rèn)真落實中央文明辦關(guān)于全國文明城市和提名城市深化創(chuàng)建工作、保持創(chuàng)建經(jīng)?;耐ㄖ?(文明辦201611 號)精神,走內(nèi)涵式創(chuàng)建之路,戒除浮躁、注重日常、持續(xù)用力、久久為功,推動創(chuàng)建工作由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,由重突擊迎檢向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。(3)在實際工作中,要堅決杜絕突擊式、運動式、戰(zhàn)役式的做法,淡化“為拿牌子搞創(chuàng)建”的功利思路,注重創(chuàng)建過程、提升創(chuàng)建水平,特別是要堅決防止形式主義,表面文章,搞花架子、勞民傷財、關(guān)門落鎖現(xiàn)象發(fā)生,循序漸進、持之以恒地開展好對標(biāo)創(chuàng)建。6.抓工作創(chuàng)新,探索更加性質(zhì)有效的方法手段(1)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,主動適用當(dāng)今信息傳播方式和人們接受習(xí)慣的深刻變化,充分運用網(wǎng)站、微信、微博及手機客戶端等現(xiàn)代媒介,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,借助大數(shù)據(jù)平臺,將智慧城市建設(shè)與廠家工作深度融合,不斷拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳新空間。(2)加強地方性法規(guī)立法工作,取得立法權(quán)的地級市,可通過立法將城市日常化、精細(xì)化管理理念滲透到文明城市創(chuàng)建每個環(huán)節(jié),本著能入法的入法,不能入法的以制度形式固定的原則,切實解決文明創(chuàng)建中一些難點問題缺乏強制實施保障的現(xiàn)象,以法促建,使法規(guī)制度成為文明城市創(chuàng)建的應(yīng)約束。(3)發(fā)揮以會促創(chuàng)、以會促進典型示范作用,從自治區(qū)到各盟市每年都要選擇 1-2 個提名地區(qū)以文明委的名義組織召開創(chuàng)建現(xiàn)場推進會,交流經(jīng)驗、比學(xué)趕超,推動形成你追我趕、奮勇爭先的創(chuàng)建格局。(4)創(chuàng)新工作方式,提高創(chuàng)建工作的針對性、實效性。具體來說,著力在創(chuàng)建思路理念、內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機制等方面不斷創(chuàng)新,特別要在持續(xù)推進創(chuàng)建內(nèi)容、考評辦法、管理模式以及工作機制上持續(xù)發(fā)力。形成管用、長效的制度安排。如對集貿(mào)市場管理、網(wǎng)吧治理、出租車管理等,急需探索常態(tài)化管理辦法,成為日常行為習(xí)慣,最大限度地避免時松時緊、時好時壞現(xiàn)象。7.抓宣傳發(fā)動,營造濃厚創(chuàng)建氛圍(1)用好媒體宣傳,充分發(fā)揮媒體在創(chuàng)建中的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體火力全開、專題專欄、凝心聚力、針砭陋習(xí)、連篇累牘、持續(xù)發(fā)力。(2)做好公益廣告。除注重在報紙、廣播、電視、期刊刊播(發(fā))外,擎天柱、戶外 LED 大屏、建筑圍擋、主次干道、公園廣場、學(xué)校、商場、公鐵立交橋、街道社區(qū)、公交車站等點位,抬眼可見,駐足即觀,形成高密度、多層地、全覆蓋的宣傳態(tài)勢。(3)抓好社會宣傳。圍繞社會主義核心價值觀宣傳普及,編印“知識讀本” “市民手冊” ,制作主題茶杯、年歷、撲克、手提袋、張貼畫、海報、折頁等宣傳品,面向社會廣泛發(fā)送、張貼,吸引群眾參與、良性互動。(4)開展主題活動,發(fā)揮典型帶動引領(lǐng)作用。圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”建設(shè)主題,定期推薦、評選、表彰道德模范、身邊好人,用新聞媒體傳播好聲音,用文藝創(chuàng)作展示好形象,豐富創(chuàng)建宣傳新載體,開展家風(fēng)、家訓(xùn)以及文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等文明行動,促進市民素質(zhì)養(yǎng)成和提升。三、開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動” ,精心組織實施好助力脫貧攻堅“六進村”活動1.認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)文明委關(guān)于開展鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見通知(內(nèi)文明委字20183 號) 、宣傳文化系統(tǒng)助力脫貧攻堅“六進村”活動2018 年工作方案、宣傳部文化扶貧工作方案 (內(nèi)黨宣字201821 號) 、自治區(qū)文明辦等部門關(guān)于鼓勵全區(qū)各級志愿服務(wù)組織和志愿者積極參與脫貧攻堅工作的通知 (內(nèi)文明辦自201816 號)以及自治區(qū)文明辦關(guān)于落實白玉剛同志批示意見,積極做好“精神扶貧”工作的通知 (內(nèi)文明辦自201813 號)等一系列文件精神,統(tǒng)籌組織實施好農(nóng)牧民素質(zhì)提升、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建、農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗、農(nóng)村牧區(qū)文化惠民“五大工程” 。到 2020 年底,全區(qū)縣級以上文明村鎮(zhèn)比例達到 55%以上。2.為了有效推進“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動” ,助力脫貧攻堅抓好“精神扶貧”提升全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)整體水平,自治區(qū)文明委決定 8 月在通遼市奈曼旗召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進會,實地學(xué)習(xí)觀摩奈曼旗嘎查村圍繞脫貧攻堅做好精神扶貧、開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗,研究部署當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作。3.當(dāng)前集中精力抓好助力脫貧攻堅“六進村”活動。按照剛剛結(jié)束的全區(qū)宣傳思想文化工作調(diào)度會精神,這項工作是當(dāng)期宣傳思想文化工作的重中之重,必須高度重視,迅速啟動,突出“我脫貧、我光榮、我奮斗、我幸?!敝黝},通過“六進村”活動,激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻。目前,全年時間已經(jīng)過半,創(chuàng)建全國文明城市、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)時間緊、任務(wù)重、工作壓力大,特別是創(chuàng)城工作可以說是一場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的開卷考試,爭創(chuàng)城市同臺競技,誰上誰下,全憑實力說話。對于自治區(qū)來講,誰干得好就支持誰,誰成績好久推薦誰,不講先來后到,不看名氣大小,不搞平衡照顧,只有對照標(biāo)準(zhǔn)查找不足、緊盯問題抓整改、較真碰硬不遷就、埋頭苦干練內(nèi)功,方有希望贏得榮譽。

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