《建設項目工程總承包管理規(guī)范》GBT-50358-2017-新規(guī)范解讀

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1、最新 《建設項目工程總承包規(guī)范》 與承包管理實務 工程總承包的特點 工程總承包的內涵 工程總承包的需求 （秦例貫穿全部課程丿 1《建設項目工程總承包管理規(guī)范》 GB/T50358-2017出臺的背景及意義; 八國務院19號丈件 八建設卻關于進一步促進工程總承包模式的意 見 ◎-建筑市場的發(fā)畏趁勢 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建役部《關于印發(fā)2014 年工程建役標準規(guī)范制訂修訂計劃的通知》 （建fe[2013]169號丿丈件的要求，《建役項 目工程總承包管理規(guī)范》修訂編制組充分調 ◎查硏克，糸統(tǒng)總結賣踐經(jīng)驗，借鑒相關國際先 進標準，并在廣泛征求意見的基礎上,編 ◎制

2、了本規(guī)范。 ◎ 2?新舊《建役項目工程總承包管理規(guī)范》的區(qū) 別； ①本規(guī)范的內家有17章，包括：總則，術語， 工程總承包管理的組織，項目策劃，項目設計 管理，項目采購管理，項目施工管理，項目試 運行管理，項目風險管理，項目進度管理，項 目質量管理，項目費用管理，項目安全、職業(yè) 健康與環(huán)境管理，項目資源管理，項目溝通與 信息管理，項目合同管理，項目收尾。其中， 前一版規(guī)范中的工程總承包管理內彖與程序一 章為本次修訂刪除內彖，項目風險管理、項目收 尾兩章為*次修訂新增內彖，使得本規(guī)范更具 有糸統(tǒng)性、適用性和賣踐指導性。 3.《建役項目工程總承包管理規(guī)范》 GBXT50358-2017修改

3、起草的重丸調整和補充 命一版規(guī)范中的工程總承包管理內彖與程 序一章為本次修訂刪除內彖，項目風險管理、項 目收尾兩章為本次修訂新增內家。 理念是國際化的管理恩路 價值觀是符合改進總承包管理的發(fā)展趨勢 賣際行動是賣事求是，合理超前 4.《建設項目工程總承包管理規(guī)范》 GBXT50358-2017修改起草的主要內家和亮A; 八一般規(guī)定 一重點工作要求 ◎ ■ ■工作內涵 1 M 則 1.0.1為了提富建設項目工程總承包管理水平, 促進建役項目工程總承包管理的規(guī)范化，推進 建設項目工程總承包管理與國際接軌，制定本 規(guī)范。 1.0.2本規(guī)范適用于工程總承包企業(yè)和項目組

4、 織對建役項目的設計、采購、施工和試運行全 過程的管理。 1.0.3 項目工程總承包管理，除應遵循本 規(guī)范外，嗇應符合相關國家有關法律由規(guī)及強 制性標準的規(guī)定。 3.工程總承包管理的組織 3.1 一般規(guī)定 3.1.1工程總承包企業(yè)應建立與工程總承包項目相適應 的項目管理組織，并行使項目管理職能，賣行項目經(jīng)理 負責制。 3.1.2工程總承包企業(yè)宜采用項目管理目標責任書的形 式，并朗確項目目標和項目經(jīng)理的職責.權限和利益。 3.1.3項目經(jīng)理應根據(jù)工程總承包企業(yè)法定代表人授權 的范3L 時間和項目管理目標責任書中規(guī)定的內彖，對 工程總承包項目，自項目啟動至項目收尾，賣行全過程

5、 管理。 3.1.4 x程總承包企業(yè)承擔建設項目工程總承包，宜采 用矩陣式管理。項目部應由項目經(jīng)理領導，并接受工程 總承也企業(yè)職能部門指導.監(jiān)督.檢查和考技。 3.1.5項目部在項目收尾完成后應由工程總承包企業(yè)枇 準鮮散。 ◎ 4項目策劃 4.1 一般規(guī)定 4.1.1項目部應在項目初始階段開畏項目策劃工作， 并編制項目管理計劃和項目賣施計劃。 4.1.2項目策劃應結合項目特點，根據(jù)合同和工程 總承包企業(yè)管理的要求，朗確項目目標和工作范囲, 分析項目風險以及采取的應對措施，確走項目各項 管理原則、措施和進程。 4.1.3項目策劃的范囲宜涵蓋項目活動的全過程所 涉及到的全

6、要素。 4.1.4根據(jù)項目的規(guī)模和特點，可將項目管理計劃 和項目賣施計劃合并編制為項目計劃。 ◎ 5項目設計管理 5.1 一般規(guī)定 5.1.1工程總承包項目的設計必須由具備相應設計 資質和能力的企業(yè)承擔O 5.1.2 ＜計應滿足合同約走的技術性能、質量標準 和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。 5.1.3 ＜計管理應由設計經(jīng)理負貴，并迨時組建項 目設計組。在項目賣施過程中，役計經(jīng)理應接受項 目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)設計管理部門的管理。 5.1.4工程總承包項目應將采購納入設計程序。設 計組應負責采購文件的編制、報價技術評審和技術 淡判、供應商圖紈資料的審查和確認

7、等工作。 ◎ 6項目采購管理 6.1 —般規(guī)定 6.1.1項目采購管理應由采購經(jīng)理負責，并適肘 組建項目采購組。在項目賣施過程中，采購經(jīng) 理應接受項目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)采購管理 部門的玖重領導。 6.1.2采購工作應遵循公平、衣開、公正的原 則。應保證按項目的技術、質量、妥全、數(shù)量 和時間要求，以合理的價格和可靠的供貨來源, 荻得所需的役備、材料及有關服務。 6.1.3工程總承包企業(yè)應對供應商進行資格預 審。 @7項目施工管理 7.1 *—般規(guī)定 7.1.1工程總承包項目的施工必須由具備相應 施工資質和能力的企業(yè)承擔O 7.1.2施工管理應由施工經(jīng)理負責，并適肘

8、組 建施工組。在項目賣施過程中，施工經(jīng)理應接 受項目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門的 管理。 @8項目試運行管理 8.1 —般規(guī)定 8.1.1項目部應依據(jù)合同約定進行項目渕運行 管理和服務。 ◎ &1.2項目試運行管理由試運行經(jīng)理負責，并 適肘組建試運行組。在試運行管理和服務過程 中，試運行經(jīng)理接受項目經(jīng)理和工程總承包企 業(yè)試運行管理部門的玖重領導。 ◎ 8.1.3依據(jù)合同約定，試運行管理內彖可包括 試運行執(zhí)行計劃的編制、試運行準備、人員培 訓、試運行過程指導與服務等。 ◎ 9項目風險管理 9.1 一般規(guī)定 9.1.1工程總承包企業(yè)應制定風險管理規(guī)定，朗確 風險管理職

9、責與要求。 9.1.2項目部應編制項目風險管理程序，朗確項目 風險管理職責，負責項目風險管理的組織與協(xié)調。 9.1.3項目部應制定項目風險管理計劃，確定項目 風險管理目標。 9.1.4項目風險管理應貫穿于項目賣施全過程，宜 分階段進行動態(tài)管理。 9.1.5項目風險管理宜采用逶用的方法和工具。 9.1.6工程總承包企業(yè)通過匯總己發(fā)生的項目風險 事件，可建立并完善項目風險數(shù)據(jù)庫和項目風險損 央事件庫。 @ 10項目進度管理 10.1 一般規(guī)定 10.1.1項目部應建立項目進度管理體糸，按合 理交又、相互協(xié)調、資源優(yōu)化、高效利用的原 貝！I,對項目進度進行控制管理。

10、10.1.2項目部應將進度控制、費用控制和質量 控制等進行統(tǒng)籌決策，協(xié)調管理。 10.1.3項目進度管理應按項目工作分解結構逐 級管理。項目進度控制宜采用贏得值管理、網(wǎng) 絡計劃和信息技術。 11項目質量管理 11.1 一般規(guī)定 11.1.1工程總承包企業(yè)應按質量管理體糸要求, 規(guī)范工程總承包項目的質量管理。 11.1.2項目質量管理應貫穿項目管理的全過程, 應按策劃、實施、檢查、處置循環(huán)的工作方法， 持續(xù)改進全過程的質量控制。 11.1.3項目部應設專職質量管理人員，負責項 目的質量管理工作。 11.1.4項目質量管理應按下列程序： 1朗確項目質量目標。 2建立項目質

11、量管理體糸。 3實施項目質量管理體糸。 4監(jiān)督檢查項目質量管理體糸的埶行情況。 @ 5收集、分析和反饋質量信息，并制定糾正和預 防措施。 12項目費用管理 12.1 —般規(guī)走 12.1.1工程總承包企業(yè)應建立項目費用管理糸 統(tǒng)以滿足工程總承包管理的需要。 @12.1.2項目部應設置費用估算和費用腔制人員, 負責編制工程總承包項目費用估算，制定費用 計劃和實施費用控制。 12.1.3項目部應將費用控制與進度控制和質量 控制等進行統(tǒng)籌決策，協(xié)調管理。 12.1.4項目部宜采用贏得值管理技術及相應的 項目管理軟件進行費用和進度綜合管理。 13項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管

12、理 13.1 —般規(guī)定 13.1.1工程總承包企業(yè)應按職業(yè)健康安全管理 和環(huán)境管理體糸要求，規(guī)范工程總承包項目的 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理。 13.1.2項目部應設置專職管理人員，在項目經(jīng) 理領導下，具體負責項目安全、職業(yè)健康與環(huán) 境管理的組織與協(xié)調工作。 13.1.3項目安全管理應按安全第一，預防為主, 綜合治理的方針。開畏危險源辨識和風險評價 制定妾全管理計劃，并進行控制。 13.1.4項目職業(yè)健康管理應按預防為主，防治結 合的方針。開畏職業(yè)健康危險源辨?識和風險評 價，制定職業(yè)健康管理計劃，并進行控制。 13.1.5項目環(huán)境保護應按保護優(yōu)先、預防為主、 綜合治理、公＜眾參

13、與、損窖擔責的原則，根據(jù) 建役項目環(huán)境影響評價丈件和環(huán)境保護規(guī)劃, 開畏環(huán)境 制定環(huán)境保護計劃, 并進行控制。 14項目資源管理 14.1 一般規(guī)定 @14.1.1工程總承包企業(yè)應建立并完善項目資源 管理機制，使項目人力、役備、材料、機具、 技術和資全等資源合理投入，適應工程總承包 項目管理的需要。 14.1.2項目資源管理應在滿足實現(xiàn)工程總承包 項目的質量、安全、費用、進度以及其他目標 需要的基礎上7進行項目資源的優(yōu)化馳置。 14.1.3項目資源管理的全過程應包括項目資源 的計劃、 配置、控制和調整。 15項目溝通與信息管理 15.1 一般規(guī)走

14、 15.1.1工程總承包企業(yè)應建立項目溝通與信息管理 糸統(tǒng)，制定溝通與信息管理程序和制度。 15.1.2工程總承包企業(yè)應充分利用現(xiàn)代信息及通信 技術，以計算機、網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)庫作為技術支撐, 對項目全過程所產(chǎn)生的各種信息，及時、準確、當 效地進行管理。 15.1.3項目部應充分利用各種溝通工具及方法，采 取相應的組織協(xié)調措施，與項目干糸人以及在項目 團隊內部進行充分、準確、及時的信息溝通。 15.1.4項目部應根據(jù)項目規(guī)模、特點與工作需要， 設置專職或兼職項目信息管理和文件管理控制崗住。 16項目合同管理 16.1.1 :益承包企鴛鴛芳驚蹤負 &棗等有關辜宜的協(xié)調與處理。

15、么 ◎ 16.1.2工程總、承包臂合同管理應包括工程總 腐需;;釁囂爲包企律警 16.1.4項目部應根據(jù)工程總承包企業(yè)合同管理 要求和合同約定，制定項目合同變更程序，把 影響合同要約條件的變更納入項目合同管理范 16.1.5工程總承包合同和分包合同以及項目賣 施過程的合同變更和協(xié)議, 應以書面形式訂立, 并成為合同的組成部分。 17項目收尾 17.1 一般規(guī)走 17.1.1項目收尾工作應由項目經(jīng)理負責，按合同、 法律法規(guī)和相關規(guī)走進行。 17.1.2項目收尾工作宜包括： 1竣工驗收。 ◎ 2向項目發(fā)包人移交最終2、服務或成果。 3竣工結算。

16、 ◎ 4項目總結及改進。 ◎ 5項目資料歸檔。 6剩余物資處置。 ◎ 7項目考核與審計。 對分包商及供應商的后評價 5?新形勢下企業(yè)面臨的機遏與對策 1 J企業(yè)提升克爭力的機遏 2）企業(yè)提升管理水平的機遏 3J企業(yè)轉型升級的機遏 4）企業(yè)國際化的機遏 5）企業(yè)歡變經(jīng)營領域是機遇 應對機遏的對策 6?典型秦例分析o 國際化項目 @國內國際化項目 ◎國內項目 3/W — 1 ■《建役項目工程總承包管理規(guī)范》 GB/T50358-2017出臺的背景、意義及主要內家 1J市場麥化 ◎ 2）歡革需要 3）管理需求

17、主要內家見標準 2?《建役項目工程總承包管理規(guī)范》 GB/T50358-2017修改起草過程中存在的主要問 題與解決辦由 1 J標準結構 ◎ 2丿標準適宜范闔 3丿標準丈字表述 4）標準與體制問題 5J標準與由律法規(guī)錯佞風險 3?新舊《建設項目工程總承包管理規(guī)范》的區(qū) 別 1J恩想不同 ◎ 2丿肘代不同 3 J體制不同 4）法律法規(guī)不同 5J 一切在發(fā)畏過程 6丿還在摸索過程 4.《建役項目工程總承包管理規(guī)范》 GB/T50358-2017企業(yè)面臨的機遇、挑戰(zhàn)與對策 1 J標準與市場的錯住 2）標準與政策的錯住 @3丿標準

18、與體制的錯住 4）標準與資質制度的錯住 5）標準與合同條件、環(huán)境的錯住 5.工程總承包賣施及《建設項目工程總承包合 同示范丈本》分析 @工程總承包合同示范丈本的作用 一規(guī)范合同行為 --規(guī)避合同風險 八確密合規(guī)合律 --保證合同履約 為指導建段項目工程總承包合同當事人的 簽約行為，維護合同當事人的合法權益，依據(jù) 《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和 國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》 以及相關法律、法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建役部、國 家工商行政管理總局制定了《建?沒項目工程總 承包含同示范丈本（試行丿》（以下簡稱 《示范丈本》丿。為了便于合同當事人

19、使用 《示范丈本》,現(xiàn)就有關問題說朗如下： — 《示施丈本》的組成 《示范丈本》由合同協(xié)議書、通用條款和專用 條款三部分組成。 丿合同協(xié)議書 根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同協(xié)議書是雙方當 事人對合同基本權利、義務的集中表述，主要 包括：建設項目的功能、規(guī)模、標準和工期的 要求、合同價格及支付方式等內家。合同協(xié)議 書的其它內彖，一般包括合同當事人要求提供 的主要技術條件的附件及合同協(xié)議書生效的條 件等。 (^)通用條款 ◎通用條款是合同嘆方當事人根據(jù)《建筑法》、 《合同法》以及有關行政法規(guī)的規(guī)定，就工程 建設的實施階段及其相關事項，玖方的權利、 義務作出的原則性約定。通用條款

20、共20條，其 中包括： 1 ＞核心條款。這部分條款是確保建設項目功能、 規(guī)模、標準和工期等要求得以賣現(xiàn)的賣施階段 的條款，共8條第I條（一般規(guī)定丿、第4條（進 度計劃、延朕和暫停丿、第5條（技術與設計丿、 第6條（工程煬贄）、第7條（施工丿、第8條 （竣工試驗丿?第9條（工程接收丿和第10條 （竣工后試驗丿。 @2、無障條款。這部分條款是保障核心條款順利 賣施的條款，共4條：第“條（質量密修責 任丿、第13條CiJl和合同價格調整丿、第14 條（合同總價和付款丿、第15條（密險丿。其 中，在第13條中，相關約定在合同談判階段僅 指合同條件的約定，中標價格并未包括；在第

21、14條中，合同總價中包括中標價格，還包括執(zhí) 行合同過程中菠發(fā)包人確認的的變更、調整和 索賠的款頃。 3.合同執(zhí)行階段的干糸人條款。這部分條款是 根據(jù)建設項目實施階段的具體情況, 依法約定 了發(fā)包人、承包人的權利和義務，共3條第2條 （發(fā)包人丿、第3條（承包人丿和第12條（工 程浚工唸收丿。合同玖方當事人在賣施階段乙 對工程設備材料、施工、竣工試驗、竣工資料 等進行了檢查、檢唸、檢測、試唸及確認，并 經(jīng)接收后進行竣工后試驗考核確認了設計質量; 而工程竣工驗收是發(fā)包人針對其上級主管部門 或投資部門的驗收，故將工程竣工驗收列入干 糸人條款。 ◎ 4、違_約、索賠和爭議條款。這

22、部分條款是約定 若合同當事人發(fā)生違約行為，或合同履行過程 中山現(xiàn)工程楊資、施工、竣工試4唸等質鹽問題 及出現(xiàn)工期延諼、索賠等爭議，如何通過發(fā)好 協(xié)商、調鮮、仲裁或訴訟程序解決爭儀的條款。 即第16條（違約、索賠和爭議丿o 5,不可抗力條款。第17條（不可抗力丿約定 了不可抗力發(fā)生肘的雙方當事人的義務和不可 抗力的后果。 ◎ 6、合同鮮除條款。第18條（合同解除丿分別 對由發(fā)包人鮮除合同、由承包人解除合同的情 形作出了約定。 @7.合同生效與合同終止條款。第19條（合同 生效與合同終止丿 對合同生效的目期.合同的 份數(shù)以及合同義務完成后合同終止等內家作出 了約定。 @8、補充條款。

23、合同玖方多事人銷對通用條款細 化、完普、補充、修改或另行約定的，可將具 體約定寫在專用條款內，即第20條（補充條 款丿O （三丿專用條款 專用條款是合同嘆方當事人根據(jù)不同建J殳項目 合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的具體情況，通過談 判、協(xié)商對相應通用條款的原則性約定細化、 完善、補充、修歡或另行約定的條款。在編寫 專用條款肘，應注意以下事項： L專用條款的編號應與相應的通用條款的編號 相一致。 @2、在《示范丈本》專用條款中有橫道線的地方, 合同玖方當事人可針對相應的通用條款進行細 化、完善、補充、修改或另行約定，如果不需 進行細化、完善、補充、修改或另行約定，可 劃“/”或寫“無”

24、O @3、對于在《示范丈本》專用條款中未列出的通 用條款，合同玖方當事人根據(jù)建設項目的具體 情況認為簡要進行細化、完善、補充、修改或 另行約定的，可增加相關專用條款，新增專用 條款的編號須與相應的通用條款的編號相一致。 ◎三、《示施丈本》的性質 《示范丈本》為非強制性使用丈本。合同雙方 當事人可依照《示范丈本》訂立合同，并按由 律規(guī)定和合同約定承擔相應的法律責任。 @ 示范丈本的法律地住 @一示范丈本的具體作用 @ 示范丈本的實施意義 新規(guī)范對于建設工程合同的影響 1 J細化合同賣施條件 2）提供合同仲裁的依據(jù) @3丿規(guī)范合同行為 ◎秦例分析 2、新規(guī)

25、范關于采購與投標管理的規(guī)定與建設工 程招投標風險； 采購與投標沒有直接關糸，是從兩個角度 觀察問題的。 總承包管理規(guī)范的投標過程沒有在規(guī)范中 體現(xiàn)，原因是：投標過程十分復雜，不金進行 規(guī)范和標準化。 工程總承包招投標風險十分朗顯0 招標方風險很大，投標方風險同祥?大。 3.新規(guī)范關于風險管理的規(guī)定與合同風險分 配； 新規(guī)范關于風險管理的規(guī);t: 9.3.1項目部應在項目風險識別的基礎上進行 項目風險評估，并輸出評牯結果。 9.3.2項目風險評牯過程宜包括下刊內彖： 1收集項目風險背景信息。 2確定項目風險評牯標準。 @3分析項目風險發(fā)生的幾率和原因，推測產(chǎn)生

26、 4采用適用的風險評價方法確定項目整體風險 水平。 5采用適用的風險評價工具分析項目各風險之 間的相互關糸，確定項目重大風險。 @ 6對項目風險進行對比和排序o ◎ 7輸出項目風險的評牯結果。 9.4.2項目風險控制過程宜包括下列內家： 1確定項目風險控制指標。 2選擇適用的風險控制方法和工具。 @3對風險進行動態(tài)監(jiān)測，并更新風險防范級別。 4識別和評牯新的風險，提出應對措施和方法。 5風險預警。 @6組織實施應對措施、專項方案或應急預案。 7評牯和統(tǒng)計風險損失。 9.4.3項目部應對項目風險管理實施動態(tài)跟蹤 和監(jiān)控。 工程總承包合同管理宜包括下列內彖：

27、 1 #收合同丈本并檢查、確認其完整性和有效性。 ◎ 2熟悉和研克合同文本，了解和朗確項目發(fā)包人的 要求。 @3確走項目合同控制目標，制定賣施計劃和保證措 施。 ◎ 4檢查、跟蹤合同履行情況。 @5對項目合同變JI進行管理。 ◎6對合同履行中發(fā)生的適約、索賠和爭議處理等事 宜進行處理。 ◎ 7對合同文件進行管理。 8進行合同收尾。 4.新規(guī)范關于項目管理責任制度與合同對于項目 經(jīng)理要求的風險； 新規(guī)范關于項目管理責任制度： 3.4.1根據(jù)工程總承包合同范囲和工程總承包企業(yè) 的有關管理規(guī)定，項目部可在項目經(jīng)理以下設置控 制經(jīng)理、設計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運行

28、經(jīng)理、財務經(jīng)理、質量經(jīng)理、HSE經(jīng)理、商務經(jīng)理、 行政經(jīng)理等職能經(jīng)理和進度控制工程岬、質量工程 岬、HSE工程師、合同管理工程岬、費用估算岬、 費用控制工程岬、材料控制工程岬、信息管理工程 岬和丈件管理控制工程岬等管理崗住。扌艮據(jù)項目具 體情況，相關崗伐可以調整。 3.4.2項目部應朗確所設置崗住職責。 工程總承包項目經(jīng)理具備下列條件： 1應具有富級工程技術職稱。 @2應具備決策、組織、領導和溝通能力，能正 確處理和協(xié)調與項目發(fā)包人、項目相關方之間 及企業(yè)內部各專業(yè)、各部門之間的關糸。 3宜具有工程總承包項目管理及相關的經(jīng)濟、 法律法規(guī)和標準化知幟O ◎ 4宜具有類似項目的管理

29、經(jīng)臉。 ◎ 5應具有良好的信譽。 3.6.2項目經(jīng)理應具有下列權限: 確定崗住人員職責。 行使相應的管理權，并應符 條的規(guī)定O 按規(guī)定程序使用工程總承包 @1經(jīng)授權組建項目部，提出項目部的組織機構, 選用項目部成員， 2在授權范圍內， 合本規(guī)范第3.6.1 3在合同范圍內， 企業(yè)的相關資源。 4才比準發(fā)布項目管理程序。 5協(xié)調和處理與項目有關的內外部事項 m項目管理目標責任書?宜包括下列內家: 環(huán)燒侏護則標等。、費用、進度、職業(yè)健康和 陽驚項目經(jīng)理的責任、權限和利益。 的資2芻所需資源及工程總承包企如為項目提供 項目管理可標評價的原則 ［舞叢包企5

30、2"員進行鑫的心 驚?目經(jīng)理鮮職和項目部解散的條件及。 ?代髡進魯承包金業(yè)制度規(guī)定以外的由企；法亠 代表人向項副經(jīng)理委托的事項。I町、由止業(yè)法疋 工程總承包合同的相關內家 ◎項目經(jīng)理的責權利 ◎項目經(jīng)理的管理 ◎項目經(jīng)理的控制 ◎項目責權利與合同責權利分配 5.新規(guī)范關于設計與技術管理的規(guī)之與合同設計 ； 5.2.3役計執(zhí)行計劃宜包括下列內彖: 1設計依據(jù)。 2設計范囲o 3設計的原則和要求。 4組織機構及職責分工。 5適用的標準規(guī)范請單。 6質量保證程序和要求。 7進度計劃和主要控制點。 技術經(jīng)濟要求。 ◎ 9安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護要

31、求。 ◎ 10與采購、施工和試運行的接口關糸及要求。 5.2.4設計執(zhí)行計劃應滿足合同約定的質量目 標和要求，同肘應符合工程總承包企業(yè)的質量 管理體糸要求。 5.2.5設計執(zhí)行計劃應朗確項目費用控制指標、 設計人工肘指標，并宜建立項目設計執(zhí)行效果 測量基準。 5.2.6設計進度計劃應符合項目總進度計劃的 要求，充分考慮役計工作的內部邏輯關糸及資 源分配、外部約束等條件，并應與工程勘案、 采購、施工和試運行等的進度協(xié)調。 5.3.2設計經(jīng)理應組織對役計基礎數(shù)據(jù)和資料 進行檢查和驗證。 5.3.3 計組應按項目協(xié)調程序，對設計進行 協(xié)調管理，并按工程總承包企業(yè)有關專業(yè)條件 管理

32、規(guī)定，協(xié)調和控制各專業(yè)之間的接口關糸。 5.3.4設計組應按項目設計評審程序和計劃進 行設計評審，并保存評審活動結果的證據(jù)。 5.3.5設計組應按役計執(zhí)行計劃與采購和施工 等進行有序的銜接并處理好接口關糸。 5.3.6 ＜計組編制初步設計文件時，應滿足編制施 工招標丈件、主要設備、材料訂貨和編制施工圖設 計文件的需要。設計組編制施工圖設計文件，應滿 足設備、材料采購，非標準設備制作和施工以及試 運行的需要。 5.3.7設計選用的設備、材料，應在設計文件中注 朗其規(guī)格、型號、性能、數(shù)量等技術指標，其質量 要求應符合合同要求和現(xiàn)行標準的有關規(guī)定。 在施工1b 項目部應組織設計交

33、底或培訓。 5.3.9設計組應依據(jù)合同約定，承擔施工和試j運行 階段的技術支持和服務。 14.5技術管理 14.5.1項目部應執(zhí)行工程總承包企業(yè)相關技術 管理規(guī)定，對項目的技術資源與技術活動進行 計劃、組織、協(xié)調和控制。 14.5.2項目部應對役計.采購、施工和試運行 等過程中涉及的技術資源與技術活動進行過程 管理。 14.5.3項目部應依據(jù)合同約定和工程總承包企 業(yè)知識產(chǎn)權有關規(guī)定，對項目所涉及的知幟產(chǎn) 權進行管理。 ◎ 14.5.4工程總承包企業(yè)應鼓勵在項目中采用新 工藝、新技術、新材料和新役備。 6、新規(guī)范關于項目進度控制的規(guī)定與合同進 度管理風險；

34、10.2.3項目總進度計劃應依據(jù)合同約定的工作 范闔和進度目標進行編制O 項目分進度計劃是 在總進度計劃的約束條件下，并根據(jù)細分的涪 動內彖、涪動間的邏輯關糸和資源條件進行編 制。 10.2.4項目分進度計劃應在控制經(jīng)理協(xié)調下， 由設計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理和試運行經(jīng) 理組織編制，經(jīng)項目經(jīng)理審才比，報項目發(fā)包人 確認。 10.3.1項目賣施過程中，項目控制人員應對進 度賣施情況進行跟蹤、數(shù)據(jù)采集，并應根據(jù)進 度計劃，優(yōu)化資源配置，采用檢查、比較、分 析和糾偏等方出和措施，對計劃進行動態(tài)控制。 10.3.4項目部應定期發(fā)布項目進度執(zhí)行報告。 10.3.5項目部應按

35、合同吏更程序進行計劃工期 的變更管理，根擔合同變更的內家和對計劃工 期、費用的要求，預測計劃工期的變更對質量、 安全、職業(yè)健康和環(huán)境椽護等的影響，并賣施 和控制。吏更單的內家應符合本規(guī)范第16.2.5 條的規(guī)定。 @7、新規(guī)范關于項目質量控制的規(guī)定與合同質量 風險"； 11.2.2項目質量計劃應體現(xiàn)從資源投入到完成 工程交付的全過程質量管理與控制要求。 11.2.3項目質量計劃的編制應根據(jù)下列內家： 1合同中規(guī)定的產(chǎn)呢質量特性、產(chǎn)掛應達到的 各項指標及其驗收標準和其他質量要求。 2項目賣施計劃o @3相關的法律法規(guī)、技術標準。 4工程總承包企業(yè)質量管理體糸丈件及其要求。 11

36、.2.4項目質量計劃應包括下列內家： @1項目的質量目標、指標和要求。 2項目的質量管理組織與職責。 @3項目質量管理所需要的過程、丈件和資源。 4實施項目質量目標和要求應采取的措施。 11.3.2項目部應根據(jù)項目質量計劃對設計、采 購、施工和試運行等階段接口的質量進行重點 控制。 11.3.3項目質量經(jīng)理應負責組織檢查、監(jiān)督、 考核和評價項目質量計劃的執(zhí)行情況，驗證實 施效果并形成報告。對出現(xiàn)的問題、缺陷或不 合格，應召開質量分析會，并制定整改措施。 11.3.4項目部按規(guī)定應對項目賣施過程中形成 的質量記錄進行標識、收集、保存和歸檔。 11.3.5項目部應根據(jù)

37、項目質量計劃對分包工程 項目質量進行控制。 & 新規(guī)范關于項目成本控制的規(guī)走與合同價格與 工程變JI的風險； 12.2.1項目部應根據(jù)項目的進畏編制不同滓度的項 目費用估算。 12.2.2編制項目費用估算的依據(jù)應包括下列內彖： ◎ 1項目合同。 2工程設計文件。 3工程總承包企業(yè)決策。 4有關的估算基礎資料。 @ 5有關法律丈件和規(guī)之。 12.2.3根據(jù)不同階段的設計文件和技術資料，應采 用相應的估算方法編制項目費用估算 12.3.2項g費用計劃編制的主要依據(jù)為經(jīng)枇準 的項目費用牯算、工作分解結構和項目 進度計劃O 12.3.3項目部應將批準的項目費用牯算

38、按項目 進度計劃分配到各個工作單元，形成項目費用 預算，作為項目費用控制的基準。 12.4.1項目部應采用目標管理方法對項目賣施 期間的費用進行過程控制。費用腔制的主要依 據(jù)為項目費用計劃、進度報告及工程 12.4.2費用控制應根據(jù)項目費用計劃，優(yōu)化資 源配置，采用檢查、比較、分析、糾偏等方法 和措施，對費用進行動態(tài)控制，將費用控制疫 項目桃準預算以內O @囂"口應按合同變更程序進行費用變更 呂理，根據(jù)合同變更的內彖和對費用災肢更 警奢的要扎預測費用變更對質量妄 ◎詹：：環(huán)規(guī)護等的影響，幾施證j ?.人目評圧疋期編制項目費用執(zhí)行報告。 9.新規(guī)范關于綠色建造L與項目安

39、全控制的規(guī)定與 合同HSE風險； 13.2.2項目部應根據(jù)項目的安全管理目標，制走項 目安全管理計劃，并按規(guī)定程序枇 ◎準賣施。項目安全管理計劃應包括下列內家： ◎ 1項目安全管理目標。 ◎ 2項目安全管理組織機構和職責。 ◎ 3項目危險源辨識、風險評價與控制措施。 4對從事危險和特種作業(yè)人員的焙訓教育計劃。 5對危險源及其風險規(guī)避的宣傳與警示方式。 ◎ 6項目安全管理的主要措施與要求。 7項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案的演練計劃。 13.2.4項目安全管理必須貫穿于謖計 采購、 施工和次運行各階段。 — X咄g爲先 ◎ 2采購應對役備、材料和防護用沁仃女全払 第!

40、I ◎ 3施工階段的安全管理應塊行本規(guī)范第了"節(jié) ；囂也行前，應開畏項目安全"等工作。 13.2.5項目部應配合項目發(fā)包人按規(guī)定向工程 所在地的縣級以上地方人氏政府建設行 政主管部門申報項目安全施工措施的有關丈件。 13.2.6在分包合同中，總包商應按國家由律由規(guī) 朗確相應的安全要扎分包商應按要親 履行其安全職責。 13.2.7項目部應制走生產(chǎn)安全事坎隱患排查治 理制度，采取技術、管理措施，及肘發(fā) ◎現(xiàn)并請除事故隱患。應如實記錄事故隱患排查 治理情況，并向從業(yè)人員通扌艮。 13.2.8當發(fā)生安全事枚肘，項目部應立即啟動 應急預秦，組織賣疵應急救援并按規(guī)定 ：；頊目

41、部應彗釁營驚砒險杯緊急 售響需義鼬“夕碎。 13.4.1項目部應根據(jù)拋準的建段項目環(huán)境影響 評價丈件，編制用于指導項目實施過程 ◎的項目環(huán)境保護計劃，并按規(guī)走程序拋準賣施, 包括下列內家： 1項目環(huán)境保護的目標及主要指標。 2項目環(huán)境保護的實施方秦。 ◎ 3項目環(huán)境保護所需的人力.物力、財力和技 術等資源的專項計劃。 4項目環(huán)境保護所需的技術硏發(fā)和技術攻關等 工作。 ◎ 5項目賣施過程中防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的 措施，以及投資牯算。 13.4.2項目部應對項目環(huán)境保護計劃的賣施進行管 理，應包括下列內彖： 1項目部應為賣施、控制和改進項目環(huán)境保護計劃 提供必要的資源。

42、 ◎ 2項目部應進行環(huán)境保護的培訓。 @ 3項目部應對項目環(huán)境保護管理計劃的執(zhí)行進行監(jiān) 動態(tài)枳別潛在的環(huán)境 采取措施o預防和減少對環(huán)境產(chǎn)生的影響。 4落賣環(huán)境保護主管部門對施工階段的環(huán)保要求， 以及施工過程中的環(huán)境保護措施；對施工現(xiàn)場的環(huán) 境進行有效控制,建立良好的作業(yè)環(huán)境。 10.新規(guī)范關于項目竣工驗收管理的規(guī)定與項 U竣工驗收風險； 17.2竣工驗收 17.2.1項目竣工唸收由發(fā)包人負責，應依據(jù)合 同約定和國家有關規(guī)定進行。 17.2.2 x程項目達到竣工驗收條件肘，項目部 應向發(fā)包人提出工程竣工驗收申請，依 據(jù)合同約定和國家有關規(guī)定配合發(fā)包人進行竣 工

43、驗收。 竣工是依據(jù)合同約定，承包商已完成建筑、 妄裝工作，并通過竣工試驗。工程竣工后由項 目發(fā)包人確認并簽發(fā)接收證書。 竣工試驗是依據(jù)合同約定,由承包商負責組織對 己完工的建筑和安裝進行的試驗。 ◎項目竣工唸收按照下列程序進行： 1中間驗收或單住工程驗收。 2單項工程臉收。 3全部項目驗收。 17.3竣工結算 17.3.1工程項目竣工驗收后，項目部應依據(jù)合 同約定和相關法律法規(guī)要求，編制工程 ◎項目竣工結算掖告。 17.3.2項目部應向發(fā)包人提交工程項目竣工結 算扌艮告及相關結算資料，經(jīng)玖方確認后 進行竣工結算。 11 .新規(guī)范關于項目回訪保修的規(guī)定

44、與項目竣 工臉收風險； ◎項目回訪計劃 @項目回訪實施 ◎項目業(yè)主滿意度調查 12.新規(guī)范關于收尾管理和管理績效評價的規(guī) 定與項目維護運營風險等。 17.4項目總結及改進 17.4.1項目經(jīng)理應組織相關人員進行項目總結 并編制項目總結掖告。 17.4.2項目部應在項目完工報告基礎上，向工 程總承包企業(yè)提交改進建議。 ◎合同風險的相互呼應 17.5考核與審計 17.5.1工程總承包企業(yè)應依據(jù)項目管理目標責 任書對項目部進行考核。 17.5.2項目部應依據(jù)項目績效考核和獎懲制度 對項目團隊成員進行考核。 17.5.3項目部應依據(jù)工程總承包企業(yè)對分包商 及

45、供應商的管理規(guī)定對分包商及供應商 進行后評價。 @ 17.5.4項目部應依據(jù)工程總承包企業(yè)有關規(guī)定 配合項目審計。 1.政府投資項目和裝配式建筑優(yōu)先采用工程總 包模式的恩路和趨向； 1J政府投資項目一工程總承包的恩路 2）裝配式建筑優(yōu)先采用工程總包模式的思路 3）發(fā)展趨勢 2、建設單住如何按照確定的建設規(guī)模、建設 標準、投資限額、工程質量和進度要求等進行 工程總承包項目發(fā)包； 1J項目可行性硏黑 ◎ 2）項目投資估算 3J項目管理模式確定 4J項目管理招投標策劃 建設規(guī)模大中型項目 建役標準復雜 ◎投資限額此較嚴格 工程質量要求高 進度要求

46、工期短 ◎以上項目適.宜工程總承包 @招標法律法規(guī) 招標數(shù)據(jù)庫的建立 招標秦例對此 招標風險類此 招標流程策劃 招標風險規(guī)避 3.建役單住如何加強工程總承包項目全過程 管理，督促工程總承包企業(yè)履行合同義務； 依據(jù)合同 考慮風險 識別i更 跟蹤變化 4.項目管理單住如何承擔工程項目的可行性 硏丸、方秦設計或者初步設計單住，以及其他 工程段計、施工或者監(jiān)理等職能； 可行性研克的方法 可行性依據(jù)的流程 可行性硏克的風險 可行性研克的前膽性 可行性硏克的賣施 5、如何選擇工程總承包企業(yè)，工程總承包評 標采用的方由以及評審的主要因素，工程總承

47、包企業(yè)應具備的基本條件； 選擇工程總承包企業(yè)的標準 -信用 ◎-業(yè)績 ◎-能力 ◎評審的主要因素：人員 6、工程總承包項目如何分包; 分析項目需求 @研克項目風險 確定項目 —分包的招投標策劃 ■-分包的資格預審 ◎八分包的開標、評標、定標 ◎ ■ ■簽到合同 7.工程總承包項目如何加強風險管理，如何 按照合同約定向建設單住出具履約擔保 工程總承包風險的確定 工程總承包履約擔保的內涵 工程總承包履約擔密的流程 工程總承包履約擔保的風險 八風險丸 一工期長 一額度丸 &如何加強工程總承包項目管理體糸建設 焙養(yǎng)總承包團隊 焙育專業(yè)團隊 建立項目管理體糸 ◎方針、目標、資源、組織結構、程序、方由等 責權利合理分配 風險機制構建 謝謝收看